Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para La Educacin Universitaria Aldea Universitaria Alberto Lovera Misin

n Sucre Universidad Bolivariana de Venezuela Programa de Formacin de Grado Estudios Jurdicos Coordinacin Regional Barinas Portuguesa Obispos Estado Barinas

Conflicto Social y Ordenamiento Jurdico Venezolano (Caso de Estudio Consejo Comunal Guasimitos Sector Cadelma, Caja de Agua y Paraso de la Comunidad De Guasimitos, Parroquia Obispos del Estado Barinas)

Obispos, Junio de 2012

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para La Educacin Universitaria Aldea Universitaria Alberto Lovera Misin Sucre Universidad Bolivariana de Venezuela Programa de Formacin de Grado Estudios Jurdicos Coordinacin Regional Barinas Portuguesa Obispos Estado Barinas

INTEGRANTES:

Martnez Jos Rangel Keysi Pea Jos Gonzlez Netzi Escalona Ordalis Jimnez Johana

C.I. N 11.185.088 C.I. N 13.885.960 C.I. N 15.537.662 C.I. N 16.510.106 C.I. N 17.002.811 C.I. N 17.661.897

Castellano Mariana C.I. N 20.868.799 Rojas Mara Mejas Keylin C.I. N 20.964.527 C.I. N 22.111.510

 Torres Gnesis

C.I. N 22.116.783

Obispos, Junio de 2012 INTRODUCCIN

La Investigacin Accin Participacin, es un mtodo que ha estado revolucionando en los ltimos tiempos, las perspectivas acerca de la metodologa de Investigacin tradicional, es por ello, que se hace sumamente necesario el estudio de esta metodologa, tomando en cuenta los diferentes asuntos relevantes acerca de este mtodo.

Estaremos estudiando brevemente algunos asuntos de inters, de los cules valdr la pena mencionar; Definicin del mtodo, Elementos y Caractersticas, Referentes Histricos, Importancia, Diferencias del I.A.P y el Positivismo, Ventajas y Desventajas, Posibilidades de aplicacin de la I.A.P en Venezuela en el momento actual, Fases, y Fundamentos Jurdicos, Pblicos y Epistemolgicos.

En la actualidad es prioritario el desarrollo de procesos que ayuden a las comunidades en la apropiacin social del conocimiento legal, para promover la participacin ciudadana hacia el mejoramiento de su calidad de vida. La participacin ciudadana tiene diferentes niveles, por una parte la participacin dentro de la comunidad, esto es lo que se denomina participacin comunitaria, a travs de ella la comunidad se organiza frente a las adversidades, o simplemente con el objetivo de lograr un mayor bienestar procurando el desarrollo de la comunidad. Pero existe otro

tipo de participacin, la participacin ciudadana a travs de la cual se establece una relacin ms activa entre la comunidad y las autoridades pblicas, es decir, es una forma de colaboracin para lograr que se atiendan a las comunidades y lograr que el municipio se haga cargo de la resolucin de los problemas comunitarios que impiden el desarrollo sostenible de la calidad de vida y el alcance de la justicia social. De manera organizada las comunidades pueden formar parte en la toma de decisiones, priorizando las acciones en base a sus necesidades y recursos disponibles en coordinacin con las autoridades locales.

Una forma de participar es la identificacin de problemas y necesidades, para lograr su integracin en la definicin de polticas, programas o proyectos de desarrollo. La importancia de la participacin ciudadana radica entre otras cosas, en el poder de los ciudadanos pueden hacer llegar a la autoridad sus necesidades, demandas o sugerencias, as como participar desde el proceso de formulacin de proyectos, ejecucin, evaluacin y seguimiento de las obras y programas sociales. Con la participacin ciudadana se involucra a los sujetos sociales ms desfavorecidos en la definicin de estrategias y en el reparto de beneficios.

Con la participacin la poblacin puede colaborar en el mejoramiento y cuidado de los servicios pblicos de su comunidad. Una de las particularidades del modelo de las competencias ciudadanas en Venezuela es que hace nfasis en la formacin ciudadana, por tanto, en el marco de las competencias a ser alcanzados en la carrera de Estudios Jurdicos, la investigacin se sustent en el paradigma socio crtico, con el fin de indagar sobre la manera como los vecinos de la comunidad ejercen su derecho a la participacin comunitaria, en el marco de las estrategias de participacin contempladas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Especficamente se hace

referencia al proceso de participacin ciudadana en el mbito de la gestin social, apoyado en una investigacin de campo de carcter cualitativo y cuantitativo.

En este sentido el propsito de la presente Investigacin de Accin Participativa, fue interpretar los alcances de la aplicacin de un programa de formacin ciudadana, diseado de manera centrada, para la promocin de la cultura legal sobre la participacin ciudadana y comunitaria, dirigida al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Comunidad Los Guasimitos.

CAPTULO I

MTODO DE INVESTIGACIN ACCIN PARTICIPANTE

1.1.

Definicin del Mtodo

El mtodo es el medio utilizado para llegar a un fin. Su significado original seala el camino que conduce a un lugar, es decir, una va que facilita el descubrimiento de conocimientos seguros y confiables para solucionar los problemas que la vida plantea en cuanto a la investigacin accin participativa se define como una metodologa que propone la produccin de un conocimiento positivo y transformador, mediante un proceso de debate, reflexin y construccin colectiva de saberes entre los diferentes actores de un territorio con el fin de lograr la transformacin social.

Es investigacin: Porque orienta un proceso de estudio de la realidad o de aspectos determinados de ella, con rigor cientfico.

Es accin: En esta investigacin hay una accin que es entendida no solo como el simple actuar, sino como el acto que conduce al cambio social estructural; esta accin es llamada por algunos de sus impulsores praxis.

Es participativa: Es una investigacin - accin realizada participativamente. La investigacin no es solo ejecutada por los expertos, sino con la participacin de la comunidad involucrada en ella.

1.2.

Elementos y Caractersticas del IAP

Los elementos de esta metodologa son:

Conocimiento: Es un proceso de empoderamiento que permite analizar la

historia de las personas y del entorno desde un punto de vista holstico y reflexivo, para precisar lo que se pretende cambiar de la situacin bajo estudio, a la vez de lograr que las personas y los grupos encuentren sus potencialidades para obtener la transformacin social deseada.
Formacin: Se refiere a, desarrollar el cmulo de conocimientos adquiridos

previamente con nuevos conocimientos extrado de la situacin observada. Crea un espacio didctico que se desarrolla en diferentes niveles, tales como: Nivel de tcnicas aprendidas y aplicadas, Nivel de vivencias: historia, experiencias compartidas y expresadas, Nivel de actitudes: motivaciones, responsabilidades y enriquecimiento personal, y Nivel de desarrollo de las capacidades de trabajo en equipo: organizacin que proponen y sistematiza al IAP.
Conciencia: Es un proceso epistemolgico de sensibilizacin e identificacin

social, que viabiliza la corresponsabilidad y la importancia de participacin de todos los actores involucrados en el fortalecimiento de las acciones que buscan alcanzar la justicia social.

 Comunicacin: Se establece un intercambio de informacin para lograr el

acercamiento de los grupos, se aprende a escuchar y a expresar las ideas, con un alto margen de respeto y solidaridad, erradicando las comunicaciones bilaterales. Mezcla la expansin y socializacin del conocimiento, la informacin sobre los recursos existentes y el acceso a ellos.
Mediacin. Es un trabajo de arbitraje o conciliacin, donde se identifican

actores, colectivos e intereses para ubicar los aspectos compatibles entre ellos; conocer las carencias de la base social, las conexiones en las redes de comunicacin y los informantes claves encargados de multiplicar la informacin formal e informal, para realizar un reconocimiento de todas las partes que se relacionan en el proceso.
Proximidad. Son los espacios sociales accesibles, para conectarse con la

comunidad, sus dificultades y preocupaciones, con el objeto de orientar las propuestas de empoderamiento, donde se involucre a la base social mediante una estrategia de trabajo de calle, con el uso del lenguaje cotidiano, tomando muy en cuenta las jergas de una comunidad as como el dominio de los valores que circulan por la red social.

En todo este proceso cabe resaltar la importancia de dos elementos: - La comisin de seguimiento. Esta rene a todas las entidades potencialmente interesadas en debatir el proyecto en cada una de sus etapas: equipo investigador, representantes del tejido asociativo y de la administracin (polticos y tcnicos). - Grupo de investigacin-accin-participativa (GIAP). Siendo un grupo mixto formado por el equipo investigador y vecinos de la comunidad que tiene por objetivo participar de forma activa en el proceso.

Las Caractersticas ms resaltantes de la IAP El problema que desencadena el proceso ha de ser identificado por la comunidad. Se desarrolla en ambientes naturales. Se pone en marcha en contextos microsociales. Es un proceso dialctico de conocer actuar. La comunidad deja de ser objeto y pasa a ser sujeto de la investigacin. Conjuga el conocimiento cientfico y el saber popular. Perspectiva holstica en la comprensin del problema. Utiliza mltiples tcnicas y recursos metodolgicos. Su finalidad es promover transformaciones en la realidad que se estudia y mejorar la vida de los sujetos implicados.

1.3.

Referentes Histricos de la IAP en el mundo y en Venezuela.

Sus precedentes se hallan en el concepto de "investigacin-accin" acuado por Kurt Lewin en 1944, entendido como un proceso participativo y democrtico llevado a cabo con la propia poblacin local por medio de la recoleccin de informacin, el anlisis, la conceptualizacin, la planificacin, la ejecucin y la evaluacin. Se trataba de una propuesta que rompa con el mito de la investigacin esttica y defenda que el conocimiento se poda llevar a la praxis y logrando simultneamente avances tericos, concienciacin y cambios sociales. Estas formulaciones fueron retomadas a fines de los 60 en Latinoamrica, por diferentes iniciativas y enfoques comprometidos en la lucha contra la pobreza y la desigualdad social. Fue clave para ello el brasileo Paulo Freire y su obra La pedagoga de los oprimidos de 1968, en la que argumenta que los pobres

estn capacitados para analizar su propia realidad. En consecuencia, se asume que la identificacin y consolidacin de los conocimientos y capacidades que poseen las comunidades de escasos recursos y que pudieran utilizarse como herramientas para su propio empoderamiento. Esta perspectiva contribuy a una reconceptualizacin del trabajo social con los sectores vulnerables, as como a una expansin de la educacin de adultos y la educacin popular.

Posteriormente, en 1977, varios enfoques partidarios de combinan para la reflexin, con la accin transformadora desembocaron en el Simposio Mundial sobre la Investigacin-Accin y Anlisis Cientfico celebrado en Cartagena (Colombia). Fue a partir de este encuentro cuando comenz el desarrollo de la IAP como una metodologa de investigacin participativa, transformadora y comprometida con la praxis popular. Ahora bien, aunque el carcter participativo estaba implcito en esas formulaciones, parece que no fue hasta mediados de los 80 cuando al concepto investigacin-accin se le aade el de "participacin" y se utiliza claramente el trmino IAP.

La IAP ha contribuido al desarrollo de diversos enfoques y corrientes que, a su vez, tambin le han enriquecido a ella. A pesar de sus diferencias, su caracterstica comn es la preocupacin sobre la utilidad de la investigacin para la mejora de la realidad, y entre ellos destacan: los movimientos de renovacin pedaggica, los movimientos de educacin popular, las nuevas concepciones de la educacin y los movimientos de intervencin comunitaria.

Una de sus principales contribuciones fue la realizada al desarrollo de los movimientos populares de los aos 80. La IAP comenz a ser utilizada no slo para analizar problemas a pequea escala en zonas rurales, sino tambin otros ms complejos como los problemas urbanos y regionales, la salud pblica o la historia del

pueblo. En Latinoamrica especficamente en Venezuela comienza a tomar relevancia esta metodologa a finales de la dcada de los 90 y en lo que va del siglo XXI, denotado a travs de un Proyecto de Gobierno del Comandante en Jefe Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, (Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista. 2.007 2.013), tipificado concretamente en su segunda lnea de programacin, La Suprema Felicidad Social. 1.4. Importancia de la IAP: Por qu esta metodologa y no otra

Uno de sus aspectos claves es el dar el valor que se merece a las acciones que conducen a procesos de transformacin o a cambios estructurales y el valor que tiene la comunidad participante, particularmente aquella ms necesitada. La IAP ha contribuido al desarrollo de diversos enfoques y corrientes que, a su vez, tambin le han enriquecido a ella. A pesar de sus diferencias, su caracterstica comn es la preocupacin sobre la utilidad de la investigacin para la mejora de la realidad, y entre ellos destacan: los movimientos de renovacin pedaggica, los movimientos de educacin popular, las nuevas concepciones de la educacin y los movimientos de intervencin comunitaria.

