Nmero 207 Junio 2012

NMERO 207 / AO XXii / JuNiO 2012

REDISEANDO EL FUTURO PRI

Carta editorial

rediSeNaNdo el FUtUro Pri

los comicios del 1 de julio de 2012 estn inscritos en un contexto muy singular, pues tienen el precedente de dos periodos de gobiernos encabezados por el Partido accin Nacional, fuerza poltica que inaugur la alternancia en el ao 2000. adems, la pluralidad poltica que ha caracterizado al pas, especialmente a partir de la reforma electoral de 1996, ofrece a los ciudadanos posibilidades de comparar el significado de gobiernos de distinto signo poltico, pues en las entidades federativas existen ejemplos diversos de la gestin y de las polticas pblicas impulsadas por gobiernos encabezados por quienes fueron candidatos de los diversos partidos con mayor representacin. la cultura de la pluralidad poltica est presente en la experiencia ciudadana, pues los electores han podido experimentar y observar gestiones polticas diferentes en los municipios, estados, en el distrito Federal, en la Presidencia de la repblica y en el Congreso federal, as como en los congresos locales. la posibilidad de triunfo del Pri en las elecciones, abrira un nuevo ciclo en su experiencia gubernamental, pues no obstante el amplio referente de su ejercicio en el poder presidencial por ms de siete dcadas, las circunstancias de ahora presentan condiciones estructurales drsticamente diferentes a lo que fue dicho en el pasado. en efecto, durante ese ciclo se fue construyendo un rgimen democrtico que dej atrs las instituciones que dieron soporte a un sistema de partido hegemnico, lo que signific un impulso slido a la competencia poltica y a la equidad entre los partidos. Si en un mbito la transformacin de Mxico ha sido rotunda, es en el de la legislacin electoral: la forma de calificacin de los comicios, la organizacin de los mismos, la participacin de las fuerzas polticas y su financiamiento, la resolucin de las controversias electorales, la participacin de los gobiernos en la etapa electiva, entre otros aspectos, cambiaron de forma diametral, al grado de conformar un nuevo esquema en la lucha por el poder. Cabe sealar, a manera de ejemplo, que en el periodo comprendido entre 1989 y 1996 se llevaron a cabo 4 reformas electorales de gran calado, cuyo espritu fue disear las reglas e instituciones que el pas requera para la competencia poltica como condicin fundamental del rgimen democrtico. en estas nuevas condiciones, el regreso del Pri al poder se presenta como una ecuacin que en vez de mirar al pasado, significa un proyecto de futuro para resolver los graves problemas del pas a travs de una perspectiva de alternancia comprometida con una nueva generacin de cambios polticos en el pas.
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Partido revolucionario institucional

207 Junio de 2012

AgendA polticA
4 8 10 12 Por un Mxico democrtico En breve En la voz de Emilio Chuayffet Chemor
Por ArmAndo AlAns

Presidente del comit ejecutivo nacional

Pedro Joaqun Coldwell Cristina Daz Salazar Samuel Palma

secretaria General del comit ejecutivo nacional

coordinador del comit nacional editorial y de divulgacin editor responsable

Gina Bechelany Fajer

editora

Armando Alans
corrector de estilo editora de arte

En qu andamos

Elba Debernardi Carlos Velsquez

administracin diseo

de opinin
16 17 18 22 Economa
Por Jess Alberto CAno Vlez

Mara Soledad Abada Leticia Hernndez Saucedo Jess Reyes Carlos Salomo Ruz

asistente del departamento editorial

gora poltica
Por sAmuel AguilAr sols

asistentes de distribucin revistaexamen@gmail.com

Dudas y comentarios

Recordando a Adolfo Lpez Mateos

Por humberto roque VillAnueVA

Juan Rulfo y sus fantasmas

Por beAtriz PAgs, ren AVils fAbilA y roberto gArCA bonillA

examen, revista mensual, junio de 2012. editor responsable: vctor samuel Palma comit nacional editorial y de divulgacin del cen del Pri insurgentes norte 59, edificio 2, substano col. Buenavista, Mxico, d.F. c.P. 06359 telfonos: 01(55) 5729-9600, exts. 2663, 2669 y 4632 e-mail revistaexamen@pri.org.mx nmero de certificado de reserva: 04-2007-092009272900-102 nmero de certificado de licitud de ttulo: 14113 nmero de certificado de licitud de contenido: 11686 issn: en trmite Promo del diseo s.a. de c.v. Jurez 18-a, tlacopac san ngel, delegacin alvaro obregn, c.P. 01040, Mxico, d.F. el tiraje de este nmero de examen es de 5,000 ejemplares Junio de 2012. Mxico el material de este nmero puede reproducirse siempre y cuando se cite fuente y autor

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Discurso del Senador Manlio Fabio Beltrones en la sesin de clausura de las LX y LXI Legislaturas

especiAl
37 42 46 Regreso del PRI para el diseo del futuro
Por sAmuel PAlmA

Volver al Estado
Por CArlos ArriolA

Los artculos firmados son de la exclusiva responsabilidad de los autores y no representan necesariamente la opinin del PRI
autorizacin como correspondencia de segunda clase, publicacin peridica, registro no. 010-0190, caractersticas 228731209, del servicio Postal Mexicano

Notas para documentar la recuperacin de Mxico

Por luis ngeles

2 exAmen

contenido
54 Elecciones 2012: la perspectiva municipal
Por sergio Arredondo olVerA

gneRo
60 De sugerencia a obligacin: cuota de gnero
Por diVA gAstlum

cultuRA
64 66 Octavo corredor Roma-Condesa
Por riCArdo Pohlenz

Latitud 29 14 30 mxiCo COCULA, JALISCO Libros

Por Julio PAtn

68 70 72

Agenda cultural Sopa de nmeros

Por roberto Pliego

PortAdA: mAyAnin ngeles

exAmen 3

4 examen

Por un Mxico DeMocrtico

A continuAcin presentAmos ntegros cAdA uno de estos principios:
Enrique Pea Nieto, candidato de nuestro partido a la presidencia, plante un declogo para garantizar un gobierno democrtico en Mxico. Se comprometi a basar su gobierno en 10 principios polticos, plasmados en el manifiesto denominado: Por una Presidencia Democrtica.

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EspEcial Enrique Pea Nieto

1. LibErtad dE maNifEstaciN. El ejercicio de la libertad de reunin y manifestacin es pilar de nuestra cultura democrtica. Como Presidente de la Repblica proteger el ejercicio de este derecho en todos los espacios pblicos del territorio nacional y fomentar una cultura de respeto y tolerancia a todas las expresiones polticas. 2. LibErtad dE ExPrEsiN. Como Presidente de la Repblica ser garante de la libertad de expresin. Las crticas al Presidente de la Repblica, en todos sus estilos y formatos, sern escuchadas, respetadas y tomadas en cuenta. En una Presidencia democrtica no caben ni la violencia en contra de periodistas, ni la censura. 3. rELaciN coN Los mEdios. El gobierno debe establecer una relacin con los medios de comunicacin acorde con una cultura democrtica. Como Presidente de la Repblica impulsar una reforma constitucional para crear una instancia ciudadana y autnoma que supervise que la contratacin de publicidad de todos los niveles de gobierno en medios de comunicacin se lleve a cabo bajo los principios de utilidad pblica, transparencia, respeto a la libertad periodstica y fomento del acceso ciudadano a la informacin. Slo un pas bien informado garantiza una cultura democrtica. 4. dErEchos humaNos.
El respeto a los derechos humanos debe ser premisa fundamental para el uso de la fuerza pblica. Promover las reformas constitucionales y legales necesarias para asegurar la vigencia de protocolos de respeto a los derechos humanos en la actuacin de las fuerzas armadas y las policas de todo el pas. Las recomendaciones que en su caso emita la Comisin Nacional de Derechos Humanos al Gobierno Federal sern acatadas y prontamente adoptadas. Promover las reformas necesarias a las leyes secundarias para darle eficacia a la reciente reforma constitucional en materia de derechos humanos, y el Gobierno Federal tendr un rol significativamente ms activo en la promocin de una cultura de respeto a los derechos humanos.

5. LibErtad rELigiosa. Encabezar un gobierno laico, respetuoso de la libertad de creencias y de las prcticas religiosas de todos los mexicanos. 6. No discrimiNaciN. Me propongo utilizar el poder
presidencial como una herramienta para acabar con la discriminacin en Mxico. Gobernar sin prejuicios y promover una cultura de respeto e inclusin en la vida social y productiva de todas las minoras, as como de las personas con discapacidad. En poltica migratoria, daremos un trato a los migrantes en Mxico como el que exigimos para nuestros paisanos en el extranjero.

7. divisiN dE PodErEs. Ejercer la Presidencia de la Repblica con respeto a la divisin de poderes. El dilogo y la concertacin legtima sern los instrumentos primordiales del gobierno. Me
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Por uN mxico dEmocrtico EspEcial

comprometo a tener un dilogo permanente y directo con los liderazgos de todas las fracciones parlamentarias que permitan que las grandes reformas que necesita Mxico se logren con amplios consensos, con independencia de la correlacin de las fuerzas polticas en el Congreso de la Unin. Igualmente me comprometo a respetar la genuina independencia del Poder Judicial y de los rganos autnomos. En todos los casos buscar el mayor consenso entre las fuerzas polticas antes de enviar al poder legislativo las propuestas de nombramientos de ministros de la Suprema Corte e integrantes de los rganos autnomos. En poltica entendemos nuestro tiempo, y habremos de hacerla bajo los principios y formas del siglo XXI.

8. ELEccioNEs LibrEs.

Como Presidente de la Repblica no tendr intervencin alguna en los procesos electorales, salvo garantizar que existan siempre las condiciones de seguridad y paz para el desarrollo de campaas y jornadas electorales. Con el Instituto Federal Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y los partidos polticos mantendr una relacin de respeto institucional. Promover iniciativas de reforma para erradicar definitivamente el uso electoral de los programas sociales de los tres niveles de gobierno.

9. traNsParENcia y rENdiciN dE

cuENtas. Una presidencia democrtica es tambin una presidencia

eficaz y transparente en el uso de los recursos pblicos. Impulsar la creacin de la Comisin Nacional Anticorrupcin, como una instancia autnoma con capacidad de actuar ante casos de corrupcin gubernamental en el nivel federal, estatal y municipal a partir de denuncias ciudadanas. El titular de la Comisin deber ser aprobado por mayora calificada en el Senado de la Repblica. Asimismo respetar y acatar las decisiones del Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, y promover su fortalecimiento institucional. Como Presidente de la Repblica seleccionar un equipo de colaboradores a partir de su capacidad, experiencia y honestidad, no de sus relaciones familiares o de amistad. El Presidente de la Repblica y los mandos superiores del gobierno haremos pblica nuestra declaracin patrimonial, que deber ser auditada cada ao, y propondr a senadores y diputados que hagan lo mismo.

10. fEdEraLismo y traNsParENcia.

Ofrezco replantear la relacin poltica entre el Gobierno Federal y los gobiernos de los estados y municipios, en un marco de respeto al federalismo. El Gobierno Federal debe apoyar con vigor y compromiso la accin de los gobiernos estatales y municipales, pero debe tambin ser un activo promotor de una cultura de responsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas en el uso de los recursos pblicos. Acelerar la plena implementacin de las reformas constitucionales en materia de transparencia y homologacin contable en los estados y municipios, promover el fortalecimiento y autonoma legal y poltica de los rganos de fiscalizacin en los estados, y promover una reforma constitucional para dotar al Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos de competencia en asuntos de los estados y municipios.

Pea Nieto seal que los principios contenidos en el Manifiesto, parten de su conviccin de que los prximos seis aos sern determinantes para consolidar las libertades polticas de los mexicanos y dar vigor y contenido a nuestra democracia.a
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ENBreve
Junio 1
Da de la Marina Nacional.

Junio 3 de 1861
Melchor Ocampo, promotor de las Leyes de Reforma, es asesinado en Tepeji del Ro, Estado de Mxico.

Junio 5 de 1878
Nace Doroteo Arango, mejor conocido como Francisco Pancho Villa.

Junio 7
Da de la libertad de expresin.

Junio 8 de 1938
Se expide el decreto que crea el organismo pblico Petrleos Mexicanos.

Junio 11 de 1861
Benito Jurez es declarado Presidente de la Repblica.

Junio 15 de 1888
Nace el poeta mexicano Ramn Lpez Velarde en Jerez, Zacatecas.

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ENBreve
Junio 17 de 1985
Lanzamiento del Morelos I, el primer satlite mexicano.

Junio 19 de 1867
Muere fusilado Maximiliano de Habsburgo en el cerro de las Campanas, en la ciudad de Quertaro.

Junio 16 de 1958
Muere el compositor mexicano Jos Pablo Moncayo, autor de Huapango.

1921
Muere el poeta mexicano Ramn Lpez Velarde en la ciudad de Mxico, a los 33 aos.

Junio 22 de 1963
Se reforman y adicionan los artculos 54 y 63 constitucionales para establecer el sistema de diputados de partido.

Junio 24 de 1991 Junio 23 de 1937

Aniversario de la nacionalizacin de Ferrocarriles Nacionales de Mxico. Muere el pintor Rufino Tamayo en la ciudad de Mxico.

Junio 28 de 1882
Nace el escritor Isidro Fabela.

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En la voz dE...

por Armando Alans

Emilio Chuayffet Chemor

de Mxico, puesto que dej en 1995 para ocupar el cargo de Secretario de Gobernacin, sustituyendo a Esteban Moctezuma, durante la administracin de Ernesto Zedillo. Como legislador, ha sido Presidente de la Cmara de Diputados, del 15 de septiembre de 2011 al 15 de diciembre del mismo ao. Emilio Chuayffet urgi al presidente de la Repblica, Felipe Caldern, a comprometer en serio su imparcialidad ante las campaas presidenciales que ahora estn en marcha. En el transcurso de una gira de trabajo, en el municipio mexiquense de San Jos del Rincn, dijo: La gente ya no quiere ms discursos sino que se le entreguen realidades. Agreg que a la ciudadana tambin le toca hacer su parte, poner mano de obra y solidarizarse para el beneficio de sus familias. Hagmoslo con una conciencia clara de que a todos nos toca hacer una pequea parte de lo que el progreso representa. El 24 de noviembre de 2010, en Atlacomulco, declar: la verdadera pelea de Mxico es contra los malos polticos; contra los que viven del presupuesto; contra los que hacen tranzas en los contratos o en las obras pblicas; contra los que engaan a la poblacin con promesas que no cumplen; contra los que van y lucran con la pobreza; contra los que manipulan la ignorancia; contra los que han hecho de este pas, un pas en donde a veces la desesperanza parece ganarle al pesimismo. En su calidad de Diputado Federal por el Distrito 3 del Estado de Mxico, dijo: Juntos vamos a ir construyendo mejores posibilidades de vida. Tenemos que seguir siendo ciudadanos responsables, ciudadanos que demandan que las cosas se cumplan, pero tambin ciudadanos que participen en la solucin. Quejarse nada ms no se vale. Quejarse y participar: sa es la tarea. Al rendir su informe de labores al frente de la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados, seal que el periodo correspondiente a 2011 ha sido el de ms alta productividad desde 1997, al aprobarse 156 leyes o decretos. Esta meta fue posible procu-

l que fuera gobernador del Estado de Mxico, Emilio Chauyfett Chemor, naci en la ciudad de Toluca el 3 de octubre de 1951. Realiz sus estudios universitarios en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, donde fue luego catedrtico e investigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas. En su carrera poltica, siempre dentro del Partido Revolucionario Institucional, ha ocupado diversos cargos. Entre otras responsabilidades, fue presidente municipal de Toluca, su ciudad natal, de 1982 a 1984. Ms tarde, en 1993, fue gobernador del Estado

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rando que las sesiones comenzaran a tiempo y que los diputados, en sus ponencias, se enfocaran en los proyectos de ley y no en otros temas. El poltico mexiquense supo impulsar el trabajo legislativo: Por la poltica y en la poltica est el camino y la salvacin de Mxico. En poltica, a una mayor capacidad para pensar ha de corresponder una mayor capacidad de actuar. De ah que esta soberana ha procurado conducirse mediante la afirmacin de un sistema validado por la experiencia, y flexiblemente enriquecido por la consulta y el anlisis de las circunstancias en que nos movemos. Durante su presidencia tuvo la responsabilidad de conducir los trabajos para alcanzar una Ley de Ingresos y un Presupuesto de Egresos incluyente, que destinar recursos para cubrir las necesidades del sector social, cifradas en salud, educacin, campo y vivienda. Este periodo se caracteriz por ser de los ms productivos en el trabajo legislativo, en contraste con algunos de los anteriores. Intentamos dar sentido a nuestro desempeo, contribuir en alguna medida a mejorar la imagen del Congreso, y combatir con ideas y acciones a quienes con ellas nos combaten. Recientemente, el 24 de marzo de 2012, durante la Conmemoracin del 200 aniversario de la promulgacin de la Constitucin de Cdiz, el diputado Emilio Chuayffet, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, declar: Detrs de Cdiz hay ideas y acontecimientos que la fueron perfilando. Una bsqueda central los gui, y no por accidente: unir la idea de nacionalidad con la idea de liberalismo, de ah se explica por qu aquellas cortes aprueban por unanimidad el origen popular de la soberana y la representacin poltica de sta en el Congreso. Soberana popular y representacin poltica tienen un mismo sentido: el igualitarismo. Y la

igualdad ser el inicio de todo el proceso liberal iberoamericano. Aunque la constitucin gaditana no quiso reconocerla, al incluirla en su agenda impuls que de la igualdad derivaran la democracia, la abolicin de fueros y la secularizacin de la sociedad. Las cortes comenzaron en la isla de Len y se trasladaron a Cdiz en febrero de 1811. 978 sesiones pblicas en tres aos de labores gestaron el nuevo rumbo del mundo hispano. En aquella ocasin, 21 diputados representaron a Mxico. Durante las sesiones, Ramos Arizpe, Beye de Cisneros y Jos Miguel Guridi se pronunciaron por temas centrales: igualdad entre europeos y americanos, abolicin de las castas, procesos de remocin de magistrados, necesidades de las provincias internas de oriente de la Nueva Espaa, descentralizacin poltica, y un magistral discurso de Ramos Arizpe, el padre del liberalismo mexicano, sobre la ley de imprenta, que de acuerdo con l, limita abusos, da luces al gobierno e ilustra a la nacin. Entre los aspectos que bien pueden considerarse legado de Cdiz sintetiz Emilio Chuayffet, estn la soberana popular, la divisin de poderes, el nuevo derecho de representacin, el derecho de voto, la supresin de fueros, la abolicin de la inquisicin y de los gremios, la desmortizacin de los bienes del clero y la libertad de imprenta. Ahora, en este ao electoral de 2012, crucial para el futuro de Mxico, las reflexiones de Emilio Chuayffet Chamor sobre la promulgacin de la Constitucin de Cdiz del 19 de marzo de 1872 cobran destacada vigencia.a

armando alans es escritor. Autor, entre otros libros, de la novela las lgrimas del Centauro.
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ENqu

aNdamos

Intensificar EPN cierre de la campaa

El aspirante presidencial del PRI visitar todo el pas antes del segundo debate presidencial.

edro Joaqun Coldwell, presidente nacional del PRI, Roberto Calleja, secretario de prensa, el secretario de Gestin Social, Juan Carlos Lastiri Quirs, y un grupo integrado por los diputados Miguel Ernesto Pompa, Mauricio Ochoa Milln, Blanca Jimnez, Antonio Bentez Lucho y Reginaldo Rivera de la Torre, llevaron a cabo una conferencia de prensa en la sede nacional priista, para dar a conocer que el PRI cre la Coordinacin del Programa Electoral de Coaccin del Voto, integrada por el Grupo Parlamentario de diputados del PRI. Los diputados del tricolor sern los vigilantes del gasto social en las entidades, que se utiliza para beneficiar a partidos polticos, y con ello se vigilar que no hagan ilegalidades con los programas sociales. El diputado Miguel Pompa seal que la intencin de este programa es que el Gobierno Federal y estatal no hagan un uso inaduecuado de los recursos que los diputados autorizan a programas sociales; se interpondrn denuncias si se utilizan los programas para beneficiar a partidos polticos. Para tal efecto, se crear una pgina en Internet a fin de que la ciudadana tenga conocimiento del mal uso de recursos que llegue a suscitarse. La pgina de Internet ser www.legalidad12.com

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Noticias

dElpartido

Habr nuevo formato en el segundo debate presidencial

El moderador del segundo debate presidencial en Mxico ser el reconocido periodista Javier Solrzano.

a criterio del moderador, los candidatos pueden interrumpirse, lo que har el formato ms libre, expresivo e interesante. Para esta ocasin habr tres paquetes de temas: Mxico en el Mundo, Desarrollo Social Sustentable, y Poltica y Gobierno. Enrique Pea Nieto, Gabriel Quadri, Josefina Vzquez Mota y Andrs Manuel Lpez Obrador tendrn bloques de ocho minutos, y como nueva modalidad, habr mayor flexibilidad en cuanto al derecho a interpelar la palabra del oponente (a criterio del moderador) y presentar los documentos que consideren pertinentes. Con este nuevo formato se permitir tener una discusin ms completa de las propuestas ofrecidas por cada uno de los candidatos y superar los niveles de audiencia que resultaron del primer debate presidencial.

