Cartilha Direito Autoral

Coleo Orientaes Jurdicas, 3
Direito Autoral e a Embrapa

Dvidas frequentes, esclarecimentos sobre leis e normas, e como aplic-las
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Assessoria Jurdica Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Direito Autoral e a Embrapa

Dvidas frequentes, esclarecimentos sobre leis e normas, e como aplic-las
Embrapa Informao Tecnolgica Braslia, DF 2011

Exemplares desta publicao podem ser adquiridos na:
Assessoria Jurdica da Embrapa

Sede da Embrapa Parque Estao Biolgica (PqEB) Av. W3 Norte (final) CEP 70770-901 Braslia, DF Fone: (61) 3448-4302 Fax: (61) 3349-2955 / 3273-8684 chefia.aju@embrapa.br https://intranet.embrapa.br
Embrapa Informao Tecnolgica
Coordenao editorial: Fernando do Amaral Pereira Lucilene Maria de Andrade Juliana Meireles Fortaleza Superviso editorial: Wesley Jos da Rocha Reviso de texto: Corina Barra Soares Normalizao bibliogrfica: Mrcia Maria Pereira de Souza Editorao eletrnica: Leandro Sousa Fazio Capa, foto da capa e projeto grfico: Pedro Filognio de Freitas Cabral
1a edio
1 impresso (2011): 500 exemplares
Todos os direitos reservados A reproduo no autorizada desta publicao constitui violao dos direitos autorais (Lei n 9.610). Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Embrapa Informao Tecnolgica Embrapa. Assessoria Jurdica. Direito autoral e a Embrapa : dvidas frequentes, esclarecimentos sobre leis e normas, e como aplic-las / Embrapa, Assessoria Jurdica. Braslia, DF : Embrapa Informao Tecnolgica, 2011. 66 p. ; 14,8 cm x 21 cm (Coleo Orientaes Jurdicas, 3). ISBN 978-85-7383-514-4 1. Norma - Embrapa. I. Embrapa. Assessoria Jurdica. II. Coleo. CDD 346.0482
Embrapa 2011
Apresentao
A ideia de preparar esta cartilha nasceu, em articulaes entre a Embrapa Informao Tecnolgica (SCT) e a Assessoria Jurdica da Embrapa (AJU), da necessidade de prestar esclarecimentos sobre o sempre atual tema do Direito Autoral. No formato pedaggico de perguntas e respostas, esta cartilha tem, por principal objetivo, fornecer informaes e esclarecer, da forma mais simples possvel, as dvidas mais frequentes sobre a aplicao do Direito Autoral pela Embrapa. Pretende-se, com isso, melhorar o fluxo administrativo adstrito ao Direito Autoral e resguardar juridicamente a Empresa e os autores. A Lei n 9.610, de 1998, que atualmente rege o Direito Autoral no Brasil, um diploma que, na poca de sua publicao, trouxe significativos avanos na matria. No entanto, como toda norma, no perfeita nem completa, j que est sujeita evoluo da humanidade. Novidades surgem a cada dia, as quais, nem sempre, a legislao consegue acompanhar com a presteza necessria. Para complementar, nos limites permitidos, as lacunas deixadas pela Lei n 9.610/98, a Embrapa, em 2001, lanou a Resoluo Normativa n 14, que traduz melhor a realidade da aplicao do Direito Autoral na Embrapa. Ademais, a AJU tem buscado atualizar-se com as decises dos tribunais sobre o assunto. dessa forma que se consegue atender, a contento, s necessidades da Embrapa e de seus autores, ao mesmo tempo em que se resguardam os interesses pblicos e da pesquisa agropecuria. Na Embrapa, o Direito Autoral , obviamente, o assunto mais discutido no gnero Propriedade Intelectual. Na condio de empresa de pesquisa, todo o conhecimento tcnico gerado , em geral, transformado em obras passveis de proteo pelo Direito Autoral. A concesso da proteo no visa manter uma obra
inacessvel sociedade, mas garantir sua condio de patrimnio pblico e, assim, atender a uma das finalidades desta empresa pblica e devolver sociedade brasileira o produto que foi financiado por ela. A Lei n 9.610/98, que atualmente est em fase de reviso, ser, em breve, substituda por nova lei federal sobre o assunto. Quando as novas regras forem divulgadas, a equipe da AJU tratar de proceder s adequaes nova legislao. At l, esperamos que esta cartilha consiga cumprir com o seu propsito.
Sumrio
1. O que Direito Autoral? ........................................................ 9 2. O que direito autoral moral e o que direito autoral patrimonial? ........................................................................................9 3. Como distinguir entre obra coletiva, obra individual e obra em coautoria? Como decidir sobre qual instrumento de contrato utilizar? ................................................... 10 4. O que distingue autores principais de autores secundrios? Qual o instrumento contratual a ser celebrado com cada tipo de autor? ........................................................ 12 5. O autor secundrio pode ser autor principal? Em que situao? ................................................................................ 12 6. Que nus caberia Embrapa por publicar obra sem a celebrao dos instrumentos jurdicos de Direitos Autorais? Qual seria a responsabilidade da Unidade Editora neste caso? ............................................................... 13 7. A Embrapa comete infrao ao indicar, como autor principal ou autor secundrio, quem no tenha exercido tal funo? ............................................................................. 17 8. Quem contribui com levantamentos e/ou compilao pode participar como autor principal? .................................. 20 9. Como proceder se um autor recusar-se a celebrar o instrumento jurdico de direitos autorais com a Embrapa e, consequentemente, declinar de seus direitos? ........................... 21
10. Como proceder se, depois de celebrado o contrato, decidir-se que um ou mais autores no devem mais responder pela autoria da obra? possvel retirar o nome de um autor, cancelando sua participao, depois de publicada a obra?................................................................... 23 11. Quem, entre os empregados da Embrapa, pode ser autor de obra publicada pela Empresa? ................................ 24 12. Estagirios podem participar de obra publicada pela Embrapa como autor principal e secundrio?....................... 26 13. Bolsistas podem participar, como autor principal e secundrio, de obra publicada pela Embrapa? ...................... 29 14. O que uma obra derivada? O que uma obra adaptada?...... 31 15. O que plgio? O que contrafao? .................................. 33 16. O que determina que uma obra seja considerada um plgio?.................................................................................... 35 17. O que domnio pblico? ..................................................... 36 18. Se o autor da imagem responder tambm pela autoria do texto, ser possvel, para esse caso, celebrar um nico contrato? Em que termos? ............................................... 38 19. O autor de imagem obrigado a ceder os direitos patrimoniais para a Embrapa? ...................................................... 38 20. Pode-se atribuir crdito de autoria a pessoas jurdicas? ....... 40 21. Pode-se celebrar contratos de direitos autorais com pessoas jurdicas? .................................................................. 40
22. possvel utilizar imagens da internet e de outras instituies em publicaes da Embrapa? Como proceder para obter permisso e atribuir os crditos autorais? Como proceder se a imagem no possuir crdito autoral de pessoa fsica? ............................................................... 42 23. permitido utilizar imagens de outras publicaes em uma nova publicao? Em caso positivo, como obter permisso do autor e atribuir os crditos autorais? Como proceder se a imagem no possuir crdito autoral de pessoa fsica? ............................................................... 44 24. Se a Embrapa precisar utilizar determinadas imagens de autoria ignorada (a despeito de todos os esforos para identificar sua origem), e se essas imagens forem insubstituveis e fundamentais para ilustrar uma obra, que procedimento adotar quanto aos crditos autorais? .............. 45 25. possvel usar imagens provenientes de peas publicitrias em publicaes da Embrapa? Que medida deve ser adotada nesse caso? ........................................................ 48 26. Responde por autoria de imagem a pessoa que realizou tratamento digital numa imagem e/ou aperfeioou sua apresentao por meio de programas especficos? At que medida possvel manipular digitalmente uma imagem sem recorrer autorizao do autor? ............................ 50 27. A quem atribuir a autoria de imagem por satlite? ............... 52 28. Como proceder no caso de utilizao de imagens que retratem pessoas? ................................................................. 55 29. No caso de solicitao Embrapa de uso de imagens por outros rgos da Administrao Pblica, preciso chancela jurdica? .................................................................. 56
30. permitido autorizar a utilizao de imagens da Embrapa sem, antes, firmar um termo de licenciamento com o solicitante? O processo de licenciamento gil? .................... 57 31. Como proceder para atender s solicitaes de terceiros para o uso de imagens da Embrapa? Que cuidados tomar para prevenir futuros problemas para a Embrapa? Que dados devem ser solicitados do requerente? ......................... 58 32. necessrio firmar instrumento jurdico de direitos autorais para produo cenogrfica? .................................... 59 33. permitido atribuir crdito autoral a dois fotgrafos, mas tendo apenas um deles captado a imagem? .................. 60 34. Para efetivar a contratao de servios terceirizados de autores secundrios, alm da ordem de servio, necessrio firmar termo de cesso?................................................ 61 35. necessrio celebrar instrumento jurdico de direitos autorais para obra indita, disponibilizada somente na internet, para acesso gratuito, ou que ser impressa e distribuda gratuitamente?..................................................... 62 36. Se for preciso imprimir e/ou comercializar uma obra que foi disponibilizada na internet para acesso gratuito, ou que foi distribuda de forma gratuita, ser necessrio celebrar algum tipo de instrumento jurdico de direitos autorais? ................................................................................ 63 Referncias .................................................................................. 65 Literatura recomendada ............................................................. 66
1. O que Direito Autoral?

Direito Autoral uma espcie do gnero Direito da Propriedade Intelectual, que, por sua vez, um ramo do Direito Civil. Em linhas gerais, o Direito Autoral visa resguardar o vnculo do criador com sua obra, bem como permitir ganhos econmicos com a explorao da criao. Diferentemente da Propriedade Industrial que outra espcie do gnero Direito da Propriedade Intelectual, a qual visa proteger as obras imateriais cuja destinao a indstria e o comrcio , o Direito Autoral ampara a criao intelectual de cunho esttico. Em outras palavras, todas as vezes que o conhecimento e a criatividade exteriorizam-se sob a forma de arte, literatura e cultura, manifesta-se o chamado Direito Autoral, para proteger essa obra exteriorizada. O Direito Autoral engloba o que denominamos de direito de autor e direitos conexos. Direito de autor aquele vinculado ao autor, enquanto direitos conexos so aqueles relacionados a produtores, diretores, executores, entre outros. Importante esclarecer que autor pessoa exclusivamente fsica e criadora da obra. No Brasil, a lei que rege os Direitos Autorais a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 19981; e, no mbito da Embrapa, os Direitos Autorais esto normatizados pela Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 20012.
2. O que direito autoral moral e o que direito autoral patrimonial?

Por suas criaes intelectuais, o autor tem direitos morais e direitos patrimoniais.
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BRASIL, 1998. EMBRAPA, 2001.
Os direitos morais de autor so direitos personalssimos, inalienveis, irrenunciveis e imprescritveis, traduzidos na relao criativa entre o autor e sua obra. Tais direitos, que esto enumerados nos artigos 24 e seguintes da Lei n 9.610/983, constituem o direito de o autor reivindicar a autoria da obra, de ter seu nome sempre indicado como autor na utilizao da obra, de modificar a obra, entre outros. J os direitos autorais patrimoniais esto relacionados diretamente ao uso, ao gozo e fruio da obra, sendo reconhecido, ao autor, o direito de transmitir tais direitos, por meio de instrumentos jurdicos prprios, pois se referem ao que denominamos de direitos disponveis. Como exemplos, podemos destacar os seguintes: os direitos de reproduo da obra, de atualizao, de reimpresso, de traduo, de divulgao e de distribuio, onerosa ou no. Em suma, o direito patrimonial de autor caracteriza-se pelos atos que permitiro ao autor explorar sua obra, economicamente ou no, nas formas exemplificadas pelo art. 29, da Lei n 9.610/984.
3. Como distinguir entre obra coletiva, obra individual e obra em coautoria? Como decidir sobre qual instrumento de contrato utilizar?
A RN n 14, de 8 de junho de 20015, classificou as obras como individual, em coautoria e coletiva. A obra individual aquela produzida por apenas um autor. A obra em coautoria aquela produzida por mais de um autor, mediante conjugao simultnea de esforos. Nesse tipo de obra, no h como identificar a participao de cada autor. As atuaes fundem-se em uma s obra, indivisvel.
BRASIL, 1998. Ibid. 5 EMBRAPA, 2001.
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A obra coletiva aquela que, criada por iniciativa da Embrapa, produzida por vrios autores, e dela consta, necessariamente, a figura do organizador. Nesse tipo de obra, em geral, possvel identificar a participao de cada autor. Conforme dita o pargrafo segundo do artigo 17 da Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 6, os direitos autorais patrimoniais, nesse tipo de obra, pertencem ao organizador; e, em obras publicadas pela Embrapa, a figura do organizador coincide com a da prpria Embrapa, conforme estabelece o item 2.1 da RN n 14/20017. mais sutil a diferena entre obra em coautoria e obra coletiva. Alm das diferenas mencionadas, h mais um requisito para fazer a distino: a figura do editor tcnico, que s existe na obra coletiva. Os anexos da RN n 14/20018 so modelos de minutas a serem utilizadas nas questes de Direito Autoral. O Anexo I consiste no Termo de Reconhecimento que, conforme dispe o item 2.1.1, deve ser utilizado em caso de obra coletiva. Afinal, conforme j explicado, no caso de obra coletiva, os direitos autorais patrimoniais j pertencem Embrapa, cabendo celebrar apenas um termo de reconhecimento desses direitos pelas partes. O Anexo II um Termo de Cesso, que deve ser utilizado em caso de obra individual. Afinal, nesse caso, originalmente, o direito autoral patrimonial pertence ao autor, que dever ced-lo Embrapa. O Anexo III consiste tambm em um Termo de Cesso. um instrumento similar ao Anexo II, diferenciando-se dele apenas por tratar de mais de um autor.
BRASIL, 1998. EMBRAPA, 2001. 8 Ibid.
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4. O que distingue autores principais de autores secundrios? Qual o instrumento contratual a ser celebrado com cada tipo de autor?
Autores principais, no mbito da Embrapa, so autores de textos cientficos ou literrios. A denominao de autor secundrio utilizada na Embrapa, nos termos da Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 20019, para definir o criador da fotografia, da pintura, do desenho, da aquarela ou assemelhados. O item 4.2 da mencionada RN n 14/2001 estabelece:
4 4.1 OBRA ARTSTICA []
4.2 Para os efeitos desta Norma considera-se autores secundrios o criador da fotografia, o criador da pintura, desenho, aquarela ou assemelhados.
Assim, a caracterizao de um autor como primrio ou secundrio no implica, absolutamente, a participao principal ou secundria desses autores em obras. Tomemos um exemplo para ilustrar a informao: os autores de textos cientficos de uma obra em coautoria ou coletiva so todos considerados autores principais; j os autores de fotos ou de ilustraes da obra so autores secundrios.
5. O autor secundrio pode ser autor principal? Em que situao?