Es evidente que la IAP constituye un proceso formativo en diferentes niveles: el de las tcnicas aprendidas y aplicadas, el de las vivencias, la historia, la experiencia puesta en comn y expresada, el de las actitudes, las motivaciones, las responsabilidades y cmo nos enriquecemos todos con ellas, el de las capacidades en el trabajo en equipo y la organizacin, el de los conceptos, investigacin, accin y participacin.

Existe la manera tradicional de investigar cientficamente, es donde una persona capacitada o grupo capacitado (sujeto de la investigacin), aborda un aspecto de la

realidad (objeto de la investigacin), ya sea para comprobar experimentalmente una (s) hiptesis (investigacin experimental), para describirla (investigacin descriptiva), o para explorarla (investigacin exploratoria). Generalmente, en este tipo de investigacin, la comunidad en la que se realiza, o para cual se hace, no tiene injerencia en el proceso, ni en los resultados; ella, solo puede llegar a conocer las conclusiones, sin quitar los valores que tiene. En este siglo, y ms, en estas ltimas dcadas, sin perder el carcter de cientificidad, han nacido otros enfoques de investigacin cientfica, buscando mayor participacin y apropiacin del proceso y de los resultados por parte de la comunidad involucrada. En estos nuevos enfoques se ubica la Investigacin - Accin Participacin (IAP).

1.5.

Diferencias del IAP con el Positivismo

Para establecer las diferencias entre el IAP y el positivismo, es necesario en primera instancia recordar de lo que trata el positivismo. El Positivismo es una corriente o escuela filosfica que afirma que el nico conocimiento autntico es el conocimiento cientfico, y que tal conocimiento solamente puede surgir de la afirmacin positiva de las teoras a travs del mtodo cientfico.

El positivismo deriva de la epistemologa que surge en Francia a inicios del siglo XIX de la mano del pensador francs Auguste Comte y del britnico John Stuart Mill y se extiende y desarrolla por el resto de Europa en la segunda mitad de dicho siglo. Segn la misma, todas las actividades filosficas y cientficas deben efectuarse nicamente en el marco del anlisis de los hechos reales verificados por la experiencia.

Esta epistemologa surge como manera de legitimar el estudio cientfico naturalista del ser humano, tanto individual como colectivamente.

Segn distintas versiones, la necesidad de estudiar cientficamente al ser humano nace debido a la experiencia sin correspondencia que tuvo la Revolucin Francesa, que oblig por primera vez a ver a la sociedad y al individuo como objetos de estudio cientfico. Esta corriente tiene como caractersticas diferenciadoras las siguientes: - Defensa de una rigidez metodolgica, denominada monismo metodolgico, la cual es una teora que afirma que hay un solo mtodo aplicable en todas las ciencias. - Manifiesta que debe existir una unidad de mtodo a pesar de que haya una diversidad de objetos. - La explicacin cientfica ha de tener la misma forma en cualquier ciencia si se aspira a ser ciencia, especficamente el mtodo de estudio de las ciencias fsico-naturales. - El conocimiento para el positivismo es explicar causalmente los fenmenos por medio de leyes generales y universales, lo que le lleva a considerar a la razn como medio para otros fines (razn instrumental). - La forma que tiene de conocer es inductiva, despreciando la creacin de teoras a partir de principios que no han sido percibidos objetivamente. - En metodologa histrica, el positivismo se basa fundamentalmente las pruebas documentadas, sin valorar las interpretaciones generales, por lo que los trabajos de esta naturaleza suelen adolecer de excesiva acumulacin documental y escasa sntesis interpretativa.

El mtodo positivista se dirige a las personas investigadas como "ellos" o "el - ella", es decir, en tercera persona. El investigador habla acerca de estas personas y asume una posicin que l cree objetiva, lo que significa que las personas investigadas son tratadas como objetos con el fin de facilitar la explicacin sobre las acciones de esas personas. En este sentido la investigacin se enfoca a determinar que las acciones de las personas bajo estudio pueden ser pronosticadas confiablemente bajo ciertas circunstancias. Pero esta manera de percibir al otro en la investigacin esconde la voluntad de controlar circunstancias y consecuencias mediante el control de las acciones de las personas.

En contraste con los enfoques positivistas, los mtodos crticos como la investigacin-accin participativa, se dirigen a las personas investigadas como un intermediario identificado con el contexto, ligado a ellos por una tica de solidaridad y como portador de valores de racionalidad, justicia y libertad democrtica.

En este caso, la posicin del investigador puede ser descrita a la vez como objetiva o "subjetiva", ya que el investigador se dirige a s mismo y a los investigados como sujetos y objetos dentro de un proceso de reflexin crtica y autoreflexiva.

En la IAP, el investigador procura desarrollar o mejorar las acciones, las formas de comprensin y las situaciones por medio de acciones participativas. Esta manera de percibir a la gente investigada revela un inters en lograr su emancipacin respecto a los obstculos de irracionalidad, injusticia, opresin y sufrimiento que desfiguran sus vidas, y desarrollar en ellos el sentido de que, siendo producto de la historia pero tambin forjadores de sta, comparten circunstancias ante las cuales pueden actuar conjuntamente para retarlas y cambiarlas.

La IAP a diferencia del positivismo, permite un diagnstico crtico, reflexivo y dinmico que se extiende ms all de la investigacin convencional, de forma tal que puede ser utilizada no slo en el mbito educativo, sino que puede ser aplicada en cualquier mbito o disciplina, sean estas comunitarias, sociales, empresariales, administrativas, legales, polticas, sanitarias y epidemiolgicas, entre otras, ya que su objetivo final es transformar la realidad de los actores sociales involucrados.

De tal manera que la transformacin de la sociedad envuelve otro punto de vista en la formacin educativa, en la adquisicin de conocimientos y por lgica de la ciencia.

1.6.

Ventajas y Desventajas de la IAP

Ventajas: Generar un conocimiento liberador a partir del propio conocimiento popular, que va explicitndose, creciendo y estructurndose mediante el proceso de investigacin llevado por la propia poblacin y que los investigadores simplemente facilitan aportando herramientas metodolgicas. Da lugar a un proceso de empoderamiento o incremento del poder poltico (en un sentido amplio) y al inicio o consolidacin de una estrategia de accin para el cambio. Conecta todo este proceso de conocimiento, empoderamiento y accin a nivel local con otros similares en otros lugares, de tal forma que se genera un entramado horizontal y vertical que permita la ampliacin del proceso y la transformacin de la realidad social.

 Permite la adecuacin de las respuestas desde lo pblico a las necesidades y demandas de los ciudadanos. La participacin y la consulta permiten anticiparse a ciertas demandas ciudadanas antes de que stas cristalicen en reivindicaciones que pueden producir respuestas apresuradas, escasamente planificadas y probablemente ms costosas econmicamente.

Favorece una mayor eficiencia en la intervencin pblica, al producirse respuestas y propuestas bien orientadas que optimicen recursos: mejores servicios con iguales recursos.

Profundiza en la democracia y facilita la articulacin social.

La participacin introduce las perspectivas de los diferentes actores sociales en el mbito de la planificacin y la intervencin y permite orientar y gestionar de forma complementaria aquellos procesos planificadores que han identificado claramente los intereses de los ciudadanos.

Permite

alcanzar

obtener

el

mayor

consenso

posible,

pblico/privado/ciudadano, a travs de distintos procesos abiertos de consulta y debate, ya sea dentro del modelo tradicional de participacin local mediante normas y reglamentos de participacin local, o bien dentro de las nuevas estrategias y dinmicas de participacin que ms adelante se van a exponer.

Desventajas: Una de las ventajas de la investigacin accin participativa es el tiempo que se toma, debido a que existen problemas que tienen que ser solucionados a la brevedad posible. La falta de centralizacin a la hora del anlisis de los datos.

En muchos casos la Comunidad manipula al investigador con respuestas falsas o poco crebles.

Se encuentra en el trnsito de la teora a la praxis, de la reflexin a la accin. El investigador tiene, por fuerza, que alejarse para ver el conjunto, reflexionar y contribuir con teoras que expliquen los fenmenos sociales. Debe mantener los criterios cientficos de precisin y objetividad. Ha detener la sensibilidad para escoger las tcnicas apropiadas a cada problema, y sobre todo traducir los enunciados cientficos al lenguaje popular, hacindolos ms sencillos, pero nunca simplificndolos.

Una limitacin es la necesidad de un compromiso de participacin por parte de la comunidad durante un perodo ms amplio que en otros mtodos. El tiempo que se toma en el desarrollo de la IAP es largo, sin tomar en consideracin existen problemas que tienen que ser solucionados a la brevedad posible.

1.7.

Posibilidades de aplicacin de la IAP en Venezuela en el momento actual.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela prev la participacin ciudadana, considerando no solamente el enfoque social sino tambin el acadmico, tal como lo seala su artculo 62 que consagra los derechos de participacin y la obligacin del estado para crear los mecanismos que garanticen el ejercicio de tales derechos en la gestin pblica. A tales efectos, el Estado venezolano en la bsqueda de los medios para alcanzar el equilibrio social de la poblacin ha propuesto a travs del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, un programa curricular orientado a la implementacin del equilibrio social mediante la transformacin de las condiciones materiales y sociales de la mayora de la poblacin venezolana, la cual

histricamente ha estado separada del acceso equitativo a la riqueza y el bienestar, creando una plataforma de investigacin que pretende introducir el equilibrio social a travs de los principios de la universalidad, la equidad, la cogestin, la participacin y la corresponsabilidad como base de la garanta de los derechos de todos los ciudadanos y el alcance de la justicia social. En este contexto de estado social, es donde encaja la IAP, ya que su metodologa integradora y reflexiva obliga a conceder un lugar privilegiado al tema de la redistribucin del poder y de la emancipacin poltica en defensa de los nuevos espacios que abre el protagonismo del pueblo venezolano.

El momento histrico que vive Venezuela es propicio y oportuno, para la aplicacin y desarrollo de las investigaciones sociales a travs de la IAP, ya que esta como metodologa social adems de armonizar reflexiones polticas, sociales y filosficas; concurrentemente se constituye en un medio e instrumento para fomentar y elaborar razonamientos que explican por si mismos la causalidad de las relaciones entre las comunidades y las instituciones del Estado, de all la relevancia de estudiar los grupos humanos, las comunidades y dems escenarios sociales, para que el futuro profesional pueda asumir su rol de investigador de acuerdo al inters de la prctica social.

1.8.

Fases de la IAP

En la IAP se siguen bsicamente cuatro fases, aunque no siempre se diferencian claramente unas de otras.
a) La observacin participante, es en la que el investigador se involucra en la

realidad que se estudiar, relacionndose con sus actores y participando en sus procesos.

b) La investigacin participativa, en la que se disea la investigacin y se eligen

sus mtodos, basados en el trabajo colectivo, la utilizacin de elementos de la cultura popular y la recuperacin histrica.
c) La accin participativa implica, primero, transmitir la informacin obtenida al

resto de la comunidad u otras organizaciones, y, adems, con frecuencia, llevar a cabo acciones para transformar la realidad.
d) La evaluacin, sea mediante los sistemas dogmticos en las ciencias sociales o

simplemente estimando la efectividad de la accin en cuanto a los cambios logrados.

CAPTULO II

REFERENTES TERICOS CONCEPTUALES

El Estado social es un sistema que tiene como objetivo el fortalecimiento de los servicios a la colectividad y la garanta de los derechos considerados fundamentales para mantener el nivel de vida necesario, a la vez de permitir la participacin activa como miembro pleno en la sociedad. Por lo tanto, la justicia social procura la integracin de las clases sociales menos favorecidas, evitando la exclusin y buscando la indemnizacin de las desigualdades sociales, no como obligacin del Estado mismo, sino con la participacin activa de todos los actores de la sociedad, en busca del bien comn. La justicia social se establece en los derechos sociales, que son aquellos que estn entrelazados con la proteccin de los ms desfavorecidos, son derechos que obligan tanto al Estado como a la sociedad de conformidad con los principios y valores constitucionales a actuar simultneamente para garantizar el ejercicio del derecho a la educacin, el derecho a una vivienda digna, el derecho a la salud y la seguridad social, adems incluye los derechos de participacin social, poltica y comunitaria.