DEnuncia PRi coRRuPcin En SaGaRPa

l Instituto Federal Electoral (IFE) acord las nuevas reglas para la realizacin del segundo debate presidencial del domingo 10 de junio en la Expo Guadalajara de la capital del Estado de Jalisco, a las 20:00 horas de la Ciudad de Mxico. La duracin de este debate ser de poco ms de dos horas, con nuevo formato. Todo indica que ser Javier Solrzano el nuevo moderador del debate. La produccin correr a cargo del Canal del Congreso en colaboracin con TV UNAM, y es el IFE quien har la supervisin del encuentro, como desde hace das, es el mismo instituto el que ha planeado el encuentro, claro, aprendiendo de las crticas vertidas en el primer debate. Para el Segundo Debate Presidencial, el IFE ya no intentar obligar a los concesionarios de medios de comunicacin la transmisin nacional de este evento. Adems, las tomas de cmara sern ms abiertas hacia los candidatos;

El titular de esta Secretara sera el responsable del desvo de recursos para apoyar campaa electoral del PAN. l diputado federal del PRI, Miguel Ernesto Pompa Corella, coordinador de Contencin al Uso Electoral de Programas Federales y Coaccin al Voto del CEN del PRI, haba dado a conocer una denuncia presentada ante la PGR en la que asegura que el titular de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), Francisco Javier Mayorga Castaeda, podra estar involucrado en un probable dao o perjuicio a la Hacienda Pblica Federal por varios millones de pesos, por lo que tendr que responder ante la Procuradura General de la Repblica (PGR). El dao patrimonial se efectu mediante una cuenta bancaria que se abri irregularmente y en la que se registraron movimientos de 10 cheques por
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ENqu

aNdamos

El Diputado Miguel Ernesto Pompa Corella.

un monto superior a los 3 millones 400 mil pesos, mismos que se intent comprobar con 73 facturas tambin irregulares y aparentemente apcrifas. Los recursos restantes fueron tambin observados por la Auditora Superior de la Federacin (ASF). Adems, se estableci que los expedientes y los recibos de las chequeras no se localizaron en la sucursal, las firmas de las cuentas establecidas no fueron digitalizadas, y las operaciones detalladas fueron irregulares desde la apertura de la cuenta bancaria, el cobro de los cheques y la entrega del efectivo. Los servidores pblicos de SAGARPA responsables de la autorizacin y supervisin del programa no realizaron de manera oportuna sus funciones. Segn resultados de la ASF, los hechos evidencian que los servidores pblicos responsables en la SAGARPA de la operacin del Programa de Fortalecimiento a la Organizacin Rural, apoyo a organizaciones sociales (Organzate), del ejercicio 2010, no supervisaron ni llevaron a cabo acciones que permitieran validar la legalidad y veracidad de 14 examen

la informacin presentada por la organizacin Ciudadanos por Colima, razn por la que la ASF determin que los dictmenes a las cuentas pblicas se consideraran negativos, de conformidad con las reglas de la propia Institucin. La responsabilidad por dao patrimonial recae eventualmente en el titular de la dependencia, Francisco Javier Mayorga Castaeda, quien es sealado como presunto responsable. Cabe destacar que la denuncia que present el PRI en das pasados se endereza contra el titular de la SAGARPA. Adicionalmente, el organismo fiscalizador detect que la organizacin Ciudadanos por Colima comprob recursos con facturas que amparan ventas de bienes y consumibles a su nombre, pero que nunca se realizaron. En una posible e intrincada red de complicidades, funcionarios de la SAGARPA pudieron haber participado, a la par de prominentes figuras del PAN en Colima, para cometer presuntamente los hechos probablemente delictivos, entre quienes estara implicada la coordinadora de la campaa de Josefina Vzquez Mota en Colima y candidata de Accin Nacional a diputada federal por el segundo distrito de Colima, la actual senadora con licencia Martha Sosa Govea, quien ocupa actualmente el cargo de Presidenta de la Asociacin Civil Ciudadanos por Colima. Ciudadanos por Colima nombr como tesorera de la administracin a Norma Alicia Pelayo Alvarado, ex regidora de Accin Nacional en el municipio de Manzanillo en los trienios de 2003 a 2006 y de 2006 a 2009 y ex directora del Instituto Municipal de Mujeres. Como resultado del anlisis de una de las cuentas pblicas hechas por la ASF a la SAGARPA, se estableci que las transferencias de recursos fueron hechas con actos jurdicos simulados y maquinacin deliberada para el depsito y cobro de los recursos, con la complicidad de una funcionaria de una sucursal bancaria domiciliada en las instalaciones de la Cmara de Diputados. Las organizaciones beneficiarias de los apoyos otorgados por la SAGARPA, al haber desviado los recursos, dejaron de instrumentar polticas, planes y programas de desarrollo rural mediante la difusin y profesionalizacin de sus integrantes con talleres, cursos y otras acciones objeto del programa gubernamental, establece la Auditora Superior de la Federacin en uno de sus dictmenes.

Noticias

dElpartido

Continuar afectacin al campo por sequas

La produccin de semillas ser la ms perjudicada, asegur la AMSAC.

a sequa que sufre una gran parte del territorio nacional afectar sobre todo la produccin de semilla de los principales granos en el pas; en el caso del maz se ha reducido 15 por ciento la superficie debido a la baja disponibilidad del agua, dijo ngel Saavedra Martnez, presidente de la Asociacin Mexicana de Semilleros (AMSAC). Todos los sectores padecen la sequa, pero para el productor de semillas es ms difcil, pues requiere condiciones especiales de riego. El mercado es de mil millones de dlares, de ese total 350 corresponden a hortalizas y 600 millones a maz, el resto es de forrajes, cebada y avena; es una industria que genera 400 mil empleos indirectos y 100 mil directos. Saavedra Martnez puntualiz que ante la situacin es urgente incrementar las inversiones en investigacin, pues la semilla tarda varios aos en llegar al mercado por los procesos de prueba y certificacin. Mxico importa 90 por ciento de las semillas para hortalizas y en granos depende en 85 por ciento de la que ofertan trasnacionales. La importacin, los altos precios por el pago de bodegas y la piratera son problemas que deben atenderse de inmediato. La piratera, abund, genera prdidas de 80 a 100 mil pesos por ao en maz; en hbrido de chile, 50 millones de pesos. Este asunto se aborda con el Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas dependiente de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Es muy delicado, porque en situaciones de sequa, como la actual, una semilla pirata no tendr los mismos rendimientos que una certificada.

Respecto del sealamiento de diversas organizaciones de productores de que en el pas no hay suficiente semilla para el ciclo primavera-verano, Saavedra Martnez dijo: Hay semilla suficiente para todos los granos, pero las siembras se han limitado por la baja disponibilidad de agua; estamos cruzando los dedos para que las presas se vuelvan a llenar y tener una buena produccin. A 40 aos de fundada, la AMSAC tiene 53 socios, de los cuales 88% son empresas medianas y pequeas y 60% del total son mexicanas; la mayora se asientan en Jalisco, Baja California, Nayarit y Sinaloa, donde hay sequa. Respecto de los efectos de la baja precipitacin pluvial y los daos por las altas temperaturas, la Confederacin Nacional Campesina apunt que en un ao las importaciones de granos se incrementaron 60% en volumen y 84% en costo, es decir, pasaron de mil 460.4 millones de dlares a 2 mil 699 millones de dlares de marzo de 2011 al mismo periodo de este ao. Los productores de maz insistieron en que sea cancelada la importacin del milln de toneladas de grano sudafricano, que ha provocado un declive en el precio al productor y desalienta la produccin interna.
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Economa
Jess Alberto CAno Vlez

el Compromiso con la Fiscalizacin y la transparencia del PrI

El Grupo Parlamentario del PRI ha promovido importantes reformas en materia de fiscalizacin que fortalecen la revisin y control del gasto pblico.

no de los mayores logros de la Legislatura que est por concluir fue la aprobacin de la reforma constitucional en materia de fiscalizacin. Se aprobaron cambios realmente significativos que modernizan y hacen ms eficiente el proceso de revisin que realiza la Auditora Superior de la Federacin (ASF). Estas reformas forman parte de un proceso de fortalecimiento de las facultades de revisin y control del gasto pblico de la Cmara de Diputados impulsado desde el Congreso, particularmente por el PRI. La creacin de la ASF fue consecuencia de un legtimo deseo por parte de la oposicin de fortalecer las facultades de la Cmara de Diputados, tras la aparicin de los gobiernos sin mayora. Con la alternancia, este proceso continu, y trajo la reforma a la fraccin IV del artculo 74 de la Constitucin publicada en 2004, donde se estableci la facultad explcita de la Cmara para modificar el Presupuesto de Egresos de la Federacin. La consecuencia ms importante de la reforma de 2004 ha sido que la Cmara ha tomado un papel ms relevante en la aprobacin del presupuesto. Los cambios a la propuesta que ao con ao hace el Ejecutivo permiten que ciertas demandas que no son atendidas por ste sean incorporadas, dndole una relevancia sin precedentes al trabajo de los diputados. Pero el papel de la Cmara no termina con la modificacin del presupuesto. En los ltimos aos, se han buscado mecanismos para hacer ms transpa-

rente el gasto pblico. Ciertas prcticas por parte del Ejecutivo han motivado nuevas reformas, como lo fue la publicacin de la nueva Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin en 2009 que, entre otras cosas, ampliaba el alcance de la revisin para fiscalizar fideicomisos, mandatos y figuras anlogas constituidos por el Gobierno Federal y facultaba a la Cmara para dictaminar la Cuenta Pblica. Con el objetivo de que el proceso de fiscalizacin sea ms efectivo y no slo se quede en el escndalo, esta Legislatura aprob las iniciativas presentadas por los miembros de la Comisin de Vigilancia y el Grupo Parlamentario del PRI. En ellas, se adelanta la presentacin de la Cuenta Pblica, su revisin y dictaminacin. Se faculta al Congreso para expedir leyes que regulen el Sistema Nacional de Fiscalizacin y permite que la ASF no slo realice recomendaciones sino tambin observaciones y promociones de responsabilidad en los estados. Pero quiz el cambio ms importante es que se faculta a la ASF para no sujetarse al principio de posterioridad y anualidad en determinados casos, algo que algunos habamos sealado reiteradamente. Ahora la ASF podr iniciar su revisin a partir del 1 de enero del ao siguiente, podr utilizar los informes trimestrales para emitir recomendaciones preventivas y, en lugar de slo mandar un gran resumen a la Cmara, enviar los resultados de sus auditoras en cuanto stas se terminen. Esto permitir que la Cmara realice un trabajo continuo, tome decisiones oportunas en materia presupuestal y fortalezca ms su capacidad de revisin del gasto pblico. El hecho de que el Grupo Parlamentario del PRI haya sido el promotor de estas modificaciones, representa una buena seal respecto de la relacin que habr entre poderes en la prxima administracin, muy probablemente encabezada por el PRI. Manda la seal de que estamos comprometidos con la divisin de poderes, con la fiscalizacin y con la transparencia, aun cuando sea el PRI quien encabece el Ejecutivo; nos estamos preparando para gobernar en el Mxico del siglo XXI. a Jess Alberto CAno Vlez es economista.

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gora Poltica
sAmuel AguilAr sols

seguridad social universal

El candidato del PRI a la Presidencia de la Repblica, Enrique Pea Nieto, propone la creacin de un nuevo Sistema de Seguridad Social Universal que beneficie a todos los mexicanos. Estado, impacta tambin a esta institucin desde finales de los aos ochenta. Son diversas las historias de sus propias crisis estructurales que no es propsito de esta columna abordar; slo dir que en 1995 inici la reforma del IMSS y que a partir de mediados de 1997 tiene un nuevo marco jurdico y el ISSSTE a partir del ao 2007. Sin embargo, aun reformadas, las principales instituciones de seguridad social siguen presentando problemas de calidad en el servicio para los derechohabientes, y las instituciones sufren una fuerte presin por los pasivos laborales. Pero amn de los problemas que las instituciones an tienen, lo grave es que 56% de la poblacin no es derechohabiente, y aun con programas como el llamado Seguro Popular, que presumen de una cantidad amplia de empadronados, la verdad es que estarn empadronados, pero no tienen un efectivo servicio mdico. Es por ello que la propuesta de Enrique Pea Nieto, candidato del PRI, de contar con un Sistema de Seguridad Social Universal, adquiere relevancia al proponer la integracin del sector salud, que todo mexicano cuente con una pensin a la edad de su retiro laboral, seguro de desempleo y la incorporacin de los ciudadanos con alguna discapacidad entre otros beneficios, y que todo este nuevo esquema se financie con impuestos generales. Este nuevo Sistema de Seguridad Social debe de ser el piso bsico para el combate a la pobreza y la desigualdad. a sAmuel AguIlAr sols es Vicepresidente de la Fundacin Colosio.
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argo y difcil ha sido el camino de los mexicanos para lograr la seguridad social. El primer antecedente data de 1904, en el Estado de Mxico, a travs de la promulgacin de una ley de Accidentes de Trabajo, en donde se reconoca la obligacin para los patrones de atender a sus trabajadores en caso de enfermedad, accidente o muerte. Sin embargo, el precedente histrico fundamental de la seguridad social nace en la Constitucin de 1917, particularmente en el artculo 123. En este ordenamento legal se establecan ya como de utilidad social, las cajas de seguros populares; posteriormente, en 1929 se estableci con base en una reforma del 123, la necesidad de una ley del seguro social, que comprendiera los seguros de invalidez, de vida, de cesacin involuntaria de trabajo y de enfermedades y accidentes. El 19 de enero de 1943 se aprueba la Ley del Seguro Social, donde queda establecido que el IMSS constituira un servicio pblico regulado, asegurado y controlado por el Estado, que funcionara como un organismo descentralizado cuyos costos se compensaran entre el nmero de empresas y asegurados en una accin colectiva de solidaridad. De esa manera, a la par del desarrollo industrial y urbano del pas, el IMSS se fue desarrollando con los impactos que el auge econmico o la crisis tenan en sus finanzas, as como a consecuencia del fenmeno demogrfico y de los avances cientficos y su impacto en la esperanza de vida. En 1960 nace el ISSSTE como Institucin de seguridad social para los trabajadores al servicio del Estado; el neoliberalismo, con el achicamiento del

RecoRdando a... por Humberto Roque Villanueva

ADOLFO LPEZ MATEOS

Visin de estadista
Entre los programas que llev a cabo el gobierno de Lpez Mateos, destacan su Plan de once aos en materia educativa y el llamado desarrollo estabilizador en materia econmica.

n la primera mitad de la dcada de los sesenta del siglo XX, los destacados investigadores norteamericanos Gabriel A. Almond y Sidney Verba publicaron un interesante trabajo sobre democracia y cultura cvica. Los resultados merecieron la atencin del mundo acadmico nacional e internacional, incluido el famoso politlogo norteamericano Robert A. Dahl, quien hace una amplia referencia a este estudio en su clebre libro La poliarqua. La investigacin incluy a Estados Unidos, Inglaterra, Alemania, Italia y Mxico. La revisin de la investigacin por parte de Dahl resulta interesante porque destaca una encuesta que se aplic en los pases ya mencionados para conocer qu cosas producan mayor orgullo a sus habitantes. La respuesta de los norteamericanos se encamin a manifestar su satisfaccin por sus instituciones polticas y alcanz el significativo porcentaje de 85%; frente a este mismo cuestionamiento, los ingleses opinaron en el mismo sentido en 46%, mientras que Alemania report 7% e Italia slo 3%. Lo notable es que Mxico, a pesar de estar muy lejos del desarrollo econmico e institucional de estos pases, obtuvo 30% de respuestas favorables a nuestra cultura poltica. Resulta claro que la respuesta positiva de los mexicanos tena mucho que ver con el desarrollo poltico, social y econmico del pas y con quien en ese momento presida el conjunto de instituciones pblicas: Adolfo Lpez Mateos. Son muchas las facetas que pudieran destacarse en el caso de un presidente de la Repblica que lo mismo asista a las funciones de box, a las corridas de toros y a las carreras de autos, que reciba a Kennedy y al general De Gaulle en medio de espectaculares y masivas demostraciones de afecto hacia los distinguidos mandatarios extranjeros y hacia su

carismtico anfitrin. Un elemental repaso de las muchas acciones desarrolladas en su sexenio tendra que incluir la brillante trayectoria de su poltica exterior, la reforma poltica que propici una mayor presencia de la entonces oposicin en la Cmara de Diputados, el fuerte apoyo a la seguridad social, la educacin y, en general, al desarrollo econmico. Con el objeto de enfocarnos a lo que estimamos como algunas de las polticas ms trascendentes de su obra sexenal, hemos escogido el tema educativo y el que se refiere al desarrollo econmico. En ambos casos, la tarea planteada y realizada trascendi los lmites del sexenio, como fue el conocido Plan de once aos en materia educativa y el llamado desarrollo estabilizador que se prolong por un sexenio ms y que fue objeto de amplios elogios por instituciones acadmicas y financieras nacionales e internacionales. La materia educativa era particularmente sensible para la visin estadista de Lpez Mateos. Estaba consciente de que el incremento demogrfico y las tradicionales carencias de un pas en vas de desarrollo hacan difcil el cumplimiento de las metas que el movimiento revolucionario se haba fijado en este tema. El alto grado de analfabetismo, y la insuficiencia de aulas y profesores para atender a la creciente poblacin que debera ingresar a la escuela primaria, hicieron que el presidente convocara a los mejores especialistas para atender el problema educativo. Destaca, desde luego, la figura de Jaime Torres Bodet, quien por segunda vez asuma la responsabilidad de la Secretara de Educacin Pblica. Este distinguido intelectual posea, adems de sus notables cualidades literarias, una experiencia internacional en el campo educativo que ningn mexicano de su tiempo tena: haba dirigido el mximo organismo internacional en esta materia (UNESCO) de 1948 a 1952.

