SEM-TETO ORGANIZADOS E OKUPAS: REVELANDO NOVOS ATORES SOCIAIS E PRTICAS ESPACIAIS Leda Velloso Buonfiglio1 Instituto de Geocincias - UNICAMP

ledabuonfiglio@yahoo.com.br Cludio Cattaneo2 Institut de Cincia i Tecnologia Ambientals - UAB claudio.cattaneo@liuc.it

RESUMO

As ocupaes de casas e edifcios vazios expressam um fenmeno cada vez mais freqente entre as cidades sul-americanas e europias. Tais prticas scio-espaciais realizadas por movimentos de sem teto e okupas revelam conflitos de uso e apropriao do espao urbano, analisadas no presente artigo em dois campos de observao; um brasileiro na cidade de Porto Alegre e outro espanhol, em Barcelona. Como aporte terico inicial, apresentamos as definies conceituais e o aprofundamento do contedo poltico dessas prticas urbanas. Embora os perfis sociais e as trajetrias polticas de okupas e sem-teto organizados sejam distintas, a resistncia e o enfrentamento da propriedade que no cumpre sua funo social so similares. Guardadas suas diferentes propores na participao e implicao do capitalismo mundial, reconhecemos em ambas cidades, o problema da habitao como sendo dos mais graves. Nosso intento evidenciar a ocupao e recuperao de imveis vazios como uma forma de aceder moradia popular. Palavras-chave: habitao popular direito cidade luta pela moradia sem-teto okupas

ORGANIZED SEM-TETO AND OKUPA MOVEMENTS:

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Doutoranda em Geografia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Doutor em Economia Ecolgica pela Universidade Autnoma de Barcelona (UAB)

REVEALING NEW SOCIAL ACTORS AND SPATIAL PRACTICES Leda Velloso Buonfiglio3 Cludio Cattaneo4
ABSTRACT

The squatting of empty houses and buildings indicates an increasingly common phenomenon in South American and European cities. These socio-spatial practices carried out by the Sem-Teto and Okupa (squatter) movements reveal conflicts of use and occupation of urban space, discussed in this article from two fields of observation: the city of Porto Alegre, in Brazil and Barcelona, in Spain. As an initial notional contribution, we present conceptual definitions and a deeper political content of these urban practices. While the social profiles and political backgrounds of the Okupas and Sem-Teto may differ, resistance and confrontation, in the case of property that fails to fulfill its social purpose, are quite similar. Although the extent of their involvement and global capitalism implications are different, we consider the housing problem in both cities to be very serious. Our intent is to draw attention to squatting and reclamation of empty property as a way to access low-income housing. Key words: low-income housing the right to the city the struggle for housing Sem-Teto Okupas squatters Algumas definies conceituais introdutrias: de los sin techo a los sin hogar A transio no regime de acumulao capitalista (da rigidez acumulao flexvel) e a poltica neoliberal foram assinaladas por Harvey (1992) no mundo desenvolvido: o neoliberalismo trouxe os desempregados e sem-teto s ruas das principais cidades europias e norte-americanas. (apud MARICATO, 1996, p.74) No Brasil, metrpole na periferia do capitalismo, o neoliberalismo impactou uma classe popular despossuda sobre uma base socioeconmica historicamente excludente; sem o 'pleno emprego' nem a universalizao da previdncia social (MARICATO, 1996, 2002). A autora avalia o aprofundamento da pobreza nos anos 1980 com o incremento de mendigos, moradores de rua e crianas abandonadas que passaram a se incorporar na paisagem central das grandes cidades brasileiras. Dessa forma, expresses como sem-teto, sin techo, sin hogar, okupas se popularizaram nos espaos urbanos, devendo, contudo, ser explicitadas enquanto definies conceituais, cujos sentidos e contedos de luta variam social e politicamente.
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PhD student in Geography at Unicamp (State University of Campinas). PhD in Ecological Economics, Universitat Autnoma de Barcelona (UAB)

