Cero Tolerancia Para situarnos un poco en el contexto de la nueva Ley de Trnsito 20.

580 acerca de el consumo de alcohol en el conductor, podemos partir viendo algunas cifras que anteceden a las decisiones tomadas en vigor. En un reportaje realizado por la WHO (World Health Organization / Organizacin Mundial de la Salud) acerca de los pases con mayor consumo de alcohol per cpita en el 2006; Chile es incluido dentro de los 30 pases con mayor abuso del alcohol del mundo, y obteniendo una de las mayores cifras en Amrica Latina. Situacin realmente alarmante, teniendo en cuenta que en este estudio, Chile se comparaba con pases mayoritariamente europeos, especficamente Portugal, Francia y Rusia; potencias en el consumo de alcohol. En septiembre de 2009, Chile aparece en el puesto numero 4 en un ranking de los pases con mayor consumo de alcohol por adolescentes, encabezado nada menos que por Inglaterra, Dinamarca y Finlandia. Cifra cual nicamente puede demostrar que el problema del consumo va en aumento, y que las futuras generaciones de nuestro pas se acercan cada vez ms a una realidad ms alcoholizada sin gran tendencia a controlarse frente a ella. * Importante destacar que la cifra no slo implica la gran cantidad de consumo, sino que adems de bajo precio, altos estndares de ebriedad y al alcance de todos; caracterizando la juventud de nuestro pas, con un objetivo de borrarse. La situacin se va poniendo alarmante y empiezan a surgir leyes de prevencin a la sociedad, reformas en la educacin de consumo, impuestos no slo al alcohol sino que a otros tipos de estimulantes tambin. Lamentablemente, estamos hablando de un pas en el cual los problemas de dependencia, figura entre las 3 primeras causas de enfermedad (junto con la hipertensin arterial y depresin) en el grupo ms afectado, de 20 a 44 aos de edad. La nueva ley de trnsito, es una reaccin bastante tarda, y por lo tanto, en algunos aspectos ha sido precipitada e irreflexiva. Despus de aos intentando con diferentes medidas de control; (probablemente la otra ms polmica aparte de esta actual, fue la peticin al Gobierno del aumento de impuestos en bebidas alcohlicas). stas representaban la mayor causa de muerte y discapacidad en la poblacin, segn un estudio del Ministerio de Salud realizado el 2008pero esto no se refiere a que el alcoholismo sea una causa de muerte inminente en el pas, sino que eventualmente, conllevan y detonan lesiones relacionadas, como cirrosis heptica, accidentes de trnsito y agresiones. Si realmente se quera disminuir el consumo en ella, slo el aumento del precio podra detenerlo. El plan, presentado ante el Gobierno el 7 de septiembre de 2008 por el diputado socialista Fulvio Rossi, propona aumentar los gravmenes de las bebidas alcohlicas, los que por ejemplo, para ese entonces, al whisky y otros

destilados corresponda a un 27%, mientras que el vino y cerveza aun 15%. Cifras que segn el parlamentario deberan estar por sobre el 40%. El aumento del impuesto, junto con la educacin, la prevencin y las restricciones a la publicidad van en el sentido correcto; y segn un estudio de la Organizacin Panamericana de la Salud, el tema monetario del consumo, es una de las medidas ms efectivas para disminuir este mismo. Otro estudio realizado por la WHO, concluy que por cada 10% de aumento en los gravmenes a estimulantes, el consumo disminuira entre 2% y 5%. Y la SENDA (Servicio Nacional de Prevencin y Rehabilitacin de Drogas y Alcohol) proyecta baja de 10% en el consumo de alcohol si la reforma tributaria (correspondiente al 40%) se aprobarabasndose en experiencias de pases que evidenciaban altos niveles de consumo y lograron disminuirlos mediante la aplicacin de medidas para desincentivar y castigar la ingesta de alcohol. Importante es destacar tambin que el gasto de parte del Gobierno tambin disminuira, dado que el uso de los gastos sanitarios de ste, van desde un 5% a un 15% destinados a enfermedades y problemas con el alcohol y otro tipo de adicciones varias; y a pesar de los grandes incrementos de impuestos, an no es posible suplir el gasto (por lo tanto, nuevamente, la nica medida es detener el consumo, ms que financiarlo). Hasta ahora, parecen medidas bastante ptimas, pero la verdad, es que sin mtodos de educacin preventiva, no sirven de nada. Como dije antes, la reaccin es tarda; no es culpa de ningn gobierno ni la poblacin, es un problema cultural y lamentablemente, no hay tiempo para ponerse a determinar medidas para la gente responsable y la que no lo es. As llegamos a la polmica reforma de la Ley de Trnsito por el alcohol; digo polmica por el drstico cambio en relacin a la antigua ley, que a pesar de ser estricta, permita hasta una cantidad de alcohol en la sangre, lo cual no estaba mal, pero es verdad que podra haber tenido mejores parmetros de condiciones. El problema era que arreglar estos parmetros, no implicaba perjudicar tambin a la gente que es capaz de beber poco, para as poder seguir transitando en buen estado por nuestro pas. Lo ideal, hubiera sido perfeccionar las sanciones, instruir ms a la poblacin sobre los daos que pueden causar, etc. Pero, con incrementar castigos y bombardear de multas no se educa, y menos va a causar un cambio de mentalidad en nosotros. Esto es un problema que viene desde hace aos, arreglarlo con ese mtodo no permite un avance real en nadie. Aparte, es importante destacar que la sociedad chilena no tiene la intencin tampoco de querer informarse en estas cosasque digamos, no somos conocidos por tomar una gran cantidad de precauciones o informarnos sobre lo que est correcto hacia la libertad de otros y lo que no; se podra decir que somos una

