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Gabinete da Prefeita
LEI COMPLEMENTAR N. 012/2006
FAO SABER que a Cmara Municipal aprovou e EU sanciono a seguinte lei Complementar.
TTULO I DA FINALIDADE, ABRANGNCIA E OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR CAPTULO I DA FINALIDADE E ABRANGNCIA Art. 1. Esta Lei, em atendimento ao artigo 182 da Constituio Federal, do Captulo III da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e do art. 56, inciso IX da Lei Orgnica do Municpio de Mossor, institui o Plano Diretor de Mossor. Art. 2. O Plano Diretor o instrumento bsico da poltica de expanso urbana e desenvolvimento social, econmico, cultural e ambiental, determinante para os agentes pblicos e privados que atuam no Municpio. 1. O Plano Diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual incorporar as diretrizes e prioridades nele contidas. 2. O Plano Diretor do Municpio dever observar os seguintes instrumentos: I planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; II planejamento da microrregio de Mossor; III Lei Federal n 10.257 de 10 de Julho de 2001 Estatuto da Cidade.
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CAPTULO II DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR Art. 4. O Plano Diretor rege-se pelos seguintes princpios: I justia social e reduo das desigualdades sociais; II incluso social, compreendida como garantia de acesso a bens, servios e polticas sociais a todos os muncipes; III direito cidade para todos, compreendendo o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, energia eltrica, s vias e acessos pblicos, sade, educao, lazer, segurana, ao transporte pblico, aos servios pblicos, ao trabalho ; IV respeito s funes sociais da cidade e funo social da propriedade; V transferncia para a coletividade de parte da valorizao imobiliria inerente urbanizao; VI universalizao da mobilidade e acessibilidade; VII transporte pblico coletivo; VIII sustentabilidade ambiental; IX identidade arquitetnica, histrica, cultural e natural; X planejamento, articulao e controle das polticas pblicas; XI democracia e participao popular. Art. 5. O Plano Diretor tem como objetivo orientar, promover e direcionar o desenvolvimento sustentvel do municpio, respeitando as suas caractersticas naturais, priorizando a funo social da propriedade e atendendo aos princpios bsicos especificados no artigo 4.
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CAPTULO I DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL Art. 13. A poltica de desenvolvimento econmico dever estar articulada com o desenvolvimento social e com a proteo do meio ambiente, visando reduo das desigualdades sociais e a melhoria da qualidade de vida da populao. Art. 14. Para a execuo da poltica de desenvolvimento econmico e social devem ser observadas as seguintes diretrizes: I integrar o Municpio no processo de desenvolvimento econmico nacional, regional e estadual; II compatibilizar o desenvolvimento econmico com a proteo do meio ambiente natural, a partir da implementao dos princpios do desenvolvimento sustentvel; III estimular o desenvolvimento local, visando atrao e desenvolvimento de novos empreendimentos e gerao de emprego e renda; IV desenvolver programas de trabalho, por meio de aes coordenadas entre o Poder Pblico e a iniciativa privada, inclusive com estimulo ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Seo I Das atividades industriais, comerciais e de servios. Art. 15. Com o objetivo de orientar o desenvolvimento e ordenamento do territrio municipal, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para as atividades industriais, comerciais e de servios: I direcionar a localizao dos usos industriais, comerciais e de servios geradores de impacto, em reas especficas municipais, de modo a evitar usos inconvenientes ou incompatveis; II descentralizar as atividades econmicas, com o uso misto, a fim de reduzir o deslocamento das pessoas de suas residncias aos locais de trabalho; III estimular a manuteno e ampliao das atividades industriais e de outras a elas associadas; IV incentivar as atividades comerciais e de servios, inclusive o artesanato, cooperativismo e o associativismo; V atrair novos setores produtivos para o Municpio.
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CAPTULO II DO MEIO AMBIENTE Seo I Dos objetivos e diretrizes Art. 24. Para a garantia da proteo ao meio ambiente natural e a uma boa qualidade de vida da populao, so fixadas as seguintes diretrizes e objetivos: I elaborar e implementar a Agenda 21 Local como estratgia de Desenvolvimento Sustentvel para: a) promover a utilizao racional dos recursos naturais; b) preservar e recuperar ecossistemas essenciais; c) proteger os recursos hdricos e os mananciais, o solo e o ar; II - estimular a evoluo conceitual da questo ambiental, por meio da educao ambiental, como processo scio-interacionista e emancipatrio dos muncipes; III - incentivar e proteger a arborizao de vias e logradouros pblicos, priorizando o reflorestamento com espcies nativas.