Os sem-teto ou seu correlato em castelhano sin techo figuram como um tema urbano atual. So termos que se globalizam, conquanto globaliza-se a pobreza urbana, expressando-se como um fenmeno de escala mundial. Advindo da livre traduo de homeless (do ingls), em sentido literaledeformageneralizada, a expresso sem teto significa todo aquele indivduo que no tem onde morar, o drama urbano contemporneo daqueles que no podem habitar as cidades: moradores de rua, mendigos,famlias demigrantes ouimigrantes ilegais quedormem sobaspontese viadutos ouainda pernoitam emalbergues.A utilizao dessa expresso exige uma preciso metodolgicaumavezque capaz de abarcar e retratar variadas situaes para as quais prescindem diversas abordagens. Em um dos caminhos tericos mais explorados, revela-se apenas uma face do problema, e por certo, aquela mais visvel: a da excluso social em que vivem milhes de pessoas nas ruas, carentes de servios bsicos. A expresso castelhana sin hogar (sem lar em portugus) por sua vez, mais precisa, pois aprofunda o sentido do termo sem-teto ressaltando a carncia material e a condio de dignidade da moradia para alm de um mero abrigoi. De acordo com a Lei Dret a l'habitatge (Direito Moradia) n 18 de 2007, aprovada pelo Governo da Catalunha, encontramos uma definio para os sin hogar.ii Em seu 3 artigo, alm da questo do acesso moradia digna, inclui-se no grupo dos sin hogar as pessoas despejadas diante da impossibilidade de arcar com o aluguel. Deve-se enfatizar que os despejos forados so uma das marcas indelveis da violncia imobiliria empreendida pela reproduo do espao urbano na metrpole. De fato, cada indivduo e/ou famlia despejada engrossa a fila dos sem-teto nas cidades espera de abrigo em albergues, reproduzindo o problema. Evidentemente, alm da habitao propriamente dita, so diversas necessidades conjunturais e estruturais que se relacionam intrinsecamente e, que este artigo no pretende esgotar como a terra, cidadania, trabalho e educao. Enfocando sob o tema dos direitos humanos, os sem teto ou sin hogar so antes sem quando seus direitos sociais, econmicos e polticos foram historicamente negados. Dessa forma, nos aproximamos da anlise social buscada, que no se encerra na situao retratada da marginalidade nem da excluso contida no fenmeno do sem-teto ou sin hogar, mas pretende explicitar a relao conflituosa quanto apropriao e posse coletivas do solo urbano para fins de moradia.

Dos sin hogar aos sem-teto organizados: novos usos e tenses no habitar o espao urbano Enquanto indivduos sem-teto, retratados anteriormente, figuram como demanda social reprimida, surgem grupos organizados por coletivos de jovens e/ou famlias pobres que explicitam uma luta nas capitais brasileiras e cidades europias que ganha concretude e visibilidade. Os objetos pelos quais se disputam so as inmeras propriedades vazias como casas ou fincas e mesmo edifcios inteiros no centro das cidades, a despeito da funo social da propriedade assegurada tanto na Constituio Espanhola (1978), na recente Lei catal do Direito Moradia supracitada iii, como na Constituio Brasileira (1989) e mais tarde, no Estatuto da Cidade (2001). As razes para a existncia de um grande estoque imobilirio vazio nas metrpoles so complexas. Pontuamos algumas brevemente: imveis fechados disponveis no mercado imobilirio; bens herdados que se tornam objeto de litgio judicial; casos de abandono de propriedades muito antigas; desvalorizao de um bairro, onde teve lugar o esvaziamento de populao. Deve-se ressaltar ainda os casos de especulao imobiliria por proprietrios particulares, empresas ou o poder pblico, espera de valorizao de uma rea. Guardadas suas diferentes propores, metrpoles como Barcelona e Porto Alegre so alvo de interesse do empreendedorismo imobilirio. No caso de Barcelona, em razo de sua grande visibilidade no contexto mundial e competitividade internacional. Diversas operaes de renovao urbana tm impulsionado a substituio das classes populares por classes mais abastadas devido intensa presso imobiliria (CAPEL, 2007). O processo de revitalizao de alguns bairros centrais, resultando na elitizao do espao urbano com a expulso das classes populares tambm foi analisado no Brasil (SINGER, 1982; VILLAA, 1998; RIBEIRO, 2006). Atualmente, a existncia de imveis residenciais vazios e a quantidade de indivduos sem-teto, explicita um contraste, alm de expor o problema histrico da habitao, reproduzido em escalas cada vez maiores. Segundo o Instituto Nacional de Estatstica Espanhol, estimaram-se em 2005, 21.900 indivduos sem lar enquanto que em 2001, conforme o Censo espanhol eram 2.894.986 viviendas vacasiv. No caso do Brasil, so 33,9 milhes de pessoas sem casa, segundo dados da ONU e 4.580.147 domiclios particulares vagos, de acordo com o Censo de 2000. No limite, os movimentos sociais brasileiros e internacionais tm questionado a superioridade do direito propriedade do solo e das edificaes urbanas sobre o direito