Autor secundrio, conforme explicado na questo nmero 4, o criador da fotografia, da pintura, do desenho, da aquarela e assemelhados, nos termos do item 4.2 da Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 200110. Para essa regra, no entanto, existe uma exceo. A mencionada RN n 14/2001 estabelece que, decidindo a Embrapa Informao Tecnolgica SCT (Servio de Comunicao para Transferncia
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EMBRAPA, 2001. Ibid.
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de Tecnologia) publicar uma obra de carter artstico que contenha fotografia, pintura, desenho, ou similar, acompanhados de texto, o autor da obra artstica e do texto sero considerados, ambos, autores principais. Ressalte-se, porm, que isso se aplica exclusivamente para efeitos de habilitao dos autores remunerao. Essa exceo est registrada no item 4.2.1 da RN n 14/200111, nos seguintes termos:
4 4.1 OBRA ARTSTICA []
4.2 Para os efeitos desta Norma considera-se autores secundrios o criador da fotografia, o criador da pintura, desenho, aquarela ou assemelhados. 4.2.1 Excepcionalmente, a Embrapa pode, por intermdio do Servio de Comunicao para Transferncia de Tecnologia SCT, publicar obra de carter artstico, complementada ou acompanhada de texto tcnico ou cientfico explicativo, caso em que devem ser considerados como autores principais, para efeitos de remunerao, o autor da parte artstica e o autor do texto.
6. Que nus caberia Embrapa por publicar obra sem a celebrao dos instrumentos jurdicos de Direitos Autorais? Qual seria a responsabilidade da Unidade Editora neste caso?
Preliminarmente, importante esclarecer que a Embrapa, na condio de empresa pblica, est submetida s regras de Direito Administrativo. E um dos princpios do Direito Administrativo o da formalidade estabelece, em linguagem leiga e geral, que todo e qualquer ato da Administrao Pblica deve ser devidamente escrito, no havendo que se falar em ato verbal da Administrao Pblica. Para melhor responder a essa questo, preciso esclarecer alguns pontos relativos obra individual, coletiva e em coautoria.
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EMBRAPA, 2001.
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Conforme mencionado em questes anteriores, a Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 200112, classifica as obras produzidas no mbito da Embrapa como individual, em coautoria e coletiva. Os direitos autorais (patrimonial e moral) sobre as obras denominadas como individuais ou em coautoria pertencem, originalmente, ao autor, que a pessoa fsica criadora da obra. Assim dispem os artigos 11 e 22 da Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 199813:
Art. 11. Autor a pessoa fsica criadora de obra literria, artstica ou cientfica. [] Art. 22. Pertencem ao autor os direitos morais e patrimoniais sobre a obra que criou.
Nesses casos, portanto, alm dos direitos morais, pertencem, originalmente e exclusivamente aos autores, os direitos patrimoniais sobre as obras, ou seja, os direitos de uso, gozo e fruio da obra. Sobre o assunto, os artigos 28 e 29 da Lei n 9.610/9814 assim ditam:
Art. 28. Cabe ao autor o direito exclusivo de utilizar, fruir e dispor da obra literria, artstica ou cientfica. Art. 29. Depende de autorizao prvia e expressa do autor a utilizao da obra, por quaisquer modalidades, tais como: I - a reproduo parcial ou integral; II - a edio; III - a adaptao, o arranjo musical e quaisquer outras transformaes; IV - a traduo para qualquer idioma; V - a incluso em fonograma ou produo audiovisual; VI - a distribuio, quando no intrnseca ao contrato
EMBRAPA, 2001. BRASIL, 1998. 14 Ibid.
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firmado pelo autor com terceiros para uso ou explorao da obra; VII - a distribuio para oferta de obras ou produes mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas ou qualquer outro sistema que permita ao usurio realizar a seleo da obra ou produo para perceb-la em um tempo e lugar previamente determinados por quem formula a demanda, e nos casos em que o acesso s obras ou produes se faa por qualquer sistema que importe em pagamento pelo usurio; VIII - a utilizao, direta ou indireta, da obra literria, artstica ou cientfica, mediante: a) representao, recitao ou declamao; b) execuo musical; c) emprego de alto-falante ou de sistemas anlogos; d) radiodifuso sonora ou televisiva; e) captao de transmisso de radiodifuso em locais de frequncia coletiva; f) sonorizao ambiental; g) a exibio audiovisual, cinematogrfica ou por processo assemelhado; h) emprego de satlites artificiais; i) emprego de sistemas ticos, fios telefnicos ou no, cabos de qualquer tipo e meios de comunicao similares que venham a ser adotados; j) exposio de obras de artes plsticas e figurativas; IX - a incluso em base de dados, o armazenamento em computador, a microfilmagem e as demais formas de arquivamento do gnero; X - quaisquer outras modalidades de utilizao existentes ou que venham a ser inventadas.
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Para que a Embrapa se torne possuidora dos direitos autorais patrimoniais e possa utilizar a obra nas formas preconizadas no artigo 29 da Lei de Direitos Autorais supratranscrita, necessria a celebrao do instrumento denominado Termo de Cesso de Direitos Autorais, nos termos dos ditames do item 2.2.1 e dos Anexos II e III da RN n 14/200115. Esta a finalidade primordial de tais instrumentos jurdicos: formalizar a cesso dos direitos autorais patrimoniais, garantindo Embrapa o direito de usar, fruir e dispor das obras. As obras denominadas coletivas pela RN n 14/2001 referem-se s obras nas quais a Embrapa figura como organizadora, nos termos do 2 do artigo 17 da Lei n 9.610/9816. Nesse caso, os direitos autorais patrimoniais so originalmente da Embrapa, devendo apenas ser celebrado o instrumento denominado Termo de Reconhecimento, que constitui o Anexo I da RN n 14/2001. A RN n 14/200117 assim define e estabelece sobre as obras:
1.2 Qualquer obra produzida no mbito da Embrapa ser organizada sob sua responsabilidade e pode ser: a) individual: produzida por um nico autor; b) em coautoria: produzida por vrios autores; c) coletiva: criada por iniciativa e responsabilidade da Embrapa, com vrios autores, cujas contribuies se fundem numa criao autnoma, ainda que cada participao possa ser identificada. [] 2 DIREITO SOBRE A OBRA
2.1 Os direitos patrimoniais de obra coletiva pertencem Embrapa, na forma dos artigos 17, 2, 28 e seguintes da Lei n 9.610/1998. 2.1.1 A publicao e edio pela Embrapa de obra coletiva deve ser precedida da assinatura do Termo de Reconhecimento,
EMBRAPA, 2001. BRASIL, 1998. 17 EMBRAPA, 2001.
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pelo Autor, de Direitos Patrimoniais da Embrapa e de Reconhecimento, pela Embrapa, da Contribuio do Autor, de acordo com o modelo constante no Anexo I. 2.2 Os direitos morais pertencem ao autor, seja a obra coletiva, individual ou em coautoria, na forma dos arts. 24 a 27 da Lei n 9.610/1998.
Portanto, o Termo de Reconhecimento, assim como o Termo de Cesso, tm por finalidade formalizar, pela Embrapa, a propriedade dos direitos autorais patrimoniais. Nos Termos da RN n 14/2001, nenhuma obra poder ser publicada pela Embrapa sem essa devida formalizao. O descumprimento dessas normas, pelo administrador ou por outro empregado da Embrapa, implica falta administrativa e/ou funcional, podendo ser aplicada, a quem descumpri-las, a penalidade cabvel. Em outras palavras, a no formalizao da cesso dos direitos autorais patrimoniais implica a utilizao indevida das obras pela Embrapa e pode caracterizar infrao aos direitos dos autores envolvidos. Dessa forma, todas as penalidades previstas na Lei de Direito Autoral poderiam, em tese, ser aplicadas Embrapa. A Unidade Editora, seria, no caso, a responsvel administrativa por essa utilizao indevida, e as pessoas fsicas envolvidas poderiam sofrer as sanes administrativas e/ou trabalhistas cabveis. Importante ressaltar que o pagamento da remunerao aos autores, previsto na RN n 14/2001, s permitido aps a formalizao dos respectivos Termo de Cesso ou Termo de Reconhecimento.
7. A Embrapa comete infrao ao indicar, como autor principal ou autor secundrio, quem no tenha exercido tal funo?
Conforme j exposto, autor, principal ou secundrio, a pessoa fsica que criou obra literria, artstica ou cientfica, a qual passvel de proteo pelo Direito Autoral, nos termos do artigo 11 da Lei n 9.610,
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de 19 de fevereiro de 199818. A atribuio de autoria a pessoa que no tenha de fato exercido essa funo j indica o descumprimento dos preceitos dessa lei federal. Alm disso, esse ato pode vir a caracterizar afronta a normas de carter civil, administrativo e at mesmo penal. Para facilitar a compreenso dessa questo, utilizaremos a expresso falso autor para identificar a pessoa fsica que foi indicada como autor de uma obra sem fazer jus a essa funo. Ressalte-se, preliminarmente, que a responsabilidade administrativa por esse ato deve recair sobre o administrador e/ou sobre o empregado da Embrapa responsvel pela atribuio de autoria sem base em exigncia legal. Vejamos as consequncias desse ato ilegal sob o prisma das normas civis e administrativas. No mbito do ordenamento civil, a Embrapa estabelece, na sua norma de Direito Autoral, RN n 14/200119, a remunerao aos autores, por obras comercializadas. Ora, o falso autor se beneficiaria imerecidamente dessa norma, ao receber uma remunerao qual no faria jus. Ficaria assim descaracterizada a inteno da Embrapa de incentivar, por meio de um prmio pecunirio, a produo intelectual dos autores. Esclarea-se que, em caso de obras com mais de um autor, o valor da remunerao partilhado entre os autores. Ao se atribuir uma remunerao a um falso autor, constatar-se-ia, ento, mais uma irregularidade, pois, assim, os verdadeiros autores perderiam parte da remunerao a que teriam direito. E com um agravante: como o recurso a ser utilizado para o pagamento dessa remunerao um recurso pblico, considerando que resulta da venda de obras produzidas e publicadas por uma empresa pblica, o pagamento dessa remunerao ao falso autor caracterizaria, ento, uso indevido de recursos pblicos.
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Pelo prisma das normas administrativas, a figura do falso autor reflete-se sobre a avaliao do empregado da Embrapa, o Saad. O Sistema de Acompanhamento e Avaliao de Desempenho (Saad) um instrumento de gesto que permite a avaliao do desempenho das atividades de cada empregado. Por meio dessa avaliao, o empregado pode ser promovido ou premiado. Ora, um dos quesitos utilizados pelo Saad para avaliar seus empregados sua participao na publicao de obras tcnicas, cientficas e literrias, passveis de proteo pelo Direito Autoral. A publicao de uma obra com a indicao de um falso autor poder proporcionar a esse servidor uma pontuao favorvel no Saad e, consequentemente, poder gerar uma premiao ou uma promoo indevida. Ademais, considerando que as premiaes e as promoes concedidas aos empregados dependem da classificao desses empregados no Saad, um falso autor poderia ser beneficiado em prejuzo de outro empregado. Alm do aspecto civil e administrativo, h que se considerar, tambm, o aspecto penal. A indicao de um falso autor pode indicar uma fraude criminosa, caracterizada por falsidade ideolgica. A falsidade Ideolgica figura tipificada no artigo 299 do Cdigo Penal Brasileiro20, com a seguinte redao:
Art. 299. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante: Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos e multa, se o documento pblico, e recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa, se o documento particular.
Enfim, nos termos do artigo supratranscrito, a indicao do falso autor pode caracterizar uma declarao falsa em documento, com muitas implicaes: retiraria um direito a um verdadeiro autor, criaria obrigaes para a Embrapa e falsearia um fato.
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VADE 2007.
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8. Quem contribui com levantamentos e/ou compilao pode participar como autor principal?
Conforme j exposto, autor, principal ou secundrio, a pessoa fsica que criou uma obra passvel de proteo pelo Direito Autoral. A definio da autoria de obra, no ordenamento jurdico brasileiro, deve ser feita conforme as diretrizes apontadas pela Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 199821, que assim estabelece:
Art. 11. Autor a pessoa fsica criadora de obra literria, artstica ou cientfica. Pargrafo nico. A proteo concedida ao autor poder aplicar-se s pessoas jurdicas nos casos previstos nesta Lei.
Ao tratar de obra realizada em coautoria, a referida lei assim disciplina:

Art. 15. A coautoria da obra atribuda queles em cujo nome, pseudnimo ou sinal convencional for utilizada. 1 No se considera coautor quem simplesmente auxiliou o autor na produo da obra literria, artstica ou cientfica, revendo-a, atualizando-a, bem como fiscalizando ou dirigindo sua edio ou apresentao por qualquer meio. 2 Ao coautor, cuja contribuio possa ser utilizada separadamente, so asseguradas todas as faculdades inerentes sua criao como obra individual, vedada, porm, a utilizao que possa acarretar prejuzo explorao da obra comum.
Autor, portanto, aquele que criou a obra. Assim, atividades como coleta e compilao de dados, pesquisa bibliogrfica, reviso de texto, atualizao e edio de obras, entre outras, no implicam a criao de obra. Essas pessoas no so autores; so apenas colaboradores. Em outras palavras, da anlise dos artigos da Lei n 9.610/9822, conclui-se que autor aquele que apresenta contribuio originria e efetiva para a criao da obra, seja ela individual, seja ela em coautoria, ou, ento, coletiva.
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BRASIL, 1998. Ibid.
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A esse propsito, a Fundao Biblioteca Nacional23 apresenta, em seu site oficial, os seguintes esclarecimentos, sob a forma de perguntas e respostas:
Quem colabora coautor? No. coautor aquele que atravs de uma efetiva participao acrescentou com sua colaborao uma criao intelectual de fato obra. O mero auxlio em tarefas no criadoras no constitui criao intelectual. O que faz um colaborador? O colaborador aquele que somente auxilia o autor na produo da obra intelectual, revendo-a, atualizando-a, bem como fiscalizando-a, aconselhando sua edio ou sua apresentao pelo teatro, fotografia, cinematografia, radiodifuso sonora ou audiovisual. Portanto no se confunde com o conceito de coautor. Ele no um coautor da obra intelectual.
9. Como proceder se um autor recusar-se a celebrar o instrumento jurdico de direitos autorais com a Embrapa e, consequentemente, declinar de seus direitos?
Preliminarmente, insta esclarecer que a Embrapa, por ser uma empresa pblica, pertencente Administrao Pblica, est submetida s regras do Direito Administrativo, direito que comporta, entre outros princpios, o da formalidade. Tal princpio se aplica questo supracitada, ao estabelecer que toda e qualquer relao contratual com a Embrapa deve ser efetivada de forma escrita. Mesmo supondo que o autor decline do direito autoral e, por consequncia, desista de firmar os instrumentos apresentados pela Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 200124, alegando desinteresse por qualquer tipo de remunerao, ainda assim a norma se impe e o obriga.
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FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL, 2011. EMBRAPA, 2001.
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Os direitos autorais no se traduzem simplesmente em direito a alguma remunerao, em contrapartida a uma produo intelectual. Os instrumentos indicados pela RN n 14/2001 visam regulamentar todo esse amplo aspecto do Direito Autoral. Os direitos autorais dividem-se em direitos autorais morais e patrimoniais. Os direitos morais de autor, como todo direito moral, so direitos personalssimos, inalienveis, irrenunciveis e imprescritveis, traduzidos na relao criativa entre o autor e sua obra. Tais direitos esto enumerados nos artigos 24 e seguintes da Lei n 9.610/9825 e constituem-se no direito de o autor reivindicar a autoria da obra, de ter seu nome sempre indicado como autor na utilizao da obra, de modificar a obra, entre outros. Os direitos autorais patrimoniais esto relacionados diretamente ao uso, ao gozo e fruio da obra, sendo reconhecido, ao autor, o direito de transmitir tais direitos, por meio de instrumentos jurdicos prprios, pois se referem ao que denominamos de direitos disponveis. Entre os direitos disponveis, podemos destacar os direitos de reproduo da obra, de atualizao, de reimpresso, de traduo, de divulgao, de distribuio onerosa ou no. Em suma, o direito patrimonial de autor decorre dos atos por meio dos quais o autor vai explorar sua obra, recebendo ou no compensao pecuniria, nas formas exemplificadas pelo art. 29 da Lei n 9.610/9826. Os instrumentos de direitos autorais indicados pela RN n 14/200127 tm, portanto, a funo de formalizar todos esses aspectos morais e patrimoniais que envolvem o Direito Autoral. No caso das obras individuais ou em coautoria, os direitos autorais morais e patrimoniais pertencem, quando da criao da obra, ao autor. O termo de cesso, nesse caso, indicar que a Embrapa respeitar os direitos morais do autor. Ao mesmo tempo, para que a Embrapa possa utilizar a obra, necessria a formalizao da cesso dos direitos autorais patrimoniais, do autor para a Embrapa. Enfim, no se trata apenas de uma questo de regularizar pagamentos por parte da Embrapa, mas de formalizar qualquer uso da obra pela Embrapa.
BRASIL, 1998. Ibid. 27 EMBRAPA, 2001.
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No caso das obras coletivas, nos termos da letra da Lei n 9.610/9828 e da RN n 14/200129, os direitos autorais morais pertencem aos autores, mas os direitos autorais patrimoniais pertencem figura do organizador, que, no mbito da Embrapa, ela mesma. No entanto, para que haja um reconhecimento formal dessa situao, ou seja, a documentao do fato, o Termo de Reconhecimento, anexo RN n 14/200130, torna-se indispensvel. H que se ressaltar que o direito autoral patrimonial no confere apenas ganhos econmicos. Ainda que a obra seja produzida para distribuio gratuita, ou mesmo que o autor abdique de qualquer remunerao pelo seu trabalho, a Embrapa apenas poder fazer uso dessa obra com a formal autorizao do autor. Afinal, at a efetiva celebrao da cesso ou autorizao pelo autor, essa obra pertence exclusivamente ao(s) seu(s) criador(es), ao(s) seu(s) autor(es), nos termos da Lei n 9.610/98. Enfim, a transferncia dos direitos autorais patrimoniais dos respectivos autores para a Embrapa, assim como o reconhecimento dos direitos autorais da Embrapa por parte dos autores, em caso de obra coletiva, devem sempre ser formalizados em instrumento escrito, assinado pelas partes, sob pena de descumprimento, em primeiro lugar, do princpio da formalidade, e, em segundo, da Lei n 9.610/9831 e da RN n 14/200132.
10. Como proceder se, depois de celebrado o contrato, decidir-se que um ou mais autores no devem mais responder pela autoria da obra? possvel retirar o nome de um autor, cancelando sua participao, depois de publicada a obra?
Conforme indica a Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 200133, a celebrao de um dos Termos de Direito Autoral, apresentado em seu anexo, implica a existncia de uma obra
BRASIL, 1998. EMBRAPA, 2001. Ibid. 31 BRASIL, 1998. 32 EMBRAPA, 2001. 33 Ibid.
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acabada, qualquer que ela seja individual, em coautoria, coletiva, ou produzida por um autor secundrio. No possvel retirar o nome de um autor de uma obra finalizada sem a concomitante excluso do que foi criado por esse autor, que faz parte dessa obra. Em outras palavras, a retirada do nome de um autor de uma determinada obra implica a alterao dessa obra, fazendo surgir uma nova obra e, consequentemente, a necessidade da celebrao de um novo instrumento legal. Ademais, quando se retira o nome de um autor, violam-se seus direitos morais, ao subtrair-se dele o direito de ter seu nome eternamente vinculado a uma obra. No ocioso lembrar que o mais importante dos direitos morais do autor o de ele ter o seu nome eternamente vinculado a sua obra. Assim, retirar o nome de um autor de uma obra que ele tenha criado, mesmo que tenha sido como coautor ou como autor em obra coletiva, desrespeitar o seu direito moral. Esse desrespeito implica sanes de carter civil e/ou penal.
11. Quem, entre os empregados da Embrapa, pode ser autor de obra publicada pela Empresa?
Podem ser autores de obras publicadas pela Embrapa: os ocupantes dos cargos de pesquisador e de analista da Empresa e os que so contratados para exercer a funo de consultores, em razo das atribuies especficas das atividades que exercem. Essa definio est prevista no Plano de Cargos e Salrios da Embrapa (PCE) e decorre de normas trabalhistas, e no de normas de Direito Autoral. O PCE34 (2006) disciplina as polticas e os princpios orientadores da gesto de pessoas na Empresa, bem como dispe sobre a estrutura de cargos e a definio de salrio e auxlios financeiros a serem pagos aos empregados. Com base nas atribuies e nas responsabilidades dos empregados, previstas no PCE, possvel
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EMBRAPA, 2006.
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identificar a quem compete responder pela autoria de obras da Embrapa. Os Anexos II e III do PCE35 da Embrapa indicam como possveis autores:
a) pesquisadores classes a e b e analistas classes a e b podem elaborar e publicar trabalhos de carter tcnico ou tcnicocientficos em nvel nacional e internacional; b) especialistas e consultores internos ocupantes de funes gratificadas tm atribuies para elaborar, coordenar e avaliar programas e projetos de pesquisa altamente exigentes em competncia tcnico-cientfica, aplicando e disseminando conhecimentos e habilidades para solues nas reas estratgica, ttica ou operacional das Unidades da Embrapa, relacionadas rea tcnicocientfica, visando o alcance de objetivos e metas estratgicas especficas.
Conforme se extrai do PCE, os assistentes no podem figurar como autores dos trabalhos publicados, por no ser essa uma de suas atribuies. O assistente A servidor para quem se exige, como requisito mnimo de formao, ter completado o ensino mdio pode figurar, nas publicaes, apenas como colaborador. O PCE36 assim delimita as atribuies do assistente A:
a) sistematizar conhecimentos obtidos dentro e fora da organizao, interagindo com profissionais mais especializados, clientes, fornecedores, parceiros ou agentes da sociedade; b) realizar, eventualmente, apresentaes, palestras e outras atividades de socializao do conhecimento dentro e fora da organizao, sobre assuntos relacionados sua especialidade e aos projetos de que participa; c) contribuir com informaes tcnicas ou atividades prticas em trabalhos que resultem em publicaes tcnicas por parte da Embrapa.
No existe, pois, qualquer bice citao dos assistentes A como colaboradores, desde que tenham efetivamente contribudo para os trabalhos. Ademais, deve-se registrar, na obra, o
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nome dos membros da equipe tcnica que participou como tal. Por fim, cumpre notar que o desempenho de atividades de autoria (para pesquisadores, analistas e consultores) e de colaborao (para pesquisadores, analistas, consultores e assistentes A) deve ocorrer em estrita consonncia com a rea de atuao do empregado, conforme previsto no Anexo IV do PCE. O descumprimento dessas regras implica consequncias jurdicas de natureza trabalhista, como desvio de funo. H de se esclarecer, por fim, que est em discusso uma reviso das atribuies de cargos previstos da Embrapa no PCE.
12. Estagirios podem participar de obra publicada pela Embrapa como autor principal e secundrio?
Estagirios podem participar de obra publicada pela Embrapa se forem atendidas condies especficas, e sempre em carter de excepcionalidade. A Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 200137, que trata das questes de Direito Autoral no mbito da Embrapa, no aborda essa possibilidade, restringindo-se a questes atinentes aos empregados ou a terceiros especialmente contratados para a execuo de tarefas que impliquem a publicao de obras passveis de proteo pelo Direito Autoral. No entanto, a Resoluo Normativa n 24, de 5 de novembro de 200838 (norma nova), que regula, no mbito da Embrapa, a concesso de estgio, prev, em seu item 6.17, a possibilidade de utilizao e de divulgao pela Embrapa de trabalhos realizados por estagirios. A interpretao desse dispositivo traz, portanto, a possibilidade de publicao, pela Embrapa, de obras elaboradas por estagirios, desde que atendidos alguns requisitos. Conforme j foi exposto em pareceres da AJU, a participao de estagirio sempre de forma excepcional e com orientao de empregado da Embrapa na publicao de obras nada
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EMBRAPA, 2001. EMBRAPA, 2008.
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mais representa do que um desdobramento do estgio realizado. Dessa forma, fica devidamente atendida a finalidade pedaggica do aprendizado, na forma delineada pela lei de estgio. Para isso, o primeiro requisito a ser observado a previso expressa de atividades ligadas especificamente produo de obras de carter tcnico-cientfico no Plano de Estgio. Tal plano celebrado entre a Embrapa, o estagirio e o orientador da Embrapa, o qual ser responsvel, na integralidade, pela publicao de obra elaborada em coautoria com estagirio. Tal previso de atividade no Plano de Estgio necessria para que, mais uma vez, evitem-se conflitos com normas trabalhistas e para o atendimento ao previsto no art. 1 da Lei n 11.788/200839, que trata do estgio escolar, e assim dita:
Art. 1 Estgio ato educativo escolar supervisionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao para o trabalho produtivo de educandos que estejam frequentando o ensino regular em instituies de educao superior, de educao profissional, de ensino mdio, da educao especial e dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional da educao de jovens e adultos.
Ademais, tendo em vista que a publicao por estagirio de ps-graduao atividade excepcional, preciso que haja justificativa tcnica fundamentada, que demonstre o interesse, a convenincia e a oportunidade de a Embrapa publicar a obra, bem como a manifestao favorvel do Comit de Local de Publicaes (CLP). Esclarea-se tambm que, em publicao da qual participe o estagirio, no h previso de pagamento de qualquer remunerao. Afinal, conforme j mencionado, no se aplica aqui os ditames da RN n 14/200140, que a norma da Embrapa que prev pagamentos, mediante o atendimento de estritas condies, aos autores de obras publicadas pela Embrapa.
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De qualquer forma, para atender s normas ditadas pela Lei de Direitos Autorais (Lei n 9.610/9841), de publicao de obras pela Embrapa, necessria a prvia celebrao do Termo de Cesso de Direitos Autorais (em caso de obra em coautoria), ou do Termo de Reconhecimento de Direitos Autorais (em caso de obra coletiva). Enfim, a publicao, pela Embrapa, de obras elaboradas por estagirios possvel, em carter excepcional, desde que atendidas as seguintes condies:
a) Previso, no Plano de Estgio do estudante, da atribuio de elaborar e publicar obra decorrente das atividades realizadas na Embrapa. b) Atendimento da condio de obra em coautoria ou de obra coletiva, condicionada necessidade de superviso das atividades de estgio por parte do empregado responsvel da Embrapa e da responsabilidade integral, por ele assumida, pela publicao da obra (Lei n 11.788/200842, art. 1). c) Justificativa tcnica da Unidade envolvida, da qual conste, de modo fundamentado, o interesse, a convenincia e a oportunidade de a Embrapa publicar a obra. d) No pagamento de qualquer retribuio ao estagirio, por elaborar e publicar obra pela Embrapa (inexistncia de direito partilha dos 10% de direitos patrimonais autorais incidentes sobre o valor das obras comercializadas pela Embrapa, prevista no item 10 e nos subitens da RN n 14/2001). e) Manifestao favorvel do Comit Local de Publicaes da Unidade em que o estagirio desenvolve ou desenvolveu suas atividades sobre a viabilidade da publicao da obra, depois de conferida a ausncia de riscos de divulgao de informaes sigilosas. f) Celebrao de Termo de Cesso de Direitos Patrimoniais Autorais ou de Termo de Reconhecimento, pelo autor, de Direitos Patrimoniais da Embrapa e de Reconhecimento, pela Embrapa, da Contribuio do Autor, conforme se trate, respectivamente, de obra em coautoria ou de obra coletiva.
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BRASIL, 1998. BRASIL, 2008.
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13. Bolsistas podem participar, como autor principal e secundrio, de obra publicada pela Embrapa?
Tanto estagirios quanto bolsistas podem participar como autor principal e secundrio, atendidas certas condies, e sempre em carter de excepcionalidade. A Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 200143, que trata das questes de Direito Autoral no mbito da Embrapa, no dispe sobre publicao atribuda a bolsistas. Tal norma rege apenas as questes atinentes aos empregados ou a terceiros especialmente contratados para a execuo de tarefas que impliquem a publicao de obras passveis de proteo pelo Direito Autoral. O recebimento de bolsistas vinculados a instituies de fomento pesquisa tratado no Memorando Circular n 12, de 6 de abril de 200044, que assim esclarece:
II - BOLSISTA DE INSTITUIO DE FOMENTO (COM OU SEM VNCULO ESTUDANTIL) 3 As Unidades, sem prejuzo do interesse do servio, podem receber profissionais ou tcnicos na condio de bolsista de instituio de fomento pesquisa, tais como CNPq, Capes, etc., apoiando-os na execuo dos respectivos projetos. 3.1 O recebimento desses bolsistas depende de prvia celebrao de convnio especfico entre a Embrapa e a Instituio de Fomento, no qual fique expresso dentre outros aspectos a concordncia de Embrapa em apoiar esses beneficirios de bolsa, facultando-lhes a utilizao de sua infraestrutura, de acordo com a regulamentao interna e atendidas as disponibilidades de cada Unidade. 3.2 Alm do convnio com a Instituio de Fomento, dever ser celebrado termo de compromisso de confidencialidade e outras avenas em relao a cada beneficirio desse apoio, formalizando assim as regras bsicas da respectiva presena nas instalaes da Embrapa.
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3.3 vedada a utilizao desses bolsistas como fora de trabalho da Embrapa a qualquer ttulo, inclusive como coordenador ou responsvel por projetos ou projetos de pesquisa da Embrapa.
Para se enquadrar como bolsista de instituio de fomento, no necessrio que a pessoa interessada mantenha vnculo com instituio de ensino, mas indispensvel que ela tenha vnculo com instituio de fomento oficial. A abertura promovida pela Empresa a esse bolsista efetivada por meio de convnio entre a Embrapa e a instituio de fomento, ao qual fica subordinado o Termo de Compromisso de Confidencialidade e Outras Avenas. Bolsista consiste em figura diversa da do estagirio, no se submetendo, portanto, Resoluo Normativa n 24/200845. Trata-se de pessoa fsica com vnculo com instituio de fomento que lhe oferece uma bolsa mensal, durante um perodo predeterminado, a fim de que possa desenvolver, na Embrapa, trabalhos de pesquisa consignados em projeto prprio, conforme estipulado no Termo de Compromisso e Confidencialidade e Outras Avenas. O vnculo jurdico do bolsista com a Embrapa, que trata especificamente do projeto a ser desenvolvido dentro da empresa, o mencionado Termo de Compromisso e Confidencialidade e Outras Avenas. Assim, para que o bolsista possa participar como autor de obras publicadas pela Embrapa, indispensvel que haja previso expressa, nesse sentido, no mencionado Termo. Tal condio visa, mais uma vez, resguardar a Embrapa de questes trabalhistas. Como o bolsista deve ficar sob a superviso de empregado da Embrapa, a quem compete assumir plena responsabilidade sobre a publicao produzida, a obra em que atue o bolsista tem de ser em regime de coautoria ou, ento, constituir uma obra coletiva. No h previso normativa de pagamento a bolsistas pela participao como autor em obras publicadas pela Embrapa. Da mesma forma como se aplica a obra produzida por estagirios, a publicao pela Embrapa de obra de autoria de bolsista
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EMBRAPA, 2008.
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deve estar condicionada justificativa tcnica da Unidade, aprovao pelo Comit Local de Publicao (CLP) e celebrao do respectivo Termo de Cesso de Direitos Autorais Patrimoniais (para obra em coautoria), ou do Termo de Reconhecimento de Direitos Autorais Patrimoniais (para obra coletiva). Em suma, a publicao, pela Embrapa, de obra elaborada por bolsista possvel, mas em carter excepcional, e est condicionada aos seguintes fatores:
a) Previso, no Termo de Compromisso e Confidencialidade e Outras Avenas, da atribuio de elaborar e publicar obra decorrente das atividades de pesquisa realizadas na Embrapa. b) Condio de ser obra em coautoria ou de ser obra coletiva, em decorrncia da necessidade de superviso das atividades por empregado da Embrapa. c) Existncia de justificativa tcnica da Unidade envolvida, da qual conste, de modo fundamentado, o interesse, a convenincia e a oportunidade da Embrapa em publicar a obra. d) Manifestao favorvel do Comit Local de Publicaes da Unidade. e) Celebrao de Termo de Cesso de Direitos Patrimoniais Autorais (para obra em coautoria) ou de Termo de Reconhecimento de Direitos Autorais (para obra coletiva). f) No pagamento de qualquer remunerao a bolsista, decorrente da comercializao da obra, no estando essa situao prevista na RN n 14/2001.
14. O que uma obra derivada? O que uma obra adaptada?