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No debemos olvidar que la inclinacin por la vocacin educadora nace en Torres Bodet desde que fue secretario particular de Jos Vasconcelos en la rectora de la Universidad Nacional. La clara inteligencia y la profunda vocacin por la cultura hicieron de Torres Bodet la pieza clave en el proyecto educativo de Lpez Mateos. Este proyecto, pues, tena que atender la combinacin de factores materiales y humanos que hicieran posible a lo largo de once aos alcanzar las metas educativas que Mxico mereca. Se plantearon, de esta manera, construccin de aulas, organizacin de escuelas normales, preparacin de profesores y, en general, todos los elementos requeridos para el plan. Destaca en este esfuerzo la participacin del arquitecto Pedro Ramrez Vzquez al frente del Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de Escuelas (CAPFCE), quien incluso gan premios internacionales por su diseo de la Escuela Rural Prefabricada y cuyo modelo se propag a otros pases. El sentido humano de Lpez Mateos encontr en los desayunos escolares y en la fundacin del Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia, INPI (que despus se transformara junto con el IMAN en el actual DIF), un complemento idneo para fortalecer las potencialidades del aprendizaje. De igual manera, la edicin de los libros de texto gratuitos se convertira en un alivio para la economa familiar, un instrumento didctico de primer nivel y un magnfico soporte para la identidad nacional. Por su parte, la creacin del ISSSTE, adems de resolver mltiples carencias que los anteriores mecanismos de proteccin social tenan, propici un esquema generalizado de servicios mdicos y de prestaciones sociales que junto con el IMSS presentaba un ejemplo de lo que es la solidaridad social. Este Instituto atendera a todos los trabajadores al servicio del Estado, y con ello se facilitara que su conjunto de prestaciones fortaleciera al mayor grupo de stos, que son los maestros. De esta manera se coadyuvaba tambin a fortalecer otro

de los elementos fundamentales para la educacin. Siendo la principal preocupacin educativa del momento la educacin primaria, la obra de gobierno de Lpez Mateos en materia de educacin media y superior tambin fue notable. Baste recordar la construccin de la Unidad Zacatenco del Instituto Politcnico Nacional y la creacin del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados (Cinvestav), rgano de excelencia en investigacin de esta institucin de educacin superior que ha recibido mereexamen 19

especial Humberto Roque Villanueva

cidos elogios de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE); la calidad de sus investigaciones e investigadores le ha valido el reconocimiento nacional e internacional. Mencin aparte merece el apoyo que Lpez Mateos brind a la UNAM dentro del mayor respeto por su autonoma. En su tiempo se alcanzaron cambios de tal magnitud en esta institucin que su rector, el famoso cardilogo Ignacio Chvez, lo reconoci en sendos discursos de agradecimiento al presidente Lpez Mateos en los ltimos das de su mandato. Los elogios del creador del Instituto Nacional de Cardiologa pueden ser apreciados de mejor forma, en cuanto que se sabe que ste jams tuvo ni busc cargo alguno en la poltica o en el gobierno. El esfuerzo educativo y cultural de Lpez Mateos tuvo una culminacin extraordinaria en la construccin del Museo Nacional de Antropologa. Este edificio est considerado por Eric Hobswawm, el prestigiado historiador ingls, como el ms hermoso producto del movimiento moderno en el siglo XX. El genio creador de Pedro Ramrez Vzquez, la vocacin educadora de Jaime Torres Bodet y la visin estadista de Adolfo Lpez Mateos construyeron no slo un museo; tambin generaron un gran puente cultural entre el esplendor de la civilizacin mesoamericana y el Mxico de nuestros das. El museo se constituy en el aula magna de la mejor ctedra de antropologa sobre las expresiones maya y azteca que fueron clasificadas por Toynbee, autor del mayor compendio de historia universal, dentro de las civilizaciones que merecan estudiarse, como la egipcia y la sumeria. Por esta aula magna han transitado millones de nios y jvenes mexicanos y miles de visitantes extranjeros que atestiguan la grandeza de nuestro pasado prehispnico. En materia econmica sucedi algo parecido a lo que motiv el Plan de once aos. Mxico haba tenido un buen desempeo en materia de crecimiento prcticamente desde el ao de 1933; sin embargo, los ciclos econmicos internacionales y los acontecimientos blicos como la Segunda Guerra Mundial y la guerra de Corea, si bien propiciaron las exportaciones mexicanas y un crecimiento industrial importante hacia adentro, tambin ocasionaron oscilaciones delicadas en materia cambiaria y de inflacin. El reto, pues, que Lpez Mateos le plante a Antonio Ortiz Mena era el de continuar creciendo pero sin baches inflacionarios y devaluatorios. El secretario

adolfo lpez Mateos y John F. Kennedy.

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adOLFO LPeZ MateOs: Visin de estadista especial

de Hacienda, dotado de una afortunada intuicin y experiencia en materia econmica, dise una poltica que con el tiempo fue conocida como desarrollo estabilizador. La clave de la estrategia econmica estaba en encontrar los puntos de equilibrio entre la poltica monetaria y crediticia y la presupuestal, incentivando, al mismo tiempo, la inversin privada a travs de la construccin de infraestructura y del fortalecimiento de las fuentes energticas: petrleo, gas y electricidad. En este ltimo campo, incluso, logr la nacionalizacin de la parte de la industria elctrica que abasteca el centro de la Repblica y fortaleci ampliamente a la Comisin Federal de Electricidad. Eran los tiempos en que era usual ver al presidente inaugurando refineras, complejos petroqumicos, presas y plantas generadoras de energa elctrica. La sntesis de esta exitosa estrategia econmica, que se benefici de un marco internacional favorable basado en los acuerdos de Bretton Woods, se puede encontrar en un crecimiento del Producto Interno Bruto superior al 6% y una tasa inflacionaria similar a la de nuestro principal socio comercial, Estados Unidos. La estabilidad del tipo de cambio de aquel entonces hizo que el peso fuera incluido entre las monedas fuertes del Fondo Monetario Internacional. Es conveniente destacar que una de las polticas industriales ms exitosas que conoce el Mxico de nuestros das, es la que se refiere al fomento y desarrollo de la industria automotriz. Esta poltica tuvo su origen en el decreto de integracin de la industria automotriz de agosto de 1962. Este hecho favorable deton uno de los mayores xitos de nuestro sector industrial, al grado de que sus exportaciones compiten con el mismo petrleo, y la generacin de empleos bien remunerados es pilar indiscutible de nuestro mercado interno. De esta forma, Mxico aparece en el listado de las diez naciones ms importantes en la produccin mundial del ramo. Siempre ser til tener presentes los hechos fundamentales de nuestra historia, pero resulta an de mayor utilidad recordar aqullos que nos siguen dando aliento y esperanza para continuar la marcha hacia un pas ms desarrollado y ms justo. El sealar que instituciones y polticas generadas en el pasado reciente y asentadas en uno de los movimientos revolucionarios ms importantes en la historia mundial del siglo XX continan vigentes

adolfo lpez Mateos frente a el palacio de Bellas artes.

en nuestra sociedad del siglo XXI, es motivo de legtimo orgullo nacional. ste es el tipo de legado que nos dejara Adolfo Lpez Mateos. a en recuerdo al natalicio de adolfo lpez Mateos, que se celebra el 26 de mayo.

HuMbErTO rOquE ViLLAnuEVA fue Presidente del CEN

del PRI. Presidente de la Gran Comisin de la Cmara de Diputados en la LVI Legislatura y Senador de la Repblica en las LVIII y LIX Legislaturas.

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Premio NacioNal de comuNicaciN Jos Pags llergo 2011

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JUaN RUlFO
y sus fantasmas
Por Beatriz Pags, Ren Avils Fabila y Roberto Garca Bonilla
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El pasado 16 de mayo, en Casa Lamm, la Secretara de Cultura del CEN del PRI rindi homenaje a Juan Rulfo, gloria de las letras mexicanas, al cumplirse el 95 aniversario de su natalicio. Con este acto, inician una serie de encuentros literarios y no literarios que buscan reducir la distancia que se ha abierto entre los partidos polticos y la cultura.

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urante la presentacin de los participantes en este homenaje, Beatriz Pags, sostuvo que con Juan Rulfo, sin duda un genio de las letras mexicanas, intentamos colocar el pie derecho en un camino que debemos volver a andar, para reconocer el talento, la dimensin intelectual de quienes, desde su soledad y libertad creativa, han inscrito el nombre de Mxico en la literatura universal.

Agradeci la presencia de quienes aceptaron participar en este encuentro. A los maestros Ren Avils Fabila; Roberto Garca Bonilla; Carmen Galindo; Felipe Garrido y a la Dip. Beatriz Paredes, hoy candidata del PRI a la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. A continuacin reproducimos la intervencin de Ren Avils y algunas anotaciones de la participacin de Roberto Garca Bonilla. a

JuaN rulfo, alguNos recuerdos

Por Ren Avils Fabila ace unos das, respondiendo a una pregunta formulada en las redes sociales de Internet, record que cuando llegu a estudiar a Francia y comenc a viajar por Europa, alrededor de 19701973, las personas que conoca me preguntaban por Juan Rulfo. La misma pregunta me fue hecha en Pars, Madrid o Lisboa, que yo recuerde. En la Sorbona fui invitado, y esa fue mi primera conferencia en una institucin extranjera, platicar sobre: Pedro Pramo. Los asistentes inquiran sobre la obra y el enigmtico autor. No era novedad, ya haba escuchado a notables escritores que no llegaban a la fama todava, como lvaro Mutis y Gabriel Garca Mrquez, hablar del asombro que les produjo leer dicha novela, mientras que mis maestros universitarios de la talla de Henrique Gonzlez Casanova y Ricardo Pozas hablaban de su genio y amigos entraables como Juan de la Cabada, Andrs Henestrosa y Jos Revueltas, sealaban su impresionante forma de dominar la narracin, sus imgenes suaves y originales, sus estructuras siempre diversas, memorables. Y Jorge Luis Borges, en exceso severo, reconoca el talento de Rulfo. Las leyendas comenzaron: algunos decan que Pedro Pramo era al principio una voluminosa y farragosa novela de unas quinientas pginas que Al Chumacero y Jos Luis Martnez desbrozaron. El primero me confirm el apoyo, el segundo opt por el silencio. Rulfo trabaj mucho en esa novela en el Centro Mexicano de

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Escritores, donde grandes escritores escucharon sus pginas. Su ausencia en el notable libro de Emmanuel Carballo, Protagonistas de la literatura mexicana, llama la atencin. Aunque hay otros trabajos fundamentales sobre Pedro Pramo y El llano en llamas, escritos por Luis Leal, Seymour Menton, Susan Sontag, John Brushwood o Claude Fell, por citar crticos extranjeros que le dedicaron lcidas reflexiones. En 1958 le a Rulfo por vez primera y lo conoc personalmente en 1965 a travs de la beca del legendario Centro Mexicano de Escritores. En ese momento los maestros de los jvenes eran Juan Jos Arreola, Francisco Monterde y el propio Juan Rulfo. Me toc, pues, trabajar un ao con ese extraordinario tro. Fueron algunos de mis mejores mentores de literatura. La ma era una generacin inquieta que denominaron de la Onda, nombre que se ha conservado a pesar de nuestro rechazo. De todos los escritores nacidos alrededor de 1940 y que comenzamos juntos entre 1959 y 1960, nicamente Parmnides Garca Saldaa pareca cmodo con la calificacin o intento de clasificacin. Jos Agustn y yo fuimos vehementes en la negativa. Casi todos nosotros fuimos parte del Centro Mexicano de Escritores; en consecuencia, nos correspondi trabajar nuestros primeros libros con Juan Rulfo.

Para m era un sueo tratar al autor de libros magistrales. Por ser un autor citadino, eminentemente urbano, con marcadas tendencias a la literatura fantstica, me sent siempre ms cercano a Juan Jos Arreola. Ms an, todos nosotros continuamos trabajando en su casa particular, donde sin cobrarnos un centavo, nos daba hermosas lecciones de literatura. l fue, por ejemplo, el primero en leer y editar La tumba, novela inicial de Jos Agustn, y con nosotros fund la que sera su ltima gran revista: Mester, cuya existencia pas el ao de vida, algo difcil en aquella poca, y aparecieron doce nmeros. Sin embargo, yo poda comunicarme bien con Juan Rulfo, quien era un enorme lector, profundo conocedor de las mejores novelas. No acostumbraba hacer alardes de su cultura. Era reservado y de apariencia tmida. Hablaba slo cuando era necesario y de pronto era capaz de lanzar dardos muy afilados. Alguna vez Fernando Bentez, entonces en la revista Siempre!, me mand entrevistarlo. No fue fcil. Pens que lo sera porque lo vea todos los mircoles por la tarde y a veces sola acompaarlo a su casa, me gustaba orlo hablar, su voz suave y pausada me mostraba libros que desconoca. Le ped la entrevista y l acept. Me contest con monoslabos y frases muy
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su visin

su Mxico
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cortas. Cuando le mostr a Bentez el resultado, desdeoso me dijo: No sirve: hay ms preguntas que respuestas. Pero lo importante es que Juan Rulfo me tena alguna deferencia, al menos me aceptaba, no era igual con mis compaeros generacionales. Con Jos Agustn, por ejemplo, tuvo encontronazos severos, donde, claro, mi amigo sali ms lastimado. Alguna vez, tomamos un caf y le dije a Rulfo que no tena ningn libro suyo firmado. Sonri. Ms adelante me regal una hermosa fotografa donde aparece de medio cuerpo, con esa mirada triste que le vi ms en el Instituto Nacional Indigenista, donde trabaj por aos, que en el Centro Mexicano de Escritores. La firm afectuosamente y hoy es parte del acervo del Museo del Escritor. La obra de Juan Rulfo realmente se limita a dos libros. Existen otros trabajos menores que los editores se han empeado en mostrarnos como obras acabadas, pero no necesit ms para ganarse un lugar de altsimo rango en la literatura escrita en castellano. Quiz por ello era severo con los jvenes, peda ms rigor y menos pginas. Insista en ello, igual que lo haca Juan Jos Arreola. Los crticos han sido claros en exaltar sus mritos, aunque alguno, pienso de nuevo en Emmanuel Carballo, fue severo en el largo prlogo a su antologa del cuento mexicano. Tal vez opin as en vista del deslumbramiento que le produca la obra de Juan Jos Arreola y sin reflexionarlo mucho, contribuy al mito que divida al pas en dos tendencias, hacindolas, incluso, odiosas. La ausencia de crtica literaria seria, no la de escritores usurpando funciones que no acaban de comprender, nos llev a padecer ms de una dcada de

luchas entre arreolistas y rulfianos, una pugna inexistente que era el producto bobo de imaginar que haba una lucha entre la fantasa y el realismo. La primera la representaba Arreola, mientras que el segundo tena como general a Rulfo. El simplismo de aquella poca nos separ y yo qued del lado de los arreolistas; incluso recuerdo alguna nota donde deca que yo era el ms arreolista de los arreolistas. Cuando muri Rulfo, estaba yo al frente de suplemento de Exclsior, El Bho. El propio director me dio la orden de cubrir la nota. La hice y no apareci en el suplemento sino en las pginas de la primera seccin, seal de la importancia del suceso. La adolorida nota fue recuperada en algn libro, si mal no recuerdo, de Alejandro Sandoval. Los tiempos han cambiado y como bien afirma Mario Vargas Llosa en su ms reciente obra, La civilizacin del espectculo, los literatos son menos apreciados que en el pasado. La alta cultura ha sido sustituida por el entretenimiento, por el show. Sin embargo, a pesar de que nuevas figuras han aparecido y los buenos libros importan menos, el mundo de Rulfo sigue impresionando. Sus tramas inteligentes, sus personajes inolvidables, su prosa justa y renovadora, la temtica rural que l llev a sus ms altas consecuencias, nos obligan a seguir leyndolo. Multitraducido, elogiado por severos crticos nacionales e internacionales, incluido en rigurosas antologas y llevado a la cinematografa, Rulfo contina vivo. En vida la fama lo abrum, lo aterroriz, podra decirse. A diferencia de su amigo y paisano Juan Jos Arreola, a quien la fama, el xito, le iban bien, a Rulfo parecan abrumarlo. En las reuniones
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Rulfo con uno de sus hijos.

sociales se marginaba y sola ser cauteloso. Una vez, en una cita con el entonces candidato presidencial Carlos Salinas, organizada por Enrique Gonzlez Pedrero y Vctor Flores Olea, hoy cercanos al PRD, unos cincuenta escritores intercambiamos puntos de vista para la posible restructuracin de Bellas Artes. Al concluir, el poltico se despidi de todos nosotros en la puerta de la casona que nos alberg, a cada uno lo seal por su nombre y le formul alguna inquietud sobre su obra literaria. Yo qued cerca de Rulfo y escuch que Salinas le preguntaba por su siguiente novela, La cordillera, la que prometi y jams concluy. Sus lectores la esperamos, dijo mientras que Rulfo simplemente sonrea con amabilidad. Curiosamente no puedo dejar de pensar en Arreola y Rulfo juntos, as nacieron a la fama. Se distanciaron por razones ms o menos enigmticas, quizs a causa de las opiniones poco analticas de la crtica literaria de aquel tiempo. Pero ya desde el Centro Mexicano de Escritores haba diferencias e ironas. En tal sentido, Rulfo resultaba ms filoso: Arreola, deca, slo ha ledo dos libros, pero eso s, muy bien. A su vez, Arreola dijo en Guadalajara, en el ltimo homenaje que recibi en vida, ante un pblico numeroso y algunos de sus discpulos como Jos Agustn, Alejandro Aura y yo, que lamentaba su separacin del amigo de juventud, Rulfo. 28 examen

Pero las crticas menos piadosas que le escuch a Rulfo fueron para algunos de nosotros. A un colega sensible, al acabar de leer su cuento, aburrido por cierto, el maestro le dijo: Le falta luz, pngale un cerillo. Y a Jos Agustn, en reaccin a un comentario exagerado y fuera de un acertado contexto (Yo aceptara publicar en Espaa, pero sin censura), le dijo en una reunin en casa de Paco Ignacio Taibo I, entre algunos de los ms afamados integrantes de las letras de aquel momento, y un editor espaol de mucho peso que buscaba autores mexicanos: No te preocupes, Jos Agustn, no tendrs problemas en Espaa, la literatura infantil no es objeto de censura. Una fotografa de aquella reunin, apareci en Tiempo, de Martn Luis Guzmn. De todos los que estbamos, el editor de Planeta se qued slo con la obra de Rulfo. Conmigo fue menos duro, pero alguna vez, irritado, seal inconsistencias en un cuento mo. Cmo pueden juzgar legalmente a unas ratas por haber devorado la cosecha? Es imposible. Me sorprendi el comentario de un escritor que hizo hablar a los muertos. A la semana siguiente, la nota graciosa de los diarios era que en Iztapalapa haban detenido a un burro por invadir propiedad privada y puesto en libertad dos das despus por falta de mritos. Recort la nota y se la llev. La ley y me dijo: Ren, la realidad supera a la fantasa. He intentado hacer una especie de retrato personal de uno de los mayores narradores del castellano que he conocido. Recordar su agudeza y sus bromas afiladas. Un breve retrato de un personaje al que todos recordamos como muy serio y escasamente afecto a la irona. En sus intervenciones literarias con nosotros sola ser cuidadoso. Desde luego, senta ms simpatas por aquellos que escriban cuentos y novelas cercanos a su tendencia literaria. Se alejaba de Jos Agustn y Parmnides Garca Saldaa, para quedarse con Ral Navarrete o con un peruano de paso fugaz en Mxico, Edmundo de los Ros, quienes tenan afinidades con l. Lo mismo le ocurra a Arreola, slo que ste era muy abierto. En lo personal, la ayuda de Rulfo fue valiosa, gracias a l di con autores que han sido importantes en mi vida de escritor. Seguir llamndome la atencin el recuerdo de un hombre notable que pareca ignorar su fama, su peso en las letras universales. a

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rostros de JuaN rulfo

Por Roberto Garca Bonilla

95 aos de su nacimiento (1917) y ms de cinco lustros del fallecimiento de Juan Rulfo (1986), la mencin de su nombre sigue provocando reacciones antagnicas que rebasan interpretaciones y anlisis de El Llano en llamas (1953) y Pedro Pramo (1955). Sus pasos estn rodeados de fuerzas en conflicto que van del milagro al infortunio, del silencio al estrpito, del confinamiento a la veneracin.