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Subseo III Do gerenciamento de resduos slidos Art. 36. O Poder Pblico deve realizar a coleta, a remoo e destino final adequado de resduos slidos urbanos, obedecendo a critrios e controle da poluio e minimizando os custos ambientais e de transporte. 1. O Poder Pblico Municipal o gestor do sistema local de limpeza urbana, a ele cabendo coordenar e executar, diretamente, ou atravs de gesto associada ou concesso, todos os servios relativos limpeza, coleta e destino final adequado dos resduos slidos nas reas urbanas, atendendo as seguintes diretrizes, no prazo mximo de 1(hum) ano a contar da data de aprovao desta Lei: I dar destinao final dos resduos slidos de qualquer natureza sem causar a poluio do solo e subsolo; II - coletar e remover resduos slidos urbanos domiciliares, quando for o caso; III proceder remoo de resduos de estabelecimentos no residenciais, em horrios apropriados e, mediante pagamento de preo pblico ou tributo para transporte de materiais ou substncias perigosas ou que causem risco sade; V - fiscalizar as empresas que executam servios de remoo de resduos slidos urbanos; V incentivar a comercializao dos produtos e subprodutos, compostos e reciclados provenientes do tratamento dos resduos slidos; VI incentivar atravs de educao junto a populao a separao do lixo visando facilitar a coleta seletiva. 2. Os resduos industriais, da construo civil, de grandes comrcios e de sade decorrentes de prestadores privados estaro submetidos a normas especficas que estabeleam a obrigao de forma diferenciada, isentando o Municpio do nus pela prestao deste servio. CAPTULO III DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Seo I Da Habitao Art. 37. Para assegurar o direito moradia, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes: I urbanizar as reas ocupadas por populao de baixa renda; II estabelecer programas direcionados populao de baixa renda;
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Seo II Do sistema virio de transportes e mobilidade Art. 38. Com objetivo de garantir o direito de locomoo urbana e reduzir o tempo de deslocamento entre a habitao e o local de trabalho, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes: I definir a rede estrutural do municpio; II estabelecer controle de velocidade nas vias principais; III ampliar o sistema virio, com indicao das melhorias necessrias na estruturao viria existente, com a finalidade de reduo dos congestionamentos nos corredores do sistema virio urbano; IV definir corredores exclusivos para transportes pblicos de passageiros; V definir locais para estacionamento de veculos prximo s reas centrais, com a finalidade de evitar congestionamentos na rea central; VI elaborar projeto especfico para usos que gerem impacto no trfego; VII estimular o uso de transporte coletivo; VIII dotar o municpio de locais de paradas de transportes coletivos; IX definir rotas para transporte de cargas pesadas ou perigosas; X firmar convnios com rgos federais e estaduais com objetivo de controle e licenciamento dos veculos, de forma a promover aes de fiscalizao; XI - definir critrios para a concesso de transporte pblicos, txi, moto-taxi e vans. Subseo I Da hierarquizao do sistema virio Art. 39. As vias abertas circulao, de acordo com sua utilizao, classificam-se em: I Vias urbanas - se constitui dos principais acessos virios localizados dentro do permetro urbano do municpio constante do Mapa 02, e se classificam em: a) vias de trnsito rpido: estabelecem a ligao entre o sistema rodovirio interurbano e o sistema virio urbano, apresentando altos nveis de fluidez de trfego, baixa acessibilidade, pouca integrao com o uso e ocupao do solo e so prprias para a operao de sistemas de transporte de alta capacidade e de cargas; b) vias arteriais: permitem ligaes intra-urbanas, com mdia ou alta fluidez de trfego, baixa acessibilidade, apresentando restrita integrao com o uso e ocupao do solo, e so prprias para a operao de sistemas de transporte de alta capacidade de transporte coletivo, segregado do trfego geral e de cargas; c) vias coletoras: recebem e distribuem o trfego entre as vias locais e arteriais, apresentando equilbrio entre fluidez de trfego e acessibilidade, possibilitando sua integrao Palcio da Resistncia - Sede do Gabinete da Prefeita 13