A Lei de Direitos Autorais brasileira (Lei n 9.610, de 16 de fevereiro de 199846), em seu artigo 5, VII, g, traz a seguinte definio para obra derivada:
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BRASIL, 1998.
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Art. 5 Para os efeitos desta lei, considera-se: [] VIII - obra: [] g) derivada - a que, constituindo criao intelectual nova, resulta da transformao de obra originria;
A legislao brasileira, assim como a doutrina pertinente, acompanha o entendimento de tratados internacionais quanto definio de obra derivada, indicando-a como aquela obra nova advinda de uma ou mais obras preexistentes. Trata-se de uma obra com caractersticas criativas prprias e, por isso, constitui uma obra intelectual completamente nova. O ponto relevante que ela surgiu da transformao de uma obra originria. Consiste em obra derivada, por exemplo, a traduo de uma produo, o arranjo musical de uma letra, a dramatizao de um livro, a romantizao, a gravao de som, a adaptao para cinema de um programa de TV, a condensao, ou qualquer outra forma na qual a obra possa ser refeita, transformada ou adaptada. Enfim, uma obra que consista de revises editoriais, anotaes, elaboraes, ou outras modificaes, que, como um todo, represente uma obra de autoria original, uma obra derivada. Em resumo, todas as transformaes de uma obra originria, protegida por direitos autorais, em uma criao nova, com caractersticas criativas e intelectuais completamente originais e que criam um novo direito de autor ou conexo, uma obra derivada. H de se ressaltar que o direito original do autor da obra original continua plenamente vlido. Em razo disso, a obra derivada, para ser criada, depende da autorizao do titular dos direitos autorais patrimoniais da obra originria. Enfim, o autor da obra derivada s pde cri-la porque teve acesso obra original e permisso para utiliz-la. Nesse sentido, assim dita o artigo 29 da Lei n 9.610/9847:
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BRASIL, 1998.
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Art. 29. Depende de autorizao prvia e expressa do autor a utilizao da obra, por quaisquer modalidades, tais como: [] II - a edio; III - a adaptao, o arranjo musical e quaisquer outras transformaes; IV - a traduo para qualquer idioma; V - a incluso em fonograma ou produo audiovisual; []
O termo obra adaptada, por sua vez, utilizado no Direito Autoral nos casos de obra audiovisual. Em seguida, reproduzimos os termos do artigo 81 da Lei n 9.610/9848:
Art. 81. A autorizao do autor e do intrprete de obra literria, artstica ou cientfica para produo audiovisual implica, salvo disposio em contrrio, consentimento para sua utilizao econmica. [] 2 Em cada cpia da obra audiovisual, mencionar o produtor: [] III - o ttulo da obra adaptada e seu autor, se for o caso;
Obra adaptada , ento, aquela obra derivada, de produo audiovisual, que foi baseada em uma outra espcie de obra protegida pelo Direito Autoral que, por sua vez, a obra originria.
15. O que plgio? O que contrafao?

A contrafao a reproduo de obra alheia, no autorizada, mas com a devida designao de autoria. O plgio, por sua vez, a utilizao de obra alheia como se fosse prpria, disfarando-a, para tanto, de alguma forma.
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BRASIL, 1998.
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A contrafao pretende atingir, portanto, apenas o direito patrimonial do autor, pois no modifica a obra, tampouco deixa de indicar sua autoria; apenas copia a obra de forma no autorizada, visando auferir lucro. O plgio, por sua vez, atinge o direito moral do autor, pois, afinal, viola o direito pessoal, usurpando o tema da obra do autor, ao faz-la passar como prpria. Segundo Eduardo Pimenta49 (Dos Crimes contra a Propriedade Intelectual, 2005, p. 178),
[] ante ao disposto na LDA (9.610/98) e no Cdigo Penal Brasileiro, podemos afirmar que: a reproduo de obra intelectual uma ao tipificada no art. 184 do Cdigo Penal, a qual consiste em uma reproduo no autorizada, que na LDA definida como contrafao (art. 5., VII). J o plgio no tem uma definio legal, cabendo apenas doutrina a sua definio. Assim, o plgio, por nominalmente no ser uma ao definida e prevista na lei civil e penal, deve ser considerado apenas como um ilcito civil.
Os tribunais de justia brasileiros, em diversas ocasies, j se manifestaram sobre a questo do plgio e da contrafao. Um excelente exemplo o acrdo prolatado pelo Desembargador do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, Clarindo Favretto (TJRS, AC 593157340)50, que claramente explica:
Enquanto a contrafao o aproveitamento econmico ilcito, escancarado, a reproduo fraudulenta da obra alheia, tal qual, sem preocupao de esconder a sua paternidade, cuidando apenas de dela retirar os proventos econmicos que de direito caberiam ao autor, o plgio mais sutil: apresenta o trabalho como prprio, mediante o aproveitamento disfarado, mascarado, diludo, oblquo de frases, de ideias, personagens, situaes, roteiros e demais elementos das criaes alheias.
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PIMENTA, 2005. BRASIL, 1994.
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A pirataria tambm um motivo correlato a esse. Em geral, o termo pirataria utilizado para definir qualquer infrao aos direitos autorais, sejam eles morais, sejam patrimoniais. O Decreto n 5.244, de 14 de outubro de 200451, ao cuidar do tema em seu artigo primeiro, assim se expressa:
Art. 1 O Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual, rgo colegiado consultivo, integrante da estrutura bsica do Ministrio da Justia, tem por finalidade elaborar as diretrizes para a formulao e proposio de plano nacional para o combate pirataria, sonegao fiscal dela decorrente e aos delitos contra a propriedade intelectual. Pargrafo nico. Entende-se por pirataria, para os fins deste Decreto, a violao aos direitos autorais de que tratam as Leis ns 9.609 e 9.610, ambas de 19 de fevereiro de 1998.
16. O que determina que uma obra seja considerada um plgio?

Conforme j mencionado, o plgio a apresentao de uma obra alheia como se fosse prpria. Atinge o direito moral do autor, uma vez que viola o direito pessoal, usurpando, ao autor, o tema de sua obra. Geralmente, o plagiador disfara a obra plagiada, fazendo pequenas alteraes, invertendo a ordem de apresentao, suprimindo partes da obra, entre outros recursos. A obra, no entanto, em sua essncia, continua a mesma. A avaliao sobre a ocorrncia de plgio subjetiva e deve ser feita caso a caso. O essencial verificar se a obra indicada como plgio fixada como tal tendo como base outra obra (a que foi plagiada), ou seja, se a obra indicada como plgio traz, essencialmente, o contedo de obra j existente.
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BRASIL, 2004.
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17. O que domnio pblico?