 vida. Dessa forma, a funo social da propriedade passa a ser apreendida como virtualidade para atingir-se o direito cidade. Se a legislao urbana demonstra negativamente sua inpcia com leis que no so respeitadas, positivamente, os conflitos intrnsecos de apropriao e posse do solo urbano emergem. Ainda que a longo prazo seja necessrio mudar o conceito de propriedade da terra urbana, preciso continuar na luta, valendo-se daquilo que possvel, sem perder de vista, o horizonte da utopia do direito cidade (RODRIGUES, 2005; 2006 a; 2006b). Ao menos duas posturas polticas so confrontadas no Brasil e na Espanha; uma reao reformista para fazer valer a legislao urbanstica e uma postura mais radical buscando romper com a legitimao da propriedade privada assegurada de forma contraditria, nas mesmas leis urbanas. So trajetrias polticas que demonstram nveis distintos de radicalidade que vo desde a perspectiva de atuao e negociao junto ao Estado para a posse at a manuteno de uma autonomia de pensamento e de ao frente aquele e aos mecanismos de capitalismo de mercado. Algumas definies na prtica social: a luta dos sem-teto do Brasil No Brasil os sem-teto no constituem um novo movimento social, so antes, uma nova expresso da antiga luta por moradia investindo em prticas de ocupao de edifcios pblicos ou privados nos centros das cidades. O conceito de apropriao social reafirmado nessa luta. Sob essa perspectiva, o termo impreciso sem-teto ganha um contedo poltico. Em oposio direta com o conceito de propriedade privada, a apropriao social se realiza pelo uso do espao contra a generalizao da propriedade privada do solo urbano. Dessa forma, segundo Carlos (2004), os sem-teto organizados:
colocam em xeque o direito da propriedade privada e as formas de apropriao do espao enquanto condio de realizao da vida.(...) Revelam com a luta, a produo segregada do espao; a privao enquanto produto, as condies da alienao e a luta, ambos produto do modo como se realiza a reproduo das relaes sociais no Brasil. (CARLOS, 2004, p.11).

A atual configurao do espao urbano de cidades brasileiras com a reproduo das distantes periferias apenas refora os argumentos da luta dos sem-teto organizados reivindicando o direito moradia e o direito cidade no centro. Se na dcada de 1980 e 1990 a maior parte das ocupaes esteve relacionada com a oferta de terrenos baldios localizados nas periferias, nos ltimos anos, vrias ocupaes foram organizadas em edifcios vazios nos bairros centrais.

Esse deslocamento na orientao da luta respondeu s novas possibilidades de apropriao do espao central das grandes cidades deixado por vazios e brechas do processo de deteriorao do espao, no sem gerar acirrados conflitos e disputas quando surgiram novas condies de acumulao capitalista nas antigas centralidades. Na anlise da poltica econmica urbana, deve-se levar em conta aspectos do processo de deteriorao nos centros das cidades contemporneas a partir dos anos 1970, quando o espao deixado por antigas atividades que outrora a se instalavam passou a ser substitudo por outras, o que acarretou em disputas ideolgicas quanto a melhor destinao e uso social do espao urbano (ROCA, 2005). No devemos ignorar o centro da cidade como lugar da condio popular onde existiam e ainda resistem atividades especficas aglutinadoras e simblicas (RIBEIRO, 2006 ; VILLAA, 1999). Favorecidos pela ideologia da nova gesto urbana (HARVEY, 1996; DIAS MARTINS, 2006), empreendedores imobilirios colocaram a necessidade de tornar o velho ncleo central adequado ao turismo, atrelado s novas possibilidades de acumulao na rea de cultura e entretenimento atestando uma vocao terciria e turstica de cidade de servios de ltima gerao, isto , moderna e competitiva. O discurso da revitalizao fora largamente disseminado pelo modelo de gesto urbana mundial atuando na re-funcionalizao de seus antigos espaos pela redefinio dos antigos usos na metrpole. No incio da dcada de 1990, a primeira administrao municipal petista, reforou a vocao terciria e turstica de Porto Alegre, com o objetivo de manter o centro aceso e em funcionamento dia e noite (BORBA, 1993). A partir da leitura crtica da economia poltica, Barbosa (1993) j havia assinalado correspondncias entre os espaos culturais que iam surgindo na capital gacha e a formao de capital fixo, sinalizando tendncias de apropriao pelas classes mdias a partir de aes de restaurao de equipamentos culturais bem como os empreendimentos de shoppings na regio central. Contudo, como em outras capitais brasileiras, a redefinio de usos no atuou no Centro de Porto Alegre de forma integral, mantendo inmeros edifcios comerciais e residenciais vazios. As primeiras ocupaes de edifcios no centro de Porto Alegre por sem-teto organizados ocorreram com o respaldo das edies dos primeiros Frum Social Mundial, que na ocasio fora o evento poltico considerado o maior encontro do novo pensamento sobre alternativas das ltimas dcadas (Ambrose apud Klein, 2002). Dessa forma, a capital do Estado do Rio Grande do Sul, tornou-se conhecida mundialmente