2.1. Fundamentos Jurdicos

En la dcada de los 90, especficamente en el ao 1.999, se inici en Venezuela un proceso de transformacin poltica, jurdica, econmica y social, con el fin de encaminar un nuevo modelo de desarrollo dirigido a afianzar y fortalecer el sistema

democrtico venezolano adems de alcanzar una sociedad ms justa, con una economa diversificada y eficiente en medio de la globalizacin. La transicin poltica permiti la elaboracin de la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el inicio de la reestructuracin del Estado.

La CRBV (1999), plantea un proceso de ajuste legislativo, institucional y de nuevas estrategias para realizar los cambios necesarios, estableciendo las bases para desarrollar la naturaleza jurdica y el modelo organizativo de las comunidades para que estas mediante sus propios esfuerzos con la colaboracin y orientacin de otros actores sociales, alcancen la calidad de vida que se merecen y que sustentan los pilares fundamentales de la justicia social. En este sentido, el Prembulo de la CRBV, reza: "... con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica...". En esta direccin, el texto constitucional en su Artculo 2, disciplina el ordenamiento jurdico a los valores superiores de la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la tica pblica y el pluralismo poltico. As mismo el Artculo 3, establece como fines esenciales del Estado: "la defensa, el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y con apego a la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los deberes y derechos, tambin establece la educacin y el trabajo como procesos fundamentales para lograr dichos fines. En este mismo orden de ideas, el Artculo 62, plantea el derecho de participacin ciudadana en los asuntos pblicos, bien sea de manera individual o mediante sus

representantes elegidos. De igual forma, indica que la participacin en los asuntos pblicos se constituye en un canal para alcanzar el protagonismo popular y establece con carcter obligatorio que el Estado genere los mecanismos y garantas necesarios ms propicios para su ejercicio. La Constitucin hace referencia al Artculo 132, el cual reza que toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como principio de la convivencia democrtica y de la paz social. En acatamiento de la norma ut supra, los Espacios e instancias en los que se plantea la participacin comunitaria se encuentran previstos en el Artculo 70. Establece con rango constitucional, el derecho a la participacin protagnica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras formas de cogestin civil de lo pblico. Bajo esta perspectiva, la Investigacin Accin Participativa (IAP), persigue el fin irrenunciable de los derechos constitucionales para lograr una sociedad ms justa, donde se erradique el sufrimiento y el pesar de las personas por no tener el modo de satisfacer las necesidades esenciales de la vida. Una sociedad en la que todos gocen de las libertades bsicas y de la dignidad humana, a travs del mejoramiento de la calidad de vida, por intermedio de la participacin ciudadana. En este sentido la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece un conjunto de normas que enarbolan los derechos constitucionales dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida, como los referidos a: los derechos civiles, sociales, culturales, educativos, de la familia y polticos entre otros, a la vez mediante su reconocimiento en la legislacin, garantiza el ejercicio de la participacin ciudadana en pro de la autogestin comunitaria. En esta plataforma estructural de gestin, la participacin del pueblo en los asuntos pblicos es un mandato constitucional que obliga al Estado a promover y generar

condiciones para su prctica. En funcin de ello, existe una serie de instrumentos legales que establecen mecanismos de participacin para que los ciudadanos ejerzan sus derechos en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, dando cumplimiento as al Artculo 62 de la CRBV. Una de estas leyes es la Ley de los Consejos Comunales, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N 5.806 del 10 de abril de 2006, la cual en su Artculo 2 define a los consejos comunales como instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. El texto legal seala como principios de los consejos comunales la corresponsabilidad, la cooperacin, la solidaridad, la transparencia, la rendicin de cuentas, la honestidad, la eficacia, la eficiencia, la responsabilidad social, el control social, la equidad, la justicia y la igualdad social y de gnero.

2.2. Fundamentos Polticos Tratndose de objetivos polticos nacionales, es evidente que sus logros involucran cambios profundos tanto en las lgicas y comportamientos institucionales, como en los esfuerzos dirigidos a fomentar nuevas instituciones pblicas, nuevas formas de asociacin y el fortalecimiento de una nueva cultura poltica inclinada a la solucin democrtica de los conflictos. Ello implica, entre otras cuestiones fundamentales: - Desarrollar una estrategia que articule las dimensiones culturales, educativas y comunicacionales. Para ello es indispensable promover y apoyar tanto la investigacin como la formacin asociadas a la comprensin de estos procesos que estn en la base

de las relaciones sociales y polticas que caracterizan a la agenda nacional de transformaciones poltico democrticas con mira a la creacin de las condiciones sociales favorables a la comunidad. - Fomentar la formacin poltica social de los ciudadanos, la cual consiste en el grado de consciencia y fortaleza tica de cada ciudadano, constituidas principalmente por un conjunto de destrezas, competencias y capacidades que no se improvisan. Adems de atender apropiadamente esta carencia puede hacer la diferencia entre un proceso exitoso a largo plazo y gobernable en la coyuntura presente. Para construir y consolidar una voluntad poltica de transformacin de los diversos espacios de poder asociada a la capacidad de respuesta a los desafos que tiene el ciudadano venezolano, como son: fortalecer la democracia participativa, que involucren a los ciudadanos en la direccin poltica, intelectual y moral de los procesos de cambio; para generar una nueva plataforma de justicia que involucre la articulacin de las comunidades, entes gubernamentales, movimientos polticos para la realizacin del diseo y ejecucin de polticas pblicas; de all poder fortalecer el control social y democrtico sobre el Estado, con una base cada vez ms amplia de consenso, de acuerdo y compromiso necesarios para fortalecer la "Repblica de las Leyes", la legitimidad y legalidad de la administracin de Justicia. La Investigacin Accin Participativa, como metodologa para la construccin de conocimientos, es un medio para contribuir con sus avances terico-metodolgicos al desarrollo de los colectivos humanos en sus mltiples dimensiones ideolgicas, polticas, culturales y otras que los constituyen. Se caracteriza por mantener una visin humanista orientada a hacer valer la justicia social, especialmente en los escenarios en los cuales el ciudadano comn tiene un papel protagnico.

Desde el mbito poltico el IAP admite que toda investigacin parta de la realidad con su situacin estructural concreta, la reflexin, para ayudar a transformarla creativamente, con la participacin de la comunidad implicada. El objeto final es la transformacin de la realidad social en beneficio de las personas involucradas; esto implica operar tambin al interno de sistema vigente. En este sentido, la participacin ciudadana, se debe entender como el proceso asumido conscientemente por un grupo de individuos que adquiere un desarrollo sistemtico en el tiempo y el espacio, con el fin de alcanzar objetivos de inters colectivo y cuya estrategia debe tener como instrumento fundamental la organizacin comunitaria, de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente, lo que supone una decisin y un compromiso no solo social, sino personal, asumiendo los esfuerzos y beneficios que se pueden derivar de ella. La participacin ciudadana es considerada un nuevo ejemplo para el funcionamiento de la gestin democrtica del gobierno. En ese esquema, la participacin del individuo, del pueblo, de las comunidades organizadas y tambin de sus entidades asociativas persigue otorgar, al menos protagonismo y corresponsabilidad en los procesos de gobierno. La participacin ciudadana est motivada por intereses y valores que se pueden desarrollar individual y colectivamente, en relacin a la sociedad y con respecto al Estado, dentro de unas condiciones histricas concretas y, bajo un contexto favorable o no, establecido de manera formal (en el marco jurdico) o de manera informal derivado de la dinmica impuesta por los actores de la propia sociedad. La participacin dentro del contexto de justicia social, se constituye en un proceso de accin sistemtica de fases sucesivas encaminadas a perfeccionar los mecanismos de un grupo para alcanzar de mejor forma los objetivos que se han planteado, a partir de la toma de decisiones. La participacin comunitaria aplicada a los proyectos de desarrollo habilita y pone en accin a las personas como actores y supervisores de su propio

desarrollo, en pro del mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad fundamentada en una estructura social incluyente, con un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, que tiene como norte que toda la sociedad, sin distincin de clases, razas e ideologa viva en condiciones anlogas, rumbo al alcance de la verdadera Justicia Social. Por lo anterior, se pretende: - Llevar a cabo una autntica transformacin del Estado como Estado democrtico y social de Derechos y de Justicia, de cara al fortalecimiento de una institucionalidad poltico democrtica capaz de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes consagrados constitucionalmente. - Desarrollar, con visin estratgica, un conjunto de polticas sociales sostenibles, para enfrentar la pobreza, la violencia social y la exclusin, atendiendo a las prcticas socioeconmicas que estn en su base. - Orientar las formas de participacin colectiva y ciudadana hacia redes asociativas entendidas como espacios de construccin de ciudadana, de nuevas maneras de organizacin y gestin social y poltica y, por ende, como nuevas instancias de relacin con la sociedad y el Estado. - Desarrollar una estrategia que articule las dimensiones cultural, educativa y comunicacin toda vez que en estos terrenos se pone en juego la construccin de polticos. Para ello es imprescindible promover y apoyar tanto la investigacin como la formacin asociadas a la comprensin de los procesos culturales, educativos y comunicacionales que estn en la base de las relaciones sociales y polticas que caracterizan el mundo actual, pues una agenda nacional de transformaciones polticodemocrticas no puede desligarse del campo cultural-educativo-comunicacional como campo de indudable importancia en la creacin de las condiciones en las que los pases latinoamericanos entran al mundo global. - Fomentar la formacin poltica de los ciudadanos y, particularmente, de quienes ocupan y ocuparn nuevos cuadros de la administracin pblica y de dirigencia poltica.

En este contexto, el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007 2013) a travs de la Nueva tica Socialista, formula la refundacin de la Nacin Venezolana, mediante la doctrina e ideologa de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. Asimismo, refiere la poltica dirigida al alcance de La Suprema Felicidad Social, fundamentada en una estructura social incluyente, con un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, que tiene como norte que toda la sociedad, sin distincin de clases, razas e ideologa viva en condiciones anlogas, rumbo al alcance de la verdadera Justicia Social. El principio de participacin protagnica se materializa en la creacin de mecanismo abiertos y flexibles que han de ser impulsado por los estados y municipios, as como por las instituciones educativa en pro de una verdadera descentralizacin de la gestin pblica a travs de la transferencia de la responsabilidad social y poltica a los rganos comunales vecinales para tramitar en materia de salud, vivienda, educacin, cultura, construccin de obras entre otras, as como para la edificacin de una realidad democrtica que se sustenta en la justicia y corresponsabilidad social previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la participacin activa de organizacin y miembros y comunidades. Con base en la nueva concepcin y participacin social, contenida en el plan de gobierno 2001-2007, el Estado venezolano se propones en trmino generales alcanzar los objetivos siguientes: Promover y apoyar la organizacin y acciones de las comunidades, para participar activamente en el desarrollo socio econmico a fin de mejorar la calidad de vida.

Promover el proceso de acumulacin de capital en los sectores populares para desarrollar la economa social. Desarrollar programas sociales y proyecto sociales con miras a solucionar las problemticas de grupos vulnerables de la sociedad. La participacin en los procesos de gestin pblica por intermedio de programas educativos que permitan crear la conciencia, y participacin de la ciudadana.

2.3. Fundamentos Epistemolgicos Para comprender la caracterizacin metodolgica de una opcin investigativa, resulta necesario y conveniente analizar sus bases epistemolgicas, de modo que se halle el sentido o la razn de ser de sus procedimientos para producir conocimiento cientfico. Las orientaciones de una investigacin en el mbito de las ciencias sociales trata de determinar cules son las tcnicas que se han desarrollado para concebir y observar las distintas realidades que componen el orden de lo humano en lo social, adems para comprender la lgica de las vas utilizadas para producir, intencionada y metdicamente conocimiento sobre ellas. El enfoque epistemolgico busca romper con la teora clsica de sujeto y objeto de la investigacin cientfica, admitiendo un cambio en las concepciones del trabajo cientfico, de la metodologa y de la teora misma. En la IAP todos son sujetos y objetos de investigacin, lo cual implica que la verdad de la teora se va logrando en la accin participativa comunitaria, que viene a ser, el resultado del aporte popular, ledo, justificado, convalidado y orientado por los mtodos cientficos; desde ese punto de vista, todos aportan: el pueblo a travs de los habitantes de una comunidad, los estudiantes, los tcnicos y los expertos.