sociedad concentrada en los derechos ms que en nuestros deberes. El tema nos lleva ventaja, requiere una solucin rpida; al ser un problema que va en aumento rpidamente, no queda ms que buscar formas apresuradas de cubrir el problema quizs por cuantos aos hasta que como sociedad, tengamos una cultura responsable con respecto a los inhibidores, usndolos con precaucin, sin que estos inhiban nuestro discernimiento. Hasta ahora, la ley a probado ser eficiente no slo al ser obviamente ms segura para los ciudadanos, sino que lgicamente, con nmeros. En abril, el ministerio de transporte entreg una cifra en su evaluacin de la ley, de cmo se ha reflejado sta en prctica. Ahora en el 2012, con ella, se registraron 66 muertos menos que el ao pasado, comparado igualmente a estas alturas del ao. Es importante destacar que esto no se debe nicamente a las condiciones que pone la ley para manejar, sino que ha sido fundamental el aumento de carabineros en las calles fiscalizando y marcando presencia de la ley y su vigencia. Se mostr un gran avance al mostrar que ahora de todas las detenciones de vehculos, solo un 4% estaban efectivamente infringiendo la ley, conduciendo con mayor grado del permitido. Hasta ahora podramos ir concluyendo que la ley acta sper bien en su papel, y est ayudando en el transito y seguridad de los vehculos. Pero hay que admitir tambin, que contiene varias falencias; como tomar medidas con respecto a todos los bandos del problema, factores complementarios a la ley como transporte suplentey que el recibimiento de parte de los chilenos, no est en una posicin de recibir la ley como una oportunidad de seguridad, sino que es un proyecto que sigue estando a la defensiva. Uno de los problemas que deca sobre los bandos, es que slo un 10% de los accidentes automovilsticos son causados por la ingesta/abuso de alcohol de parte de los conductorescomo dijo Jaime Bravo, ingeniero en trnsito, declarando en la Radio Bo-Bo de Valparaso. Adems, gran cantidad de los accidentes suceden en carreteras y autopistas, y no precisamente por el estado de ebriedad o influencia del conductor, sino que por factores externos: Una gran falencia de la ley, es que no est considerado el comportamiento de los peatones en el dilogo del trnsito. Es absurdo que una ley tan estricta como sta, est en vigencia cuando no hay sanciones de igual peso para el otro bando del problema automovilstico, los peatones, ya que ellos son una gran e igual causa tambin de los accidentes. Con ambos factores en el caso, otro error segn mi opinin con respecto al mtodo de operacin de la ley, es que est metiendo a toda la gente en el mismo saco. Si uno evala los accidentes causados por abuso de alcohol hasta ahora, desde el ao que sea; es fcil y bastante obvio darse cuenta que los que los provocan, no son los que se tomaron una copa de vino hace unas horas en medio de una comida. Son estos borrados los que causan lesiones e infracciones de mayor magnitud. Es absurdo pensar que la ley castiga con medidas cercanas a