como porta voz de um outro mundo possvel de 2001 a 2005 (exceto em 2004), constituindo-se em espao primordial para articulao e realizao de aes diretas, protestos, manifestaes, e todo tipo de intervenes urbanas. Seu centro tornou-se espao privilegiado para irrupes de experincias sociais e polticas inditas. s vsperas da 5 edio do Frum Social Mundial, em 2005, o Movimento Nacional de Luta pela Moradia (MNLM), ocupou um edifcio pertencente ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) v em uma das principais avenidas do centro da cidade de Porto Alegre. Construdo em 1947 e, este imvel estava em abandono por quase uma dcada e a estratgia do movimento foi ocup-lo antes que se tornasse disponvel para o mercado. Foi uma breve ocupao, que durou apenas 21 dias, tornando-se, contudo, objeto de interveno de um programa federal de reabilitao e de habitao de interesse social. Aps um longo perodo de burocracia e negociao entre os Ministrios das Cidades e da Previdncia, sua autarquia e gestora de bens imveis no pas, o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) e a Caixa Econmica Federal no enquadramento tcnico, poltico e jurdico do caso, o edifcio fora alienado e reformado e por fim, aps quatro anos, em maio de 2009, entregue s quarenta e duas famlias por meio de um programa de financiamento para moradia popular denominado Crdito Solidrio. Na trajetria do Coletivo Utopia e Luta, nascido da ocupao de 2005, realizouse um rduo trabalho coletivo de mutires de limpeza, organizao e diviso dos espaos, assemblias, convivncia entre os moradores e vizinhos, o processo de improvisao e adaptao que d forma aos espaos de vida. Os andares deteriorados do edifcio foram transformados em espaos de vida de adultos, crianas e adolescentes. O desempenho coletivo realizou aes conjuntas em foras tarefa na cozinha, no sistema de gua, fiao eltrica e na portaria do edifcio ocupado. O cotidiano no interior do edifcio ocupado revelou uma dimenso da apropriao social no tempo e no espao. A ocupao analisada retoma o sentido da apropriao da cidade pelo centro seno plena sob a tica lefebvriana, provisria, assinalando um intervalo coletivo contra a determinao arbitrria das ordens de comando excludente no espao urbano (RIBEIRO, 2006). O momento de construo do plano utpico se intensifica entre o ato da ocupao do prdio e antes da conquista de fato. um momento de intensa politizao e conscientizao do espao que passa a ser definido em sua organizao interna para alm de unidades habitacionais que reproduzam a lgica burguesa, abrigando tambm

diversos projetos de cultura, arte, gerao de renda, lixo. De fato, o edifcio abrigou utopicamente diversos projetos, que foram envolvendo os militantes em diversas comisses. Uma das metas residia justamente na gesto e autonomia do condomnio contrapondo s demais experincias vivenciadas, modo geral, na cidade capitalista. Para uma melhor compreenso da prpria luta dos sem-teto organizados, que no est isenta de contradies, na base, as pessoas que vo se agregando, muitas sem experincia de coletivo de movimentos sociais, encontram novos paradigmas e novas formas de conceber um espao esbarrando em limites inerentes de um indivduo na sociedade capitalista, na reproduo de relaes sociais desiguais. Revelaram-se duas dimenses de uma mesma luta: uma empenhada no sentido de resgate do centro da cidade, de apropriao radical da mesma, do morar dignamente a partir de um esquema utpico no interior do edifcio ocupado que sirva de modelo no apenas para a moradia. E a outra, a luta dos necessitados, carentes radicais, quem reafirma mais claramente a identidade de sem-teto, analisado anteriormente. Em razo do limite do oramento do programa para a reforma bem como pelo risco da inadimplncia de vinte e quatro famlias de baixa renda sob a lgica do banco que arcou com o financiamento da obra, no segundo projeto arquitetnico, foi dobrado o nmero de apartamentos em detrimento do tamanho dos mesmos, restringindo concretamente a possibilidade de algumas famlias se manterem no edifcio aps a reforma. O Coletivo Utopia e Luta tem buscado a direo de uma autonomia em relao sua organizao interna e estrutura poltica nascida na ocupao e respaldada pelo movimento social do MNLM. Realiza-se como espao de encontro e centro social com manifestaes artsticas, polticas, e mais recentemente como ncleo de economia solidria, funcionando inclusive como padaria na fabricao prpria. A luta dos okupas na Europa: o caso de Barcelona O fenmeno da okupao (tambm conhecido como squatting, em ingls) se conhece na Europa desde vrias dcadas. A experincia em Barcelona insere-se dentro de uma rede de cidades onde o fenmeno historicamente presente: Londres, Amsterdam, Berlim, Milo, Zurique, Roma, etc. Define-se a partir de um sentido poltico com aspectos mais ou menos radicais. A funo que a okupa mantm depende de necessidades to relevantes como o acesso habitao, a liberdade de expresso poltica, a experincia de socializao ou a auto-realizao pessoal. O carter predominantemente poltico distingue radicalmente os okupas dos sin techo ou homeless, ainda que aqueles possam atuar juntos com estes ltimos em