Uno de los supuestos epistemolgicos que asume la IAP es que excluye la imparcialidad de las ciencias sociales, por considerar que sus afirmaciones cientficas no arrojan ningn resultado material en las sociedades, a la vez de dar al propio investigador el compromiso de investigar desde una valoracin previa, considerndose el mismo como el sujeto social que se identifica ideolgicamente con el objeto de estudio, es decir los hechos o situaciones bajo estudio, no son aislados ni indiferentes al sujeto investigador. En este sentido, el investigador interviene en la realidad, no slo porque su tarea cientfica requiere del anlisis de un problema, sino que esta actitud crtica de la realidad observada debe ser tambin asumida por las propias personas que integran la poblacin objeto de estudio, como condicin fundamental en el proceso de transformacin psico-social. Tomando en cuentas estas consideraciones, y en el marco de una prctica que adems de ser cientfica es transformadora, la intervencin del investigador es necesaria y exclusiva. De igual forma, el rescate del saber y compromiso popular es una exigencia para la IAP inspirada en el materialismo de Walter Benjamn, quien manifestaba la necesidad de partir de los deseos y los conocimientos socio-histricos existentes, para conceptualizar cualquier proyecto. Este filsofo y crtico literario marxista, sealaba que la necesidad debe acompaarse de otra; la de eliminar el modo en que el deseo popular queda encapsulado por las formas opresivas y muertas en que se expone cotidianamente. Epistemolgicamente, la IAP: Busca descartar la investigacin clsica donde solo intervienen el sujeto y objeto del estudio. Esto supone un cambio radical en las concepciones de trabajo cientfico, de la metodologa y de la teora misma. En la IAP todos son sujetos y objetos de investigacin, lo cual implica que la verdad, la ciencia y la teora se van obteniendo en la accin participativa comunitaria. La teora surge como

respuesta del aporte popular, ledo, justificado, confirmado, orientado por los mtodos cientficos; desde esta visualizacin, todos los contribuyen: los miembros de una comunidad, los tcnicos, los expertos, los grupos de accin participativa... En este contexto, la Universidad Bolivariana de Venezuela, de acuerdo al contenido de su Documento Rector, ajusta sus programas acadmicos a los criterios de orden socio-poltico, tico, pedaggico y epistemolgico que debern sustentar las actividades de investigacin cientfica, interaccin social y formacin acadmica, a ser desarrolladas a travs de la metodologa de la Investigacin Participativa, que tiene su fundamento filosfico - terico y de praxis en el enfoque Histrico Cultural que busca dar una valoracin adecuada a todas las caractersticas culturas y formas de vida cotidianas de las comunidades, conforme a los principios previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. As mismo, la Misin Sucre, como programa de inclusin del Ministerio de Educacin Universitaria; se propone municipalizar la educacin superior, orientndola hacia las regiones, las localidades, tomando como punto de referencia la cultura especfica de las poblaciones con sus necesidades, problemas, exigencias y potencialidades. En sus currculos acadmicos, se enlaza la visin de justicia social, con el carcter estratgico de la educacin superior para el desarrollo humano integral sustentable, la soberana nacional y la construccin de una sociedad democrtica y participativa, para lo cual es indispensable garantizar la participacin de la sociedad en la generacin, transformacin, difusin y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres. Bajo esta ptica, el redescubrimiento del saber popular tiene que ver con el reencuentro con las capacidades individuales y colectivas, emotivas y cognitivas, sociales e ideolgicas, adquiridas en los mltiples procesos de socializacin, desde los cuales los sujetos evalan su experiencia social y cuyo resultado es la propuesta de cambio social que ha de dirigirse para encontrar elementos de apoyo.

2.4. El Trabajo Comunitario: Su importancia y caractersticas La participacin popular puede ser clasificada en tres tipos bsicos: la participacin poltica, la participacin comunitaria y la participacin social. En trminos muy sencillos, la participacin poltica es aquella intervencin de los ciudadanos; a travs de los partidos polticos, en rganos de representacin como parlamentos, concejos municipales y cualquier otro que represente los intereses globales de una comunidad poltica. La participacin comunitaria estara constituida por iniciativas ciudadanas con el propsito de recibir asistencia pblica para atender asuntos inmediatos de inters colectivo y la participacin social est referida a los fenmenos de agrupacin de los individuos en organizaciones al nivel de la sociedad civil para la defensa de intereses sociales. El trmino Comunidad se refiere a un conjunto social, dinmico e histrico; culturalmente constituido y desarrollado, preexistente a la presencia de los investigadores sociales, que comparten intereses, objetivos, necesidades y problemas, en un espacio y tiempo determinados, generando colectivamente una identidad, as como formas organizativas, desarrollando y empleando recursos para lograr sus fines. El trmino de comunidad encierra el sentido de responsabilidad y de accin independiente que caracterizan a esta forma organizacional y que al mismo tiempo puede funcionar dentro de las fronteras de otras formas de organizacin, como la del Estado. La misma se refiere a una comunicacin sostenida con un grupo local pequeo, asentado en unos espacios territoriales determinados. La familia, la comunidad y el entorno, constituyen el medio ambiente ideal para realizar acciones de salud, tanto educativas como preventivas-curativas y de rehabilitacin que contribuyan a canalizar

estas tensiones que surgen en el acontecer diario de una comunidad, de esta conceptualizacin surge lo que se denomina el trabajo comunitario. El trabajo comunitario no es solo trabajo para la comunidad, ni en la comunidad; es un proceso de transformacin desde la comunidad: creado, planificado, conducido y evaluado por la propia comunidad, con la ayuda, por supuesto de otros actores sociales. Sus objetivos son potenciar las fuerzas y la accin de la comunidad para lograr una mejor calidad de vida para su poblacin y conquistar nuevas metas dentro del proceso social elegido por los pobladores; desempeando, por tanto, un papel relevante la participacin en el mismo de todos sus miembros. El trabajo comunitario se fundamenta en la realizacin de los sueos, es el traspaso de lo ideal a lo material, es decir, materializar los sueos es el lograr el Deber Ser en el contexto de la Justicias Social previsto en el ordenamiento jurdico. Las premisas bsicas para que la participacin traspase el umbral de lo ideal, se pueden resumir en los aspectos que se detallan: - El nivel de conciencia colectiva de los problemas sociales que aquejan al individuo, la familia, la comunidad y la sociedad. - Bsqueda de decisiones participativas, entendida como adopcin del compromiso de todos, para el encuentro de alternativas y la seleccin de estrategias a travs de un consenso o negociacin. - Acciones participativas que implican un compromiso de todos, en la implementacin de las tareas y actividades necesarias para la consecucin de los resultados deseados. Entre las caractersticas ms importantes del trabajo comunitario, podemos mencionar: - Es un proceso de transformacin social. - La participacin es una necesidad humana y constituye un derecho de las personas.

- Se justifica por s misma, no por sus resultados. - Es un proceso de desarrollo de la conciencia crtica y de adquisicin de poder. - Conlleva a las personas a apropiarse del desarrollo. - Participar es algo que se aprende y se perfecciona participando. - Promueve la organizacin provocada que hace que las personas se interesen sin que esto signifique necesariamente manipulacin. - Se facilita el dialogo con la creacin de flujos de comunicacin y con el desarrollo de habilidades comunicativas. - El respeto a las diferencias individuales en las formas de participacin.

2.5. Procedimientos para trabajar con las comunidades En un espacio de transformacin social que est siendo impulsada por un Grupo de Accin Participativa en forma conjunta con el resto de los actores sociales, y que va dirigido a promover el vnculo de la gestin acadmica e institucional con las comunidades organizadas y a enaltecer la calidad de vida de los habitantes del medio comunitario se realiza una serie de pasos para lograr los objetivos planteados. A travs de la observacin directa pudimos darnos cuenta que en la comunidad Los Guasimitos, se han realizado algunas inversiones sociales para el mejoramiento de los servicios bsicos y algunas infraestructuras. Pese a ello, a primera vista da la impresin que la justicia social no ha llegado completamente tal vez por la falta de inversin social o de organizacin comunal, pudimos apreciar, por ejemplo, que en esta comunidad, existe infinidades de problemas, tanto ambientales, como sociales, as mismo existe una gran deficiencia en los servicios pblicos, tales como, el transporte, el asfaltado, la falta de patrullaje, el alumbrado pblico y la tenencia de la tierra,

adems de la Ausencia de un Centro medico asistencial, el maltrato de gnero entre otros, lo cual nos conlleva a pensar en que se requiere replantear la necesidad de mejorar ciertos aspectos y acondicionar otros escenarios que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. En este sentido, como anteriormente se indic, es preciso realizar un diagnstico que permita identificar los problemas y las soluciones a los mismos, para trabajar en conjunto, con fundamento a los planteamientos realizados por los habitantes y organizaciones comunales, as como la conformacin de equipos de trabajo para elaborar las propuestas, que propicien la unin de la comunidad y el desarrollo prospero de la calidad de vida que se merecen. En este mismo orden de ideas y sin entrar en profundidades, se estima pertinente, la toma de acciones prioritarias en materia de: ambiente y de servicios bsicos, para el mejoramiento del entorno; a travs de programas de salud comunitaria, organizacin y desarrollo de actividades en cuanto a la prevencin o concienciacin de la contaminacin ambiental, la violencia y delincuencia, maltrato de gnero adems de la promocin social y vinculacin con la gestin pblica. En el contexto de organizacin y desarrollo comunitario y proyectndonos en el marco legal, la comunidad necesita de educacin comunitaria y participacin social, con el objeto de fortalecer los procesos comunitarios de discernimiento, trmites, apoyo y evaluacin de la misin y visin aplicada por va constitucional a todos los ciudadanos, para el logro del bien comn y la justicia social. En lo que respecta a la conciencia ciudadana y educacin sobre participacin comunitaria, la comunidad est facultada para organizarse y a su vez regular la actuacin de los miembros de la comunidad a travs del Consejo Comunal, en cuanto a su funcionamiento interno, relaciones con la comunidad y los rganos pblicos y privados a los fines de garantizar: la corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por

asignacin del Estado o cualquier otra va de conformidad con el ordenamiento jurdico. 2.6. Antecedentes: Investigaciones que se hayan realizado en la comunidad en cuanto a Justicia Social De acuerdo a la informacin recibida por algunos miembros del Consejo Comunal, en la comunidad durante los ltimos aos, no se han realizado investigaciones relacionadas con la Justicia Social.

CAPTULO III

MARCO SITUACIONAL 3.1. Delimitacin Geogrfica de la comunidad donde se va a desarrollar la investigacin La Comunidad Los Guasimitos, se encuentra ubicada en la Parroquia Guasimitos, Municipio Obispos del Estado Barinas y sus lmites geogrficos son: - Norte: El Caipito - Sur: Parcelamiento Robinson y Nueva Barinas I - Este: Venezuela I - Oeste: Los Bolivarianos 3.2. Descripcin del ambiente comunitario

La comunidad caja de agua se encuentra conformada por calles y callejos, La Parroquia Guasimitos: se encuentra ubicada en la margen derecha del Rio Santo Domingo, limitando con el Municipio Autnomo Barinas, a una altitud de 140 m.s.n.m., perteneciendo al piedemonte andino- llanero. Comenz siendo un sector de poca poblacin y se fue poblando debido al movimiento de personas que se desplazaban de los andes al centro del pas o viceversa, motivado a la existencia para ese entonces de una parada de buses con destino a estos lugares. Fueron muchos los que se entusiasmaron a poblar esos predios, y hoy da es un casero muy importante, vecino de municipio Barinas. La parroquia los Guasimitos, consta de 29 sectores: Agua Linda, El Cacao,06 de Enero, los Compatriotas, los Bolivarianos, Nueva Barinas I, II, Robinson, San Antonio, Cao Colorado, Pedro Elas Gutirrez, Caja de Agua Cadelma, El Paraso, 28 de Agosto, Vega del Caipito, Venezuela I, Venezuela II, Buenos Aires I, II, Piedras Negras, Olmedillo, Sabana de los Negros, Calderita I, Calderita II, la Arenosa, la Danta, el Carmelo y la Dorada. Lmites del Municipio Norte. Municipio Cruz Paredes Sur: Estado Apure Este: Municipio Alberto Arvelo Torrealba Oeste: Municipio Barinas

3.1.1. Caractersticas Fsicas

La comunidad los Guasimitos est constituida por 186 familias dentro de la comunidad de las cuales 40 viviendas son construidas con paredes de bloque y hormign, piso de cemento y cermica ,aguas blancas y aguas servidas, luz interna y externa, algunas poseen servicio de cable DIRECTV, lneas telefnicas, Cantv, entre otros adems de 86 viviendas con paredes y techo de zinc, estas son de familias son de escaso recursos ya que sus viviendas no cuentan con los servicios bsicos necesarios, existen tambin 60 viviendas que fueron creadas por el gobierno y la misma est construidas machihembrado, piso de cermica, agua blancas, aguas negras, luz interna asimismo posee 36 parcelas que estn en va de construccin de viviendas. El servicio de aseo urbano pasa dos veces por semana en la comunidad y sus residuos son depositados en bolsa plsticas hasta el momento en que el aseo realiza su recorrido. 3.2.2 Caractersticas Sociales El actual consejo comunal fue conformado cumpliendo con los pasos legales, Cuenta con un registro avalado por el Poder Popular Para las Comunas y Proteccin Social registrada el 28 de diciembre del 2009, de igual forma es de hacer especial nfasis que en la comunidad no existen otras agrupaciones sociales, excepto los locales comerciales carniceras que funcionan como patrocinantes encuentros deportivos locales municipales y regionales y organizadores de

Cuenta con una serie de manifestaciones culturales, asociado a las costumbres y tradiciones religiosas tales como: carnaval, semana santa, fiestas decembrinas, da de las madres, da del nio entre otras.