O domnio pblico, em Direito Autoral, previsto pelo artigo 45 da Lei de Direitos Autorais Lei n 9.610/9852 , que assim dita:
Art. 45. Alm das obras em relao s quais decorreu o prazo de proteo aos direitos patrimoniais, pertencem ao domnio pblico: I - as de autores falecidos que no tenham deixado sucessores; II - as de autor desconhecido, ressalvada a proteo legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais.
O domnio pblico em Direito Autoral, termo que no deve ser confundido com o domnio pblico em Direito Administrativo, refere-se a obras que so uma espcie de res communis omnium, expresso latina que significa coisa que comum a todos. So, portanto, obras que podem ser utilizadas livremente. O direito autoral patrimonial protegido por prazo determinado, a depender do tipo de obra produzida. No Brasil, os prazos de proteo so fixados pela Lei de Direitos Autorais (Lei n 9.610/98)53, nos artigos 41 a 44, nos seguintes termos:
Art. 41. Os direitos patrimoniais do autor perduram por setenta anos contados de 1 de janeiro do ano subsequente ao de seu falecimento, obedecida a ordem sucessria da lei civil. Pargrafo nico. Aplica-se s obras pstumas o prazo de proteo a que alude o caput deste artigo. Art. 42. Quando a obra literria, artstica ou cientfica realizada em coautoria for indivisvel, o prazo previsto no artigo anterior ser contado da morte do ltimo dos coautores sobreviventes. Pargrafo nico. Acrescer-se-o aos dos sobreviventes os direitos do coautor que falecer sem sucessores.
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BRASIL, 1998. Ibid.
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Art. 43. Ser de setenta anos o prazo de proteo aos direitos patrimoniais sobre as obras annimas ou pseudnimas, contado de 1 de janeiro do ano imediatamente posterior ao da primeira publicao. Pargrafo nico. Aplicar-se- o disposto no art. 41 e seu pargrafo nico, sempre que o autor se der a conhecer antes do termo do prazo previsto no caput deste artigo. Art. 44. O prazo de proteo aos direitos patrimoniais sobre obras audiovisuais e fotogrficas ser de setenta anos, a contar de 1 de janeiro do ano subsequente ao de sua divulgao.
Transcorrido o prazo de proteo fixado em lei, a obra entra no que denominado de domnio pblico. Nesse caso, a obra pode ser utilizada livremente, sem necessidade de autorizao do autor, do herdeiro ou do detentor dos direitos autorais patrimoniais, com ou sem intuito de lucro. Conforme instrui o artigo 45 da Lei n 9.610/9854, alm do caso das obras em relao s quais decorreu o prazo de proteo aos direitos patrimoniais, pertencero ao domnio pblico as obras de autores falecidos que no tenham deixado sucessores e, tambm, as de autor desconhecido. Neste ltimo caso, ressalva-se a proteo legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais, que feito por normas diversas das dos direitos autorais. Ressalte-se, por fim, que o que entra no chamado domnio pblico so apenas os direitos autorais patrimoniais. Os direitos autorais morais, conforme j mencionado, so direitos personalssimos, inalienveis, irrenunciveis e imprescritveis. Assim, embora a obra em domnio pblico possa ser usada livremente, algumas exigncias tm de ser respeitadas para o seu uso: o crdito de autoria tem de ser mencionado, a obra no pode ser alterada e cada um dos demais direitos morais do autor deve continuar a ser observado.
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BRASIL, 1998.
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18. Se o autor da imagem responder tambm pela autoria do texto, ser possvel, para esse caso, celebrar um nico contrato? Em que termos?
Antes de tudo, preciso recordar que a RN n 14/200155, que rege a questo do Direito Autoral na Embrapa, denomina como autores principais os autores de obras tcnicas, cientficas ou outros escritos; e, como autores secundrios, os criadores de fotografia, pintura, desenho, aquarela e assemelhados. Em geral, celebra-se um instrumento de cesso de direitos autorais (em caso de obra individual ou em coautoria), ou de reconhecimento de direitos autorais (em caso de obra coletiva), com o(s) autor(es) principais; e um instrumento de Termo de Cesso, com o(s) autor(es) secundrios. No entanto, tratando-se o autor principal e o secundrio da mesma pessoa, pode ser celebrado apenas um instrumento de Termo de Cesso de Direitos Autorais (Anexo II da RN n 14/2001)56. Nesse caso, deve ser expressamente consignado, no instrumento jurdico, quais obras esto sendo cedidas (de texto e de imagem), bem como os valores que sero repassados a ttulo de remunerao, em caso de comercializao da obra.
19. O autor de imagem obrigado a ceder os direitos patrimoniais para a Embrapa?

Se o autor de imagem for empregado da Embrapa ou se ele tiver sido contratado por meio de prestao de servios, ele dever ceder os direitos autorais patrimoniais Embrapa, em conformidade com os ditames administrativos e/ou trabalhistas decorrentes da relao de emprego ou de prestao de servios. No caso do empregado, a produo de uma imagem decorrente do desenvolvimento de suas atividades laborais, ou
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seja, o empregado recebe, em contrapartida ao seu trabalho, um pagamento por parte da Embrapa, em forma de remunerao salarial. Assim, qualquer produo passvel de proteo intelectual obtida no mbito dessa relao trabalhista ser de propriedade da Embrapa, considerando que a Empresa contrata pessoal e o remunera com esse propsito. Essa regra tambm se aplica aos contratos de prestao de servios. A Embrapa contrata e paga por um servio especfico; assim, passa condio de proprietria do produto final contratado. No caso em comento, trata-se de uma obra passvel de proteo pelo Direito Autoral, que dever ser cedida pelo autor, em razo da prestao contratada. A no cesso dos direitos autorais por parte dos empregados implica descumprimento das obrigaes firmadas em contrato de trabalho por parte do empregado, podendo estar sujeito s sanes trabalhistas e/ou administrativas cabveis. No caso do contrato de prestao de servios, a no cesso dos direitos autorais implica descumprimento da relao firmada contratualmente, e, em consequncia, pode haver resciso do contrato, acrescida da devida cobrana dos prejuzos sofridos pela Embrapa. No caso de obras produzidas por estagirios ou bolsistas, a cesso depende da relao estabelecida entre as partes, conforme j explicado em questes anteriores. Por fim, importante esclarecer que, no mbito do Direito Administrativo, so resguardados, Administrao Pblica, os direitos patrimoniais sobre servios contratados, conforme determina a Lei n 8.666, de 21 de junho de 199357. No caso de obras de autoria de terceiros que no tenham qualquer vnculo (empregatcio ou de outra natureza) com a Embrapa e que no tenham sido contratados para executar um trabalho especfico, a publicao poder apenas ser precedida de celebrao de Termo de Licenciamento.
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20. Pode-se atribuir crdito de autoria a pessoas jurdicas?

Crditos de autoria no podem ser atribudos a pessoas jurdicas pelo simples fato de elas serem incapazes de produzir qualquer tipo de obra. Conforme dita o artigo 11 da Lei de Direitos Autorais (Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998)58, o autor a pessoa fsica criadora de obra literria artstica ou cientfica. pessoa fsica do autor garantido o direito moral de ter o seu nome vinculado a sua obra, conforme dita o artigo 24, II, da Lei n 9.610/9859. Esse direito traduzido pelo crdito de autoria e, assim como todo direito moral, exclusivo de pessoas fsicas. A pessoa jurdica, por sua vez, pode ser detentora dos direitos autorais patrimoniais, que esto relacionados diretamente ao uso, ao gozo e fruio da obra. Em alguns casos, recomenda-se que, aps a meno do crdito de autoria, venha a designao da instituio qual o autor vinculado. Por exemplo: Autor: Jos da Silva/Embrapa. Tal indicao visa, no caso da Embrapa, estabelecer o vnculo daquela obra com os trabalhos da Empresa, identificando aquela criao como uma espcie de produto Embrapa, e, ao mesmo tempo, prope-se a indicar que os direitos autorais patrimoniais pertencem Embrapa.
21. Pode-se celebrar contratos de direitos autorais com pessoas jurdicas?