atividades popularesvi ou prestando apoio a moradores despejados, fenmeno presente em Barcelona tanto com inquilinos como entre os prprios okupas. Historicamente a okupao em Barcelona nasce a partir de uma crtica crescente comercializao de cada vez mais aspectos da vida cotidiana, entre os quais o acesso uma moradia digna, combinada com o crescente controle exercido por parte do Estado, em detrimento das liberdades individuais. A okupao a porta de entrada para uma rede social capaz de oferecer um leque de possibilidades de vida, como alternativa ao (no) acesso ao capital financeiro. Para alm do direito moradia, a okupao surge em Barcelona na dcada de oitenta como fruto de uma necessidade mais sofisticada e que regra geral, no bem aceita ou compreendida pela sociedade, tanto quanto o a carncia de moradia, mais urgente. Em Barcelona demarca-se assim a distino entre os espaos okupados para moradia e os centros sociais, oferecendo os primeiros, albergues a um grupo de habitantes, e os segundos abrindo um espao cultural, poltico e de encontro a comunidade. Um mesmo espao okupado pode ter uma parte de centro social alm da parte ntima da moradia, cujo acesso restrito como em uma habitao particular. O que h de comum s duas tipologias a luta contra a especulao imobiliria e a organizao de forma no hierrquica entre os participantes. Mais uma vez, deve-se levar em conta a configurao do espao urbano bem como os processos polticos e econmicos em curso para compreenso do fenmeno em questo. Como sabido, as Olimpadas de 1992 sediadas em Barcelona foram responsveis por uma alterao profunda na dinmica, morfologia e histria da cidade:
La concesin de los Juegos Olmpicos a Barcelona en 1986 sirvi para poner en marcha grandes proyectos urbanos que se extendieron al conjunto de la ciudad, con el diseo de operaciones de gran alcance. La oportunidad de los Juegos permita aprovechar ese acontecimiento para realizar un esfuerzo inversor que condujera a una modernizacin profunda de las infraestructuras (CAPEL, 2007, meio digital).

As Olimpadas iniciaram um processo de remodelao urbana que beneficiou a imagem exterior de Barcelona transformando-a em uma capital europia com um elevado nvel de atrao turstica, cultural e empresarial. Contudo, tal processo de remodelao fora vivido de forma estranha pelos habitantes tradicionais, devido transformao espacial que muitos de seus bairros populares vm sofrendo. Equipada a partir da preparao do grande evento esportivo, Barcelona jogou com reais condies para competir no mercado mundial. Em razo da excessiva preocupao em aumentar sua competitividade internacional os problemas sociais e

necessidades cotidianas de seus cidados foram acumulados e esquecidos (CAPEL, 2007, meio digital). O autor enfatiza o grave problema da habitao em Barcelona:
El precio de la vivienda nueva en la ciudad se ha hecho prohibitivo para stos, y la vivienda de segunda mano es tambin cara, y en los cascos histricos a veces en malas condiciones (...) la inexistencia de planes de vivienda social a precios asequibles es uno de los grandes dficits del planeamiento de Barcelona (CAPEL, 2007, meio digital).