En relacin a los servicios de comunicacin y trasporte la comunidad cuenta con radio, televisin en sus casas, el servicio de Directv, en cuanto a telfono, la

mayora de la poblacin cuenta con telfonos mviles, sin embargo algunas viviendas cuentan con servicio telefnico residenciales( pre pago)

El trasporte urbano lo conforman las rutas L, 06 y la ruta 8 que pasa por las principales arterias viales de la comunidad y el recorrido que realizan es centro parte alta y parte baja del municipio Barinas.

La comunidad no cuenta con ningn servicio mdico, los mdulos asistenciales se encuentras en las comunidades adyacentes, as como tampoco funcionan los programas sociales creados por el gobierno nacional. CAPTULO IV

INSERCIN COMUNITARIA 4.1. Descripcin del trabajo de insercin en la comunidad Insercin comunitaria es el nuevo modelo de desarrollo para la sociedad venezolana que ha venido implementando el gobierno Bolivariano de Venezuela, consta de varios factores que deben aplicarse para el buen equilibrio y funcionamiento de las polticas sociales. Estos mecanismos de participacin buscan incluir a la sociedad en los valores de su propia comunidad.

Los fundamentos metodolgicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), determinados en su programa acadmico, establece que la base de formacin

del profesional del Derecho, es la orientacin al desarrollo y la voluntad de interactuar con la realidad social del pas, desde una visin holstica de la sociedad. Bajo estas proposiciones, el Grupo de Estudiantes de Estudios Jurdicos en el proceso de Anlisis de la Justicia Social del Sector Los Guasimitos de la Parroquia Guasimitos, Municipio Obispos del Estado Barinas y basndonos en el conocimiento que poseemos acerca del Conflicto Social y Ordenamiento Jurdico, siempre consecuentes de que el perfil del nuevo abogado se fundamenta en el desempeo de una profesin ms humana y social y para as contribuir con la construccin de valores ticos de solidaridad y cooperacin en materia legal de conformidad con los principios y valores constitucionales, apoya la labor social que se debe cumplir por medio del IAP, como complemento del proceso de formacin acadmica en el rea de Estudios Jurdicos. Por tal razn el grupo de accin participativa de estudio jurdicos en el proceso de anlisis de la justicia social busca incorporarse en la problemtica existente en el sector caja de agua, paraso parroquia Guasimitos del Municipio Obispos del estado Barinas, a fin de lograr conocer y prestar los servicios que el perfil del nuevo abogado tiene consagrados en la Constitucin Nacional como la cooperacin y la solidaridad en materia legal.

Con todo lo antes expuesto se define el propsito de la insercin en la comunidad antes mencionada, deduce el propsito que tiene el grupo de accin participante (GAP), el cual realizo una serie seguimientos a travs de encuestas realizadas en el mismo sector a fin de conocer la problemtica existente y la necesidad ms resaltante para llegar a concretar el diagnstico de la situacin que presenta el sector.

Sin embargo es de resaltar que el grupo de accin participante logro abordar a la problemtica que presenta la comunidad y a la vez motivar a sus habitantes en relacin con el propsito planteado, as como tambin es de indicar que la comunidad fue receptiva al momento de realizar cada visita al lugar, mostrando inters por el grupo de estudiantes de estudio jurdicos. Cada actividad era efectuada semanalmente arrojando importantes datos los cuales fueron de gran ayuda hasta lograr concretar la meta. El cuadro que se presenta a continuacin explica la forma en que fueron realizadas las actividades en la comunidad.

4.1.1. Contactos formales e informales.

Visita N

Contacto

propsito

observaciones

Primera visita Formal

Dar a conocer el grupo Manifestaron una serie de de accin participantes problemtica presente en ante el consejo su comunidad y sus comunal del sector sectores la No se pudo concluir el luz la Se logro conocer de as la ms la como

Segunda visita

formal

Conocer en la comunidad

problemtica existente objetivo debido a falla de

Tercera visita

formal

Conocer en la

problemtica existente problemtica comunidad relevante el comunidad, mediante instrumento

de tambin las inquietudes

recoleccin de datos

manifestadas habitantes.

por

los

Cuarta visita formal

Orientar charlas en

a el

la La tema tema

comunidad

fue

comunidad a travs de receptiva en cuanto al planteado conflicto social mostrando motivacin y conocimiento del tema.

4. 1.2. Necesidades en la poblacin.

La comunidad caja de agua paraso, Cadelma de la parroquia Guasimitos Municipio Obispos del Estado Barinas, presenta una serie de necesidades las cuales se pueden dividir en necesidades colectivas y necesidades individuales y que las mismas afectan todo el entorno social, estas se pueden presentar como problemas que afectan el desarrollo y buen funcionamiento tanto familiar como social; dentro de esta serie de problemtica presente encontramos: Inexistencia de ttulos de propiedad de viviendas, contaminacin ambiental, mal estado de vas, mal funcionamiento del transporte pblico, ausencia de un centro mdico asistencial, maltrato de gnero as como tambin servicios bsicos deficiente.

Dentro del proceso de anlisis de la investigacin accin participativa la poblacin abordada se motivo a participar en la investigacin como agente activo, produciendo conocimiento e interviniendo en la propia realidad, lo que permiti el marco de orientaciones de los objetivos de la investigacin as como los elementos a ser considerados para el diagnstico en la cual se determin la necesidad en relacin a la tenencia de la tierra, los servicios bsicos, concluyendo sin profundizar que el Barrio

La Orqudea se encuentra desasistido como se plante en el Captulo II del Marco situacional.

4.1.3. Presentacin de la lista de necesidades.

Los principales problemas que aquejan a la comunidad antes mencionada son los siguientes: Los servicios Bsicos: los principales servicios bsicos que aquejan a la comunidad son el bajo suministro de aguas blancas, el mal funcionamiento de las redes de aguas servidas, ausencia de mantenimiento de lneas elctricas, as como tambin es de indicar el bajo asignamiento del transporte pblico a dicha colectividad. La vialidad: el asfaltado es defectuoso, es decir existen calles que no cuentan con el mismo al igual que las aceras, y brocales. La insalubridad: la comunidad presenta una serie de problemtica referente a la contaminacin producto de desechos slidos que son arrojados por parte de la empresa situada dentro de la misma localidad, aunado a esto existen partes de desecho que son arrojados por los establecimientos que se encuentran dentro de la misma comunidad.

En cuanto al grupo de accin participativa perteneciente a la Universidad Bolivariana de Venezuela intervino en la comunidad conociendo la problemtica existente en dicha comunidad y participando con el consejo comunal Guasimitos Sector Cadelma, Caja De Agua, Paraso de la Parroquia Guasimitos, Municipio Obispos del Estado Barinas amparando en materia legal impulsando as la participacin protagnica de los miembro de la comunidad permitiendo el libre ejercicio de lo consagrado en la Constitucin Nacional expresado en el Articulo 70, referido a los medios de participacin y protagonismo del pueblo en la actuacin de su soberana. Por tal razn se plantea la necesidad de elabora talleres que le permitan al consejo comunal y la comunidad en general conocer los derechos en relacin a la participacin popular, justicia social, proteccin a la mujer con la finalidad de dar cumplimiento a los objetivos planteados en la presente investigacin, as como tambin la promocin, defensa y asesoramiento legal para la solucin de problemas individuales y colectivos con el objeto de mejorar la calidad de vida y la formacin ciudadana de la comunidad en materia legal.

4.1.4. Identificacin del grupo con el cual se realizara el estudio.

La presente investigacin se llev a cabo a travs del consejo comunal Guasimitos sector Cadelma, Caja de Agua, Paraso en la Parroquia los Guasimitos, Municipio Obispos del Estado Barinas.

CAPTULO V

DIAGNSTICO COMUNITARIO

5.1 Descripcin del diagnstico

El diagnstico participativo es un proceso sistemtico y coordinado para el conocer de la vida cotidiana, las relaciones que se producen entre hombres mujeres, adultos, jvenes, nios, nias y los adultos mayores, as como descubrir las relaciones formales y causales que se dan de las interacciones que conforman la realidad en una determinada localidad. Desde esta perspectiva, la participacin de los vecinos con el apoyo del Grupo de Accin Participativo, se torna predominante para iniciar un proceso a travs de la organizacin de actividades, en un ambiente de igualdad y respeto. De esta manera, se debe entender la participacin como la intervencin organizada y consciente de los habitantes en la toma de decisiones con respecto a su proceso comunal de desarrollo social, que involucra los diferentes aspectos de su vida social, econmica, cultural y poltica. En este sentido, el diagnstico participativo definitivamente, debe ser flexible, en cuanto a que cada comunidad tiene su propia dinmica que se traduce en un sello propio y le impregna a este proceso velocidad y caractersticas particulares. En consecuencia, la IAP, demuestra que en el transcurso del diagnstico ya se comienzan a gestar soluciones, tanto en el papel como en la prctica, en la bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de una comunidad, as como la

defensa de sus tradiciones, de la cultura, y de los recursos y el alcance de la justicia social. Los resultados del diagnstico participativo realizado en la Comunidad Los Guasimitos, expresan las inquietudes de la comunidad por su pasado, su presente y su futuro, en el ejercicio de accin participativa y protagnica, involucrando a todos los sectores sin discriminacin alguna de edad, sexo, credo e ideologa, poltico y religioso. Este diagnstico vislumbra, tanto la opinin de la mayora como el de las minoras, en la bsqueda del bien comn, la proteccin de sus recursos y la identidad cultural de la comunidad. La finalidad del diagnstico participativo consiste en organizar y unificar las actividades de la comunidad en lneas de accin debidamente analizadas y convenidas. Para la consecucin de este fin, se cumplieron las fases que se describen a continuacin. - Fase de Insercin comunitaria: Fue la etapa previa al diagnstico participativo, en la cual se procedi a conocer a la comunidad y dar a conocer al Grupo de Accin Participativa, indicndole los motivos que justifican la insercin comunitaria, promoviendo entre los habitantes de la comunidad los debates e intercambio de ideas, sobre la necesidad de iniciar procesos de reflexin acerca de los problemas que los afectan y de implementar un diagnstico sobre los mismos. En este sentido se realiz una convocatoria libre, abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin distincin alguna, apoyada tanto en los lderes naturales, as como en todas las fuerzas sociales y polticas que hacen vida participativa en la comunidad. - Fase Diagnstica: Consisti en registrar las manifestaciones de todas las necesidades o problemas existentes en la comunidad, recopilada con la presencia o participacin de gran parte de los habitantes de la localidad as como tambin con la aplicacin de un instrumento (censo) con el fin de tener una visin ms amplia de la realidad de la

comunidad. Esto garantiz adems de la participacin, el compromiso de todos los ciudadanos en el anlisis y bsqueda de soluciones de sus problemas. Fase de Planificacin Accin: Despus de la recoleccin de informacin sobre la comunidad, sus necesidades, sus inquietudes y sus aspiraciones, el Grupo de Accin Participativa organiz la informacin acumulada ordenndola y sistematizndola para identificar sus elementos comunes. Durante este proceso surgieron interrogantes, tales como: Cul es el problema que ms te afecta en el mbito jurdico? Cules son las causas que lo originan? Qu soluciones pueden emplearse para resolverlos? Qu posibilidades reales existen de solucin? En qu tiempo se puede dar solucin al problema? Las respuestas a estas preguntas, permiti avanzar a la etapa en la cual se propusieron una serie de acciones tales como: - Seleccin y delimitacin de los problemas realmente importantes y posibles de ser resueltos, en materia jurdica. - Recoleccin de datos e informaciones sobre el problema seleccionado evitando divisiones e imprecisiones. - Comunicacin e integracin de las instituciones pblicas que apoyen y colaboren con los procesos de sensibilizacin y motivacin de la comunidad. 5.2 Objetivos del Diagnstico 5.2.1. Objetivo General: Contribuir a la promocin y difusin de los principios, valores y propsitos de la participacin ciudadana en la comunidad Los Guasimitos, orientado hacia una cultura legal sobre la participacin activa en la resolucin de conflictos comunitarios. 5.2.2. Objetivos Especficos:

1. Abordar a travs de una visita a los voceros del Consejo Comunal Guasimitos

Sector Cadelma, Caja de Agua, Paraso.