Conforme j explicado, os Direitos Autorais so classificados em direito autoral moral e direito autoral patrimonial. Os direitos autorais morais so direitos personalssimos, inalienveis, irrenunciveis e imprescritveis e constituem o direito de o autor reivindicar a autoria da obra, de ter seu nome sempre indicado como autor na utilizao da obra, de modificar a obra, entre outros. o vnculo indissolvel entre o autor e sua obra.
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Os direitos autorais patrimoniais, por sua vez, esto relacionados diretamente ao uso, ao gozo e fruio da obra, sendo reconhecido, ao autor, o direito de transmitir tais direitos, por meio de instrumentos jurdicos prprios, pois se referem ao que denominamos de direitos disponveis. Define o art. 11 da Lei n 9.610/9860, como autor, a pessoa fsica criadora de obra literria, artstica ou cientfica. Assim, a pessoa jurdica, apesar de poder titularizar alguns direitos do autor, no pode ser considerada criadora de obra intelectual. Em suma, uma pessoa jurdica jamais ser autora de uma obra, porque ela no capaz de, por si s, criar. No entanto, o autor, pessoa fsica, pode transmitir seus direitos autorais patrimoniais para uma pessoa jurdica, que passar a ser proprietria desses direitos, podendo, ento, us-los e explor-los. Mais uma vez reiteramos que, mesmo aps a transmisso dos direitos autorais patrimoniais pelo autor a uma pessoa jurdica, os direitos morais do autor nunca se perdem. Entre esses direitos est o vnculo, inquebrvel, do autor com sua obra e o direito de ter garantida a integridade da obra. Assim, o crdito de autoria deve ser sempre mencionado pelo detentor dos direitos autorais patrimoniais. Considerando que contratos de direitos autorais so os instrumentos jurdicos que tratam dos aspectos jurdicos do Direito Autoral, tem-se, alm daqueles instrumentos enumerados na RN n 14/200161, os contratos de licenciamento de uso e de licenciamento para publicao. Diante do exposto, tem-se que possvel a celebrao de contratos de Direito Autoral entre a Embrapa e pessoas jurdicas para firmar questes referentes aos direitos autorais patrimoniais que podem pertencer a essas pessoas jurdicas. Nesse caso, essencial que a pessoa jurdica comprove que detentora dos direitos autorais patrimoniais, por meio de instrumento de transmisso desses direitos, do autor para ela.
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22. possvel utilizar imagens da internet e de outras instituies em publicaes da Embrapa? Como proceder para obter permisso e atribuir os crditos autorais? Como proceder se a imagem no possuir crdito autoral de pessoa fsica?
A utilizao de qualquer obra protegida pelo Direito Autoral carece de autorizao do autor ou do proprietrio do direito autoral patrimonial, conforme dita o artigo 29 da Lei de Direitos Autorais (Lei n 9.610/98)62:
Art. 29. Depende de autorizao prvia e expressa do autor a utilizao da obra, por quaisquer modalidades, tais como: I - a reproduo parcial ou integral; II - a edio; III - a adaptao, o arranjo musical e quaisquer outras transformaes; IV - a traduo para qualquer idioma; V - a incluso em fonograma ou produo audiovisual; VI - a distribuio, quando no intrnseca ao contrato firmado pelo autor com terceiros para uso ou explorao da obra; VII - a distribuio para oferta de obras ou produes mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas ou qualquer outro sistema que permita ao usurio realizar a seleo da obra ou produo para perceb-la em um tempo e lugar previamente determinados por quem formula a demanda, e nos casos em que o acesso s obras ou produes se faa por qualquer sistema que importe em pagamento pelo usurio; VIII - a utilizao, direta ou indireta, da obra literria, artstica ou cientfica, mediante: a) representao, recitao ou declamao; b) execuo musical;
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c) emprego de alto-falante ou de sistemas anlogos; d) radiodifuso sonora ou televisiva; e) captao de transmisso de radiodifuso em locais de frequncia coletiva; f) sonorizao ambiental; g) a exibio audiovisual, cinematogrfica ou por processo assemelhado; h) emprego de satlites artificiais; i) emprego de sistemas ticos, fios telefnicos ou no, cabos de qualquer tipo e meios de comunicao similares que venham a ser adotados; j) exposio de obras de artes plsticas e figurativas; IX - a incluso em base de dados, o armazenamento em computador, a microfilmagem e as demais formas de arquivamento do gnero; X - quaisquer outras modalidades de utilizao existentes ou que venham a ser inventadas.
Em se tratando de imagem constante de publicaes de terceiros, a celebrao de um instrumento que autorize o uso da obra ou de um instrumento de licenciamento a nica forma de garantir a utilizao, pela Embrapa, de obras alheias, com a devida segurana jurdica. Para tanto, necessrio entrar em contato com o responsvel pela obra, identificar a pessoa (fsica ou jurdica) detentora dos direitos autorais patrimoniais e solicitar o licenciamento da obra para uso da Embrapa. A Assessoria Jurdica da Embrapa (AJU) disponibiliza, em sua pgina na intranet, modelos de instrumentos de licenciamentos, com vista a atender a esses casos. Ressalte-se que necessrio observar as regras de competncia para firmar o instrumento, bem como requerer anlise prvia da AJU, nos termos da Lei n 8.666/9363.
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Por fim, conforme explicado na questo de nmero 20, o autor pessoa fsica, e o seu direito moral lhe resguarda o direito de ter seu nome indicado na utilizao da obra (artigo 24, II, Lei n 9.610/98)64. Dessa forma, omitir o nome do autor da obra durante a sua utilizao importa em infrao do direito moral do autor. Com base nessa previso legal, a AJU tem recomendado que a Embrapa no utilize obras de terceiros que no tragam o registro do nome do autor, exatamente no propsito de prevenir litgios.
23. permitido utilizar imagens de outras publicaes em uma nova publicao? Em caso positivo, como obter permisso do autor e atribuir os crditos autorais? Como proceder se a imagem no possuir crdito autoral de pessoa fsica?
Para a utilizao de obra pela Embrapa, deve ser celebrado, previamente, o competente Termo de Cesso, ou Termo de Reconhecimento, o que for cabvel. Utiliza-se um instrumento para cada obra, bastando uma celebrao nica. Exemplificando: se uma imagem foi cedida Embrapa, por intermdio do respectivo Termo de Cesso de Direitos Autorais, a Embrapa passa a ser plena possuidora dos direitos autorais patrimoniais sobre essa imagem, podendo utiliz-la em quantas obras e por quantas vezes quiser. Os modelos de instrumentos jurdicos divulgados nos anexos da RN n 14/200165 preveem, de forma ampla, os direitos de uso, de gozo e de fruio da obra pela Embrapa, conforme se l no seguinte texto de uma das clusulas do instrumento-padro de cesso de direitos autorais e de reconhecimento de direitos autorais:
A Embrapa passa, doravante, a ter exclusividade, no Brasil e em terceiros pases, sobre os direitos patrimoniais decorrentes da Obra, em especial, dentre outros, de: a) reproduzir a Obra, por qualquer meio, a qualquer tempo, em qualquer suporte fsico, no todo ou em parte;
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b) atualizar, editar, reimprimir, fazer adaptao, compactao, modificao e obra derivada, inclusive audiovisual; c) traduzir a Obra para qualquer idioma; d) divulgar e publicar a Obra; e) distribuir a Obra de forma onerosa ou no, sem limite de quantidade de exemplares, de impresso ou edio; f) disponibilizar a Obra pela internet, no todo ou em parte; g) licenciar a Obra por meio de licena pblica ou particular; h) autorizar terceiro a praticar quaisquer dos atos relacionados nas alneas antecedentes.
Reiteramos: para que a Embrapa possa utilizar a obra e passe a ser plena possuidora dos direitos autorais patrimoniais, precisa celebrar o instrumento especfico para isso. Essa celebrao se faz apenas uma vez para cada obra, podendo a Embrapa utiliz-la quantas vezes forem necessrias. Por fim, conforme explicado nas questes de nmeros 1 e 2, o autor pessoa fsica, e o seu direito moral lhe resguarda o direito de ter seu nome indicado na utilizao da obra (artigo 24, II, Lei n 9.610/98)66. Dessa forma, no indicar o nome do autor da obra durante a sua utilizao resulta em infringir direito moral do autor. Com base nessa previso legal, a AJU tem recomendado que a Embrapa no utilize obras de terceiros que no tragam o nome do autor, com vista a evitar litgios.
24. Se a Embrapa precisar utilizar determinadas imagens de autoria ignorada (a despeito de todos os esforos para identificar sua origem), e se essas imagens forem insubstituveis e fundamentais para ilustrar uma obra, que procedimento adotar quanto aos crditos autorais?
Para tratar desta questo, importante resgatar alguns conceitos do Direito Autoral.
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Conforme j mencionado na questo 2, o Direito Autoral dividido em direito autoral moral e direito autoral patrimonial. O primeiro caracteriza-se pelo direito ao vnculo do autor com sua obra, e inalienvel, irrenuncivel e imprescritvel. Os direitos autorais patrimoniais esto relacionados diretamente ao uso, ao gozo e fruio da obra, sendo reconhecido, ao autor, o direito de transmitir tais direitos por meio de instrumentos jurdicos prprios, pois se referem ao que denominamos de direitos disponveis. Para que a Embrapa torne-se a proprietria ou formalize a propriedade dos direitos autorais patrimoniais e possa utilizar a obra, nas formas preconizadas no artigo 29 da Lei de Direitos Autorais67, necessria a celebrao dos instrumentos indicados na RN n 14/200168. Por intermdio do respectivo Termo de Cesso, ou do Termo de Reconhecimento, o que for cabvel, a Embrapa passa a ter o direito de explorar a obra, ou seja, passa a ser proprietria dos direitos autorais patrimoniais. O direito autoral moral, no entanto, jamais poder ser afastado. A indicao do nome do autor nos crditos da obra a expresso mais evidente do direito autoral moral. Dessa forma, sempre que uma obra protegida pelos direitos autorais for utilizada, citada ou mencionada, imprescindvel a meno do nome do autor. Deixar de mencionar a autoria uma evidente violao a tais direitos, passvel, portanto, de solicitao de reparao, independentemente dos fins para os quais a obra vai ser utilizada (comerciais ou no). Nesse sentido, sempre que uma obra passvel de proteo pelo Direito Autoral (obras escritas, fotos, ilustraes, etc.) for utilizada pela Embrapa, dever ser citado o nome do autor, sob pena de violao dos direitos autorais morais. Tratando-se de fotos obtidas nas atividades de trabalho da Embrapa, a Assessoria Jurdica da Embrapa (AJU) tem recomendado que seja colocado o crdito ao autor e a indicao da empresa. Um exemplo, a ttulo ilustrativo : Jos da Silva/Embrapa.
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A questo posta em anlise, no entanto, traz uma situao sui generis. Existem fotos arquivadas na Embrapa que, de to antigas, sua autoria no mais passvel de identificao. Trata-se, em geral, de antigo material de arquivo de pesquisa, que foi, inadvertidamente, arquivado sem a devida identificao do autor. So fotos insubstituveis e de relevante valor para a pesquisa agropecuria. Trata-se, enfim, de documentao histrica e cientfica de pesquisas realizadas pela Embrapa. Por bvio, no se pode, nesse caso, celebrar o Termo de Cesso para a explorao do direito autoral patrimonial, nem h meios de preservar os direitos autorais morais, com a meno de crditos de autoria. O que fazer, ento? Ressalte-se que algumas dessas fotos foram obtidas durante a vigncia da lei anterior de Direito Autoral, a Lei n 5.988/7369. Tal lei, ao contrrio da Lei n 9.610/9870, prescrevia que a obra gerada dentro do contrato de trabalho pertenceria ao empregado e ao empregador, a saber:
Art. 36. Se a obra intelectual for produzida em cumprimento a dever funcional ou a contrato de trabalho ou de prestao de servios, os direitos do autor, salvo conveno em contrrio, pertencero a ambas as partes, conforme for estabelecido pelo Conselho Nacional de Direito do Autor.
Essa previso resguardaria a questo do direito autoral patrimonial. No entanto, o direito moral do autor restaria prejudicado. H de se ressaltar que a no utilizao das fotos, em razo das restries mencionadas, representaria prejuzo ao objetivo cientfico final da obra. Assim, entende-se que no seria razovel privar a Embrapa da utilizao das informaes contidas nas fotos, especialmente por conta de sua funo social. Tratando a Embrapa de empresa pblica federal, os ditames de ordem pblica devem ser estritamente observados. No mbito da anlise jurdica, em alguns casos especficos, devem ser ultrapassadas as barreiras do Direito escrito e abrangidos os princpios fundamentais do Direito, como o da funo social supramencionada.
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Alm de tal princpio, cabe aqui recorrer aos princpios da razoabilidade, do interesse pblico, da relevncia, da convenincia e da oportunidade, alm de outros, como o da boa-f. Nesse sentido, a AJU tem recomendado que essas fotos, em casos excepcionais e de estrita necessidade, sejam usadas. Para tanto, a Embrapa dever fazer demonstrao expressa de sua boa-f. Dever ser inserida uma nota na obra publicada, fazendo constar que a Embrapa tentou identificar os autores das fotos, no tendo, no entanto, logrado xito. Sugere-se a seguinte redao para a nota:
A Embrapa uma empresa que respeita os Direitos Autorais. Em algumas fotos utilizadas nesta obra, no foi possvel, porm, identificar o autor. Se voc autor de qualquer foto utilizada nesta obra, por favor, procure a Embrapa_______________(Unidade Editora), no seguinte endereo:___________________________________ ____________________, cidade__________________, estado___________________, Fone: ( )____________ Fax: ( )______________.
Ainda visando demonstrar a boa-f da Empresa nas fotos em que no se identifica o autor, os crditos devero constar da seguinte forma: autor desconhecido/Arquivo Embrapa. Enfim, desde que de forma excepcional, nos casos em que no haja como substituir uma imagem por outra, e seguindo os procedimentos acima mencionados, a obra poder ser publicada. Afinal, essa a forma que melhor resguardar a Embrapa de futuros questionamentos jurdicos, sem prejudicar os interesses da pesquisa agropecuria.
25. possvel usar imagens provenientes de peas publicitrias em publicaes da Embrapa? Que medida deve ser adotada nesse caso?
A utilizao de qualquer obra protegida pelo Direito Autoral carece de autorizao do autor ou do proprietrio do direito autoral patrimonial, conforme dita o artigo 29 da Lei de Direitos Autorais (Lei n 9.610/98)71:
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Art. 29. Depende de autorizao prvia e expressa do autor a utilizao da obra, por quaisquer modalidades, tais como: I - a reproduo parcial ou integral; II - a edio; III - a adaptao, o arranjo musical e quaisquer outras transformaes; IV - a traduo para qualquer idioma; V - a incluso em fonograma ou produo audiovisual; VI - a distribuio, quando no intrnseca ao contrato firmado pelo autor com terceiros para uso ou explorao da obra; VII - a distribuio para oferta de obras ou produes mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas ou qualquer outro sistema que permita ao usurio realizar a seleo da obra ou produo para perceb-la em um tempo e lugar previamente determinados por quem formula a demanda, e nos casos em que o acesso s obras ou produes se faa por qualquer sistema que importe em pagamento pelo usurio; VIII - a utilizao, direta ou indireta, da obra literria, artstica ou cientfica, mediante: a) representao, recitao ou declamao; b) execuo musical; c) emprego de alto-falante ou de sistemas anlogos; d) radiodifuso sonora ou televisiva; e) captao de transmisso de radiodifuso em locais de frequncia coletiva; f) sonorizao ambiental; g) a exibio audiovisual, cinematogrfica ou por processo assemelhado; h) emprego de satlites artificiais; i) emprego de sistemas ticos, fios telefnicos ou no, cabos de qualquer tipo e meios de comunicao similares que venham a ser adotados; j) exposio de obras de artes plsticas e figurativas;
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IX - a incluso em base de dados, o armazenamento em computador, a microfilmagem e as demais formas de arquivamento do gnero; X - quaisquer outras modalidades de utilizao existentes ou que venham a ser inventadas.
Em se tratando de imagem constante de publicao de terceiros, mesmo que seja uma pea publicitria, a celebrao de um instrumento que autorize o uso da obra, ou de um instrumento de licenciamento, a nica forma de garantir sua utilizao pela Embrapa, com a devida segurana jurdica. No caso em questo, imagine-se que um fotgrafo tenha sido contratado para a produo de uma pea publicitria. A Embrapa no pode fazer uso dessa imagem sem a devida autorizao desse autor ou do proprietrio dos direitos autorais patrimoniais. A Empresa teria, ento, de entrar em contato com o autor, identificar a pessoa (fsica ou jurdica) detentora dos direitos autorais patrimoniais e, ento, solicitar o licenciamento da obra. A Assessoria Jurdica da Embrapa (AJU) disponibiliza, em sua pgina na intranet, modelos de instrumentos de licenciamento com vista a atender a esses casos. Note-se que necessrio observar as regras de competncia para firmar o instrumento, bem como expor a situao a prvia anlise da AJU, nos termos da Lei n 8.666/9372.
26. Responde por autoria de imagem a pessoa que realizou tratamento digital numa imagem e/ou aperfeioou sua apresentao por meio de programas especficos? At que medida possvel manipular digitalmente uma imagem sem recorrer autorizao do autor?
Autor a pessoa fsica que criou uma obra passvel de proteo pelo Direito Autoral, conforme define a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 199873:
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Art. 11. Autor a pessoa fsica criadora de obra literria, artstica ou cientfica. Pargrafo nico. A proteo concedida ao autor poder aplicar-se s pessoas jurdicas nos casos previstos nesta lei.
No caso de imagens fotogrficas, autor o fotgrafo que analisou questes como luz, ngulo, foco e cores, para obter a melhor imagem, criando uma obra passvel de proteo pelo Direito Autoral. Em outras palavras, da anlise dos artigos da Lei n 9.610/98, conclui-se que autor aquele que apresenta contribuio originria e efetiva para a criao da obra. Aquele que realizou atividades de melhoria de uma imagem fotogrfica, sem, contudo, alterar a sua essncia, no pode ser considerado autor, mas apenas colaborador. Se, da manipulao de uma imagem for gerada uma imagem completamente diferente da original, e no apenas a mesma imagem melhorada, isso pode vir a caracterizar uma obra derivada. Obra derivada, como se sabe, aquela obra nova advinda de uma ou mais obras preexistentes. Trata-se de uma obra com caractersticas criativas prprias e, por isso, representa uma obra intelectual completamente nova. Em resumo, todas as transformaes de uma obra originria, protegida por direitos autorais, em uma criao nova, com caractersticas criativas e intelectuais completamente originais e que criam um novo direito de autor ou conexo, uma obra derivada. H de se advertir que, ainda assim, o direito do autor da obra original continua plenamente vlido. Em razo disso, a obra derivada, para ser criada, depende da autorizao do titular dos direitos autorais patrimoniais da obra originria. Enfim, o autor da obra derivada s pde cri-la porque teve acesso obra original e permisso para utiliz-la. Tem esse sentido as palavras do artigo 29 da Lei n 9.610/9874:
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Art. 29. Depende de autorizao prvia e expressa do autor a utilizao da obra, por quaisquer modalidades, tais como: [] II - a edio; III - a adaptao, o arranjo musical e quaisquer outras transformaes; IV - a traduo para qualquer idioma; V - a incluso em fonograma ou produo audiovisual; []
Reforando a ideia: a mera manipulao de uma imagem, que melhore essa imagem, sem disso resultar a criao de uma nova obra, consiste em um trabalho tcnico que no garante coautoria na imagem. No entanto, a manipulao de uma obra a ponto de transform-la em uma obra completamente nova, com caractersticas criativas diferentes daquelas presentes na originria, pode caracterizar uma obra derivada. E, se o propsito for manipular uma obra para criar outra, derivada, necessrio obter a autorizao do autor da obra originria.
27. A quem atribuir a autoria de imagem por satlite?