Cuntos creyeron que el fatalismo de Rulfo descansaba en sus efectos personales y no en su esqueleto? Despus de su muerte, la imagen del personaje pblico y su obra se mantienen intactas como un enigma personificado y uno de los hitos de la literatura hispanoamericana y mundial. El mito sustantiva al escritor jalisciense, es cimiente de su posteridad. Dnde termina la realidad de
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los hechos y dnde se inicia el rumor? Complejo proceso de comunicacin que se reinventa y actualiza su ambigedad en cada nuevo pronunciamiento. La parquedad de Rulfo y el celo con que protegi su intimidad, lo convirtieron en un enigma viviente. Lograr que aceptara una entrevista era, ms que un privilegio, una fortuna del azar, y proponerse escribir una biografa de Rulfo en 1980 habra sido una extravagancia. Los secretos del escritor, sus hallazgos, su genialidad, en ocasiones escamoteada, su fragilidad propensa a la creacin, al abandono, al extravo del mundo, emergan con grandes dosis de silencio que engendraron el mito alrededor de la esterilidad creadora durante los ltimos treinta aos de su vida. Es la nica biografa autorizada de manera expresa por la familia del escritor. Contiene fotografas de sus descendientes y no pocas del propio Rulfo. Aqu la discrecin informativa y la sobriedad estilstica se imponen; las fuentes testimoniales del escritor (epistolarios u otros documentos) se deslizan con una mesura que por momentos pareciera que graduaron los herederos. El lector se introduce con detalle a los antepasados del escritor, sigue de cerca la trayectoria fsica y bosqueja la obstinacin del futuro autor de Pedro Pramo. La cantidad de entrevistas que Rulfo ofreci dentro y fuera de Mxico podra desmentir su fama de hombre silencioso;1 ciertamente rehua los grandes auditorios y era experto en eludir a la prensa y desaparecer por las escaleras de servicio, mientras los periodistas y admiradores esperaban en salas de prensa o en el lobby de los hoteles. Tena estrategias para proteger su intimidad, aislarse y mantenerse en el anonimato en los encuentros de escritores y otras celebraciones a las que asista, en ocasiones obligado por los compromisos que el prestigio le exiga. Hay entrevistas que por sus rasgos estilsticos y revelaciones entrelneas son acercamientos biogrficos.
1. En el apndice de Un tiempo suspendido. Cronologa de la vida y la obra de Juan Rulfo del mismo autor de este texto (Mxico, Conaculta, en prensa) se consignan 78 entrevistas; algunas son conversaciones que luego se transcribieron. La mayora procede de la prensa mexicana, pero hay tambin textos de periodistas espaoles y sudamericanos. Acaso por sentirse menos asediado, Rulfo se nota, generalmente, ms afable y extrovertido con sus entrevistadores extranjeros. Muy probablemente, fuera de Mxico le abrumaba menos la pregunta sobre la publicacin de su siguiente libro (se hablaba sobre todo de La Cordillera). El investigador espaol Jos Carlos Gonzlez Boixo alguna vez le pregunt a Rulfo cmo decida a qu periodista le conceda una entrevista y con quines se negaba. l sencillamente dijo que aceptaba ser entrevistado por quienes le simpatizaban ms.

Las conversaciones que Elena Poniatowska tuvo con Rulfo son, en su conjunto, un ejemplo; la amistad que les uni le permiti relajarse aunque a pesar de todo siempre se encubre con irona y sarcasmos. Su sentido del humor va de la puerilidad al repentino sobresalto. Juan Rulfo, Ay vida, qu mal me pagas! (1987)2 es un extracto de las entrevistas publicadas entre 1945 y 1980. Otra entrevista reveladora es la de Jos Emilio Pacheco, quien lo presenta as en 1959: En un medio donde impera el menosprecio por la obra ajena la [de Rulfo] ha despertado una admiracin casi unnime entre todos los literatos. Rulfo no busca la notoriedad por medios bastardos; es lacnico, hosco; posee una modestia que no tiene la mayor parte de sus colegas. Su obra no es producto de la improvisacin: ha madurado lentamente en aos de continuo e inflexible trabajo. En contraste Rulfo se entrev manchado de amargura a los 42 aos de edad; cuando la fama empezaba a tocarlo manifest: El xito de mis libros en el extranjero puede tener resonancia para los lectores de otras lenguas, a m ya no me importa. Para el autor un libro publicado es una cosa liquidada.3 Rulfo se muestra como un actor representando diversos papeles en la misma escena y se desdobla en un virtuoso conversador en el encuentro que tuvo en 1974 con estudiantes de la Universidad Central de Venezuela. Y quiz sin advertirlo deja caer jirones de sus conflictos ante el papel en blanco.4 Una biografa original, pues, no sustenta su autenticidad en la exactitud de fechas y lugares, sino en la recuperacin del personaje, destacando rasgos inditos no slo de sus itinerarios fsicos (que en la vida de Rulfo no fueron demasiados), sino en el ahondamiento de los territorios anmicos y creativos que supone entrar a las turbulencias inescrutables de todo ser humano. Acaso una biografa reveladora de Rulfo exigir rehacer los fragmentos autobiogrficos que l dej en las entrelneas de sus declaraciones; confrontndolas, asimismo, con una glosa de sus textos literarios. De este modo se establecera un vnculo entre vida-obra que, por otra parte, se ha banalizado con una ligereza
2.Elena Poniatowska, Juan Rulfo, Ay vida, qu mal me pagas! en Ay vida, no me mereces! Mxico, Joaqun Mortiz, 1984, pp. 133-65. 3. Jos Emilio Pacheco, Imagen de Juan Rulfo, Mxico en la Cultura, de Novedades, 20 de julio de 1959, p. 3. 3.Juan Rulfo examina su narrativa, dilogo con los estudiantes de la Universidad Central de Venezuela, el 13 de marzo de 1974, trascripcin y edicin de Mara Helena Ascanio, Escritura, I, 2 (1976), pp. 305-17.

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que ha impedido nuevas conclusiones sobre el escritor mientras se siguen repitiendo lugares comunes que han alimentado el mito. Las crnicas y biografas sobre Rulfo muestran la perdurabilidad de su aura enigmtica. Aprehender su figura, seguir sus vaivenes existenciales no se limita, pues, a la precisin de datos y al hallazgo de lapsos desconocidos en su periplo vital lo cual ha venido siendo un obstculo maysculo para cronistas, bigrafos e investigadores. El mayor reto consiste en recuperar la presencia de un hombre esquivo, impredecible e insondable que sobrellev una vida interior sin sosiego, con laconismo y aparente indiferencia. En sus aspiraciones creativas e intelectuales, ms que en sus ademanes, rutinas, simpatas y sinsabores cotidianos, se encuentran rasgos de atmsferas anmicas manifiestas en su literatura. La dificultad mayor de los bigrafos -despus de la bsqueda de informacin que despeje los oleajes de ambigedad, tan reiterada por la prensa y, con algunas excepciones, por quienes omiten opiniones-, est en asir a un personaje que al intentar aprehenderlo parece difuminarse. Al igual que con Pedro Pramo cuando se traslad al cine, existe el riesgo de que se petrifique al escritor como un monolito en el que se funden leyendas y lugares comunes alterados y actualizados al paso del tiempo. Ello dejara un rostro multiforme que esculpe la memoria colectiva, identificable en los medios de comunicacin, el gremio literario, la cultura oficial -que por ms de tres dcadas elev la memoria del escritor para exaltar al Estado- y la Fundacin Juan Rulfo que durante los ltimos aos ha oscilado entre el dictamen y el enjuiciamiento absolutos. La participacin de los bigrafos en la transformacin de la imagen del escritor ha sido mnima; si se excepta su valor documental y literario -con algunas excepciones pasajeras-, se han repetido anecdotarios y polmicas con variaciones circunstanciales. Ser necesario aprehender con cuidado estilstico- la personalidad emocional del escritor ms que referir sus viajes dentro y fuera de Mxico, los cuales dan cuenta de un hombre excepcional e inestable que, a pesar de s mismo, alcanz el reconocimiento de la academia, de los editores y de los lectores de todo el mundo. Habr que situar al personaje en su poca e integrarlo en la

clara aparico de Rulfo.

transformacin de la cultura en Mxico a lo largo del siglo XX, sin dejar de observar cmo incidieron esos cambios en su vida interior. As podremos acercarnos a un hombre cuya obra -en su estilo y en su habla- es la cima inefable e insuperada entre nosotros, y cuyo genio supo aprehender el dolor y el desarraigo impronunciables que como una malignidad de sombras nos acompaan. a
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El PRI En El SEnado lEgISla con vISIn dE EStado

Con el cierre de la LXI Legislatura, el pasado 30 de junio, concluy un periodo de retos y de intenso trabajo poltico, en el cual se deliber, acord y legisl para fortalecer la gobernabilidad democrtica.
Difcilmente podamos concebir que despus de la alternancia poltica las formas de comunicacin entre los Poderes de la Unin pudieran ser las mismas, en particular cuando los gobiernos divididos obligan a la adopcin de una dinmica de trabajo que corresponda a nuestra pluralidad, y a construir una forma moderna de dialogar y comunicarnos. Recordamos el momento de instalacin del Senado, en septiembre de 2006, cuando venamos de una eleccin controvertida y de una polarizacin poltica que pareca irreductible. Muchos pensaban que marchbamos hacia la confrontacin y la ruptura. No era para menos, el propio fallo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin reconoci que la eleccin estuvo en riesgo. Fueron tiempos y situaciones que nos propusimos evitar que se repitieran. Nuestra primera tarea fue pensar en la estabilidad y
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ubo un aprendizaje colectivo del talento, la inteligencia y el compromiso de servicio pblico de todos los Grupo Parlamentarios y, en particular, de los legisladores pristas. Se interactu con los compaeros de otros partidos en un ambiente no exento de pasin, pero en el que prevalecieron siempre la cordialidad y el respeto mutuos, porque nos identific el compromiso de legislar a favor del inters general. La intensidad de los debates, junto con las diferencias polticas e ideolgicas, no fueron un obstculo para la convivencia y el acuerdo parlamentario. La inclusin de la pluralidad poltica y la diversidad regional representadas en el Senado, fueron el signo caracterstico del mtodo de trabajo que desarrollamos y de la base de eficacia legislativa que nos propusimos mantener a lo largo de estos aos.

EspEcial Manlio Fabio Beltrones

el dilogo y en el marco apropiado para ello, que son las leyes y las instituciones. Fuimos capaces de instalar el Congreso y cumplir nuestros deberes con responsabilidad democrtica, para aportar a la gobernabilidad mediante el dilogo, la negociacin y la construccin de acuerdos. En noviembre del 2006, impulsamos una Ley para la Reforma del Estado, que para algunos pareca excesiva; una ley para reformar leyes, que en realidad fue una ley de convocatoria con las garantas suficientes para permitir a todos los actores, an aquellos que no se reconocan legitimidad o estaban enfrentados en otros terrenos, sentarse en una mesa de dilogo y, con las posiciones de todos a la vista, avanzar hacia la construccin de una agenda nacional. Fueron los primeros pasos hacia una reconciliacin que permiti superar una ruptura que pareca ineludible. Nuestra decisin fue que debamos superar el encono y resolver las cuestiones que haban llevado a esa situacin. Con base en este principio del dilogo democrtico, la disposicin a superar obstculos y un mtodo de trabajo para construir acuerdos, negociando legtimamente en el inters del pas, en el 2007 impulsamos y aprobamos una Reforma Electoral y un nuevo modelo de comunicacin poltica. Ambos estuvieron a prueba en la eleccin federal intermedia del 2009, en donde tuvimos resultados democrticamente aceptados, no obstante la intensidad de las campaas. An con algunas insuficiencias ante la demanda ciudadana por mayor calidad en la informacin sobre la competencia electoral, el nuevo modelo de comunicacin poltica demostr innegables ventajas para evitar el excesivo peso del dinero o las injerencias que nos tuvieron al borde de la ruptura en la eleccin del 2006. Con esta reforma, con un IFE renovado, candidatos competitivos, campaas giles y de menor duracin, reglas claras y mecanismos de fiscalizacin que permiten a la autoridad electoral auditar en todo momento las finanzas de los partidos, superado el secreto bancario, fiduciario o fiscal, y con un Tribunal Electoral en plenitud de sus facultades para asegurar la legalidad, imparcialidad y equidad en los comicios, se realiza el actual proceso electoral federal en libertad, legalidad y democracia. A partir de la construccin de ese puente de dilogo, construimos una Reforma del Sistema de Pensiones y evitamos un colapso financiero que hubiera puesto en riesgo inmediato a los trabajadores en retiro 34 examen y a sus familias. Asimismo, impulsamos una Reforma del Sistema de Seguridad y Justicia Penal, que permitir transitar de la figura de presunto culpable a la presuncin de inocencia. Del sistema inquisitorial en que un imputado debe demostrar su inocencia, estamos evolucionando a un sistema culposo, en el cual el fiscal debe demostrar la culpabilidad y se cuenta con las debidas garantas procesales. Fuimos ms all y aprobamos una profunda reforma en materia de Derechos Humanos. Establecimos en el nivel constitucional la plena vigencia de estos derechos, incluidos aquellos establecidos en los tratados internacionales ratificados por nuestro pas; dotamos a la Comisin Nacional de Derechos Humanos de la facultad de investigacin anteriormente reservada a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; regulamos la suspensin de garantas, con un piso esencial de derechos que no pueden ser suspendidos y con la supervisin de la Suprema Corte, una vez concluida la excepcin que le hubiere dado origen; establecimos un procedimiento de una sola instancia para el caso de la expulsin de extranjeros que violen la restriccin constitucional para intervenir en asuntos internos y, en consonancia con este espritu, expedimos una nueva Ley de Migracin que reconoce para todo migrante en nuestro pas el ms alto estatus de respeto a los derechos humanos. Establecimos una nueva poca en la imparticin de justicia con la reforma constitucional y la actualizacin de la histrica institucin del Amparo y con las Acciones Colectivas. Impulsamos una nueva Ley de Amparo que reconoce efectos generales a la declaracin de inconstitucionalidad de leyes, as como el inters de terceros interesados, conocido como inters difuso, en la promocin del juicio de garantas. Impulsamos una Reforma Poltica que fue aprobada en ambas Cmaras y que ahora se encuentra en el proceso de refrendo por las legislaturas de los estados. Con base en ella, se devuelve el poder a los ciudadanos, pues podrn participar directamente en las elecciones mediante la figura de las Candidaturas Independientes, dispondrn de la facultad de Iniciativa Popular para el impulso a proyectos de ley, y se estableci el recurso del Referndum en temas de trascendencia constitucional. Tras una amplia consulta nacional en la que participaron expertos, acadmicos, profesionales, empresarios e integrantes de la sociedad civil, del gobierno y

cooRdInacIn gEnERal dE coMUnIcacIn SocIal EspEcial

de los propios partidos, aprobamos la modernizacin de Petrleos Mexicanos, dotndole de autonoma de gestin, una Direccin Corporativa con Consejeros profesionales independientes y normas internas que proveen flexibilidad presupuestal a esta empresa pblica. Es cierto, hizo falta una reforma de segunda generacin e insistir en hacer de Petrleos Mexicanos una empresa moderna y con mejores resultados. La Reforma Poltica complementa el esfuerzo por un mejor equilibrio entre los Poderes de la Unin, iniciado con la Pregunta Parlamentaria y las comparecencias bajo protesta de decir verdad de los altos servidores pblicos. Con la Iniciativa Preferente, el Ejecutivo Federal podr enviar hasta dos proyectos de ley al inicio de cada periodo ordinario de sesiones, estableciendo la obligacin de ser resueltos, a favor o en contra, en el mismo periodo en que fueron enviados. Avanzamos en la precisin del mecanismo de sustitucin del Presidente de la Repblica en caso de ausencia total, y establecimos un recurso de estabilidad en la transicin de gobierno, al ser posible ahora que el titular electo del Ejecutivo Federal rinda la protesta de ley en el Pleno del Congreso, ante la Mesa Directiva o, en ultima instancia, ante el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. En materia fiscal y presupuestaria, en particular en lo que respecta al mbito de ingresos, dispusimos las bases para la salud y la estabilidad de las finanzas pblicas. Se aprobaron las reformas al Impuesto al Valor Agregado y al Impuesto Sobre la Renta, se cre el Impuesto Empresarial a Tasa nica y se fortaleci el Cdigo Fiscal; con nuevas fuentes de ingresos, fue posible derogar la tenencia federal. En materia de seguridad pblica, al Ejecutivo Federal se le aprobaron todas las leyes que solicit: con la Ley de Extincin de Dominio, se le dieron facultades de arraigo, de intervencin de comunicaciones y de cateo en flagrancia, con la debida supervisin de jueces de control. Se aprob la Ley de Narcomenudeo y atencin a las adicciones; la Legislacin Antisecuestro; la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; y se reform la Ley de la Polica Federal, se vot la Ley contra el Lavado de Dinero y cre una fiscala anticorrupcin, entre otras importantes legislaciones. El gobierno federal ha contado oportunamente con las leyes que ha solicitado para rendir mejores cuentas a los mexicanos en materia de seguridad, y el legislativo ha cumplido en la medida que le corresponde. En consonancia con los compromisos asumidos en el dilogo con el Movimiento por la Paz, Justicia y Dignidad, construimos el consenso para aprobar la Ley general de atencin a vctimas, la cual crea una entidad autnoma en el Ejecutivo Federal para atender a las vctimas del delito o de la violencia, con un nfasis en la atencin integral a las vctimas, la restauracin y la reparacin del dao, conforme a los principios de la justicia internacional humanitaria, incluyendo la creacin de un registro nacional de vctimas. Despus de varios aos de buscar la manera de obtener una seal de televisin abierta digital, se firm el convenio que autoriza utilizar la infraestructura tcnica del Canal 22 a fin de que salgan al aire las transmisiones que permitan transparentar la funcin de los integrantes del Congreso. Esto permitir, a su vez, que la poblacin aquilate y critique el trabajo del Poder Legislativo. En un balance general, durante la LX Legislatura el Ejecutivo Federal present ante el Senado de la Republica veintinueve iniciativas de ley o decreto, de las cuales se aprobaron veintids, quedando pendientes siete y, por lo que toca a la LXI legislatura, envi veintiuna iniciativas, siendo aprobadas once, quedaron pendientes ocho y fueron desechadas dos. Durante su gobierno, el Presidente de la Republica envi cincuenta iniciativas de ley o decreto, de las cuales se le aprobaron treinta y tres, lo que representa una tasa de aprobacin del sesenta y seis por ciento. Con el intenso trabajo legislativo realizado en estos seis aos, dimos curso a 36 iniciativas de reforma constitucional, que han implicado la adicin o reforma a 93 artculos de nuestra Carta Magna. Hemos expedido 52 nuevas leyes, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, y aprobamos en el Senado 363 decretos de reforma a legislacin reglamentaria o secundaria. Habr quienes piensen que nuestra constitucin sigue en permanente cambio, pues desde su entrada en vigor se han realizado 533 cambios. Sin embargo, en la moderna concepcin del derecho constitucional, el derecho es cauce del cambio social y el texto fundamental requiere incorporar las transformaciones en el Estado y en la sociedad, precisamente a travs de su permanente perfeccionamiento jurdico. Cabe destacar que estas reformas han sido para actualizar y modernizar nuestro pas y, esencialmente, para ampliar las libertades, la democracia y la permaexamen 35