2. Elaborar de un diagnstico comunitario a travs de la exploracin ocular y la

aplicacin de un instrumento sobre justicia social y participacin ciudadana, con la aportacin y el consenso de los miembros y lderes de la comunidad. 3. Concienciar, sensibilizar y comprometer a los habitantes para su integracin comunitaria, en el ejercicio de los derechos y deberes que derivan de la participacin ciudadana, adems del compromiso social que tienen para la transformacin de su entorno.
4. Instruir a la comunidad sobre la importancia de la organizacin comunal y el

ejercicio de la ciudadana, enmarcado en el proceso de construccin de un nuevo orden social, para el alcance de la justicia social y la conciencia ciudadana de la comunidad en su rol de ciudadano. 5.3 Temas y Problemas Prioritarios del Diagnstico Participacin Ciudadana y Comunitaria Participacin es una palabra de uso muy comn en la vida cotidiana, pero esto no significa que sea una expresin de significado transparente ni comprendida por todos perfectamente. De manera tal, que el concepto de participacin tiene distintas vertientes, por una parte la participacin comunitaria, a travs de la cual la comunidad se organiza frente a las adversidades, o simplemente con el objetivo de lograr un mayor bienestar procurando el desarrollo de la agrupacin de vecinos. Pero existe otro tipo de participacin, la participacin ciudadana, a travs de la cual se establece una relacin ms estrecha entre la comunidad y las autoridades pblicas, es decir es una forma de colaboracin en la gestin pblica que permite el alcance y satisfaccin de las necesidades locales con mira a alcanzar el bien comn y la justicia social.

Problemas Prioritarios La cultura legal, es un elemento indispensable en la vida de toda sociedad democrtica. En un estado de derecho democrtico el imperio de la ley demanda la sumisin a ella de todos los poderes del estado, as como de todos los ciudadanos, para asegurar que se tome en cuenta el inters general y que no se ejerza el poder de forma arbitraria. En este sentido, la actuacin ciudadana no puede prescindir del conocimiento y respeto de las leyes que regulan la convivencia social y poltica, as como de las instituciones y los mecanismos que la Constitucin establece para garantizar la vigencia de los derechos fundamentales. En el caso especfico de la Comunidad Los Guasimitos , luego de la reflexin que realizaran los estudiantes, se lleg a la conclusin que las personas que conforman la comunidad, en su mayora, no tienen una cultura ambiental, es decir, cuando se trata de este tipo de asuntos, generalmente no son participes y por otro lado son pocos los que han asimilado la importancia de una mayor participacin popular en el proceso poltico, no solo al elegir, consultar o movilizar, sino al tomar decisiones y controlarlas; a partir del conocimiento crtico de la realidad que les rodea y de la puesta en marcha de un conjunto de estrategias y propuestas para su organizacin y convivencia comunitaria. Por otro lado se constat, en el discurso de los participantes, que existe una serie de aspectos que limitan la participacin activa de los vecinos en la gestin pblica, en particular en la gestin social y resolucin de conflictos. En este sentido manifestaron problemas como la poca confianza en los procesos de cambio por falta de informacin sobre los mismos y los resultados obtenidos. La cuestin deviene, porque los habitantes que no pertenecen a los Consejos comunales o que sencillamente viven un poco ms retirado, sealaron dificultades de acceso a la informacin, lo cual desmotiva a muchos a integrarse en las actividades de

la comunidad, para finalizar podramos concluir mencionando los problemas que hemos palpado a travs de la observacin en la comunidad, El deterioro ambiental, la delincuencia, la deficiencia de los servicios pblicos entre otros. 5.4 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Informacin El proyecto de esta investigacin se centra en los principios del IAP, puede concebirse como un proceso continuo en el que se analizan los hechos y conceptualizan los problemas, se planifican y ejecutan las acciones pertinentes y se pasa a un nuevo proceso de conceptualizacin. Estos principios se aplicaron en la investigacin que se desarroll en la comunidad de Los Guasimitos, a fin de que ellos pudieran caracterizar su situacin problemtica, jerarquizar sus necesidades, decidir, disear y aplicar un programa cuyas actividades contribuyeran en su transformacin para mejorar su calidad de vida e insertarse activamente a la gestin comunitaria con pleno convencimiento de que no solo cumplen con una obligacin sino que ejercen un derecho. Desde esta perspectiva, el sujeto investigador debe realizar una trabajo permanente de interrogacin hacia s mismo y hacia la realidad que investiga, cuestionando y observando todo con el fin de definir las categoras sociales y las definiciones institucionales de la realidad. Bajo esta ptica, la recoleccin de informacin para la elaboracin y diseo de la propuesta a la comunidad se realizaron con la aplicacin de diversas tcnicas, instrumentos y estrategias que permitieron obtener un conocimiento absoluto de todas las variables que influyen en la realidad de la comunidad y, concretamente, en aquellos problemas a que refiere al objeto bajo estudio. En este orden de ideas, es importante sealar que estos mtodos y tcnicas de investigacin social y accin participativa, fueron constantes durante el desarrollo del

diagnstico, ya que se hizo necesario reforzar los datos obtenidos para el anlisis de resultados y elaboracin de una propuesta pertinente y factible. Entre las tcnicas utilizadas, para obtener informacin sobre los supuestos y preocupaciones de que parten la experiencia comunitaria y sobre las necesidades que surgen del anlisis de justicia social, se pueden mencionar: Entrevistas Semi estructuradas: Las entrevistas constituyen uno de los procedimientos ms frecuentemente utilizados en los estudios de carcter cualitativo, donde el investigador no solamente hace preguntas sobre los aspectos que le interesa estudiar sino que debe comprender el lenguaje de los participantes y apropiarse del significado que stos le otorgan en el ambiente natural donde desarrollan sus actividades. En este sentido, la aplicacin de este instrumento de recoleccin de datos tuvo la finalidad de obtener informacin especfica, especialmente los datos y opiniones que no estn contenidos en eventos histricos, comportamiento en el pasado, conceptos, sentimientos, intenciones, pensamientos o logros organizacionales y comunitarios. Dilogos Individuales Exploratorios: Bajo este esquema se agrupan todos aquellos intercambios verbales que se produjeron dentro del mbito comunitario en diferentes momentos: visitas formales e informales, reuniones particulares con lderes comunitarios, reuniones generales con la comunidad, entre otras dinmicas. Estas conversaciones constituyen una fuente de datos muy importante porque la comunidad es ms espontnea, no se siente observada, juzgada sino que comparte sus preocupaciones y pensamientos con el Grupo de estudiantes en el mismo mbito donde desarrolla la prctica. Observacin Directa: Es el mtodo mediante el cual el investigador se dirige al campo de informacin y se ocupa de observar todo el ambiente y los procesos concernientes al

problema, al fin de tener una visin clara de entorno del problema y de las fallas existentes, a la vez de percibir las posibles soluciones que pueden tener en el mismo punto. Revisin Bibliogrfica: El desarrollo del anlisis documental como tcnica de recoleccin de datos, respondi a la necesidad de extraer las nociones de documentos de carcter legal o doctrinario sobre la justicia social y la participacin ciudadana, con el fin de determinar que la propuesta a elevar a la comunidad por rgano de su Consejo Comunal es compatible con el marco normativo existente, a la vez que es pertinente para efectos de la educacin y formacin ciudadana que requiere la comunidad. 5.5 Procesamiento de la Informacin A travs del procesamiento de la informacin, se explica las caractersticas y la aplicacin de todos los elementos necesarios para el desarrollo de la IAP, el procedimiento se realiz de la forma siguiente: Estudio de los antecedentes a travs de la revisin de las fuentes primarias y secundarias, lo que permiti el desarrollo de una perspectiva terica tanto metodolgica como legal, en el desarrollo de cada una de las fases de la IAP. Esta fase se inicia con la revisin bibliogrfica, a travs de las consultas de literatura, seleccin y extraccin o recopilacin de la informacin en investigaciones y trabajos relacionados con el problema planteado y los objetivos trazados, permitiendo as la elaboracin del marco terico o referencias, con el propsito de sustentar las bases que definan las estrategias metodolgicas de esta investigacin Seguidamente el Diagnstico comunitario represent el punto de partida y base fundamental del proceso investigativo. En esta etapa se plantea de manera clara y precisa el tema o problema en estudio, haciendo nfasis en las derivaciones presentadas

en el mismo. Todo esto, resumido a travs de una interrogante que determine el problema, enfocado sus objetivos con el propsito de lograr resultados concretos. 5.5.1. Procedimientos Cualitativos y Cuantitativos En la actualidad en el campo de la investigacin cientfica se discute ampliamente el planteamiento de la existencia de dos paradigmas de investigacin. Algunos autores hablan de compatibilidad y otros de complementariedad, a travs de dos perspectivas distintas, la cuantitativa y la cualitativa; mientras que otros manifiestan la ruptura entre ambos paradigmas. La perspectiva cuantitativa se resume en lo que sucede, es lo que el investigador dice que ocurre sustentado en datos estadsticos; mientras la perspectiva cualitativa sintetiza lo que sucede, en sujecin a lo que los participantes dicen que ocurre. Sobre los sealados paradigmas tambin se ha argumentado que la investigacin cuantitativa utiliza una metodologa externa (el fenmeno es observado desde afuera) y la investigacin cualitativa una metodologa interna (el fenmeno es observado desde adentro). Sin embargo, al margen de lo sealado, el Grupo de estudiantes reforz el trabajo de campo cualitativo con el anlisis de diversos datos cuantitativos, que permitieron acentuar o incidir en los diferentes aspectos del entorno comunitario, extrados del censo realizado por los mismos el da 01 de mayo de 2012. 5.6 Anlisis e Interpretacin de Resultados Examinando gran parte de las variables cuantitativas y cualitativas relativas al desarrollo comunitario y las potencialidades con respecto a los niveles de participacin

comunitaria, pudimos concluir que los patrones sociales extrados del resultado censal comunitario, se enfocan de la forma que sigue: Anlisis Cuantitativo La poblacin de inters consultada, est conformada por 186 familias y 667 habitantes, de conformidad con los datos extrados del censo poblacional requerido para la constitucin del Consejo Comunal. Demografa: De un total de 186 viviendas y 186 familias censadas en el ao 2011, la Comunidad Los Guasimitos, cuenta con una poblacin de 667 personas, de cuyo total 114 son nios y nias; 310 adolescentes; 120 son personas adultas en edades comprendidas entre 25 a 54 aos y 52 personas son adultos mayores. Servicios pblicos: La prestacin de los servicios bsicos, como agua, electricidad, recoleccin de residuos y desechos slidos, telefona, transporte y gas aunque son deficientes, se encuentran presentes en la comunidad, sin embargo en lo que respecta a la seguridad policial no se cuenta con datos estadsticos, pero que de acuerdo a lo expresado por los habitantes, es prcticamente nula y en cuanto a la salubridad solo existe un ambulatorio rural I, que funciona en un horario comprendido de 8:00 am a 12:00 m y de 2:00 pm a 4:00pm. Anlisis Cualitativo No existe la conviccin, en gran parte de la comunidad, de que la defensa de sus intereses y la lucha por el reclamo en la satisfaccin de sus necesidades es parte de la responsabilidad del colectivo. Sin embargo, los miembros del Consejo Comunal, son personas enraizadas por la historia y costumbres del sector y su lucha se remonta desde la fundacin de la comunidad, y a travs del tiempo y sus constantes luchas se han