Durante o regime de Franco, teve lugar na Espanha uma macia construo de habitao de proteo oficial (VPO: Viviendas de Proteccin Oficial), feitas para garantir uma moradia popular a preos baratos e estveis, destinadas, sobretudo a novos imigrantes que recorriam s cidades. Porm, um dos paradoxos do regime democrtico ps-franquista a diminuio na construo das VPO: que passaram de 34,3% em 1973 - durante a ditadura- a 4% em 2005, em pleno governo socialista (Tallerviu, 2006) vii. Atualmente, a demanda de moradores para aceder a uma VPO extremamente superior a oferta. A partir do fenmeno conhecido como gentrificao os preos da moradia aumentaram consideravelmente somados Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU) promulgada em 1994 em Madrid, que complicou ainda mais a questo marcando o fim dos contratos de aluguel vitalcios, estipulados com base em valores anteriores onda especulativa, dos quais se beneficiam cada vez menos pessoas, sobretudo os inquilinos idosos. Como um dos efeitos da LAU, ocorreu a agilizao nos processos de despejo. Se para muitos especuladores a atual LAU uma grande vantagem uma vez que ainda existem contratos de renda antiga muito inferior aos novos valores, os gestores imobilirios com freqncia empregam tcnicas de violncia imobiliria para despejar seus habitantes, deixando, por exemplo, de custear a manuteno do imvel na expectativa de derrubar o edifcio inteiro. no centro histrico de Barcelona, onde reside uma importante parcela de habitantes idosos e/ou aposentados que as dificuldades para sobreviver e pagar os aluguis so particularmente sentidas. Ali tambm, antigas medidas de proteo aos atingidos e despejados por operaes de renovao podem transformar-se em expulso da populao local, sendo substituda por novos habitantes de classes mais abastadas devido intensa presso imobiliria (CAPEL, 2007). Em Barcelona, o crescimento industrial da cidade sobre o campo se converte na fase da acumulao flexvel ps-fordista no crescimento da cidade sobre si mesma, como no caso do bairro de Poble Nou. Tal bairro que surgiu com a chegada da

industrializao em Barcelona, se est remodelando sob o Plan 22@ em uma cidade de servios, povoada por jovens quadros e cada vez menos por famlias de operrios. Neste bairro, desapropriaes a baixos preos em moradias populares esto sendo levadas a cabo, sem qualquer compensao de uma poltica de construo de novas moradias sociais para a populao afetada, mas pelo contrrio, gerando enormes maisvalias aos grupos imobilirios que tiram proveito na oferta de imveis de alto preo no mercado livre, adquiridos por grupos da classe mdia e alta. Dessa forma, a remodelao do bairro de tradio popular e a derrubada de antigas edificaes ocorre s custas dos seus antigos habitantes (CAPEL, 2007). Seguido de uma primeira fase de expanso urbana puramente territorial entendida como transformao do campo e da natureza, se sucede a expanso urbana capitalista feita de reformas e mudanas de uso do espao urbano. Esta segunda fase de expanso da cidade tanto mais forte quanto mais limitada a possibilidade de expanso territorial, manifesta em Barcelona pela presena do mar por um lado e pela Serra de Collserola de outro. A expanso capitalista, graas sua influncia sobre a administrao pblica, transforma Barcelona em uma cidade de servios; a expanso territorial expulsa as classes populares para as novas periferias, deixando maior espao para as classes ricas. Todos esses fatores exteriores tm contribudo para a difuso de um descontentamento popular frente intensificao da especulao imobiliria em Barcelona. De maneira paradoxal, na metamorfose da cidade rumo remodelao psfordista, sobram espaos livres nos interstcios da metrpole para a efmera vida em seu aspecto mais antittico. Entre uma estrutura de cidade e o nascimento da seguinte, floresce temporalmente um diferente uso do espao no enquadrado na norma legal: a okupa urbana, que surge em Barcelona antes da subida dos aluguis. No atual contexto, onde o acesso moradia digna impossibilitado, o fenmeno da okupao foi crescendo bem como sua aceitao social. Seu aspecto poltico reafirmado como necessidade de moradia e a okupao se populariza e se legitima conforme o princpio: primum vivere deinde philosophare. Tambm de forma paradoxal, e como no Brasil, a ocupao da propriedade privada sem uso um crime. Este dualismo antittico deixa uma ampla margem para o debate poltico realizado por muitos atores sociais e institucionais e mesmo movimentos urbanos que esto ligados a okupas como a oficina contra a violncia imobiliria e urbanstica viii. Em Barcelona, nasceu a idia da Promoci d'Habitatge Realment Pblic