Existe uma lacuna na Lei de Direito Autoral sobre a temtica das obras produzidas por equipamentos automticos. Para resolver essa questo, doutrinadores jurdicos brasileiros tm feito uma interpretao sistemtica do ordenamento jurdico brasileiro e estrangeiro, de forma a criar um consenso prtico sobre o assunto. No caso de material obtido por processamento de imagens via satlite artificial, deve ser denominado o satlite, a entidade a qual pertence o equipamento, alm do projeto tcnico-cientfico a que possa estar vinculada a obteno da imagem. Essa interpretao, dominante na doutrina jurdica brasileira, acompanha a adotada pela Associao Brasileira de Normas
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Tcnicas (ABNT), que confere, s fotos obtidas por satlites, um procedimento semelhante ao dispensado a mapas e a outros documentos cartogrficos similares, consoante NBR 6023 ABNT75. importante lembrar que a ABNT no responsvel por definir ou normatizar questes referentes ao Direito Autoral. Mas cita-se aqui esse aspecto em razo de o procedimento adotado por tal associao ser coerente com a anlise dominante na doutrina jurdica brasileira. Conforme dito anteriormente, a pessoa jurdica no pode ser tida como criadora de obra, e muito menos pode s-lo a mquina que capta a imagem. Autor, como j foi largamente enfatizado, apenas pessoa fsica (art. 11 da Lei de Direitos Autorais76). Pessoa jurdica no cria obra de arte ou engenho, sendo-lhe permitido titularizar direitos patrimoniais, mas nunca ser tomada como autora. Situao absurda seria, ento, tentar atribuir ao satlite a autoria sobre imagens. Ainda que se trate de mquina dotada de inteligncia artificial, no sistema jurdico brasileiro inadmissvel tal posicionamento, pois que no possvel atribuir personalidade s coisas (meros objetos). Segundo o doutrinador Plnio Cabral77, no h de se conferir Direito Autoral a um ente que no existe, no tendo conduta determinante para a obteno do resultado pretendido, limitando-se a executar meros procedimentos tcnicos. Assim argumenta tal doutrinador:
Eis um caso tpico em que a lei de direitos autorais perde seu objeto, pois o autor do trabalho protegido simplesmente no existe. Foi substitudo pela mquina, res, coisa, que produz algo para seu dono, que, por sua vez, nada produziu autoralmente. Ele pode ser, inclusive titular dos direitos e, sem dvida, proprietrio do corpo mecnico. Mas no , e nem ser, mesmo sendo pessoa fsica, autor da fotografia. o caso concreto de uma obra sem autor.
ABNT, 2002. BRASIL, 1998. 77 CABRAL, 2000.
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Essa mesma linha de posicionamento defendida pelo doutrinador Denis Borges Barbosa78, em artigo intitulado Propriedade Intelectual e Fotos Automticas Tiradas por Satlites, que assim conclui:
Depreendo da que no existe, no atual direito, possibilidade de direitos autorais sobre o resultado de um funcionamento automtico de um engenho captador de imagens por satlites. No se argumente que os comandos para direcionar a captao para um ou outro objeto sejam em algum grau, resultantes de deciso humana. Tal deciso, se houver, de natureza meramente tcnica, e no importa em criao autoral. No se suscita aqui a questo da natureza esttica ou no da criao, objeto de tantos cuidados na doutrina anterior, especialmente quanto s fotografias, inclusive aquelas obtidas automaticamente. O que se suscita a existncia de qualquer criao humana, ou mais precisamente, a existncia de um sujeito ativo originrio do Direito Autoral.
Com base em tais posicionamentos emitidos pela doutrina jurdica brasileira, a Assessoria Jurdica da Embrapa tem se manifestado no sentido de que, a despeito de a pessoa jurdica no possuir os requisitos essenciais para titularizar o direito moral de autor, ela far jus proteo patrimonial concedida pela Lei de Direitos Autorais (n 9.610/98)79. De modo que as imagens obtidas por equipamentos automticos no podero ser atribudas autoria da pessoa jurdica; entretanto, nada impede que sejam utilizadas como referncia as regras hoje definidas pela ABNT em sua norma n 6.02380, que prev a indicao da fonte da imagem, e no necessariamente a sua autoria. Da mesma forma, o direito de explorao dessas imagens termina pertencendo pessoa jurdica proprietria do equipamento responsvel pela imagem. Enfim, pessoa jurdica caber o direito de explorao comercial das imagens, mas no o de paternidade.
BARBOSA, 1999. BRASIL, 1998. 80 ABNT, 2002.
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28. Como proceder no caso de utilizao de imagens que retratem pessoas?