EspEcial Manlio Fabio Beltrones

nente bsqueda del bienestar y de la justicia. En las proximidades de su centenario, la nuestra es hoy una mejor Constitucin. Si hemos de referirnos a un posible legado colectivo emanado del trabajo legislativo desarrollado en la presente y en la anterior legislatura, este sera que hemos demostrado que, en la pluralidad y la diversidad propias de una sociedad como la mexicana, s es posible construir acuerdos parlamentarios y polticos, a partir de la actuacin de un Senado moderno, como el que nos hemos propuesto consolidar. No ha sido un camino fcil ni ha estado exento de obstculos o malos entendidos, pero concluimos nuestra labor plenamente convencidos de que, por larga y sinuosa que parezca, la ruta de la poltica democrtica y pluralista siempre resulta mejor. Comprendimos el significado parlamentario de escuchar, reconocer y conceder como los mejores recursos para impulsar las reformas institucionales que caracterizan nuestra gestin legislativa, y para procurar un mejor dilogo entre los poderes que nos aleje de las controversias constitucionales y la judicializacin de la poltica. Fue un trabajo legislativo intenso para fortalecer y modernizar nuestras instituciones y para integrar mejores leyes, convencidos de que la va institucional sustentada en el derecho permite consolidar la calidad de la democracia, sustentar la eficacia del gobierno y recuperar la confianza de la ciudadana. En suma, nuestra labor legislativa busc abordar nuevos modelos de comunicacin poltica para evitar que en las elecciones generales de 2012 se presenten problemas como los que vivimos en 2006. Si fue necesario atender un nuevo modelo de procuracin y administracin de justicia, lo atendimos sin demora. Si debamos profundizar la observancia de los derechos humanos, aportamos un modelo de respuesta apropiado con la Reforma Constitucional al Capitulo Primero. Si debamos ampliar el acceso a la justicia, recurrimos al modelo de una nueva legislacin de amparo cuyas sentencias tuvieran efectos para todos. Aportamos al fortalecimiento del Estado mexicano resultados que habrn de alentar, a muchos ms, a proseguir en la labor legislativa. La nueva sede de la soberana popular y el Pacto Federal aspira a consolidarse como un Senado de la Repblica moderno, de puertas abiertas a la expresin de la ciudadana y a la representacin de la pluralidad 36 examen y la diversidad nacional, para consolidar su funcin institucional como espacio de libertad y deliberacin pblica, donde se co-legisla con visin de Estado para servir a los intereses de la Nacin. Ningn tema, por controvertido y espinoso que pareciera, fue rehuido durante nuestro mandato como representantes populares. Se escuch la voz de la ciudadana, se institucionaliz la realizacin de foros y consultas sobre las ms diversas materias y se asumieron compromisos que se tradujeron en legislacin y reformas institucionales. La pluralidad en el Senado sirvi para alcanzar acuerdos y para admitir que nuestras diferencias enriquecen las posibilidades de una legislacin mejor, y para que la experiencia de unos y otros nos diera la oportunidad de saber que todos necesitamos de todos, y que nadie puede ser excluido de lo que debe ser su planteamiento, para que le vaya bien al pas. Concluimos nuestro mandato constitucional, plenamente convencidos de que Mxico tiene, sin duda, el capital poltico, social y humano suficiente para salir adelante y recuperar el orden pblico, el crecimiento sostenido, el empleo productivo y alcanzar la justicia social. Con esa vivencia y con la mejor experiencia, donde quiera que nos encontremos, seguiremos en nuestro esfuerzo colectivo y de servicio pblico para consolidar la grandeza de Mxico y alcanzar el objetivo compartido entre todos nosotros, que es construir una nacin ms justa, libre y solidaria.a

RegReso de PRI P aRa el dIseo del futuRo

Por Samuel Palma

El inminente triunfo del PRI en las prximas elecciones presidenciales no significa un retorno al viejo autoritarismo sino la alternancia en el poder dentro de un sistema poltico autnticamente democrtico.

a posibilidad de regreso del PRI a la presidencia de la Repblica, se presenta como una circunstancia con alta probabilidad a partir de los sucesos polticos de los ltimos aos, en donde se ha acreditado su fortalecimiento, en trminos de los reportes de las ms diversas casas encuestadoras en cuanto al anlisis de las prximas elecciones. El asunto es que frente a esa expectativa de regreso del PRI a la presidencia de la Repblica, se ha

comentado que ello representara un reingreso al pasado y, concretamente, un retorno a los desplantes autoritarios del sistema poltico. Comentar esa hiptesis es el tema de la presente colaboracin. Una de las primeras cosas a sealar es que el sistema poltico que se conoci en el periodo que va desde los finales de la dcada de 1920 hasta las postrimeras del siglo XX, estuvo caracterizado por la conformacin de elementos concatenados, entre los que debe destacarse el desarrollo del presidencialismo,
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EspEcial samuel Palma

como una expresin de poderes meta constitucionales (Jorge Carpizo) del rgimen presidencial mexicano, lo que se vincul con el Partido Nacional Revolucionario (PNR), Partido de la Revolucin Mexicana (PRM), Partido Revolucionario Institucional (PRI) en su condicin de partido hegemnico y en el marco de un sistema de partidos no competitivo (Giovanni Sartori). La imbricacin de ambos factores es lo que en buena indudables para la incorporacin y cohesin de figuras, movimientos y partidos que se congregaron en su conformacin; en cuanto a la lucha por el poder, la condicin de que fuese el gobierno quien a travs de los estados y municipios organizara las elecciones (antes de la Reforma Electoral de 1946 que cre la Comisin Federal de Vigilancia Electoral) y que la ltima y definitiva instancia de calificacin de los comicios fuedel partido en el poder, el cual no votara en contra de sus propios intereses, salvo acuerdo especfico, como sucedi con el tristemente clebre caso de Jorge Meixueiro, quien en 1943 se suicid en plena tribuna de la Cmara de Diputados, cuando defendiendo su caso en el Colegio Electoral y advirtiendo que su triunfo haba sido negociado por la intervencin de Maximino vila Camacho para dar desahogo a un

plutarco Elas calles.

adolfo lpez Mateos.

luis Echeverra.

Jos lpez portillo.

medida otorg sus rasgos distintivos a dicho sistema poltico. Merced al presidencialismo tuvimos el claro predominio del poder ejecutivo sobre los otros poderes; y respecto del partido en el gobierno, en relacin a la condicin hegemnica del PRI (desde su surgimiento como PNR en 1929), es de notarse la supremaca asegurada que tuvo este partido frente a otras opciones, debido a una diversidad de factores: en lo ideolgico, su carcter hereditario del proyecto de la Revolucin mexicana, que implic el cuerpo de ideas con mayor fuerza legitimadora a partir de 1917; en la parte institucional, vale recordar la creacin del PNR como producto de una convocatoria originada desde la tribuna presidencial, dotndolo de ventajas 38 examen

se a travs de los colegios electorales en el Congreso, otorg ventajas prcticamente insuperables al partido en el gobierno. En efecto, el PRI como heredero de la Revolucin mexicana gan para s el mayor y ms amplio fundamento a su programa de gobierno, mismo que de esa forma cont con el mayor respaldo y la ms alta contundencia discursiva; as la continuacin en el poder del Partido de la Revolucin, significaba la permanencia del programa revolucionario; por otra parte, las posibilidades de infringir derrotas electorales al partido predominante slo se podran concretar a travs de la calificacin del Congreso, erigido en Colegio Electoral, que siempre estuvo conformado con el dominio

compromiso con un candidato independiente, opt por quitarse la vida. En efecto, el PRI haba vencido para mantenerse en el poder (en este caso, el PRM). En virtud de lo anterior, la conexin entre el sistema de partido hegemnico y el presidencialismo deriv en un sistema que garantizaba, casi de manera absoluta, la permanencia del partido en el poder, no obstante la existencia de elecciones regulares y la creacin de partidos opositores, especialmente del PAN en 1939, o aun considerando la participacin de candidatos fuertes que disputaron la presidencia de la Repblica (Jos Vasconcelos en 1929, Juan Andreu Almazn en 1940, Ezequiel Padilla en 1946, y el general Enrquez Guzmn en 1952). En

RegReso del PRI PaRa el dIseo del futuRo EspEcial

los anlisis acadmicos se refiere al sistema poltico mexicano de antes de la alternancia en el 2000, por su condicin semiautoritaria, precisamente en alusin a tales rasgos. A travs de esa conectividad partidopresidencialismo, se tena la garanta de controlar el acceso a los espacios de poder; por ello, un autor como Giovanni Sartori mencion el caso de Mxico como el de un modelo de sistema no competitivo de partidos, con un partido hegemnico, en donde se considera a la hegemona no slo como el dominio continuado de un partido, sino por la circunstancia de que la lucha poltica no se da en pie de igualdad, lo que deriva en la predominancia asegurada del partido que cuenta con las ventajas correspondientes. Si bien la conexin entre partido hegemnico y presidencialismo gener una fusin al grado de hacidad de agrupacin; por su parte, el presidencialismo fue la respuesta impulsada por el presidente Lzaro Crdenas a la pretensin de que hubiese una relacin con el partido en el gobierno, que entrara en disputa en cuanto a la orientacin y estrategia de la poltica gubernamental. El resultado de esa controversia fue la afirmacin del poder presidencial, la subordinacin a aquel partido en el poder y la transformacin del PNR en PRM (1938). En ese sentido, es claro que la transformacin de PNR a PRM se inscribi como parte de un proceso que fue al encuentro de las respuestas que mejor pudieron aplicarse, en la prctica, para combinar la presencia fuerte de un partido hegemnico con la aspiracin de contar con una institucin presidencial consolidada; pero ambos partidos tuvieron claras diferencias, pues los partidos locales adherentes y con autonoma local.

La aLternancia en eL poder
La posibilidad de una derrota electoral no acordada del PRI, estaba prcticamente cancelada, si se piensa en trminos sistmicos (en cuanto a las caractersticas del sistema poltico). Por eso, cuando esa eventualidad se present en 1988, la crisis se resolvera a travs del sistema de seguridad que se tena: la calificacin de las elecciones, como se puede corroborar con los sucesos del Colegio Electoral que conoci y resolvi la eleccin presidencial de ese ao, habindose desarrollado en medio de tomas de tribuna. Era claro: las normas que regulaban la lucha por el poder no eran suficientes para resolver elecciones competitivas. Lo sorprendente del caso mexi-

Miguel de la Madrid Hurtado.

Ernesto Zedillo.

Vicente Fox.

Felipe caldern.

cer difcil el deslinde entre ambos, no se desarrollaron de manera paralela; en primer trmino surgi el diseo e instrumentacin de la hegemona del PNR, cuya formacin lleg a coaligar ms de 3000 partidos locales y regionales, conformando una fuerza nacional difcil de ser derrotada por su capa-

mientras el PNR puede identificarse con un modelo federativo de partido, es decir, una organizacin que agrupa a otras, pero que permiti su independencia en el mbito local, no as en el federal, el PRM, por su parte, se encamin a una visin corporativa y centralizadora, en donde desapareci la figura de

cano, y tal vez lo que le da su condicin peculiar, es que de forma paulatina se fue desmontando el dispositivo hegemnico, y tambin el esquema de facultades en donde se soport el presidencialismo. Las reformas electorales fueron la va para construir la declinacin del sistema hegemnico; primero por
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EspEcial samuel Palma

la ruta de construir las condiciones de pluralidad en el sistema electoral, como lo fue con los diputados del partido al principio de la dcada de 1960; despus con la adopcin del sistema mixto, con diputados de mayora y representacin proporcional, a partir de la reforma de Reyes Heroles en 1977; ms adelante se vivira una poca que se encamin a impulsar la competencia poltica con las reformas electorales de 1987, 1989, 1993, 1994 y 1996, que introdujeron el financiamiento pblico del conjunto de los partidos polticos en condiciones de equidad, el acceso de los mismos a los medios de comunicacin, la ciudadanizacin e independencia del rgano electoral, la incorporacin de un sistema jurisdiccional para la calificacin de las elecciones, entre otros aspectos. Con las reformas electorales, el sistema de partidos, en trminos de Sartori, dej de ser no competitivo para arribar a una condicin totalmente competitiva. La democracia mexicana adquiri sus adjetivos fundamentales: un rgimen democrtico con un sistema plural y competitivo de partidos y, por tanto, con alternancia en el poder. No fue casual que despus de la reforma de 1996, las elecciones siguientes, que tuvieron lugar en 1997, produjeran una Cmara de Diputados (LVII Legislatura) en la que ningn partido alcanz la mayora absoluta; tampoco fue casual que en los siguientes comicios presidenciales, los del ao 2000, se produjera la alternancia de partidos en la presidencia de la Repblica. De alguna manera se prueba que el predominio del PRI estuvo sustentado en normas, instituciones y prcticas que lo beneficiaban, y que 40 examen con la colaboracin del PRI, y hasta con su iniciativa, que de forma indita lleg a implicar la oposicin de otros partidos, como increblemente ocurri con la reforma electoral de 1996, la cual el PRI aprob solo en su legislacin secundaria, con la oposicin de los otros partidos, muy a pesar que eran estos otros partidos los beneficiarios de dicha reforma. Es decir, el PRI acab siendo constructor del rgimen poltico que dejaba atrs el diseo y las condiciones que aseguraban su propio predominio, lo que no deja de ser indito. Sin embargo, el PRI ya no tuvo la capacidad para adecuarse a las nuevas condiciones de la lucha por el poder que l mismo haba promovido; el resultado fue su derrota electoral.

una vez que tales dispositivos fueron transformados, los resultados electorales dejaron de reportar la supremaca de este partido. En cuanto al presidencialismo, tambin distintas reformas fueron acotando facultades y canonjas de las cuales disfrutaba el presidente de la Repblica; desde luego, una de las principales fue su relacin con el PRI, sujeta a condiciones de mayor exigencia a partir del fortalecimiento de la presencia de diversos partidos en el Congreso; por otra parte, la creacin de rganos autnomos, especialmente en los casos del Banco de Mxico, la Comisin Nacional de Derechos Humanos y el propio Instituto Federal Electoral, estableci bases distintas al ejercicio del poder presidencial. Es claro advertir que cercanos al ao 2000 haba desaparecido el dispositivo hegemnico que favoreca al PRI, al tiempo que se haba acotado el despliegue del presidencialismo. Llama la atencin que las reformas que llevaron a tan importante transformacin, fueron impulsadas por diversas fuerzas polticas, pero

eL regreso deL pri dentro de un rgimen democrtico

Pero lo que nos ocupa aqu es si el regreso del PRI al poder podra ser el retorno a ese pasado del partido hegemnico y del presidencialismo; la respuesta es rotundamente no. La contestacin negativa no slo tiene que ver con cuestiones ticas o de voluntad, sino sobre todo con que ese pasado de rasgos autoritarios tuvo su soporte en instituciones, reglas y prcticas que han sido modificadas drsticamente. No es posible regresar a ese pasado porque el sistema competitivo de partidos y con alternancia forma parte ya de nuestra cultura y de nuestro sistema poltico, y porque el ejercicio de una nueva etapa del rgimen presidencial est sobradamente acreditado. Quin dara una vuelta de tuerca a la autonoma de la Comisin de Derechos Humanos, quin dara marcha atrs a la autonoma del rgano electoral, quin rompera la estabilidad fi-

RegReso del PRI PaRa el dIseo del futuRo EspEcial

pues las transformaciones experimentadas por el sistema poltico no logran aun una respuesta adecuada en el rgimen poltico; ah se encuentran los problemas de la gobernabilidad, los desequilibrios generados por una descentralizacin que afecta nuestro federalismo y que requiere con urgencia mejorar los mecanismos de control y de fiscalizacin; tambin est el rubro de la participacin poltica, entre otros grandes asuntos pendientes. Parece ser que nuestro modelo de transicin tiene, como todos, ventajas y desventajas. La ventaja de haber ido de la transicin a la alternancia fue que no requerimos de una fractura del rgimen poltico; su desventaja ha sido que la transicin ha sido excesivamente larga, ms si se compara con los pases que fueron de la alternancia a la transicin, pues stos, al elaborar una nueva Constitucin, tuvieron que poner en marcha, casi en un solo acto, el diseo de las nuevas instituciones. Nosotros vamos por una ruta ms prolongada, aunque su mrito es haber eludido la fractura del rgimen y buscar avanzar por el sendero de las reformas paulatinas; aunque el ritmo de los cambios puede desesperar, se trata de un camino sin retorno. El PRI podr regresar al poder, pero no al pasado.a

Enrique pea Nieto y Manlio Fabio Beltrones.

nanciera que hemos logrado con la independencia del Banco de Mxico? Desde luego que no se advierte nadie que pretenda hacer todo eso. Sealar que el regreso del PRI al poder es un regreso al pasado, se entiende slo en el marco de la retrica. Por qu tiene odos la tesis del regreso del PRI como un retorno del pasado? Tal vez porque se teme que el arribo del PRI a la presidencia de la Repblica abra un ciclo nuevo de su predominancia en el ejercicio del poder; que de su triunfo en 2012 se generen subsecuentes victorias en 2018 y aun ms adelante; pero lo que no se entiende, o parece no querer entenderse, es que la hegemona ya fue derrotada, y que aun si el PRI logra construir una nueva etapa de permanencia en la presidencia, sta ser como predominio, o como un partido dominante, ya no como un partido hegemnico (en trminos de Sartori); dicho de esa forma, no slo como una precisin o referencia acadmica, puesto que supone que las instituciones actuales aseguran a quien est en el poder, la necesidad inmutable de asumir siempre la competencia y la posi-

bilidad de la alternancia, lo que significar un acotamiento rotundo y claro al poder que se ejerza. En otras palabras, la derrota de la hegemona y del presidencialismo ha sido la derrota de la conexin de ambos como caracterstica fundamental del sistema poltico mexicano; ha significado tambin la derrota de los rasgos autoritarios que lo caracterizaron. Ergo, si el PRI regresa al poder, como se espera, lo har dentro de un rgimen democrtico con pluralidad poltica, competencia y alternancia; as es, aun cuando haya quienes no lo reconozcan. Necesariamente el regreso del PRI al poder implicar abrir una nueva etapa en la vida de este partido y una continuacin de la exigencia democrtica en el ejercicio del poder. El regreso al pasado slo se concibe como ficcin o estrategia de contra propaganda. Cabe recordar que nosotros fuimos, como pas, de la transicin a la alternancia; mientras que los pases del autoritarismo duro o de las dictaduras, fueron de la alternancia a la transicin. No es cualquier diferencia! Es evidente, por cierto, que la transicin no se ha completado,

samueL paLma
es Licenciado en Ciencias Polticas y Administracin Pblica con Maestra en Derecho Constitucional por la UNAM. Fue diputado en la LVI Legislatura y actualmente en la LX Legislatura. Fue Coordinador de Asesores de Luis Donaldo Colosio. Ex presidente del CDE del PRI en Morelos. Es Coordinador del Cmite Nacional Editorial y de Divulgacin del CEN del PRI.