convertido en los lderes sociales que avocan sus mejores esfuerzos en el logro del bienestar colectivo y la justicia social. El uso del derecho a la participacin por este grupo de vecinos se exterioriza, por una parte, en manifestaciones internas y de diligencias ante organismos competentes para lograr las mejoras del sector ; en la emisin de las comunicaciones escritas, dirigidas a los entes pblicos mediante el Consejo Comunal, con el propsito de exponer proyectos de obras para la comunidad. En este orden de ideas, el equipo que conforma el Consejo Comunal, logra la convocatoria de los vecinos en las actividades culturales, as como los eventos de inters general referidos a los asuntos del colectivo. Sin embargo, se capt que hace falta aprovechar ese inters en acciones ms articuladas, lo cual se podra fortalecer con una comunicacin ms efectiva entre los habitantes, a travs de la sensibilizacin y concienciacin sobre el compromiso y responsabilidad que debe asumir toda la comunidad en la gestin comunitaria, con pleno convencimiento de que estas se fundan en el marco jurdico que regula la gestin pblica y social. Un factor explicativo de la poca participacin, de los no miembros del Consejo Comunal, se podra localizar en la falta de convocatoria o problemas en el flujo de informacin entre los vecinos, en virtud de las diferencias personales, polticas e ideolgicas que se hacen presentes en la relacin ntrelos habitantes del sector. En lo que se refiere a las relaciones con los entes pblicos, se hall que s hay contacto entre stos y el Consejo Comunal, existiendo canales regulares y conocimiento de los mismos. En resumen, la participacin ciudadana en el sector ha sido desarrollada de manera parcial ya que toda la responsabilidad del bienestar comunal recae sobre el Consejo Comunal. No obstante, algunos vecinos estn conscientes que carecen de conocimientos tcnicos y requieren de apoyo para poder canalizar las iniciativas dirigidas a las mejoras de la comunidad, en el marco de la participacin activa en la

gestin social y resolucin de conflictos comunitarios. De igual forma, se evidenci que se est dando un proceso lento de participacin comunitaria, donde la comunidad est asumiendo mayor responsabilidad sobre los asuntos colectivos, que comprometen su propio desarrollo y algunos proyectos. Esto se puede traducir en un proceso paulatino de aprendizaje sobre la prctica, en todo lo que concierne la gestin pblica. 5.7. Planteamiento del problema La participacin y protagonismo del pueblo, se hacen presentes en tiempos de transformacin que actualmente predominan en Venezuela, donde la informacin, comunicacin y transferencia de conocimientos juegan un papel predominante. Esta transformacin involucra a la sociedad en general, en especial al contexto comunitario, es decir, mezcla a las amas de casa, estudiantes, vecinos, nios, nias, jvenes, hombres, mujeres, profesores y profesionales de todo nivel en una demanda permanente de recursos e informacin que marcan actividades propias y colectivas. Este gran conjunto de actores y tejido sociales se enfocan en la participacin ciudadana. El Artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece, en trminos sencillos, que la participacin ciudadana es el proceso mediante el cual los ciudadanos en forma directa, mediante sus expresiones asociativas o de representantes elegidos, inciden en ciertos procesos gubernamentales definitorios de polticas pblicas. Es decir, por medio de la participacin ciudadana individuos, comunidades y sectores sociales organizados, tienen la oportunidad de intervenir de distintas maneras en la resolucin de determinados asuntos de inters colectivo. En otras palabras ms directas, esa intervencin ciudadana en los asuntos pblicos, se traduce en la posibilidad de participar en tres eventos fundamentales; a saber: la formulacin, la ejecucin y el control de polticas pblicas. Sobre estos tres aspectos formularemos unos muy breves comentarios.

Bajo esta perspectiva constitucional, la confusin del proceso de desarrollo comunitario integra el quehacer cotidiano de sus habitantes, siendo una de las particularidades la falta de formacin ciudadana, que permita superar los enfoques tradicionales de abordar la convivencia comunitaria, la gestin social y la resolucin de conflictos. Los conflictos sociales se convierten en una expresin negativa que afecta el normal y digno desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un rea geogrfica determinada, quienes no encuentran vas de solucin por cuanto desconocen los medios de participacin social con que se cuenta. No obstante, la Carta Constitucional establece que una de las vas para alcanzar la justicia social, es la participacin ciudadana, la cual vinculada al sector social debe ser impulsada por las comunidades organizadas y dems sectores especficos de la sociedad para ejercer el derecho de cogestionar las polticas pblicas educacionales, sanitarias, culturales, deportivas y aquellas relacionadas con la construccin de viviendas y servicios conexos, entre otras dimensiones sociales. El apego a la legalidad es uno de los principios claves en el proceso de participacin ciudadana. La ley por s misma y su aplicacin es indispensable, ms no suficiente, para garantizar una convivencia pacfica, tolerante y respetuosa. Si se quiere lograr, deber fomentarse una educacin que promueva en las personas el ejercicio responsable de su libertad y el desarrollo de su autonoma moral; as como la capacidad de solidarizarse y preocuparse por el bienestar colectivo, por cuanto, la ausencia de conocimiento en materia de derechos y obligaciones sociales sumada a la falta de motivacin y compromiso social de los ciudadanos, han logrado que gran parte de las comunidades, se fundamenten en el enfoque de que la solucin de los problemas debe venir de los organismos pblicos y las asociaciones comunitarias, opuestamente, al postulado constitucional que se apega por un desarrollo ms democrtico, plural y participativo. Una nueva frmula que se sustenta en relaciones horizontales, en las que estimula la conexin social, la comprensin e internalizacin de la regla, el desarrollo

de la autonoma y de la capacidad crtica, para que el resultado sea el acatamiento voluntario tanto de la norma legal como de las normas de convivencia. La comunidad Los Guasimitos de la Parroquia Guasimitos , Municipio Obispos del Estado Barinas , como muchas otras comunidades no escapa de esta realidad, sin embargo parte de sus habitantes, enraizados durante muchos aos en su localidad y acostumbrados a las luchas sociales para la obtencin de un desarrollo social, han adoptado como forma de organizacin, la figura de los Consejos Comunales, en sustitucin de la Asociacin de Vecinos que tenan constituida, adaptndose al nuevo modelo organizativo comunal, con el propsito fundamentar la solucin de los principales problemas que los afectan y en procura de una mejor calidad de la vida. La compleja realidad que presenta esta comunidad, a pesar de sus avances sociales, se encuentra an caracterizada por la contaminacin ambiental, la delincuencia, la deficiencia de los servicios pblicos y la falta de motivacin e identificacin de algunos vecinos con la realidad social, situacin que requiere de un nuevo abordaje que implique el establecimiento de mecanismos comunitarios e institucionales que garanticen los esfuerzos entre el Estado, los ciudadanos y la sociedad en beneficio de construir soluciones viables de corto, mediano y largo plazo en un ambiente de libertad, inclusin, responsabilidad y eficiencia, por intermedio de la participacin y protagonismo de la comunidad. En este mbito de necesidades, es indispensable estudiar la posibilidad de impulsar un nuevo esquema de funcionamiento democrtico, donde el, pueblo sea el protagonista frente al Estado, sus instituciones y su gobierno, donde los vecinos de esta localidad tomen conciencia, se sensibilicen y formen parte activa en la gestin pblica, como una alternativa de cambio social y de perfeccionamiento de la democracia venezolana. 5.8 Presentacin de los Mecanismos de Accin

De los resultados de la investigacin se logra conocer la poca vinculacin de la comunidad con las expectativas que provienen del marco jurdico actual, en cuanto a los requerimientos para su real transformacin. Es innegable la necesidad de un cambio profundo en las actividades de los ciudadanos dentro de la gestin pblica, para que exista una verdadera redimensin de la realidad social venezolana. Atendiendo a los raciocinios expresados, se consider prioritario que la comunidad, adquiera conocimientos tanto de fondo como de forma, veraz y pertinente sobre sus derechos y deberes sociales, como para ofrecerles una interpretacin clara y sencilla de los textos legales, ya que su complejidad puede dificultar su comprensin a todos aquellos que no desempean un seguimiento en la materia. Del mismo modo, se consider prioritario abrir un espacio o crear un comit legal para ensearles u orientarlos sobre los procedimientos legales, a seguir para la solucin de asuntos administrativos laborales, civiles, familiares y penales, con dependencias gubernamentales o empresas privadas, as como tambin acercar al mbito comunitario al marco legislativo en materia de su competencia, que faciliten las propuestas sociales y eviten que la realidad comunitaria y la ley caminen separados. El ltimo fin de la propuesta, es que los vecinos de la Comunidad Los Guasimitos, se apeguen voluntariamente a la legalidad que envuelve a la participacin ciudadana y comprendan su utilidad, para vivir con otras personas que poseen necesidades y derechos similares, en una sociedad cuya diversidad es digna de respetar; asimismo, se espera que desarrollen una actitud crtica frente al desempeo de sus representantes en la vida pblica y sepan emplear los mecanismos que la propia ley les otorga, para hacer los cambios que contribuyan al mejoramiento social, haciendo un anlisis detallado dejamos como propuestas el fortalecimiento de contenidos de formacin especficos a travs de charlas y talleres vivnciales adems de la produccin de materiales impresos,

para que la comunidad aprenda a convivir y a interactuar con los dems, basados en valores como el respeto, la tolerancia, la igualdad y la justicia social. Asimismo, la programacin que se planifique se realizara en coordinacin con el Consejo Comunal y dems organismos oficiales.

CAPTULO VI

6.1. Elaboracin de Propuestas

Una vez culminado y elaborado el diagnstico comunitario, en reunin sostenida con dirigentes del Consejo Comunal y el Equipo de Accin Participativa, se acord formular y desarrollar dos estrategias con el objeto de medir el nivel de participacin e integracin de los vecinos, las cuales en su momento fueron retroalimentadas y evaluadas por el Equipo de estudiantes . Estas consistieron por una parte en una Estrategia Comunicacional; y por otra parte, una Estrategia de Participacin Ciudadana. Ambas configurando los ejes esenciales que aseguran el logro de los fines y objetivos de la gestin social de la comunidad. Los fines de ambas estrategias fueron: - Establecer las orientaciones fundamentales de convocatoria, metodologa y tcnicas de fomento y promocin de la Participacin de los habitantes de la comunidad, as como de actores sociales considerados como claves en el proceso de integracin social.

El Plan de Accin a mediano plazo, implica profundizar en la defensa de valores democrticos como el respeto, la tolerancia, la solidaridad, la integracin, los derechos fundamentales y las libertades pblicas de los ciudadanos y ciudadanas, por cuanto el pas quiere una ciudadana activa, responsable y participativa que juegue un papel esencial en la vida poltica y que entienda sta como una actividad de la que todos formamos parte, ya que todos tienen algo que decir y aportar. El Grupo de estudiantes, consider la propuesta basndonos en las dimensiones del ser, conocer, hacer y convivir, fundamentados en un nuevo orden social, moral y legal como vas de solucin a los problemas sociales, fundamentados en el marco jurdico que regula la participacin ciudadana, las comunidades deben conquistar su autonoma y desarrollar proyectos que permitan solucionar los problemas de su entorno. En otras palabras, los proyectos deben ser coherentes con su realidad y sometidos a una evaluacin continua. Atendiendo a los razonamientos expuestos, previa consulta y consenso con los miembros del Consejo Comunal: Paz y Convivencia Comunitaria (CONVIVIR) Comprender la importancia de los valores dentro del marco de la convivencia ciudadana, tales como la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperacin, la tica y la moral como principios fundamentales dentro del margen de la participacin ciudadana, de conformidad con lo establecido en la CRBV. Asumir, de manera responsable, los conflictos cotidianos en la vida familiar y comunitaria, para aportar soluciones inclinados a la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes, las familias y la mujer. Apoyar, de manera constructiva a la convivencia en la comunidad

 Promover relaciones pacficas que apoyen a la convivencia y resolucin de conflictos cotidianos en la comunidad y parroquia. Pluralidad, identidad y valoracin de las diferencias ideolgicas (SER-CONOCER) Comprender las diferentes dimensiones involucradas en la pluralidad jurdica, poltica, social y cultural as como en desarrollo de la identidad comunitaria, en el marco del proceso del derecho alternativo. Identificar la diversidad ideolgica entre los semejantes, respetando el sagrado derecho constitucional de libre expresin y creencias. Analizar, formular y realizar el seguimiento de las polticas, programas y proyectos de la comunidad, aportando conocimientos, experiencias y voluntad de participacin para la efectiva consecucin de los mismos. Participacin y responsabilidad democrtica (SER-HACER) Participar activamente en la fijacin de acuerdos primordiales sobre normas para el logro de objetivos comunes para la comunidad y cumplirlas a cabalidad. Participar o liderar iniciativas democrticas en medio de desarrollo colectivo y en la comunidad, con fundamento a la justicia social Solidaridad, equidad igualdad en defensa de los derechos civiles y polticos. 6.2 Elaboracin del Plan de Accin Una vez considerados los resultados obtenidos mediante la aplicacin de las tcnicas e instrumentos mencionados, y teniendo en cuenta las fortalezas y debilidades detectadas, se procedi a la discusin entre los estudiantes, que condujo a un Plan de Accin. El Plan de Accin fue presentado a los lderes comunitarios para su respectivo

consenso, entendindose que el fin es contribuir a Transformar la realidad social de la Comunidad Los Guasimitos y el contexto social y poltico a travs del ejercicio de la participacin ciudadana. El mismo est enfocado hacia la combinacin de diversos aspectos que tienen que ver con la articulacin comunitaria, la comprensin del marco legal y el desarrollo de iniciativas concretas para la intervencin de los vecinos en el sector comunitario, en las familias y en su entorno inmediato. Con el Plan se busca adems, un cambio en la percepcin y el desarrollo de actitudes responsables de la poblacin en relacin a la valorizacin y vulnerabilidad de los derechos y deberes relacionados con la participacin ciudadana, como nica va para el alcance de la justicia social y el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad. Objetivo General: Lograr la Integracin y receptividad en la comunidad Los Guasimitos, Propiciando el desarrollo de Actividades para fortalecer la participacin ciudadana de los vecinos a travs de sus organizaciones, as como de las instituciones pblicas encargadas de fomentar y promocionar la capacitacin para resolver problemas comunitarios del sector involucrando al consejo comunal del Estado Barinas . (Anexos) 6.3 Aplicacin de la Propuesta El trabajo se organiz a travs de las siguientes lneas de accin, previstas de actividades inmediatas 1. Reuniones de consenso: Entre el grupo de Accin Participativa y el Consejo Comunal, para lograr la insercin comunitaria. 2. Charlas: Asesora a los miembros del Consejo Comunal y la comunidad en general acerca del Conflicto Social. Guasimitos, Sector Cadelma, Caja de Agua, Paraso de la Parroquia Guasimitos, Municipio Obispos

3. Censo: Por parte del Grupo de Estudiantes para conocer las inquietudes y problemticas de los habitantes de la Comunidad.