Para a anlise dessa questo, importante estabelecer a diferena entre Direito Autoral e Direito de Imagem. O artigo 79 da Lei de Direitos Autorais (Lei n 9.610/98)81 garante ao autor de obra fotogrfica o direito de reproduzi-la e coloc-la venda, observadas as restries exposio, reproduo e comercializao de retratos, e sem prejuzo dos direitos de autor sobre a obra fotografada, se de artes plsticas protegidas. Nesse artigo, a lei menciona o Direito de Imagem, que uma garantia constitucional e civil bem diversa da do Direito Autoral. Nesse caso, se o objeto de uma fotografia uma pessoa, preciso obter autorizao dela para o uso posterior da referida foto. Afinal, a imagem dessa pessoa que est sendo exposta, e o Direito Autoral do fotgrafo no pode sobrepor-se ao Direito de Imagem da fotografada. So direitos distintos, de titularidades distintas. Esclarea-se que alguns pontos devem ser observados quanto a essa restrio de uso de fotografias que retratem pessoas. O que vedado pelo Direito de Imagem a exposio direta, sem a devida autorizao, da imagem de uma pessoa. Nos casos de fotografias que retratam um pblico, ou um espao ocupado por vrias pessoas, sem focalizar diretamente uma pessoa, e no sendo possvel identificar livremente as pessoas retratadas, a doutrina e a jurisprudncia tm entendido que no h violao do Direito de Imagem. Afinal, o objetivo desse tipo de foto no retratar uma pessoa, e sim um pblico. Alm disso, devem ser considerados os casos em que a fotografia um recurso que complementa a informao jornalstica. Esse tipo de foto informativa, conhecido como fotorreportagem, tem, em geral, recebido permisso para circular. Afinal, as convenes internacionais e a legislao brasileira preservam a liberdade de informao e de imprensa, incluindo a a notcia fotogrfica. A Conveno de Berna, por exemplo, em seu artigo dcimo, no veda a livre divulgao de foto que tenha finalidade informativa.
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H ainda que se analisar o caso de fotografias de pessoas pblicas, que so consideradas proprietrias de um Direito de Imagem diferenciado. A divulgao de fotos de pessoas pblicas livre, ressalvando, evidentemente, questes da vida privada. Uma pessoa pblica, em ato e espao pblico, pode, ento, ser retratada. Afinal, nesse caso, conforme dita a doutrina e a jurisprudncia, o interesse pblico limita o Direito de Imagem do fotografado. A par dessas consideraes, a AJU tem recomendado a obteno tanto da cesso do Direito Autoral sobre a fotografia quanto da autorizao formal de uso de imagem de qualquer pessoa fotografada, mesmo que sejam modelos profissionais. Para tanto a AJU disponibiliza, em sua pgina na intranet, um modelo de Termo de Autorizao de Uso de Imagem.
29. No caso de solicitao Embrapa de uso de imagens por outros rgos da Administrao Pblica, preciso chancela jurdica?
Como empresa pblica, pertencente Administrao Indireta, a Embrapa deve respeito aos princpios do Direito Administrativo. Entre esses princpios est o da formalidade, o qual indica que toda e qualquer tratativa a ser firmada com a Administrao Pblica deve ser formal e por escrito. O princpio da formalidade aplica-se, ento, autorizao de uso (licenciamento) de obras protegidas pelo Direito Autoral de propriedade da Embrapa. Essa formalizao do licenciamento necessria mesmo que a parte solicitante participe da Administrao Pblica; afinal, trata-se de bem mvel da Embrapa a ser disponibilizado. A anlise e a aprovao prvia da Assessoria Jurdica so, ento, condies para a celebrao de qualquer instrumento pela Administrao Pblica. Tal regra ditada pela Lei n 8.666/93, em seu artigo 38, pargrafo nico, combinado com o artigo 116 da mesma lei.
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30. permitido autorizar a utilizao de imagens da Embrapa sem, antes, firmar um termo de licenciamento com o solicitante? O processo de licenciamento gil?
Os Direitos Autorais so considerados, para fins legais, bens mveis, conforme dita o artigo 3 da Lei de Direitos Autorais (Lei n 9.610/98)82. Assim, autorizar a utilizao de uma obra da Embrapa por um terceiro, sem qualquer formalizao, implica autorizar a utilizao de um bem mvel da Embrapa sem a competente autorizao. Tal autorizao s pode ser feita pelo administrador competente e depois de atendidas as condies formais impostas legalmente, sob pena de incorrer em utilizao indevida de bem mvel de uma empresa pblica. Ademais, na condio de empresa pblica, pertencente Administrao Indireta, a Embrapa deve respeito aos princpios do Direito Administrativo. Entre esses princpios est o da formalidade, o qual indica que toda e qualquer tratativa a ser firmada com a Administrao Pblica deve ser formal e por escrito. Assim, autorizar, sem a devida formalizao, o uso de uma obra por terceiro implica o no atendimento s regras de Direito Autoral, tanto por esse terceiro quanto pela Embrapa, bem como importa no descumprimento das normas de Direito Administrativo. O termo de licenciamento o instrumento cabvel e deve ser firmado entre o chefe competente e o solicitante. Para atender demanda de terceiros, a Assessoria Jurdica elaborou um modelo de Termo de Licenciamento de Uso de Obra, o qual est disponibilizado na pgina da AJU, na intranet da EmbrapaSede. O acesso ao modelo na intranet no dispensa, porm, consulta prvia Assessoria Jurdica, em razo dos ditames legais previstos da Lei n 8.666/9383. O processo de licenciamento pela AJU costuma ser gil e tem atendido plenamente aos solicitantes.
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31. Como proceder para atender s solicitaes de terceiros para o uso de imagens da Embrapa? Que cuidados tomar para prevenir futuros problemas para a Embrapa? Que dados devem ser solicitados do requerente?
A utilizao de qualquer obra protegida pelo Direito Autoral carece de autorizao do autor ou do proprietrio do Direito Autoral Patrimonial, conforme dita o artigo 29 da Lei de Direitos Autorais (Lei n 9.610/98)84. Em se tratando de solicitao por terceiros para a utilizao de imagens de propriedade da Embrapa, a nica forma de garantir a segurana jurdica a celebrao de um instrumento que autorize o uso da obra ou, ento, de um instrumento de licenciamento. O primeiro ponto a ser observado se foi devidamente celebrado o respectivo Termo de Cesso da Imagem entre o autor e a Embrapa. S depois da celebrao desse instrumento que a Embrapa pode utilizar a imagem e at mesmo autorizar terceiros a utiliz-la. Celebrado o Termo de Cesso da Imagem entre a Embrapa e o autor, a Embrapa poder licenciar o uso dessa imagem a um terceiro. Para tanto, basta que o Chefe da Unidade responsvel se manifeste a favor do licenciamento e solicite anlise e aprovao do instrumento de licenciamento Assessoria Jurdica da Embrapa (AJU). A AJU disponibiliza, em sua pgina na intranet, modelos de instrumentos de licenciamento, com vista a atender a esses casos. Reitera-se a obrigao de serem observadas as regras de competncia para firmar o instrumento, e de ser feita uma anlise prvia por parte da AJU, nos termos da Lei n 8.666/9385. Esse modelo de termo de licenciamento, disponibilizado na intranet, poder ser repassado ao terceiro interessado em utilizar a imagem de propriedade da Embrapa, para que ele o preencha com os dados requeridos.
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Para a elaborao do Termo de Licenciamento e a devida anlise da AJU, so necessrias as seguintes informaes: Nome, profisso, cargo (se for o caso), RG, CPF e endereo; e, em caso de pessoa jurdica, nome e dados do representante. Informao se o licenciamento ser feito de forma onerosa ou gratuita. Indicao de que obra est sendo licenciada, acompanhada de uma cpia da imagem, que dever ser anexada ao termo de licenciamento. Indicao do nome do autor da imagem. Destino a ser dado imagem a ser licenciada, por parte do terceiro. Perodo de vigncia do licenciamento. O modelo de Termo de Licenciamento disponibilizado pela AJU contm todos esses elementos e ainda apresenta as condies gerais para o licenciamento.
32. necessrio firmar instrumento jurdico de direitos autorais para produo cenogrfica?
Nesse caso, necessrio distinguir entre os direitos autorais incidentes sobre a cenografia e os direitos autorais incidentes sobre a fotografia. Autor, principal ou secundrio, a pessoa fsica que criou uma obra passvel de proteo pelo Direito Autoral, conforme dita a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 199886:
Art. 11. Autor a pessoa fsica criadora de obra literria, artstica ou cientfica. Pargrafo nico. A proteo concedida ao autor poder aplicar-se s pessoas jurdicas nos casos previstos nesta lei.
86
BRASIL, 1998.
59
No caso da fotografia, autor o fotgrafo. Foi ele quem, avaliando elementos, como ngulo, luz, foco, cor, produziu uma imagem fotogrfica qualificada e, como tal, passvel de proteo pelo Direito Autoral. Se, porm, a fotografia for resultado de um ato mecnico, no caber Direito Autoral. Ao cengrafo responsvel pelo que foi retratado na fotografia no caber nenhuma propriedade intelectual sobre a fotografia em si. A cenografia, no entanto, pode ser objeto de Direito Autoral incidente sobre ela prpria, que, nesse caso, pertenceria ao cengrafo responsvel. Assim, sendo essa cenografia obra passvel de proteo pelo Direito Autoral, para que ela possa ser utilizada pela Embrapa e fotografada, nos termos do artigo 79 da Lei de Direito Autoral (Lei n 9.610/98)87, dever ser celebrado o Termo de Direito Autoral com o cengrafo-autor. Aqui, cumpre lembrar que fotografia e cenografia so obras cujas autorias no se confundem.
33. permitido atribuir crdito autoral a dois fotgrafos, mas tendo apenas um deles captado a imagem?
Conforme j exposto, autor, principal ou secundrio, a pessoa fsica que criou uma obra literria, artstica ou cientfica, a qual passvel de proteo pelo Direito Autoral, nos termos do artigo 11 da Lei n 9.610/9888. A indicao de pessoa, como autor de uma obra, que no tenha de fato exercido essa funo j indica o descumprimento dos preceitos dessa lei federal. No caso de imagens fotogrficas, o autor a pessoa que captou a imagem, considerando aspectos como luz, tempo, cor, entre outros. aquela imagem de qualidade, captada por um fotgrafo, que permite caracterizar a fotografia como uma obra protegida pelo Direito Autoral. E sempre ser atribudo crdito de autoria ao fotgrafo responsvel pela captao da imagem.
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BRASIL, 1998. Ibid.
60
A falsa indicao de autoria em fotos tem vrias implicaes, que esto referidas na questo 7 desta cartilha. Carlos Rogel Vide e Victor Drummond, no Manual de Direito Autoral, de 200589, ao tratarem do assunto, ensinam que:
No caso de obras fotogrficas cujo realizador material difira da pessoa que as tenha concebido, chegou a discutir-se quem dos dois o autor das mesmas [sic]. A resposta tem de gravitar em torno da atividade criadora desenvolvida. O autor da fotografia ser quem decida a realidade a captar, o momento em que tem de se fazer isso, qual a luz apropriada, quais os enquadramentos oportunos, qual a pelcula a se utilizar e quantos outros dados sejam relevantes na fase prvia realizao. No ser autor, por outro lado, o que se limite a apertar um boto seguindo as pautas marcadas por outro.
34. Para efetivar a contratao de servios terceirizados de autores secundrios, alm da ordem de servio, necessrio firmar termo de cesso?
A ordem de servio da Embrapa, instrumento simplificado de formalizao de contratao de servios, quando utilizada no caso de contratao de obras, traz clusula que indica que os direitos autorais patrimoniais sobre a obra contratada pertencero Embrapa. A Assessoria Jurdica da Embrapa, no entanto, tem recomendado a celebrao do Termo de Cesso de Direito Autoral Patrimonial no ato da entrega da obra contratada. Essa recomendao se deve ao fato de que o Termo de Cesso de Direitos Autorais Patrimoniais, indicado pela RN n 14/200190, faz previses mais amplas do que as previstos na ordem de servio quanto aos direitos que passaro a pertencer Embrapa. Por exemplo, uma das clusulas do instrumento padro de cesso de direitos autorais assim esclarece:
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VIDE; DRUMMOND, 2005. EMBRAPA, 2001.
61
A Embrapa passa, doravante, a ter exclusividade, no Brasil e em terceiros pases, sobre os direitos patrimoniais decorrentes da Obra, em especial, dentre outros, de: a) reproduzir a Obra, por qualquer meio, a qualquer tempo, em qualquer suporte fsico, no todo ou em parte; b) atualizar, editar, reimprimir, fazer adaptao, compactao, modificao e obra derivada, inclusive audiovisual; c) traduzir a Obra para qualquer idioma; d) divulgar e publicar a Obra; e) distribuir a Obra de forma onerosa ou no, sem limite de quantidade de exemplares, de impresso ou edio; f) disponibilizar a Obra pela internet, no todo ou em parte; g) licenciar a Obra por meio de licena pblica ou particular; h) autorizar terceiro a praticar quaisquer dos atos relacionados nas alneas antecedentes.
Considerando que o Direito Autoral sempre interpretado de forma restrita, a previso expressa dos direitos da Embrapa recomendao que se traduz em maior segurana jurdica a essa empresa.
35. necessrio celebrar instrumento jurdico de direitos autorais para obra indita, disponibilizada somente na internet, para acesso gratuito, ou que ser impressa e distribuda gratuitamente?
Os instrumentos jurdicos indicados pela RN n 14/2001, denominados de Termo de Cesso de Direitos Autorais Patrimoniais ou de Termo de Reconhecimento de Direitos Autorais Patrimoniais, visam formalizar a propriedade dos direitos autorais patrimoniais das obras da Embrapa. Conforme j esclarecido, os direitos autorais patrimoniais esto relacionados diretamente ao uso, ao gozo e fruio da obra. Podemos destacar, entre outros, os direitos de reproduo da 62
obra, de atualizao, de reimpresso, de traduo, de divulgao, de distribuio onerosa ou no. Em suma, o Direito Patrimonial Autoral caracteriza-se pelos atos por meio dos quais o proprietrio vai explorar sua obra, economicamente ou no, nas formas exemplificadas pelo art. 29 da Lei n 9.610/9891. Para que a Embrapa possa utilizar, sob qualquer forma, uma obra, deve, primeiramente, formalizar a propriedade dos direitos autorais patrimoniais, cumprindo o que determina a Lei n 9.610/9892 e a RN n 14/200193. Os instrumentos jurdicos de Direito Autoral no visam apenas resguardar a utilizao comercial da obra pela Embrapa. Mas, sim, toda e qualquer utilizao da obra, gratuita ou no. Ademais, a disponibilizao de uma obra na internet ou em qualquer outro formato gera os mesmos resultados e consequncias jurdicas de uma publicao da obra em formato escrito. O fato de uma obra estar disponibilizada na internet no significa que no existem direitos autorais incidindo sobre ela. Geralmente, todos os direitos continuam cabveis e devem ser respeitados. Enfim, mesmo que a Embrapa pretenda disponibilizar a obra na internet ou apenas distribu-la gratuitamente, os instrumentos jurdicos indicados pela RN n 14/200194 devem ser celebrados. Essa a nica forma de garantir juridicamente a utilizao da obra pela Embrapa.
36. Se for preciso imprimir e/ou comercializar uma obra que foi disponibilizada na internet para acesso gratuito, ou que foi distribuda de forma gratuita, ser necessrio celebrar algum tipo de instrumento jurdico de direitos autorais?
Conforme mencionado na questo anterior, qualquer que seja a utilizao dada obra pela Embrapa, deve ser celebrado, previamente, o competente Termo de Cesso ou Termo de Reconhecimento, o
BRASIL, 1998. Ibid. EMBRAPA, 2001. 94 Ibid.
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que for cabvel, mesmo que a inteno seja apenas a de disponibilizar a obra na internet e/ou fazer distribuio de forma gratuita. Os modelos de instrumentos jurdicos contidos nos anexos da RN n 14/200195 preveem, de forma ampla, os direitos de uso, gozo e fruio da obra pela Embrapa, conforme o texto de uma das clusulas do instrumento padro de cesso de direitos autorais que assim determina:
A Embrapa passa, doravante, a ter exclusividade, no Brasil e em terceiros pases, sobre os direitos patrimoniais decorrentes da Obra, em especial, dentre outros, de: a) reproduzir a Obra, por qualquer meio, a qualquer tempo, em qualquer suporte fsico, no todo ou em parte; b) atualizar, editar, reimprimir, fazer adaptao, compactao, modificao e obra derivada, inclusive audiovisual; c) traduzir a Obra para qualquer idioma; d) divulgar e publicar a Obra; e) distribuir a Obra de forma onerosa ou no, sem limite de quantidade de exemplares, de impresso ou edio; f) disponibilizar a Obra pela internet, no todo ou em parte; g) licenciar a Obra por meio de licena pblica ou particular; h) autorizar terceiro a praticar quaisquer dos atos relacionados nas alneas antecedentes.
Assim, tendo sido devidamente celebrado o competente instrumento de cesso ou reconhecimento de direitos autorais patrimoniais, a Embrapa passa a ser plena possuidora dos direitos autorais patrimoniais sobre a obra, podendo fazer uso, comercial ou no, e sendo, ento, desnecessria a celebrao de novo ajuste.
95
EMBRAPA, 2001.
64
Referncias
ABNT. Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 6023. Rio de Janeiro, 2002. BARBOSA, D. B. Propriedade intelectual e fotos automticas tiradas por satlites. Disponvel em: <http://denisbarbosa.addr.com/125.DOC>. Acesso em: 1 jun. 2011. BRASIL. Decreto n 5.244, de 14 de outubro de 2004. Dispe sobre a composio e funcionamento do Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 15 out. 2004. Disponvel em: <http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-1/leisordinarias#content>. Acesso em: 1 jun. 2011. BRASIL. Decreto n 5.988, de 14 de dezembro de 1973. Regula os direitos autorais e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 18 dez. 1973. Disponvel em: <http://www4.planalto. gov.br/legislacao/legislacao-1/leis-ordinarias#content>. Acesso em: 1 jun. 2011. BRASIL. Lei n 11.788, de 25 de setembro de 2008. Dispe sobre o estgio de estudantes; altera a redao do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996; revoga as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de 1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6 da Medida Provisria n 2.164-41, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 26 set. 2008. Disponvel em: <http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-1/leisordinarias#content>. Acesso em: 1 jun. 2011. BRASIL. Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 jun. 1993. Disponvel em: http://www4. planalto.gov.br/legislacao/legislacao-1/leis-ordinarias#content . Acesso em: 1 jun. 2011. BRASIL. Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 20 fev. 1998. Disponvel em: <http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-1/leis-ordinarias#content >. Acesso em: 1 jun. 2011.
65
BRASIL. Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul. Apelao Cvel n 593157340. Relator: Clarindo Favretto. [Porto Alegre], 30 de junho de 1994. CABRAL, P Direito autoral: dvidas & controvrsias. So Paulo: Harbra, 2000. . EMBRAPA. Assessoria Jurdica. Memorando n 12, de 6 de abril de 2000. Braslia, DF: Embrapa, 2000. EMBRAPA. Plano de carreiras da Embrapa: PCE. Braslia, DF, 2006. EMBRAPA. Resoluo Normativa n 14, de 8 de junho de 2001. Boletim de Comunicaes Administrativas, Braslia, DF, v. 27, n. 14, 2001. EMBRAPA. Resoluo Normativa n 24, de 5 de novembro de 2008. Boletim de Comunicaes Administrativas, Braslia, DF, v. 34, n. 24, 2008. FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL. Dvidas frequentes. Disponvel em: <http://www.bn.br/portal/?nu_pagina=32#13>. Acesso em: 1 jun. 2011. PIMENTA, E. Dos crimes contra a propriedade intelectual. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. p. 167. VADE Mecum RT. So Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2007. p. 513. VIDE, C. R.; DRUMMOND, V. Manual de direito autoral. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. 234 p.
Literatura recomendada
BARBOSA, D. B.; MAIOR, R. S.; RAMOS, C. T. O contributo mnimo na propriedade intelectual: atividade inventiva, originalidade, distinguibilidade e margem mnima. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010. 578 p. MENEZES, E. D. Curso de direito autoral. Belo Horizonte: Del Rey, 2007. 264 p. SOUZA, C. F. M. Direito autoral. Braslia, DF: Braslia Jurdica, 1998. 215 p.
66
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O papel utilizado nesta publicao foi produzido conforme a certificao do Bureau Veritas Quality International (BVQI) de Manejo Florestal.
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Direito Autoral e a Embrapa

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Direito Autoral e a Embrapa

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Assessoria Jurdica da Embrapa

Embrapa Informao Tecnolgica

1 impresso (2011): 500 exemplares

1. O que Direito Autoral?

2. O que direito autoral moral e o que direito autoral patrimonial?

BRASIL, 1998. EMBRAPA, 2001.

5. O autor secundrio pode ser autor principal? Em que situao?

EMBRAPA, 2001. Ibid.

BRASIL, 1998. EMBRAPA, 2001.

Ao tratar de obra realizada em coautoria, a referida lei assim disciplina:

BRASIL, 1998. Ibid.

FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL, 2011. EMBRAPA, 2001.

EMBRAPA, 2006. Ibid.

EMBRAPA, 2001. EMBRAPA, 2008.

BRASIL, 2008. EMBRAPA, 2001.

BRASIL, 1998. BRASIL, 2008.

EMBRAPA, 2001. EMBRAPA, 2000.

14. O que uma obra derivada? O que uma obra adaptada?

15. O que plgio? O que contrafao?

PIMENTA, 2005. BRASIL, 1994.

16. O que determina que uma obra seja considerada um plgio?

17. O que domnio pblico?

BRASIL, 1998. Ibid.

19. O autor de imagem obrigado a ceder os direitos patrimoniais para a Embrapa?

EMBRAPA, 2001. Ibid.

20. Pode-se atribuir crdito de autoria a pessoas jurdicas?

21. Pode-se celebrar contratos de direitos autorais com pessoas jurdicas?

BRASIL, 1998. Ibid.

BRASIL, 1998. EMBRAPA, 2001.

BRASIL, 1998. EMBRAPA, 2001.

BRASIL, 1998. EMBRAPA, 2001.

BRASIL, 1973. BRASIL, 1998.

BRASIL, 1993. BRASIL, 1998

27. A quem atribuir a autoria de imagem por satlite?

28. Como proceder no caso de utilizao de imagens que retratem pessoas?

BRASIL, 1998. BRASIL, 1993.

BRASIL, 1998. BRASIL, 1993.

BRASIL, 1998. Ibid.

VIDE; DRUMMOND, 2005. EMBRAPA, 2001.

Impresso e acabamento Embrapa Informao Tecnolgica

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