(PHRP)ix quando os moradores se organizam e entram massivamente nos edifcios abandonados para dar a eles um novo uso. O caso do edifcio na Rua Magdalenas no centro de Barcelona , a esse respeito, bastante ilustrativo. Comprado pela empresa Hotis Catalonia que pretendia reformar o edifcio para fazer um hotel de luxo, no ano 2006, alguns dos poucos moradores que permaneciam com o contrato antigo se viram afetados pela crescente presso dos proprietrios e pediram apoio dos okupas que entraram em seus andares vazios. H quatro anos, o edifcio segue ocupado por alguns moradores antigos e okupas. Para encontrar uma soluo definitiva, a assemblia de Magdalenas decidiu abrir um processo de legalizao do projeto no qual se pedia Prefeitura de Barcelona a expropriao do imvel das mos da empresa; a realocao dos moradores em novos andares gestionados por uma cooperativa de habitao e a manuteno do espao social. Pactuar com a administrao pblica um fato bastante novo em Barcelona, e a proposta fora rechaada por parte da assemblia de okupas da cidade j que poderia criar um precedente para futuras legalizaes, em detrimento de maiores proibies contra aqueles que no pactuarem criando uma diviso entre okupas legais e okupas ilegais como ocorreu em outras cidades europias que pactuaram com as instituies pblicas (Amsterdam, Zurique e Berlim). Entre Magdalenas e a maioria das okupaes de Barcelona h uma diferena de finalidade: enquanto que a maioria se define okupa (onde o uso da letra k ressalta a existncia de alternativas politicamente autnomas, sem a busca de pactuao nem legitimao junto ao poder pblico), Magdalenas distanciou-se para enfocar-se na necessidade muito mais popular de um acesso pblico moradia, condio necessria para qualquer okupao, mas no suficiente para a maioria delas. Contudo, notcias recentes de Magdalenas anunciam para data prxima, a reintegrao de posse do coletivo aps visita de oficiais de justia. A expropriao do edifcio com base num projeto de cooperativa de habitao em regime de cesso de uso (sem permisso de venda do imvel pelo proprietrio individual) no foi conseguida. Por outro lado, conseguiram retirar a licena do hotel que havia sido conseguida de forma ilegal, declarando que ningum vivia no edifcio. Graas a presso poltica e organizao do coletivo, o morador idoso de 90 anos seguir vivendo com sua renda antiga e no poder ser despejado. Quanto ao futuro empreendimento no se sabe ao certo, porm o edifcio se mantm em mos da empresa Hoteles Catalnia muito provavelmente voltando ao mercado imobilirio, seja para construo de apartamentos

de luxo ou para uso turstico. Quanto ao espao social, o coletivo conseguiu a aprovao de uma declarao pblica de reconhecimento do Espai Social Magdalenes e o compromisso de conseguir um lugar para seguir com suas atividades, em regime de autogesto e na integrao com as associaes de bairros (chamadas asociaciones de vecinos). Concluso Um elenco to mltiplo e variado de atores na paisagem urbana das cidades contemporneas homeless, sem-teto, sin hogar, despejados, okupas se assemelham numa nica condio: na impossibilidade de aceder uma moradia pelo mercado formal de habitao. Evidentemente, no se trata de um caminho linear de organizao poltica e social entre a demanda reprimida dos sem-teto at os coletivos organizados. Trata-se mais radicalmente da conscincia que aflora de forma explcita no questionamento da especulao imobiliria e do direito cidade. Como meio de vida e/ou soluo provisria de habitar a metrpole, os okupas de Europa e os sem-teto organizados do Brasil so grupos atuantes na morfologia do espao urbano contra a dinmica inerte das propriedades sem uso, ociosas ou abandonadas, presentes em grande nmero nos bairros antigos dessas duas cidades porturias. Do ponto de vista da organizao da luta, so vrias facetas e mesmo finalidades diversas que movem atores sociais oriundos de trajetrias polticas e de classes sociais distintas. Em realidade, trata-se de duas posturas polticas que demonstram nveis distintos de radicalidade que vo desde a perspectiva de atuao e negociao junto ao Estado at a manuteno de uma autonomia sem pactuar com o poder pblico, mas ainda sim, na busca pela legalizao da posse. Tais prticas ganharam forma e contedo na idia das PHRP (Promoci de un Habitatge realmnt Pblic, em catalo) no centro de Barcelona, dispostas legalizao e distanciando-se das okupas tradicionais. Ao mesmo tempo, no centro de Porto Alegre, no edifcio pblico objeto de luta, foi concluda a reforma de para habitao popular. Ainda que a perspectiva social e as trajetrias histricas e polticas desses coletivos sejam completamente distintas, ambos atuam na contramo da remodelao capitalista urbana arbitrria, empreendendo uma ao coletiva de construo de espaos de vida, revelando a construo de formas utpicas e solidrias. O processo de reabilitao de um edifcio deteriorado ou de uma finca abandonada e sem uso social