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Subseo II Das Categorias de vias urbanas no Municpio de Mossor Art. 40. A classificao viria das vias de Mossor, esto constante no Quadro 1 Anexo 1 desta Lei, de acordo com a classificao e velocidade permitida com base no Art 61 da Lei federal 9.503/1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro): I VIA ARTERIAL forma a principal estrutura viria da cidade, compreendendo grandes volumes de trfego e desenvolvimento de velocidades mais altas (acima de 60 Km/h): a) Via Arterial I (Penetrao) constitui os principais acessos a outros municpios/rodovias, com largura mnima de 20,00 m, sendo 14,00m de faixa de rolamento; b) Via Arterial II (Articulao) permite articulao e deslocamentos entre regies extremas, com largura mnima de 18,00 m, com faixa de rolamento de 12,00m; II VIA COLETORA so de importncia intermediria na articulao da malha viria urbana, estabelecendo ligaes entre as demais vias e as vias alimentadoras das Arteriais (40 Km/h): a) Via Coletora I (Distribuio) distribui os fluxos de veculos entre as vias Arteriais e Locais, com largura mnima de 15,00m, faixa de rolamento de 10,00m; b) Via Coletora II (Apoio) apia a circulao da via Arterial, com largura mnima de 14,00m, com faixa de rolamento de 9,00m; III VIA LOCAL caracteriza-se por baixo volume de veculos e desenvolvimento de baixas velocidades (30 km/h): a) Via Local I usada como itinerrio de transporte coletivo, com largura mnima de 12,00m, faixa de rolamento de 8,00m; b) Via Local II usada para acesso direto a reas residenciais, comerciais e industriais, com largura mnima de 8,00m exceto na Zona Especial Industrial, faixa de rolamento de 5,00m;
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Art. 42. O ordenamento territorial do Municpio obedece s seguintes diretrizes: I planejamento do desenvolvimento da cidade, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio, de forma a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; II integrao entre a rea urbanizada do territrio e a rea de proteo e recuperao de mananciais; III ordenao e controle do uso do solo, de forma a combater e evitar: a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos; b) a proximidade ou conflitos entre usos ou atividades incompatveis ou inconvenientes; c) o uso ou aproveitamento excessivo ou inadequado em relao infra-estrutura urbana; d) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou no utilizao; e) a deteriorao das reas urbanizadas e dotadas de infra-estrutura, especialmente as centrais; f) o uso inadequado dos espaos pblicos; g) a poluio e a degradao ambiental.
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CAPTULO III DAS REAS ESPECIAIS Art. 45. As reas Especiais localizam-se nas Zonas Urbana e de Interesse Rural, que requerem regime urbanstico especfico, a induzir e restringir os parmetros e padres de uso e ocupao do solo. Art. 46. Situam-se na Zona Urbana, as seguintes reas Especiais: I rea Especial de Proteo do Cone de Aproximao do Aeroporto AEPCA; II rea Especial de Interesse Histrico Cultural - AEIHC; III rea Especial de Interesse Industrial AEI; IV rea Especial Urbana Central AEUC; V rea Especial de Recuperao Urbana AERU; VI rea Especial de Adensamento Urbano AEAU; VII - rea Especial de Trnsito Urbano AETU;
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Subseo III Da taxa de permeabilidade Art. 67. A taxa de permeabilidade do solo consiste na diviso da rea da parcela do lote ou gleba que permite a infiltrao de gua pela rea toda do lote ou gleba, expresso em percentagem. Art. 68. A taxa de permeabilidade mnima das edificaes no terreno definida no nos Quadros 2 a 10 Anexo 1, de acordo com o uso do imvel.
Subseo IV Dos recuos Art. 69. Os recuos so distncias medidas entre o limite externo da projeo horizontal da edificao e a divisa do lote.
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Subseo VI Das garagens e estacionamentos Art. 75. Garagens e estacionamentos so, respectivamente, edificaes e reas cobertas ou descobertas destinadas guarda de veculos, de acordo com as especificaes constantes nesta Subseo. 1. Garagens e estacionamentos comerciais so os prdios e reas destinadas predominantemente prestao de servios de guarda de veculos, sem prejuzo dos servios afins. 2. Garagens e estacionamentos gerais so prdios e reas destinadas guarda de veculos, tais como lotao, micronibus e nibus.
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Subseo II Do desmembramento Art. 98. Desmembramento a subdiviso de uma gleba em glebas menores ou em lotes destinados edificao, com aproveitamento do sistema virio, desde que no implique a abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem o prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes. Pargrafo nico. Ser permitido o desmembramento de imvel em rea Especial com o objetivo de separar partes deste, desde que no a descaracterize.
Subseo III Do Desdobramento Art. 99. Desdobramento ou desdobro a diviso da rea do lote para formao de novo ou de novos lotes. 1. Os novos lotes formados devem atender s exigncias mnimas de dimensionamento e ndices urbansticos para sua edificao. 2. O desdobramento deve ser averbado no registro de imveis competente.
Subseo IV Do Reloteamento Art. 100. Reloteamento a modificao em loteamento existente ou licenciado, alterando as dimenses e a quantidade de lotes, sem afetar a rea total da gleba e das quadras. 1. obrigatrio o reloteamento a fim de: a) regularizar a configurao dos lotes; b) executar projetos de regularizao fundiria; 2. Os novos lotes formados devem atender s exigncias mnimas de dimensionamento e ndices urbansticos para sua edificao. 3. O reloteamento deve ser levado ao registro de imveis, aps aprovao pelo rgo competente da Prefeitura.