ambos tipos de comportamiento. La actual ley, sanciona desde los 0,3 grados de alcohol, los cuales slo han sido identificados por controles establecidos aleatorios, no porque realmente uno pueda dar cuenta la mala conducta del conductor en el trnsito. Yo como transente y conductor, me atrevo a decir que los otros conductores bajo la influencia del alcohol a un grado de 0,3 gramos de alcohol por litro de sangre, no representan un gran riesgo para mi, porque sinceramente, no alcanza a convertirse en un inhibidor de conciencia y discernimiento. Y si efectivamente, alguien bajo esa mnima influencia, comete alguna falta muy leve, no lo atribuira a su abuso de alcohol, sino que a una coincidencia de los hechos y una mala educacin de conduccinpara mi, su infraccin sera el tpico parte que uno eventualmente recibe por alguna falta absurda y sin intencin; a pesar de que el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Pedro Pablo Errzuriz, haya declarado que en el estado de 0,3 gramos de alcohol por litro, la capacidad de reaccin se pierda. Porque estamos hablando de gente que no se precipita para manejar, espera, bebe con moderacin y con experiencia. Otra falencia importante de la ley, es que esta debera venir acompaada de otros proyectos que aseguren su funcionamiento. Por ejemplo, es absurdo pensar que la ley premia a la gente responsable que realmente cumple los nuevos ndices de consumo, y por lo tanto no manejar; pero no tiene ms opciones de transporte ms que un taxi por ejemplo, ya que no hay metro de noche. Hay que tomar conciencia de que Chile representa a una clase media, que no est dispuesta a pagar un taxi cada noche que salga, por lo que podra terminar infringiendo nuevamente la ley. Es entendible tambin que uno no puede llegar y pensar en duplicar las horas del metro, pero si realmente es un privilegio para la gente que decide salir y optar por su seguridad; no es tan alocado pensar en una nueva tarifa para un horario nocturno, un tren que salga cada 10 20 minutos, en vez de la continuidad de la regularidad que emplea en el da. Varias soluciones como sta, se podran aplicar para fomentar y ablandar la irrupcin de la nueva ley, en vez de suponer que amenazas y fiscalizaciones estrictas van a cambiar realmente la conducta de nuestra poblacin. Sobre la reaccin de la gente ante sta, es grave. Por que es cierto que al haber sido recientemente aplicada produzca ciertos tipos de rechazo, pero no al punto de preferir la inseguridad en las calles. Opino que como ciudadanos, la cifra entregada por el Ministro Pedro Pablo Errzuriz, sobre la disminucin en un 85% del nmero de fallecidos por causa del alcohol en la conduccin en marzomes en que entr en vigencia la Ley de Tolerancia Cero (los 26 fallecidos que se registraron en marzo de 2011 se redujeron drsticamente a slo 4 en este mismo mes de 2012), es razn de sobra para estar de acuerdo con la ley. Estoy segura que a todos nos impact la propaganda que mostr el Gobierno; de los paps que estn durmiendo y en la mitad de la noche, llega Carabineros a su

casa, para informar el accidente de su hijo por alguna causa relacionada con el alcohol. Es una situacin estremecedora, y que por mucho que puedan alegar la personas a causa de la ley, no le desean esa suerte a nadie. Por supuesto que el periodo de acostumbramiento de conducta es largo, y no el ms cmodo; pero es el precio que elegimos como sociedad para estar seguros. Adems, estoy convencida de que nos estamos en los tiempos adecuados como para ponernos exquisitos y caprichosos frente a estono tomar de vez en cuando, no es pedir tanto. Es tan simple como abstenerse una que otra noche de alcohol. Y bueno, est de ms decir que para los que se ponen tan a la defensiva de la ley, declarando que la poblacin necesita el alcohol, entonces eso definitivamente no entra en la categora de la Ley de Trnsito, y estaramos hablando de personas con problemas de adiccin y falta de discernimiento personal y de otros.

Bibliografa: - Primeras cifras de accidentes del ministerio de transporte. http://www.biobiochile.cl/2012/04/06/senador-cantero-valora-resultadosde-la-ley-tolerancia-cero-alcohol.shtml - Ley populista: http://www.lanacion.cl/roberto-mendez-por-tolerancia-0-alalcohol-es-la-tipica-legislacion-populista/noticias/2012-04-05/101356.html - Consumo de alcohol en el mundo: http://puntoenter.com/consumo-dealcohol-en-el-mundo-por-paises/ // adolescentes: http://latercera.com/contenido/741_176698_9.shtml - Entrevista a Jaime Bravo, Ingeniero en Trnsito, Radio Bo-bo. http://www.biobiochile.cl/2012/01/09/ingeniero-en-transito-la-ley-detolerancia-cero-a-los-conductores-no-sirve-de-nada.shtml - http://www.atinachile.cl/content/view/13351/Sobre-tabaco-alcohol-y-elimpuesto-a-estos.html - http://diario.latercera.com/2012/04/29/01/contenido/pais/31-107309-9senda-proyecta-baja-de-10-en-consumo-de-alcohol-si-se-aprueba-reformatributaria.shtml