seja por famlias de sem-teto seja por coletivos de jovens okupas nos remete ao sentido original de revitalizar, que , antes, aquele de dar vida e tornar habitvel. Dessa perspectiva social, as ocupaes no Brasil e okupas na Europa, modo geral, retomam o sentido da apropriao da cidade, seno plena sob a tica utpica do direito cidade pontual, assinalando uma proposta inclusiva na metrpole. A experincia de ocupaes e okupas em cidades europias e sul-americanas, no sero uma proposta de apropriao democrtica que recorda a vocao original do espao urbano de hospitalidade, cooperao criativa, trabalho coletivo, e encontro garantindo o direito cidade para aqueles que a constroem? (AbSaber, Kehl e Fernandes, 2006). A luta dos sem-teto organizados em movimentos populares no Brasil pode ser enquadrada pela urgncia de regulao do direito social bsico que a moradia (BUONFIGLIO, 2007). J o fenmeno das okupas, presente na Europa desde vrias dcadas, concebe a moradia como necessidade menos radical, ainda que necessria, apostando na idia de autogesto como experincia de socializao (CATTANEO, 2009). No caso da Espanha, e em especial em Barcelona, a Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU) tm afetado os antigos inquilinos por conta do aumento dos aluguis, fazendo com que a demanda por moradia passe a assumir um papel preponderante na causa e prtica das okupas em reas centrais. Dessa forma, em Barcelona, atenua-se a distncia entre os espaos ocupados e okupados, servindo tanto moradia como a centros sociais e culturais. Conclumos um duplo sentido na luta dos sem-teto e dos okupas: entre a emancipao e a regulao dos direitos sociais bsicos, nos termos colocados por Santos (1995) analisando os movimentos sociais. Nosso intuito demonstrar a simultaneidade dessas prticas urbanas como subsdios para novas investigaes em Geografia Urbana. Se por um lado, tais prticas explicitam conflitos de uso e posse no espao urbano, por outro, prope modelos alternativos de habitar a cidade capitalista sugerindo polticas pblicas territoriais concretas na soluo da moradia a partir de um planejamento urbano democrtico que contemple cada vez mais a participao popular.

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Notas

So diversas redes de atuao e instituies de assistncia e atendimento aos sem lar como a Federacin de Asociaciones de Centros para Integracin y Ayuda a Marginados (FACIAM). Entre as iniciativas religiosas destacamos a Rede Critas que criou campanhas anuais desde 2004 para Lo Dia de los Sin Techo e a Pastoral dos Sem-Teto que em 2007 organizou junto ao Pontifcio Conselho da Pastoral para Migrantes e Itinerantes o I Encontro Internacional para os sem-teto. ii () la persona o unidad de convivencia con falta manifiesta de vivienda digna y adecuada, ya que no dispone de un domicilio, vive en la calle o viven en un espacio no apto como vivienda, de acuerdo con lo que establece esta ley, y sufre la exclusin social efectiva debido a barreras sociales o a dificultades personales para vivir de forma autnoma. Tambin tienen la condicin de sin hogar las personas que han sido objeto de un desahucio motivado por la imposibilidad acreditada de satisfacer el alquiler. iii Para uma anlise crtica do projeto de lei catalo, ver em Rullan e Artigues (2007) que apresentam o debate recente espanhol sobre a interveno direta no parque habitacional construdo e desocupado permanentemente. iv Conforme Martnez, Riestra y San Martn (2006) apud Rullan e Artigues (2007) so 3.106.422 imveis vazios. v O Instituto Nacional de Seguridade Social uma autarquia do Ministrio da Previdncia Social. Como rgo sucessor dos institutos de aposentadorias e penses do Brasil, o gestor do patrimnio imobilirio incorporado ao longo do tempo para formao de lastro para pagamento da aposentadoria e penso aos contribuintes e pensionistas do pas. Essa carteira predial compe o Fundo do Regime Geral da Previdncia Social (FRGPS). vi Como Food no Bombs comida reciclada preparada sem custo por parte de um coletivo prximo ao movimento okupa de uma cidade. vii No ltimo plano de moradia protegida, aprovado pelo Real Decreto 801/2005, regulador do Plano estatal de habitao 2005-2008, previa-se a construo de 331.450 moradias novas. Segundo o autor, como todos os planos de fomento moradia protegida, segue diagnosticando que faltam moradias ainda que se reconhea oficialmente que h mais de trs milhes de habitaes vazias (RULLAN; ARTIGUES, 2007). viii Este taller defende o direito moradia a partir da proposta de um limite mximo ao preo do aluguel relacionado com a renda (20-30% desta), uma moratria aos planos e reformas urbansticas (PERI) at que se abram processos participativos, valorizaes ambientais e a reforma da LAU excluindo os limites de cinco anos aos contratos de aluguel. A violncia imobiliria tambm nomeada de mobbing por okupas e coletivos na Europa ix Com base na experincia de Roma (Action), que no buscava em principio a legalizao, seno efetivar o direito a moradia de fato, por meio da desobedincia civil, organizando e ajudando grupos de pessoas que estavam excludas em guetos na periferia a ocupar.