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CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA Art. 110. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento urbano, sero adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos de poltica urbana: I instrumentos de planejamento: a) plano plurianual; b) lei de diretrizes oramentrias; c) lei de oramento anual; d) planos de desenvolvimento econmico e social; e) planos, programas e projetos setoriais; f) programas e projetos especiais de urbanizao; g) instituio de unidades de conservao; h) zoneamento ambiental; i) plano de bacia hidrogrfica. II instrumentos jurdicos e urbansticos: a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; b) imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo; c) desapropriao, inclusive com pagamento em ttulos da dvida pblica; d) reas especiais de interesse social; e) outorga onerosa do direito de construir e alterao de uso; f) transferncia do direito de construir; g) operaes urbanas consorciadas; h) consrcio imobilirio; i) direito de preempo; j) direito de superfcie; l) estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV); m) regularizao fundiria. III instrumentos tributrios e financeiros: a) impostos municipais diversos; b) taxas e tarifas pblicas especficas; c) contribuio de melhoria; d) incentivos e benefcios fiscais. e) preos pblicos; f) multas.
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CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS INDUTORES DO USO SOCIAL DA PROPRIEDADE Art. 111. O Poder Executivo, na forma da lei, poder exigir do titular do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; II imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo; III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica. 1 Considera-se titular do solo urbano, para efeitos do disposto no caput deste artigo: I - proprietrio; II superficirios; III posseiros em condio de adquirir a propriedade mediante usucapio; IV enfiteuta; V compromissrio comprador com compromisso de compra e venda registrado. 2. Fica facultado aos titulares dos imveis de que trata este artigo propor ao Executivo o estabelecimento de Consrcio Imobilirio, conforme disposies do artigo 46 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
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CAPTULO V DO DIREITO DE PREEMPO Art. 122. O Poder Pblico municipal poder exercer o direito de preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos arts. 25, 26 e 27 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. Pargrafo nico. O direito de preferncia ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I regularizao fundiria; II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III constituio de reserva fundiria; IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico. Art. 123. Os imveis colocados venda nas reas de incidncia do direito de preempo devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio.
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TITULO VI DA GESTO DEMOCRTICA DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO URBANO CAPTULO I DA GESTO DEMOCRTICA DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO
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1. Os membros do Conselho da Cidade tero suplentes indicados junto com os titulares. 2. Os representantes da sociedade civil sero escolhidos pelas organizaes a que pertenam. 3. O regimento interno do Conselho da Cidade ser aprovado por resoluo. 4. Podero ser convidados a participar como observadores e colaboradores, profissionais de reas especficas que possam contribuir tecnicamente para esclarecimentos de assuntos tratados no Conselho. 5. Os membros do conselho sero nomeados pelo Prefeito Municipal. 6. O Conselho da Cidade deliberar mediante resoluo, por maioria simples, tendo seu presidente o voto de qualidade. Art. 155. Os membros do Conselho da Cidade tero mandato de dois anos. 1. A participao no Conselho da Cidade no ser remunerada, constituindo em servio pblico relevante.
Palcio da Resistncia - Sede do Gabinete da Prefeita Av. Alberto Maranho - 1751, Centro CEP: 59600-005 Mossor-RN / FAX - (084) 3315.4921 / (084) 3315.4939 3315.4921 E-mail: prefeitura@prefeiturademossoro.com.br site http// www.prefeiturademossoro.com.br
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CAPTULO IV DA REVISO DE MODIFICAO DO PLANO DIRETOR Art. 163. A lei que institui o plano diretor dever ser revista a cada dez anos, devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e prioridades nele contidas. Pargrafo nico. A critrio do Conselho da Cidade, a reviso do plano diretor poder ser realizada em perodo inferior ao estipulado no caput desse artigo.
TTULO VII DAS INFRAES E PENALIDADES Art. 164. Salvo disposies contidas em normas especiais, o cometimento de infraes s disposies desta Lei sujeita o infrator s seguintes penalidades: I notificao; II - embargo; III - multa; IV - cassao da licena; V interdio; VI demolio. Pargrafo nico. Lei disciplinar a aplicao das penalidades referentes ao descumprimento do Plano Diretor
TTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 165. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal: I Projeto de Lei do Plano Municipal de Habitao; II Projeto de Lei do Plano Diretor de Mobilidade Urbana; III Projeto de Lei do Plano de Preservao do Patrimnio Cultural de Mossor; IV Projeto de Lei das reas Especiais; V Projeto de Lei disciplinando o Estudo de Impacto de Vizinhana;
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