6.4 Evaluacin de las Acciones

El Plan de Accin constituy una herramienta para avanzar en el logro de los objetivos comunitarios, que se orientan prioritariamente a situaciones que son crticas para las condiciones de vida y de desarrollo; presentando carencias de una formacin hacia el trabajo participativo y colaborativo, as como para la formulacin de planes de mejoramiento para el desarrollo y equilibrio social que contribuyan al desarrollo del Plan de la Nacin 2007-2013. De igual forma, a travs de las actividades realizadas sembramos la semilla de la toma de consciencia de que es la comunidad el actor principal en la construccin de su futuro, decidiendo lo que se quiere, observar lo que est disponible y reconocer los pasos que hay que dar para obtenerlo. Tambin ayud a instruir y animar a la comunidad y al Consejo comunal a la conveniencia de hacerse ms fuertes, ms autosuficientes y el deber que tienen de grabar en sus mentes la necesidad de organizacin, direccin y planificacin de su gestin social. Podemos concluir la evaluacin diciendo que el enfoque de campo aplicado, puede ser el primer paso en un proceso donde la comunidad en conjunto con las organizaciones comunitarias logren establecer lneas de accin para identificar sus problemas, analizar sus causas, sealar oportunidades para mejorar y planificar, ejecutar, controlar y reevaluar las bases comunitarias. 6.5 Resultados Obtenidos

Las Actividades planificadas se ejecutaron satisfactoriamente, porque se lograron los objetivos previstos. En primer lugar, con las reuniones y la charla se recogi informacin para el desarrollo del diagnstico. Por su parte, el intercambio de experiencias entre los vecinos y el Grupo de Accin Participativa, permitieron reflexionar sobre las necesidades de las comunidades en torno al problema de la participacin ciudadana as como de las diferentes problemticas que aquejan a la comunidad, En segundo lugar, se estableci un acuerdo para darle continuidad a las reuniones, de manera de que sea posible profundizar en estrategias de cooperacin entre los distintos actores presentes durante las actividades.

CAPTULO VII

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1. Conclusiones

El proyecto de accin participativa facilita el proceso de seguimiento de las organizaciones comunitarias y sobre todo permite caracterizarlas aportando beneficios a sus integrantes y en consecuencia, a las comunidades, adems de aportar elementos para generar tecnologa educativa, la cual est estrechamente ligada al aprendizaje acadmico, que implica cambio, como elemento estructural de la accin participativa. Con el desarrollo de la Investigacin de Accin Participativa en la Comunidad Los Guasimitos, el Grupo de Accin Participativa aprendi a ver a las comunidades en una forma holstica, con todas sus caractersticas personales. Otro de los aprendizajes adquiridos, consiste en comprender que la aplicacin de la metodologa de accin participativa, debe ser planificada en forma integrada, con el objeto de obtener respuestas novedosas a las demandas de la comunidad

Por otra parte, se pudo comprobar como la metodologa de accin participativa, permiti la sintona con los vecinos, mediante la colaboracin que brindaron en la elaboracin del diagnstico comunitario, quedando en evidencia que es posible fomentar y recuperar el debate sobre el ejercicio de la participacin del ciudadano, en funcin de lograr que la justicia social deje de ser letra muerta o una simple utopa en aquellos sectores excluidos. Finalmente, cabe resaltar que la IAP es una metodologa de gran utilidad, ya que sirve como gua de actuacin para el trabajo en las comunidades, y no solo se limita en el campo acadmico sino que traspasa las fronteras de otras reas, tanto organizacionales como profesionales y, sobre todo, para estimular y consolidar iniciativas de cooperacin entre la sociedad. Este tipo de trabajo aporta a la formacin profesional en estudios jurdicos, elementos para la reflexin y el debate acerca del papel del futuro abogado con respecto a la sociedad, ya que facilita las herramientas que permiten la realimentacin de saberes y el enriquecimiento mutuo, convirtindolas en prcticas ms creativas a nivel epistemolgico y metodolgico desde la disciplina del derecho. En consecuencia, el proyecto de accin participativa, a criterio del Grupo de Accin Participativa, contribuye en forma directa a: - Establecer una relacin con el perfil profesional y acadmico de la carrera y las necesidades de las comunidades. - La formacin social del estudiante, por cuanto el aprendizaje social conduce a reconocer el equilibrio social, la disparidad que existe entre ellas. - Adquirir conocimientos sobre la poltica social, econmica, tecnolgica y cultural de las comunidades.

- Desarrollar en el estudiante una conciencia de solidaridad y compromiso para con la sociedad, debido a que la aplicacin de la accin participativa en las organizaciones sociales es sumamente importante. - Convertir esta actividad en un verdadero acto de reciprocidad y que debe ser constante para con la sociedad, esto implica que deben mantenerse procesos permanentes de reflexin y aprendizaje sobre las formas, evolucin y orientaciones de la participacin en las organizaciones sociales. 7.2 Recomendaciones Las recomendaciones sugeridas se enfocan desde la ptica social y acadmica vinculadas entre s. A tales efectos: - Es necesaria la promocin y difusin de la participacin ciudadana en las comunidades, como un proceso por el cual los individuos y las familias tomen a cargo su propio desarrollo y bienestar dentro de la comunidad de la cual ellos forman parte. - Contribuir al reconocimiento de los habitantes de las comunidades como parte de la sociedad y del Estado. - Crear las condiciones y los mecanismos acadmicos ms convenientes para garantizar el efectivo desarrollo de los proyectos bajo la metodologa de la IAP, desde distintos frentes y sectores, como un instrumento viable de participacin reivindicativa de la justicia social. - Realizar estudios profundos y sistemticos en torno a la doble dimensin de la participacin ciudadana, es decir, tanto como obligacin y como derecho. - Es indispensable que se realicen diagnsticos amplios sobre las aspiraciones y motivaciones de las comunidades, recuperando las especificidades propias de los distintos sectores que la integran, con el objeto de adecuar las polticas de las comunidades a la realidad social del pas.

Un ejemplo del rol del estudiante actual lo representa la inclusin, la atencin a la diversidad, el desarrollo y la intervencin social, lo que fragmenta el enfoque tradicional centrado en la formacin netamente acadmica, para dar paso a currculos y programas estudiantiles socialmente pertinentes que involucren tanto a los profesores y estudiantes como a la comunidad en general en actividades de desarrollo de proyectos de carcter social, e intervencin permanente en las comunidades.

GLOSARIO

Accin participativa: Es una categora situacional para establecer las medidas dirigidas a un grupo determinado, con las que se pretende suprimir y prevenir una discriminacin o compensar las desventajas resultantes de actitudes, comportamientos y estructuras existentes.

Actor / Actores: Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores, las cuales pueden ser de apoyo, oposicin o indiferencia.

Actores Sociales: Se hace referencia a grupos, organizaciones o instituciones que interactan en la sociedad y que, por iniciativa propia, lanzan acciones y propuestas que tienen incidencia social. Estos actores pueden ser: organizaciones sociales de base, sindicatos, movimientos, partidos polticos, iglesias, gremios, instituciones de gobierno, agencias de cooperacin internacional, organismos multilaterales, entre otras.

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el consejo comunal respectivo.

Autogestin comunitaria: La autogestin comunitaria, es una gestin de la comunidad, que ocurre como consecuencia de transformar la espiral descendente de la pobreza en espirales ascendentes de desarrollo. La fuente de la autogestin comunitaria es el cambio de una visin fatalista de la pobreza, slo como suma de carencias, a una visin esperanzadora, como generadora del impulso necesario para el desarrollo.

Calidad de Vida: La calidad de vida es un concepto amplio y complejo, incluido con la satisfaccin de necesidades psicolgicas y emocionales y de las aspiraciones sociales, valores culturales y estticos, vida familiar apropiadamente ajustada, provisin de varios beneficios, servicios y distracciones sociales, y satisfaccin de las necesidades esenciales.

Comunidad: Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole.

Consejo Comunal: Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. (Artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales).

Concientizar. (Concienciar): Tomar conciencia. Conocimiento profundo del estado de las cosas que impulsa a actuar en consecuencia.

Contralora Social: Es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan los ciudadanos y ciudadanas, con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realice en trminos de transparencia, eficiencia, eficacia y honradez. As mismo es un instrumento contra la corrupcin y el burocratismo. La consolidacin de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad, por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades, as como promoverla y facilitarla.

Cooperacin: Accin solidaria o de colaboracin de una persona, grupo de personas o pases respecto de otras personas, comunidades o pases para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados.

Empoderamiento: Proceso por el cual las personas fortalecen sus capacidades, confianza, visin y protagonismo como grupo social para impulsar cambios positivos de las situaciones que viven los colectivos vulnerables, habiendo adquirido una amplia utilizacin en los estudios sobre el desarrollo, el trabajo comunitario y social.

Holstico: (neologismo) Adjetivo que indica algo totalizador. Deriva del ingls, de la palabra whole, que quiere decir "totalidad", "suma total de partes que forman un sistema completo". Holstico deriva de holismo, que es una doctrina segn la cual un

"todo", un ser, es algo ms que la suma de sus partes (Webster). Un enfoque "holstico" es un enfoque totalizador, que contempla la totalidad de las circunstancias de un fenmeno. Justicia Social: Aspiracin a crear un rgimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos, sin desigualdades, injusticias y privilegios. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. La expresin mnima concreta de justicia social sera entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas, indumentarias y alimentacin adecuada; de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia, en forma que le permita trabajar sin presiones, descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. Visin: Expectativa, escenario deseable. Es la perspectiva del futuro deseado por la organizacin, la utopa alcanzable. Supone, adems, la lectura que hace la organizacin sobre la realidad en que interviene, y sobre su postura con respecto a ella. La visin conjuga el conocimiento y anlisis del entorno, de los actores sociales que en l interactan, la construccin de un marco conceptual de referencia, as como los valores y principios que orientan el trabajo de la organizacin. Contraparte de la situacin actual.

Vulnerables: Sujetos, grupos y/o comunidades en condiciones de rezago social.

BIBLIOGRAFIA

www.pacap.net/es/publicaciones. http://www.efdeportes.com/ www.inta.gov.ar/cipaf/info/noa/boletines. http://www.monografias.com/trabajos/estruprocinv/. www.gobiernoenlinea.ve. http://liduvina-carrera.blogspot.com/2010/06/conectivos-y-relacionantes.html http://www.buenastareas.com/ensayos/

ANEXOS

ANEXO A

Croquis de la Comunidad Guasimitos

ANEXOS B

Abordaje al Consejo Comunal 14 /04/2012

ANEXOS C

Asamblea General

ANEXOS D

Durante las Entrevistas al Consejo Comunal

ANEXOS E

En espera de la Asamblea General

ANEXOS F

Censo aplicado por los estudiantes en el Sector Guasimitos

Censo aplicado por los estudiantes en el Sector Guasimitos

ANEXOS G

Censo

ANEXOS H

Resumen del Censo Demogrfico