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VolVer al estado
Comentario al libro Homenaje a Jess Reyes Heroles, Mxico, El Colegio de Mxico, Coleccin Jornadas (158), 2011. Por Carlos Arriola

Don Jess Reyes Heroles, cuyo pensamiento conviene tomar en cuenta en las actuales circunstancias de transicin por las que atraviesa el pas, plante en sus trabajos volver a un Estado que se base en la legitimidad democrtica y su estricto apego a la ley.

on Jess Reyes Heroles realiz un sinnmero de tareas en la administracin pblica y son mltiples las facetas de su quehacer intelectual y poltico. Sin embargo, ello no implic una dispersin en el pensamiento o la accin, y esa unidad se refleja en el volumen que hoy se presenta. Esta unidad se debe a la centralidad que otorg al Estado, tanto en su quehacer poltico como intelectual. De ah que su vida y su obra aparezcan dotadas de gran coherencia, y su biografa sea singular en el Mxico del siglo xx. Por ello, este comentario se aboca a este punto medular, el Estado, destacando las tesis acerca de su carcter singular en cada pas y su ineludible vocacin social. A manera de conclusin cabe preguntarse acerca del legado de Reyes Heroles.

En su admirable artculo, Luis Medina, una de las personas que mereci un especial aprecio de don Jess, seala cmo el alfa y el omega de sus trabajos fue el Estado. En su tesis de licenciatura Reyes Heroles escribi: El Estado debe ser visto como una individualidad, localizndolo concretamente en sus reales motivaciones; la individualizacin de las formas estatales consiste en su reduccin al marco histrico que por su nacimiento y existencia les corresponde. Y lneas ms adelante, aade: De esta manera se evita la elevacin contundente de una estructura poltica a un plano intemporal de absoluta validez.1
1. Jess Reyes Heroles, Tendencias actuales del Estado, pp. 3 y 4, Mxico, unam, Coordinacin de Humanidades-Miguel ngel Porra, 1988. Edicin facsimilar del texto publicado en Argentina por Editorial Depalma, Buenos Aires, 1945.

Varias dcadas despus, no pocos autores llegaran a conclusiones semejantes. Para Pierre Birnbaum el Estado es producto de una historia particular y de ninguna manera el resultado de una evolucin ineluctable al que llegan las sociedades en su proceso de modernizacin.2 En el texto titulado En busca de la razn de Estado que Reyes Heroles pronunci en la Universidad de Alcal de Henares, sostuvo: La ciencia poltica, o con modestia la teora poltica, vive una crisis; en parte motivada por el abandono en que ha quedado el estudio del Estado y su concepcin, lo que quiz demande, para superar esta crisis, volver al Estado, a su gravitacin en la teora poltica... De no resucitar al Estado en la teora poltica predominar un pobre y deslavado neopositivismo del cual ya tenemos evidentes ejemplos.3 Una muestra de las confusiones a las que induce el deslavado neo2. Pierre Birnbaum, La logique de lEtat, p. 7, Paris, Fayard, 1982. Vase tambin Sociologie de lEtat, escrito con Bertrand Badie y publicado por Grasset, Pars, 1982. 3. Jess Reyes Heroles, En busca de la razn de Estado, p. 54, Mxico, Miguel ngel Porra, 1982.

examen 43

EspEcial Carlos arriola

positivismo en los estudios polticos, la vivimos en la mal llamada transicin poltica del ao 2000. Muchos comentaristas, por no decir casi todos, pretendieron equiparar la situacin mexicana con la transicin espaola o la de los pases socialistas del este de Europa. Ms de alguno lleg a pedir un pacto como el de la Moncloa. Al haber dejado de lado el anlisis de la naturaleza tan distinta de los Estados comparados, se cay en la confusin que los hechos aclararon: en Mxico no hubo necesidad de cambiar la Constitucin, mientras que en Espaa y los antiguos pases socialistas fue lo primero que se abord, a fin de legalizar la existencia de partidos polticos. La transicin fue el lapso transcurrido entre el antiguo rgimen, franquista o socialista, y el nuevo orden democrtico. En Mxico no hubo necesidad de un periodo intermedio debido a la esencia democrtica de la Constitucin de 1917, y a la voluntad poltica de casi todos los gobiernos que se empearon en la educacin democrtica de una sociedad de ciudadanos imaginarios, ya que la Colonia nos leg sbditos nacidos para callar y obedecer. La tradicin del reformismo poltico, del que nos habla la profesora Loaeza, hubiera sido impensable sin la existencia de un marco jurdico como el de 1917. Estas circunstancias, ms la renovacin regular de las autoridades y la llamada autonoma sexenal, que de hecho fue una verdadera alternancia de polticas, permitieron que el Estado mexicano imprimiera una lgica (Pierre Birnbaum) democrtica a los gobiernos. Y con ello habr que abordar la concepcin que Reyes Heroles tena 44 examen va. Para Roselli, el Estado debe estar sujeto a la limitacin que le impone el derecho de libertad del individuo y profesar un contenido socialista, implantado en la estructura capitalista. Esta tesis acerca de un desarrollo no exclusivamente capitalista la sustent en un discurso que pronunci desde la presidencia del PRi, el 12 de enero de 1974, ante el Primer Consejo Nacional Reglamentario. En l dijo: Entindase bien, cuando se critica por nuestros adversarios la reforma agraria, la accin mltiple de los movimientos obrero, popular o campesino y el papel de la empresa estatal o paraestatal, no se trata de mejorar nuestro entorno econmico y social, y no hay proposicin alguna en tal sentido; se pretende un cambio en la correlacin de fuerzas y un trastocamiento radical de los fines de independencia, libertades, justicia social y democracia que queremos alcanzar... son intentos por invertir el sentido de nuestro desarrollo, llevndolo a una va exclusivamente capitalista; de ello proviene su peligrosidad.5 En esa misma ocasin previ que el peligro en nuestro pas no es la reaccin, pensar en ello es delirio o fantasa. El peligro, en cambio, es la contrarrevolucin que no es una revolucin contraria, sino lo contrario a la revolucin; es decir, invertir su sentido aprovechando las fuerzas por ella creadas y los intereses a su amparo surgidos... para dar a nuestra sociedad una direccin contraria a la que actualmente la orienta. A continuacin denuncia la corrupcin burocrtica
5. Vase la revista Lnea, rgano terico del CEN del PRi, nm. 7, enero-febrero, 1974. Tambin se encuentra en la recopilacin de discursos pronunciados entre febrero de 1972 y agosto de 1975, publicada por la Secretara de Capacitacin Poltica del CEN del PRi con el ttulo Avancemos con la sonda en la mano, segunda edicin ampliada en 1985 y reimpresa en 1990.

de la dimensin social del Estado que recorre su obra poltica e histrica. Tambin en su tesis de licenciatura, don Jess expone ya la necesidad de un contenido socialista del Estado moderno. Ms an, dice que este contenido debe ser, y cito, una especie de ragione di Stato, una directriz que regira inmutablemente al Estado por encima de toda demanda transitoria o de cualquier contingencia. Sera su destino y gua.4 Cuando habla de socialismo no piensa en el marxismo ni postula la unidad absoluta o la homogeneizacin total de la sociedad contempornea, hecho imposible que anulara la libertad. Don Jess se refiere al socialismo proveniente de la Revolucin francesa como contrapeso al individualismo que desvirtu la trayectoria de dicha Revolucin. En pie de pgina menciona el libro Socialismo liberal de Carlo Roselli, terico y militante italiano, cuya aportacin le parece definiti4. Jess Reyes Heroles, Tendencias actuales del Estado, op. cit., pp. 36 y ss. Vase en particular la nota 26 de la pgina 37.

VolVer al estado EspEcial

en el partido y en el gobierno y la actitud de funcionarios gubernamentales (la incipiente tecnocracia) que tienden a convertir una diferencia puramente funcional y temporal, en categora autnoma y hegemnica. De ah que proponga combatir en su nido estas inclinaciones degeneradoras del proceso revolucionario, que empiezan por la vanidad y acaban en la corrupcin y la traicin.6 tades e igualdad de oportunidades (p. 180). A manera de conclusin y slo a manera hay que preguntarse si la herencia de Reyes Heroles puede ser aprovechada. Un somero repaso apunta a que no pocos de los problemas de los ltimos 15 o 20 aos se deben al rechazo del papel del Estado y de la historia liberal, calificada de oficial. Jurez sali de Los Pinos y de las figuras de la Revolucin, slo se rinde homenaje a Madero. De ah que al haber renunciado voluntariamente al conocimiento del liberalismo del xix y al de los grandes problemas nacionales, los ltimos gobiernos han carecido de una visin de los requerimientos del pas. Este dficit poltico e intelectual se ha traducido en ocurrencias, no en polticas congruentes. Por ello, el pas anda al garete. Por otra parte, hemos asistido, desde 2008, a los excesos a los que conduce una economa de mercado sin regulaciones prudenciales y sin propsitos sociales. Tambin somos testigos de la concentracin de la riqueza en pases, empresas e individuos, as como de la quiebra de naciones tan distintas como islandia y Grecia, al igual que de las dificultades en que se debaten Portugal, Espaa e italia. El miedo al comunismo haba servido como un dique a la codicia. La cada del Muro de Berln fue una bendicin para los pueblos del bloque sovitico, pero una tragedia para los partidos y movimientos de izquierda que, de la noche a la maana, se vieron deslegitimados. Para Mxico y los pases que ensayaban una tercera va, un desarrollo no exclusivamente capitalista, las posibilidades de continuarla se

La herencia de reyes heroLes

El maestro Enrique Gonzlez Pedrero seala que una de las tareas que Reyes Heroles desempe con enorme eficacia fue la de ser conciencia de la Revolucin mexicana. Sin embargo, los anatemas de Reyes Heroles cayeron en el vaco, fueron voz que clam en el desierto, ya que su accin reformadora apuntaba no slo al partido sino a la administracin pblica. No sera difcil suponer que la tesis de Carlo Roselli acerca del socialismo liberal haya inoculado al joven Reyes Heroles y haya dado lugar a la bsqueda del liberalismo social. Como seala acertadamente Laura Anglica Moya: Mostrar la continuidad histrica del liberalismo mexicano consisti en advertir la recurrencia de una experiencia de significado en diversos momentos de la historia mexicana, que era la articulacin entre las libertades polticas y las pblicas como condicin y complemento de la equidad. La clave de su tesis, aade la autora, est en comprender una discusin que est presente, como teln de fondo, en el desarrollo de los Estados capitalistas modernos: el reacomodo constante entre liber6 Idem.

Don Jess Reyes Heroles

redujeron de forma considerable. La continuidad del neoliberalismo pareca indiscutible hasta que hizo crisis, sin tener a quien culpar, pero ms grave an, sin tener idea de otra posible sociedad, ya que la democracia por su esencia misma plantea la exigencia de una comunidad ms humana, como seal desde tiempo atrs Franois Furet. De ah que la herencia de Reyes Heroles guarda validez: hay que volver al Estado. Ello no implica uno grande, pero s fuerte, basado en la legitimidad democrtica y su apego a la ley. Falta saber si las nuevas generaciones que llegarn al poder en Mxico y en otros pases, se plantearn el volver a colocar al Estado en el centro de la reflexin y de la accin poltica, o si por el contrario continuarn con la inercia del dejar hacer, dejar pasar.a

carLos arrioLa
fue profesor e investigador del Colegio de Mxico. Ha publicado varios libros, el ltimo El miedo a gobernar, y numerosos artculos en distitntas revistas. Fue director de Examen y de Lnea.

examen 45

46 examen

NOTAS PARA DOCUMENTAR LA RECUPERACIN DE MXICO

Por Luis ngeles

Mientras la situacin de la economa mundial es cada da ms difcil, en Mxico vivimos un panorama donde hay cada vez ms pobreza, ineficientes servicios de salud, educacin de psima calidad as como prdida del poder adquisitivo de los ciudadanos.

a situacin econmica mundial ha empeorado y los pases que la encabezan no muestran capacidad de construir acuerdos colectivos, por lo que no parece que la economa internacional pueda ser el motor de nuestra recuperacin. La tasa de crecimiento anual con que termin el siglo pasado fue superior al 6 por ciento y desde entonces no superamos al promedio de 2 por ciento, con el consecuente aumento de la pobreza, los problemas de salud y de seguridad social.
examen 47

EspEcial Luis ngeles

POBREZA
En Mxico el nmero de pobres no ha dejado de aumentar en el ltimo sexenio, a pesar de un gasto social creciente, porque la pobreza depende en primer lugar del crecimiento econmico y de la distribucin a partir del empleo y del ingreso.
Poblacin en situacin de Pobreza en Mxico. 2008 y 2010

POBREZA (%)
Poblacin en situacin de pobreza Moderada Extrema Poblacin vulnerable por carencias sociales Poblacin vulnerable por ingresos Poblacin no pobre y no vulnerable Fuente: coneval

2008
44.5 33.9 10.6 33 4.5 18

2010
46.2 35.8 10.4 28.7 5.8 19.6 Fuente: coneval

La disminucin de la pobreza y la desigualdad se han convertido en Mxico en el objetivo principal de la poltica social. En diez aos casi se ha triplicado el Presupuesto de Egresos de la Federacin, al pasar de un billn 195 mil millones de pesos en el ao 2000, a tres billones 439 en el 2011. Sin embargo, el gasto social no es lo suficientemente redistributivo porque suele ser regresivo, asistencialista, centralizado, clientelar, disperso, excluyente y con altos grados de opacidad.
ParticiPacin del gasto en desarrollo social coMo Parte del PrograMable 2003-2009
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: iNEGi 56.01 58.74 58.80 59.14 59.42 59.51 54.24

Fuente: BM

Millones de mexicanos ven afectadas sus oportunidades de desarrollo; ello perjudica a la economa porque se desperdicia el capital y el talento humano, y puede ser peligroso para la estabilidad social, al debilitar la cohesin social por la falta de oportunidades y generar problemas de gobernabilidad.

distribucin Porcentual de la Poblacin con derecho a servicios de salud. 2000 y 2010

2000
Con derechohabiencia Sin derechohabiencia Fuente: iNEGi 40.1 57

2010
64.6 33.8

SALUD
La insuficiente infraestructura e ineficiencia en los servicios de salud, la burocratizacin, la poca coordinacin y la duplicidad en la

Personal Mdico y caMas de hosPital Por habitantes. Mxico y ocde. 2008

Mxico Moderada Fuente:OcDE 2 3.2 1.6 3.6

48 examen

NOTAS PARA DOCUMENTAR LA RECUPERACIN DE MXICO EspEcial

requiere de nuevas instituciones, leyes y mecanismos de apoyo a los adultos mayores.

SEGURIDAD SOCIAL
El sistema de seguridad social se encuentra fragmentado en diversas instituciones. Se generan duplicidades en la atencin y prestacin de servicios y los costos para brindar los mismos se elevan por ineficiencia y burocratismo. No existe un sistema integral de seguridad social que garantice una atencin integral a la ciudadana: atencin mdica de calidad, seguro de desempleo y de riesgos de trabajo, as como una pensin para la vejez. La dinmica poblacional har que el nmero de pensionados se incremente y pondr en peligro la viabilidad de los sistemas de pensiones. Mxico es el segundo pas donde se otorga la pensin ms baja a sus trabajadores, segn el informe Pensions at a Glance 2011 elaborado por OCDE. Slo 27.6 % de los adultos mayores de 65 aos o ms recibe pensin de su trabajo, mientras 61.8% es sostenido por un tercero. Para el 40.3% de ellos el principal problema que enfrentan es econmico, seguido por la enfermedad con 37.3% y en tercer lugar los problemas laborales que representan 25.9%, segn datos la Encuesta Nacional Sobre Discriminacin 2010 (Enadis). La esperanza de vida al nacer sigue aumentando; sin embargo, existe una transicin epidemiolgica, donde se pasa de enfermedades infecto contagiosas a crnico degenerativas. En los ltimos aos se ve el aumento de una pandemia, la obesidad infantil, la cual cobrar
examen 49

Fuente: cONEVal

Fuente :BM

prestacin de servicios, as como las crecientes adicciones y las enfermedades crnico-degenerativas que derivan del envejecimiento poblacional, definen al sector salud mexicano en condiciones de notoria debilidad. En servicios de salud, Mxico gasta 2.9% del PIB, mientras que en pases como Japn se destina el 6.7%. En pases de la OCDE como Turqua, este gasto alcanza 4.0%. Para el ao 2010, segn

datos del INEGI, la carencia en servicios de salud llegaba en Mxico a 33.2% de la poblacin. Casi la mitad de la poblacin econmicamente activa carece de acceso a la salud pblica; para 2050, uno de cada cuatro mexicanos tendr ms de 65 aos; sin pensin, ni servicios de salud de calidad. La presin social ser insostenible porque Mxico experimenta un proceso de envejecimiento poblacional, que

EspEcial Luis ngeles

tasas de sobrePeso y obesidad entre la Poblacin adulta.Mxico. 2000 y 2006

tasa DE sOBrE pEsO tasa DE OBEsiDaD

2000 2006 62.324.2 69.5 30.4

aO
1974 2006 2010 Fuente: iNEGi

tasa de fecundidad
6.1 2.1 2.3

dades federativas ms mujeres que hombres de 15 aos o ms eran analfabetas. Las brechas porcentuales de analfabetismo entre los gneros son ms amplias a favor de los hombres en: Chiapas 8.3%, Oaxaca 7.8%, Guerrero 5.5% y Puebla 4.7%.

