Fundamentarea indicatorilor de venituri i cheltuieli la o instituie din domeniul nvmntului

n ceea ce privete instituiile publice din domeniul nvmntului, acestea , dei folosesc cadrul general comun, n activitatea de planificare economic, se refer strict numai la anumite articole din clasificaie, specifice activitii de educaie. La o unitate de nvmnt, fundamentarea indicatorilor de venituri i cheltuieli se face n funcie de necesitile impuse de desfurarea normal a activitii. Cadrul juridic de aciune privind funadmentarea indicatorilor financiari are n vedere o serie de acte normative destinate unitilor de nvmnt, cum sunt: Legea nr. 500/2002 privind finanele publice; Legea bugetului de stat nr. 511/2004, Legea nvmntului. n general diferenierile n calculele i fundamentrile indicatorilor sunt generate de specificul domeniului n care se ncadreaz instituia. n ceea ce privete fundamenatrea indicatorilor de venituri ale instituiei de nvmnt, acestea se compun din fundamentarea veniturilor provenite din bugetul de stat (sub form de credite bugetare), din bugetul local, precum i fundamenatrea veniturilor proprii. O unitate poate obine venituri din chirii, din donaii fcute de persoanele fizice sau juridice, venituri din sponsorizri primate de la persoanele fizice sau juridice. La baza fundamentrii veniturilor proprii stau o serie de acte normative cum ar fi HG nr. 538/2001 privind finanarea nvmntului preuniversitar. Cu privire la fundamentarea cheltuielilor, exist un aspect particular ce se rsfrnge asupra acestei aciuni i anume: plasarea n perioade calendaristice diferite a anului colar i a exerciiului financiar. n asemenea situaie, n gestiunea financiar a instituiilor de nvmnt, ncepnd cu fundamentarea cheltuielilor, unde n calcule se ia n considerare numrul de beneficiary ai activitii, se impune o trecere (transferare) de la anul colar la cel bugetar, de unde rezult i relaia de calcul pentru indicatorii reprezentativi privind contingentul mediu: Cm= ( In *tn + In+1*tn+1 ) / 12 Fundamentarea cheltuielilor la o unitate de nvmnt prezint elemente comune cu instituiile publice din alte domenii (sntate), n sensul c se utilizeaz titlurile, articole i alienate commune

(cheltuieli salariale n bani, cheltuieli salariale n natur) i contribuii; titlul II bunuri i servicii, bunuri de natura obiectelor de inventar, deplasari, detari, transferuri. Exist ns i diferenieri. n primul rnd fundamenatarea salariilor tarifare prevede utilizarea unui indicator specific: nr de posturi didactice: Chst = Npd1*Chsmo/pd*Nl1, rezult Chsmo/pd (cheltuieli medii lunare cu salariile pe un post didactic), NL (numrul de luni de acordare). La rndul lui, acest indicator este o rezultant a altor calcule (numrul de ore de predare, lucrri de laborator). De asemenea, particular calcularea salariilor este i indicatorii privind structura formaiilor de studiu sau a funciilor didactice. Tot cu caracter de particularitate i calculare a veniturilor o reprezint trecerea la cheltuieli i cu cele cu procurarea de manuale pentru elevii din nvmntul general. De asemenea, nu trebui uitate nici cheltuielile cu transportul elevilor la/de la coal, rechizite. Alt particularitate o reprezint bursele acordate ce se acord n funcie de naionalitatea elevilor (pentru studenii romni de la bugetul local i pentru studenii, elevii moldoveni de la bugetul de stat). Cheltuielile cu bursele se stabilesc dup formula: ch burse = numrul mediu de elevi bursieri * nivelul mediu burs + nr de luni de acordare a bursei. Mecanismul de funcionare pentru plata burselor se stabilesc pe baza indicatorilor: nr mediu de elevi care au obinut burse n anul precedent i nivelul mediu al bursei n anul de baz. Indicatorii reprezentativi pe domeniu sau la nivel de subcapitol (n nvmnt avem numrul de elevi) care au caracter operativ n calculele proprii ale instituiilor ierarhic-superior (OS i OP, respective inspectoratele colare judeene i Ministerul Educaiei) vor fi orientativi la instituiile de baz (conduse de Otc, coli preuniversitare) unde specificitatea cheltuielii se exprim la nivel de alineat sau articol bugetar potrivit cu locul de consum economic al fondurilor bugetare (salarii tarifare, indemnizaii de conducere, pli cu ora). Pentru salariile tarifare care este un alineat de cheltuieli n nvmnt, indicatorul specific n ceea ce privete personalul didactic este numrul posturilor didactice din statul de funcii care este influenat n principal de numrul formaiilor de studio, numrul de ore didactice, structura funciilor didactice, numrul de ore ntr-un post didactic.