POBLACIN JOVEN
Fuente: MB

facturas en los aos venideros, al grado de contar con enfermos crnicos a edades tempranas. Otro factor que se presenta como un problema de salud pblica es el caso de los embarazos a edades jvenes y el aumento de la tasa de fecundidad, que aument en la ultima dcada por causa de una poltica restrictiva de informacin y de uso de anticonceptivos. La tasa total de fecundidad se refiere a los nacimientos por mujer; en Mxico, a partir de las polticas de poblacin establecidas en el ltimo cuarto del siglo XX, se logr disminuir el nmero de hijos por mujer de seis hijos en 2004 a dos. 50 examen

EDUCACIN
En el nivel de educacin superior slo uno de cada cuatro egresados del nivel anterior, puede cursar un programa de licenciatura o ingeniera. La calidad de la educacin pasa por una crisis demostrada en las pruebas Enlace y PISA, que han desnudado a los subsistemas educativos. La brecha educativa se ampla entre los sectores sociales. En la poblacin indgena de 15 aos y ms se registra una tasa de alfabetismo de 92.4%, en tanto que los hablantes de lengua indgena del mismo grupo de edad es de 72.1%. La proporcin de hombres es de 79.7% y la de mujeres de 64.9 %. En 2010, en 29 de las 32 enti-

A los sectores sociales ms afectados por la pobreza y la desigualdad se ha sumado en los ltimos dos sexenios el de los jvenes; stos representan al presente, y son la poblacin ms productiva y reproductiva. Del total de poblacin de 112,336,538 habitantes, 10.4 millones son adolescentes, y adultos jvenes 9.8 millones. Durante la vigencia del bono
raNGO DE EDaD
14-29

NiNis

NMErO EstiMaDO
7.000 000

Aquellos jovenes que ni estudian ni trabajan

demogrfico, periodo en que la pirmide de edad concentra a la poblacin en edad ms productiva y reproductiva, esto es, entre 2000

NOTAS PARA DOCUMENTAR LA RECUPERACIN DE MXICO EspEcial

pOBlaciN aDOlEsEN MXicO cENtE

112,336,538 9.6

JOVENEs
9.1

HOMBrEs
17.8 millones (49.2%)

MUJErEs
18.4 millones (50.8%)

y 2030, el nmero de jvenes que solicitarn un trabajo ser de 730 mil personas anualmente, en promedio. La creacin de puestos de trabajo remunerados deber ser al menos de esa magnitud o mayor para eliminar de manera gradual el desempleo existente y no convertir el bono en un pagar demogrfico. Segn datos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) existen alrededor de siete millones, y aunque no es un dato exacto s resulta preocupante dada la incertidumbre en

Fuente:BM

examen 51

EspEcial Luis ngeles

el futuro de estos jvenes y del entorno donde habitan. La participacin econmica por sexo no corresponde al crecimiento de la poblacin en las edades productivas; la mujer tiene una constante de poca participacin. Ser joven, y mujer en Mxico, limita mayormente la participacin econmica.

SALARIO Y DESEMPLEO
El mayor problema que resiente la poblacin es la prdida del poder adquisitivo, la poltica de salarios mnimos que fue adoptada como factor de estabilizacin.

De acuerdo con el documento editado por la FCyA de la UNAM, La inflacin en Mxico al cierre de 2011, en los ltimos seis aos la prdida del poder adquisitivo de los salarios en Mxico rebasa

PRODUCTIVIDAD Y EMPLEO
En la primera dcada de este siglo se debilitaron las variables de la actividad econmica: ahorro, inversin, empleo, produccin, productividad y competitividad. Existe una mayor polarizacin de la riqueza y del ingreso, y el descenso de los niveles de eficiencia de la economa. La concentracin de las actividades en los servicios evidencia la desindustrializacin. 52 examen

Fuente: iNEGi

NOTAS PARA DOCUMENTAR LA RECUPERACIN DE MXICO EspEcial

Fuente: iMcO

el 25%, lo que contrasta con el nivel de la inflacin anual en el pas registrado en el mismo periodo, de 4.4%, en promedio. Adems, el tipo de bienes que la integran incluye productos que no son del consumo de la gran mayora de la sociedad mexicana; en resumen, se ha registrado una prdida de poder adquisitivo de 42% en el ltimo sexenio. a

Fuente: iNEGi

LUIS NGELES es Licenciado en Economa, UNAM, Mencin honorfica. Maestra en Economa, Centro de Investigacin y Docencia (CIDE). Estudios de posgrado y trabajo de investigacin sobre energa y finanzas en el Centro de Estudios Energticos, Oxford, Inglaterra. Candidatura al doctorado. Autor de varios libros, siendo su ms reciente publicacin: Estudiar la pobreza, revista Hidalgo, abril 2011.El Bicentenario, libro colectivo, Ceculta, Hidalgo, 2011. Ha ocupado varios cargos dentro de la Administracin Pblica Federal. Fundador y Director General de El Colegio del

Fuente: BM

Estado de Hidalgo.

examen 53

54 examen

eLecciones 2012:

la perspectiva municipal
Por Sergio Arredondo Olvera

El candidato presidencial del PRI, Enrique Pea Nieto, cuenta en su programa de gobierno con una slida plataforma de propuestas que cubren las principales necesidades de los municipos de Mxico.
cadas (con ligeras variaciones) la hegemona poltica entre los gobiernos locales, afianzando su presencia y consolidndose como la primera fuerza poltica entre los municipios. Por tanto, la batalla electoral que se va a librar en el mbito municipal es de suma importancia para nuestro partido y una pieza fundamental para alcanzar un resultado positivo en la eleccin presidencial.

l proceso electoral que culminar el 1 de julio tendr una gran incidencia en la vida democrtica de nuestro pas y en la reconfiguracin del panorama poltico nacional. Despus de doce aos de malos gobiernos del PAN, nos encontramos en una situacin sumamente favorable para recuperar la Presidencia de la Repblica y para obtener la mayora en ambas Cmaras del Congreso de la Unin. Al ser un ao con elecciones concurrentes, tendremos tambin mucha actividad electoral en el mbito regional y local. Durante el 2012 se dar la renovacin de los gobiernos estatales de Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Yucatn y Tabasco; se elegirn 875 ayuntamientos (presidentes municipales, sndicos y regidores) que representan 30% del total de los municipios; y sern electos 369 diputados de las legislaturas locales. El PRI ha mantenido por d-

La importancia de Los municipios en La eLeccin deL 2012

Los municipios son el nivel de gobierno que se encuentra ms cercano a la ciudadana y constituyen las clulas bsicas sobre las cuales se ha construido el sistema poltico mexicano. Por tanto, deben de ser considerados como un elemento clave del proceso electoral. En un estudio presentado recientemente se ha demostrado que la batalla por la eleccin presidencial se concentra en 125 de los

2,445 municipios del pas. A pesar de representar tan slo 5% del total de las ciudades mexicanas, en trminos electorales son muy rentables debido a que en ellas residen 60% de los votantes. Al inicio del proceso electoral, el PRI gobernaba en 82 de estos municipios, lo que representa 66% del total, una clara mayora. Por su parte, el PAN encabeza 21 ayuntamientos y el PRD solamente 18; el resto son gobernados por los partidos minoritarios y las alianzas (PAN-PRD). Como se mencionaba, los municipios brindan claridad sobre los avances democrticos que se han obtenido en nuestro pas. En ese sentido, es importante destacar que el PRI ha obtenido en los ltimos aos victorias en los bastiones gobernados por el PAN. Muestra de ello es que el Revolucionario Institucional ha recuperado los gobiernos municipales de 11 ayuntamientos con una clara tradicin panista por ms de 18 aos. Los municipios son un reflejo de la realidad poltica de nuestro pas y sta nos indica que las preferencias de la ciudadana claramente se han volcado a favorecer a los gobiernos
examen 55

EspEcial sergio arredondo Olvera

emanados del PRI. El potencial electoral que existe en el mbito local es de una gran proporcin: 31 millones de votantes con un promedio de 66% de participacin en las urnas. A continuacin se presenta un panorama ms amplo sobre el indiscutible liderazgo que ostenta el PRI en el mbito municipal a escala nacional, tanto desde la perspectiva de su representatividad polticopartidista de los 875 municipios que tendrn comicios municipales, como desde la perspectiva de las propuestas de desarrollo local que permean o no en las campaas presidenciales. gobierna a la mayora de los municipios en 8 entidades: Campeche, Colima, Guerrero, Estado de Mxico, Nuevo Len, Tabasco, Yucatn y Morelos; en el resto es segunda fuerza. De igual forma, en 9 de las capitales de estos estados hay un gobierno priista. En los 435 municipios que hoy son gobernados por el PRI habitan ms de 34 millones de personas, lo cual equivale a 62% de la poblacin de esos 875, mientras que el PAN gobierna al 24%, el PRD al 6%, las alianzas PAN-PRD al 5% y otros partidos al 3%; estos datos son similares a los que se registran a nivel nacional en la geografa poltica municipal. Los datos anteriores revelan una clara ventaja que los candidatos del PRI tienen como punto de partida y de cara a la eleccin del 1 de julio, adems del impacto que tengan las elecciones locales en la definicin de los resultados nacionales; indiscutiblemente que stas sern una pieza fundamental en los resultados.

871 Municipios con ElEccionEs por Estado y partido poltico

estado
CAMPECHE CHIAPAS COLIMA GUANAJUATO GUERRERO JALISCO ESTADO DE MXICO MORELOS NUEVO LEN QUERTARO SAN LUIS POTOS SONORA TABASCO YUCATN

cLara ventaja deL pri en Los municipios

En el mbito local, el PRI llega a las elecciones con una amplia ventaja: actualmente gobierna en 435 de los 875 municipios en los que se elegirn ayuntamientos; 245 son gobernados por el PAN, 62 por el PRD, 54 por alianzas PAN-PRD y 75 por otros partidos; los otros cuatro son municipios de reciente creacin en el estado de Chiapas. De los 14 estados en los que habr comicios municipales, el PRI

totaL municipios
11 118 10 46 81 125 125 33 51 18 58 72 17 106

pri
6 41 7 15 44 45 97 16 33 7 21 31 10 62

pan
5 0 3 25 4 64 13 7 15 9 24 38 2 36

prd
0 0 0 3 25 9 9 3 0 0 4 1 5 3

aLianza pan-prd
0 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

otros
0 23 0 3 8 7 6 7 3 2 9 2 0 5

capitaL
PAN Alianza
PAN-PRD

PRI PRI PRI PRI PRI PRI PAN PAN PRI PAN PRI PRI

Nota: En chiapas se elegirn 122 ayuntamientos, slo que 4 Municipios son de reciente creacin

Las propuestas municipaLes en Las campaas presidenciaLes

El federalismo y el desarrollo municipal forman parte, desde la perspectiva de la FENAMM (Federacin Nacional de Municipios de Mxico), de los planteamientos centrales para la reforma poltica de nuestro pas. Sin embargo, esta visin no es compartida por todos los candidatos a la presidencia; por el contrario, algunos de ellos proponen esquemas anacrnicos que pretenden fortalecer un centralismo que lacera nuestro orden 56 examen

elecciOnes 2012: la perspectiva municipal EspEcial

constitucional y frena el verdadero desarrollo. En las campaas, tanto la nacional como las locales, se han presentado planteamientos diversos respecto al desarrollo local. Es importante destacar la gran diferencia que existe en cuanto al grado de importancia que cada uno de los candidatos presidenciales le ha dado al tema municipal dentro de su plataforma electoral. En el caso del PAN su candidata, Josefina Vzquez Mota, por su trayectoria como funcionaria federal, ha presentado un conjunto de propuestas que reflejan una visin por la continuidad, lo que gravemente significa una vuelta al centralismo; propone fortalecer an ms al Gobierno Federal, concentrando en ste los recursos y el ejercicio de los programas sociales. Por su parte, el candidato presidencial del PANAL, Gabriel Quadri, se ha pronunciado abiertamente en favor de la eliminacin de las policas municipales por considerarlas como organizaciones corruptas y raquticas, ignorando por completo nMEros absolutos dE los 871 Municipios y la poblacin que con ello se contrapone al manGobernada por Partido Poltico al 1 de Julio dato federalista de nuestro orden pri pan prd aLianza pan-prd otros constitucional. Poblacin gobernada 4,304,186 3,276,385 ,119,571 ,654,920 ,952,823 3 1 3 2 1 La visin local del desarrollo ha por partido poltico sido la panacea del xito de las ciuNmero de Municipios 435 245 62 54 75 dades y pases ms desarrollados El candidato del PRI, Enrique Andrs Manuel Lpez Obrador, ha del mundo. Mxico se encuentra Pea Nieto, ha incluido plantea- centrado su campaa en crticas al justo en el momento de dirigir la mientos municipalistas en cada uno modelo econmico y a los gobiernos mirada al orden de gobierno ms de los ejes de su campaa; ejemplo del PRI y el PAN, sin tener siquiera cercano a la gente; sin embargo, claro de ello son la gran cantidad de una plataforma o proyecto de pas en es claro que esa perspectiva nicacompromisos nacionales y locales el que se contemple el tema del desa- mente se encuentra en uno de los rrollo municipal, tal como se puede proyectos que contendrn el prxique ha firmado en todo el pas. mo 1 de julio. El candidato de las izquierdas, observar en su sitio web oficial.
examen 57

EspEcial sergio arredondo Olvera

enrique pea nieto, un candidato municipaLista

1. La iniciativa para La ampLiacin de cuatro aos deL periodo de gobierDesde que Enrique Pea Nieto fue no municipaL

lecimiento de los municipios, que les permite planificar su desarrollo a largo plazo, elaborar y ejecutar gobernador del Estado de Mxico, En julio del 2010, Pea Nieto pre- proyectos de gran visin, as como impuls un conjunto de iniciativas sent a la LVII Legislatura del formar funcionarios pblicos profey polticas pblicas enfocadas en Congreso del Estado de Mxico, la sionales y eficaces; adems de que el fortalecimiento municipal. La ampliacin del periodo de gobier- tiene la solidez necesaria para admayora de sus compromisos de no municipal, atendiendo con ello quirir un alcance nacional. gobierno cumplidos beneficiaron a la necesidad de reformar el moa los 125 municipios de la entidad; delo tradicional del municipio en 2. FortaLecimiento y capacitacin entre los proyectos ms relevantes, Mxico. Se trata de una propuesta municipaL detacan: progresista que contribuye al forta- A travs de diversas dependencias y

58 examen

elecciOnes 2012: la perspectiva municipal EspEcial

especialmente del Instituto Hacendario del Estado de Mxico, durante la gestin de Pea se promovi fuertemente la profesionalizacin de los alcaldes y funcionarios municipales. Actualmente, el Estado de Mxico es la nica entidad que cuenta con esquemas de certificacin de los tesoreros municipales y de otros funcionarios, impulsando as desde lo local el planteamiento central de su campaa: el Estado eficaz.

el Encuentro Nacional con Presidentes Municipales en el 2010, al que asistieron 582 presidentes municipales de las ciudades ms importantes del pas y ms de 300 representantes de otros ayuntamientos; la Conferencia Nacional de Presidentes Municipales, reconocida como la cumbre municipalista ms importante de Mxico, a la que asistieron ms de 1,200 personalidades encabezadas por 723 presidentes municipales.

3. aLianza con Los municipios de mxico y con La Fenamm

Como parte de la visin municipalista de Pea Nieto se estrecharon sus vnculos con la asociacin de municipios ms importante de Mxico, a la que apoy decididamente. Algunas de las actividades ms representativas que el Gobierno del Estado de Mxico realiz en alianza con la FENAMM fueron:

4. Los municipios en La campaa de enrique pea nieto

En forma ms reciente y ya como parte de su campaa, el candidato de la coalicin Compromiso por Mxico ha sostenido dos importantes reuniones en las que ha sumado a su agenda los temas prioritarios municipales y la visin de los alcaldes. El primero, con los 150 municipios ms poblados del pas,

y el segundo con los ms de 1,500 alcaldes priistas en un encuentro sin referente en las otras campaas. En suma, el candidato presidencial del PRI y puntero de las preferencias electorales, Enrique Pea Nieto, cuenta con una slida plataforma de propuestas municipalistas cuyos ejes principales son la seguridad pblica; la reforma poltica para la construccin de un Estado eficaz desde el orden local; el fomento econmico y la promocin del empleo en las ciudades, y el combate a la pobreza con la implementacin de programas sociales que promuevan tanto la participacin ciudadana como la sustentabilidad del desarrollo.a

sergio arredondo oLvera es Secretario General de la FENAMM.

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cuota de gnero
Por Diva Gastlum 60 examen

de sugerencia a obligacin:

Las cuotas de gnero de candidaturas a cargos de eleccin popular contempladas en la ley, permiten una mayor y ms equitativa participacin de la mujer en la poltica.

a participacin de la mujer en la vida poltica de nuestro pas es reciente, se remonta a la primera mujer electa al Congreso Local de Yucatn en 1923; sin embargo, las mujeres an no podan votar, lo que propici una lucha que lograra en 1953 el reconocimiento del sufragio femenino. Este avance no se materializ sino hasta por lo menos 40 aos despus, cuando se sugiri a los partidos polticos promover una mayor participacin de las mujeres en la vida poltica del pas, a travs de su postulacin a cargos de eleccin popular. Y aunque se careca de sanciones para obligar a los partidos polticos a cumplir con esta disposicin, se reflej un cambio positivo en la LVI Legislatura del Congreso de la Unin, ya que pas de 8% de representacin femenina a casi 14% en la Cmara de Diputados y 13% en la Cmara de Senadores. Sin embargo, an no se lograba la paridad y equidad de gnero en los espacios de poder como candidatas a puestos de eleccin popular. En Mxico, el trmino de cuota de gnero se hizo realidad en 1996 con la reforma realizada al Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), que pidi a los partidos polticos que consideraran no exceder del 70 por ciento las candidaturas a diputados y senadores de un mismo gnero. El establecimiento de cuotas es un mecanismo para mejorar la participacin poltica de las mujeres que debe ser regulado jurdicamente, ya sea en las leyes electorales o en los estatutos partidarios, de carcter obligatorio que garantice su aplicacin y deje de lado la buena
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especial diva gastlum

voluntad de los actores polticos o el juego poltico del momento que slo controlan su aplicacin. Fue hasta el ao 2002 cuando bajo esta consideracin se impuso como obligacin la cuota de gnero, pero qued sin establecerse que las suplentes fueran del mismo gnero y este vaco legal fue aprovechado por los partidos polticos y surgi el fenmeno denominado Las Juanitas, es decir, mujeres que ya electas renuncian a la titularidad del cargo para dejarle a los varones sus lugares. El 1 de septiembre de 2009, al iniciar la LXI Legislatura de la Cmara de Diputados, 8 diputadas pidieron licencia para dejar su lugar al mismo nmero de hombres, as que los legisladores decidieron reformar los artculos 20, 218, 219 y 225 del COFIPE para frenar este fenmeno y establecer la obligacin de que tanto las candidaturas a diputados como a senadores debern integrarse al menos con el 40% de candidatos de un mismo gnero. Al comparar la presencia de mujeres en la LXI legislatura con la inmediata anterior, se observa un efecto ms bien modesto: el Congreso pas de tener 137 a 141 diputadas, es decir, un aumento de 27.4% a 28.2%, mismo que se desvaneci tras la solicitud de licencia de algunas diputadas plurinominales al inicio del primer periodo legislativo. Las mujeres continan enfrentando obstculos tanto para ganar candidaturas en distritos uninominales, como para triunfar en las elecciones federales, tal y como sugiere la baja proporcin de diputadas en escaos de mayora relativa de la LXI legislatura: 53 de 300 (17.7%). Pero nuevamente se dej sin establecer que tanto la titularidad 62 examen

cada vez hay ms participacin de mujeres en la vida poltica en Mxico.

como la suplencia fueran ocupadas por personas del mismo gnero, as que un grupo de mujeres priistas recurrieron al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) para que quedara establecida la titularidad y la suplencia del mismo gnero. Hecho histrico: el 30 de noviembre la Sala Superior del TEPJF orden a los partidos cumplir sin excusas las cuotas de gnero de 40% de candidaturas femeninas para diputaciones y senaduras, con lo que cancel cualquier posibilidad de la existencia de Juanitas para este proceso electoral federal 2011-2012. Y pese a la inconformidad que expresaron los varones ante la disposicin, los partidos polticos tuvieron que modificar sus listas de candidatos al Congreso de la Unin para cumplir con la cuota de gnero establecida en la ley. Hoy es una realidad y se podrn registrar hasta 121 frmulas para

diputados y 26 para senadores del mismo gnero por la va de mayora relativa, mientras que de las 200 de diputados de representacin proporcional deben ser 80 para mujeres y 14 de representacin proporcional para el Senado. El combate a la impunidad pasa por el estricto cumplimiento de las cuotas de gnero en la prxima eleccin, aunque perturbe acuerdos entre facciones y rompa intereses sectarios. As son los grandes cambios: incmodos, perturbadores, pero rodeados de esperanza. Actualmente, slo 31.2% de las 500 curules de la Cmara de Diputados es ocupado por mujeres, en tanto que en el Senado el porcentaje es de 20.8% de los 128 escaos. En la LXI Legislatura del Congreso de la Unin, las candidatas del PRI y su coalicin con el Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM), fueron las que ms espacios obtuvieron al lograr 52 escaos por ambos

de sugerencia a obligacin: cuota de gnero especial

Diva Gastlum.

principios. Esta es la primera vez que el PRI postula a 121 mujeres propietarias para la Cmara de Diputados y 26 al Senado de la Repblica, mientras que en las suplencias 70% son mujeres y en las listas plurinominales hay paridad. En los ltimos aos, los partidos polticos en ms de 58 pases cuentan con algn tipo de cuota en sus estatutos internos. Entre 1990 y 2003, 21 pases introdujeron cuotas de gnero que requieren un porcentaje mnimo de mujeres dentro de las candidaturas legislativas, mismas que pueden ir desde 20% hasta 50% de las nominaciones. Las cuotas de gnero son actualmente el mecanismo por excelencia para promover una participacin equitativa de mujeres y hombres en las instancias de los partidos polticos y del Estado, a las cuales se accede por elecciones. La principal causa de ello es que ha

demostrado efectividad para el aumento de la participacin femenina en cargos electivos, cuando no haban tenido otras maneras de fortalecimiento de la igualdad y equidad de gnero como la capacitacin, la militancia poltica y las apelaciones a la buena voluntad o a la conciencia de igualdad. Su carcter de mecanismo obligatorio y transitorio ha permitido hacer visible la discriminacin de gnero, ya que generalmente se debe demostrar esa extendida situacin antes de lograr su aprobacin en las leyes electorales y estatutos partidarios. La ventaja del sistema de cuotas es que obliga a las instituciones encargadas de la nominacin en especial a los partidos polticos a involucrarse en un proceso activo de seleccin. Al hacerlo, centrando su atencin en las condiciones de trabajo y la cultura poltica en las que la mujer vive, se est estimulando la posibilidad de

que la participacin poltica se torne ms atractiva para las mujeres. Las cuotas de gnero no implican discriminar contra los hombres, cuando una mujer avanza, no retrocede un hombre, sino que son una medida compensatoria, o incluso transitoria, dadas las diversas barreras a la entrada y la discriminacin que histricamente han enfrentado las mujeres. En cuanto a las nociones de representacin sustantiva, el argumento a favor de las cuotas es que, en la medida en que los intereses de hombres y mujeres no siempre coinciden, los hombres no pueden representar de manera sustantiva los intereses de las mujeres. No son pocas sus limitaciones, entre las cuales, la ms importante es que solamente garantiza cantidad y no calidad. Justamente por ello es preciso considerar que las cuotas son necesarias, pero que solas no bastan. Para que se consiga esa participacin equitativa y sean electas mujeres que aporten a la profundizacin de la democracia y al bienestar de la poblacin, este mecanismo debe estar acompaado de mltiples y diversas acciones que lo permitan. Este esfuerzo para ampliar la participacin de las mujeres en el Poder Legislativo es vlido por dos razones esenciales: las mujeres tenemos que cobrar protagonismo con ms rapidez, en condiciones de igualdad con los hombres. Y tambin porque la llamada cuota de gnero est contenida en una Ley, por lo que incumplirla significara pasar por alto el estado de derecho.a

DIVA GASTLUM
del OMPRI.

es Dirirgente Nacional

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Cultura

Octavo corredor Roma-Condesa

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Cultura
Por Ricardo Pohlenz

Este corredor cultural representa una opcin enriquecedora para las familias, los amigos y las parejas que buscan qu hacer un sbado por la tarde.

s un sbado de mayo lleno de sol. Las nubes avanzan en la promesa de un chaparrn vespertino, tan breve como refrescante. El trajn de los preparativos y la expectativa se deja sentir desde temprano. El bullicio cotidiano que se vive en las colonias Roma y Condesa toma un cariz muy particular este da; la ciudad entera est invitada a transitar por sus calles, conocer sus puntos de inters, entrar a sus tiendas y restoranes. Un mapa que numera, seala y describe esta diversidad es entregado en mano a quienes se asoman a un local o al siguiente. Estos mapas son extendidos como mariposas por las familias, los grupos de amigos y las parejas que desfilan a lo largo de lvaro Obregn, que suben por Colima o bajan por Orizaba. No se dejan desanimar por el sol a plomo, es ms, se dejan llevar por l, entre las sombrillas y los sombreros que se han convertido otra vez en una costumbre citadina, con un sosiego idlico, pactado como turismo domstico, para ese da en particular, como una invitacin a convertirlo en una costumbre. De hecho lo es, no se trata de la primera vez que se arma el corredor cultural Roma-Condesa, es la octava, y en su propio crecimiento, puede apreciarse en lo que se han convertido a lo largo de los ltimos veinte aos, estos dos barrios emblemticos de la ciudad. Se puede hacer historia, se puede ir tan lejos como a principios del siglo pasado, cuando Walter Orin y Wilfrid Lamm departan en el Tivol al respecto del predio que se convertira en el Jardn Roma, hoy llamado Plaza Ro de Janeiro. Ese reducto feliz y arbolado que sobrevive entre casas y edificios convertido en un palimpsesto soado digno de Giorgio de Chirico. Est la particular arquitectura del edificio Ro de Janeiro, est la rplica del David que fue donada hace ms de cincuenta aos por la comunidad italiana, est la recin inaugurada estacin de juegos para nios. Poco despus del medioda se inici un recorrido a lo largo de diversos lugares de inters (entre galeras, boutiques, parques y edificios viejos); la cita fue en el Huerto Urbano situado en la Plaza de la Romita (al norte de la colonia Roma). Este recorrido

Ana Elena Mallet.

fue llevado por el cronista Jorge Pedro Uribe, quien dio la nota cantante sobre el cmo, qu y cundo de lo que ha venido a definir y transformar a este barrio de la ciudad. Ana Elena Mallet, quien es una de las curadoras de arte (y moda) ms importantes en Mxico, ha sido la principal gestora de este acontecimiento social que ha sido definido como una apropiacin del espacio pblico que se vive ms all de los habitantes de este rumbo de la ciudad, que lo han sobrevivido y transformado, o de los artistas y figurantes que encontraron su refugio y (luego) su escaparate en su entorno para asumirse parte del paisaje. Es dejarse ir por ese paisaje, invadirlo un sbado por la tarde y luego dejarlo ir, para luego volver, una y otra vez, para reconocerlo como parte de uno mismo. En palabras de Ana Elena Mallet: Es un proyecto que nos ensea a vivir la ciudad de otra manera, tratar de recuperarla, de salir a la calle, conocerla y volver a quererla.1a
1 Sharenii Guzmn, Redescubren Roma y Condesa, El Universal, Domingo 27 de mayo de 2012

RICARDO POHLENZ es escritor.

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Latitud

201430Mxico

Cocula, Jalisco

Nuestro mexicansimo e internacionalmente famoso mariachi con el guitarrn, el violn, la trompeta y la vihuela, naci en Cocula, Jalisco, y su origen se remonta a los tiempos de la Conquista.
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mxico

onocida como la cuna mundial del mariachi, Cocula est ubicada en el municipio de la Regin Valles del estado de Jalisco, Mxico. Cuando llegaron los frailes espaoles a este poblado, se dieron cuenta de la facilidad de los lugareos para reproducir sonidos y msica a travs de instrumentos que ellos mismos construan, y decidieron utilizar la msica como instrumento evangelizador. Los msicos Cocas transformaron no slo sus propios ritmos autctonos, sino que adoptaron instrumentos espaoles como el violn y la guitarra. En rancheras cercanas a Cocula nacieron los viejos violines del cerro, y haciendo gala de su facilidad para crear instrumentos nuevos, el indgena Justo Rodrguez Nixen invent la vihuela usando un caparazn de armadillo y tripas de animales como cuerdas. Ms tarde fue introducido el guitarrn. Sin estos instrumentos, el mariachi que hoy escuchamos carecera de su sonido caracterstico. La palabra mariachi proviene en realidad de un canto aborigen a la Virgen Mara, en el que se mezclan el nhuatl, el espaol y el latn. Este canto empezaba diciendo Maria ce son y que segn los estudiosos significa la Cancin de Mara. Al pronunciar Maria Ce... pareca que decan Maria Shi o Mara She que al pronunciarse rpido suena como mariachi, y es as como surge el vocablo mariachi y no de la palabra francesa mariage, como otros investigadores afirman. A principios del siglo XX, la msica de mariachi era menos-

preciada por la aristocracia y haba permanecido en su medio rural, pero en 1905 las cosas cambiaron al considerarse al mariachi como un grupo pintoresco, digno de presentarse en foros citadinos. As, cuenta la leyenda, un grupo de mariachis fue llevado a cantar en un onomstico del presidente Porfirio Daz. Las narraciones describen a este grupo vestido a la usanza de los hombres de campo. Dos aos despus, en 1907, nuevamente Porfirio Daz utiliz la msica de mariachi para amenizar una fiesta ofrecida en honor del secretario de estado norteamericano Eliu Root. Se dice que sta fue la primera vez que un mariachi se visti del atuendo ya caracterstico de charro. Actualmente los mariachis in-

terpretan sus melodas no slo en Mxico sino en muchas ciudades del mundo, y han logrado acaparar el gusto del pblico ms exigente. Ese es nuestro mariachi, compuesto de violn, guitarra, guitarrn, vihuela y trompeta, con una historia que se remonta ms all de la poca colonial, mezclado con leyendas, canciones bravas, corridos, polkas, valses y chotices; le cabe el honor de ser el ms representativo de Mxico y viajar aparejado a la historia patria en sus diversas pocas y regiones. Nacido en el cerro, en las haciendas y barriadas de Cocula, prohijado por frailes, charros y caporales, que, juntos con Manuel Espern y Cortzar, han dado en llamar a esta tierra que lo vio nacer, Cocula, la Cuna del Mariachi. a
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Libros
POR JuliO Patn

H
Juan Villoro, Arrecife. Anagrama, Mxico, 2012.

emos dicho varias veces en este espacio que Juan Villoro se maneja particularmente bien en las distancias cortas: el ensayo, la crnica, el cuento. Y es cierto. Pero esta novela obliga a revisar semejantes afirmaciones. Hay un asesinato, lo que voltea de pronto el libro hacia lo policiaco, pero sobre todo hay mucho Villoro: amores que se resisten, sexualidades frustradas, amistades que casi parecen sanas, y un retrato de poca, de costumbres, de modas, deliciosamente cido, inconforme, colindante con la incorreccin poltica franca y el escepticismo ontolgico profundo, resuelto muchas veces en sentencias afiladas que parecen aforismos. Es muy posible que Villoro haya alcanzado su mejor forma como novelista en estas pginas. De veras, tache para el que se la pierda. a

P
Rodolfo Gerschman, Gua Catadores del vino mexicano. Planeta, Mxico, 2012.

uede discutirse si la buena prensa del vino mexicano es producto del conocimiento o de la mera moda, si nuestros caldos alcanzan calidades de primer mundo, si las empresas vincolas mexicanas aguantarn la competencia feroz de las australianas, chilenas, argentinas, espaolas, gringas o francesas. Lo que no puede discutirse es que, hoy, el vino mexicano ha remontado el vuelo hasta convertirse en un motor empresarial importante y una presencia habitual, variada, creciente en tiendas y restaurantes. De ah la pertinencia de un libro capaz de orientarnos en la selva. Gerschman, columnista de vinos en Reforma y director de la revista Catadores, habla de los orgenes del vino mexicano, explica cules son las regiones productivas del pas, qu cepas se dan mejor, dnde se originaron y con qu comidas se empatan. Pero, sobre todo, habla de etiquetas. La gua se centra en los 250 mejores vinos de Mxico, que no son pocos, rigurosamente calificados, bien desglosadas sus caractersticas y, dato nada irrelevante, consignado su precio. a uy bien, hay un auge de la novela grfica; muy bien, es un gnero, o subgnero, que da mucho de s; muy bien, es un vehculo eficiente para comunicar lo que se quiera, desde la llana accin hasta la stira poltica, sin eludir la cultura. Pero Nietzsche? De veras se puede hacer una novela grfica legible de filosofa? Pues s. No falta algn momento de didactismo en estas pginas, pero ayudan mucho la lucidez de Onfray, un filsofo de notable xito y gran presencia pblica es un famoso defensor del atesmo y una figura meditica en Francia, y desde luego el trazo de Maximilien Le Roy, un trazo clsico, sin barroquismos ni estridencias, que acenta con sutileza la profunda melancola, la tristeza esencial de la vida del filsofo. a

M
Michel Onfray y Maximilien Le Roy, Nietzsche. Sexto Piso, Mxico, 2012.

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Libros

arece una revista, pero es ms bien un libro, esperemos que el primero de varios, sobre el gnero inventado por el gran cronista norteamericano Hunther S. Thompson: el gonzo, es decir, aquella forma de la crnica en la que el narrador no slo se asume como protagonista inevitable de la nota, sino que se empea en ser ese protagonista: provoca la nota. Es propiamente gonzo lo que encontrarn los lectores en esta coleccin de crnicas, varias de ellas realmente memorables, todas centradas en el sexo? Se puede discutir. Thompson invent, en realidad, un gnero a su medida, irrepetible, que sin embargo dej ingredientes para hablar de una buena escuela. Lo que sin duda se encuentra en estas pginas, escritas por 16 autores, es un periodismo de buen nivel, agudo, valiente, informado, original, bien escrito. Y sacudidor. Sobre todo, sacudidor. Se recomienda enfticamente buscar un ejemplar.a

J. M. Servn (coordinador), Proyecto Gonzo, cuaderno cero. Sexo a la mexicana! Producciones El Salario del Miedo/Almada, Mxico, 2011.

arios futuros de diversos personajes, todos jvenes, a partir de un accidente de auto que pudo o no ocurrir en una carretera francesa. Sobre esa premisa, una serie de historias que, engarzadas, dan forma a una novela, una estructura que Uribe ha explotado con buena fortuna. Historias perturbadoras, aunque contadas con sobriedad, sin exabruptos: el amor de un joven y una anciana, la crueldad del cncer, el golpe repentino de la muerte. De fondo, los temas: la imposibilidad del amor, la incertidumbre propia de toda amistad, la traicin en su carcter de comn denominador. Escribe de veras bien, el seor Uribe, que cambia drsticamente de giro respecto a su novela anterior, Expediente del atentado, la historia de un intento de asesinato contra Porfirio Daz, bien adaptada al cine por Jorge Fons.a

lvaro Uribe, Morir ms de una vez. Tusquets, Mxico, 2011.

Julio Patn es escritor. examen 69

Agenda cultural
Museo del Caracol, Galera de Historia
Rampa de acceso al Castillo, 1a seccin del Bosque de Chapultepec Mxico, D.F.

En lo alto de un cerro que forma parte del magnfico Bosque de Chapultepec, nos encontramos con un impresionante edificio que alberga a la Galera de Historia, mejor conocida como Museo del Caracol por su disposicin museogrfica en forma de espiral. La estructura del edificio est formada por un cilindro, dentro del cual una espiral lo subdivide en 4 pisos del extremo superior hacia el inferior. Fue diseado por Pedro Ramrez Vzquez. La Galera de Historia, cuyo verdadero nombre es Glorieta de la Lucha del Pueblo Mexicano por su Libertad, es un museo dedicado a los nios y jvenes de Mxico. A travs de maquetas, dioramas, retratos, mapas y documentos, este museo muestra a sus visitantes la historia de la edificacin de Mxico como nacin independiente, desde finales del siglo XVIII hasta la actualidad. a

Plcido Domingo
Auditorio Nacional Junio 20

Nacido en Madrid, Espaa, lleg a Mxico con sus padres a la edad de 8 aos. En nuestro pas, su patria adoptiva, sus padres formaron una compaa de zarzuela; fue ah donde debut como bartono de zarzuela a los 16 aos, y ahora en 2012 est celebrando 60 aos de carrera. Se presentar en el Auditorio Nacional. La Orquesta Filarmnica de la ciudad de Mxico, que dirige el msico Eugene Kohn, y el Mariachi Vargas de Tecalitln, acompaarn al famoso espaol en su gran concierto. a

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AgendACultuRAl

Equinoccio de verano en Izamal

Junio 21

Ensenada Gastronmica
Hotel Coral and Marina, Ensenada, Baja California Junio 21 y 22

El pueblo mgico de Izamal es tambin conocido como la ciudad de las tres culturas, pues en l se combinan rasgos de su pasado prehispnico, del periodo colonial y de la poca actual. Se encuentra situado a una hora de Mrida. Fue fundado a mediados del siglo XVI sobre los vestigios de una antigua ciudad maya, y sus construcciones ms importantes son: el templo de la Pursima Concepcin y el ex Convento de San Antonio de Padua, impresionante conjunto levantado sobre una plataforma prehispnica que era parte del cerro llamado Pap-hol-chac. El da 13 de junio los lugareos le rinden culto a San Antonio de Padua. El atrio del convento se tie de arcoiris. Los cantos se escuchan desde la maana y cuando el sol ha acabado su recorrido, la Virgen de Izamal se pasea por las calles: se le piden bendiciones, se le prometen mandas y se le ofrecen cantos para cuando en diciembre llegue su da. Hacia el da 21, la fiesta finaliza y se celebra el equinoccio de verano. a

Teniendo como eje central los productos con los que se elaboran los mejores platillos de la comida mexicana, se llevar a cabo la segunda edicin del congreso Ensenada Gastronmica. Este congreso tiene como finalidad honrar a la comida mexicana, haciendo referencia al reconocimiento que otorg la Unesco en el 2010 a la gastronoma nacional. Tambin se tratarn importantes temas como la responsabilidad social en la cocina, el cuidado del medio ambiente y la sustentabilidad en la gastronoma. Contar con reconocidos chefs a nivel nacional y de Baja California, quienes impartirn una serie de clases magistrales en una cocina profesional que se monta en el hotel sede. a
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sopa de nmeros
POR RObeRtO PliegO
2 mil 127 cargos de eleccin popular estarn en disputa el 1 de julio. 60 mil boletas se destinarn para el voto de los mexicanos en el extranjero. 10 estados de la Repblica concentran al 60 por ciento de los electores. 87.7 por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrn tiene credenciales de elector emitidas a partir de 2006. 180 millones de pesos costarn las elecciones del 1 de julio. 248 millones de boletas estarn a disposicin de los ciudadanos para las elecciones del 1 de julio. 15 entidades federativas elegirn diputados locales, alcaldes y jefes delegacionales.

79.5 millones de ciudadanos cuentan con credencial de elector.

144 mil 217 casillas se instalarn en todo el pas el 1 de julio.

mil 800 toneladas de papel se utilizaron para la impresin de las boletas electorales.

3.5 millones de votantes tienen 18 o 19 aos de edad.

fOtO CORtesa YbaKatU esPaO De aRte | tatiaNa stROPP

30 mil capacitadores visitaron a 8 millones de personas que fueron sorteadas durante el proceso de primera insaculacin.

2 millones 325 mil 227 ciudadanos recibieron capacitacin del IFE para desempearse como funcionarios de casilla.

13 kilos pesar cada paquete electoral.

30 millones de pesos pagar el IFE a la polica auxiliar para que resguarde sus instalaciones durante la jornada electoral.

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