III Encontro Internacional de Governana da gua

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PEGADA HDRICA E A GESTO DA GUA: Aplicaes e limitaes do mtodo Souza Leo, Renata; Tadeu, Natalia D.; Empinotti, Vanessa L.; Sinisgalli, Paulo A. A.; Sousa Jnior, Wilson C.; Jacobi, Pedro R. Programa de Ps Graduao em Cincia Ambiental PROCAM/ USP- Laboratrio de Governana Ambiental (GovAmb)

RESUMO A Pegada Hdrica (PH) surge como um indicador que visa avaliar o uso direto e indireto de gua. Ela pode ser definida como o volume de gua doce utilizadas para produzir os bens e servios consumidos por todos, de forma individual ou coletiva. O mtodo da PH prope a diviso da gua de acordo com sua fonte e finalidade (gua azul, verde e cinza). Este trabalho visa apontar as possveis aplicaes do mtodo e ressaltar suas limitaes, apontando possveis analises complementares que podem ser realizadas de forma a considerar outros fatores relevantes para a Gesto da gua, no inserido no mtodo da PH.

PALAVRAS CHAVE: Pegada Hdrica, uso indireto da gua, sustentabilidade, gesto da gua INTRODUO A gua se apresenta como um fator fundamental para as atividades antrpicas, bem como para os ecossistemas (SALATI et al, 2006). No que concerne s atividades antrpicas, a gua utilizada para consumo e atividade socioeconmicas e pode ser captada de rios, lagos, represas e aquferos (REBOUAS, 2006). Ainda segundo Rebouas (2006), sua qualidade est sob influencia de fatores naturais e antrpicos, bem como seus locais de origem, armazenamento e circulao, formas de uso pelo homem, ocupao do solo e atividades socioeconmicas desenvolvidas. As atividades humanas so responsveis por grande consumo e poluio da gua. A Pegada Hdrica (PH) pode ser utilizada como um indicador de uso de gua, que analisa usos diretos e indiretos do consumo em geral. Ela pode ser aplicada a um indivduo, comunidade ou atividade econmica e definida como o volume de gua doce utilizadas para produzir os bens e servios consumidos por todos, de forma individual ou coletiva (HOEKSTRA et al, 2011). A utilizao deste indicador de consumo de gua reflete uma mudana de estratgia na forma de conceber e manejar o recurso gua, principalmente pelo setor privado, contribuindo para a promoo da eficincia no uso da gua, a garantia do uso sustentvel da gua e o estmulo ao compartilhamento eqitativo da limitada disponibilidade hdrica. Uma das inovaes da abordagem da Pegada Hdrica separar a gua de acordo com sua fonte e finalidade: gua azul, originria de fontes superficiais e subterrneas; gua verde, proveniente da gua da chuva e armazenada no solo; e gua cinza, gua necessria para diluir o

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efluente lanado no corpo hdrico (HOEKSTRA et al, 2008). Faz-se necessrio, alm da quantificao da PH, uma anlise mais aprofundada do contexto no qual o uso do recurso ocorre. O mtodo de PH apenas quantifica o volume de gua requerido para determinado uso, no entanto no avalia questes como contexto no qual este uso ocorre em escala temporal e local. Neste sentido, torna-se relevante uma anlise que considere outros fatores alm do volume de gua consumido (direta e indiretamente) para determinada atividade socioeconmica. OBJETIVOS Este trabalho tem como objetivo analisar a utilizao da metodologia de clculo da pegada hdrica para os diversos setores econmicos e refletir sobre as possibilidades de sua aplicao. MATERIAIS E MTODOS Para a realizao da anlise, foi realizado um levantamento de artigos cientficos, relatrios publicados pela United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) e relatrios publicados por algumas empresas disponveis no site da rede mundial Water Footprint Network (WFN). Ainda, foram utilizado os manuais de aplicao do mtodo da Pegada Hdrica, editados por Hoekstra et al. (2009; 2011). ANLISE O conceito da Pegada Hdrica (PH), introduzido por Hoekstra e Hung (2002) e melhor elaborado posteriormente por Hoekstra e Chapagain (2008), permite uma anlise da apropriao da gua para consumo humano por meio de diversos usos (MEKONNEN & HOEKSTRA, 2010) e vem sendo proposto para ser utilizado como um indicador do uso da gua, de forma a considerar o uso direto ou indireto deste recurso (HOEKSTRA, 2003). A PH de um produto pode ser definida como o total de gua utilizada em sua produo, mensurado no local onde o produto atualmente produzido (HOEKSTRA & CHAPAGAIN, 2008). Ela pode ser calculada para qualquer tipo de uso da gua, tais como a utilizao por grupos de consumidores (indivduos, famlias, bairros, cidades, estados, naes) ou para produtores (organizaes publicas, indstrias, setores econmicos) (ALDAYA & HOEKSTRA, 2010). Para sua mensurao, realizada uma diviso da gua utilizada em trs categorias: gua azul, gua verde e gua cinza. Segundo Hoekstra et al (2011), a gua azul pode ser definida como um indicador do volume de gua superficial ou subterrnea consumida. Para sua contabilizao, de uma forma geral, levado em conta o volume de gua evaporado, o volume de gua que no retorna ao corpo hdrico de origem e o volume de gua que no retorna ao corpo hdrico de origem no mesmo perodo do qual foi captado (ex: represas, armazenamentos de gua, etc). A gua verde seria o indicador da gua de chuva consumida no processo agrcola ou de silviculturas. Refere-se ao volume de gua precipitado que estocado no solo devido cultura cultivada, agua contida no prprio vegetal e gua transferida para a atmosfera atravs a evapotranspirao, ou seja, toda a gua que no percola o solo e recarrega o aqufero (HOEKSTRA

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et al, 2011). Por fim, a gua cinza refere-se ao indicador do volume de gua requerido para que a poluio de um processo possa ser assimilada. Ela definida como o volume de gua utilizado para a assimilao dos poluentes baseado no limite mximo estabelecido por legislao (ou qualquer outro limite adotado) e da qualidade natural do corpo hdrico em questo (HOEKSTRA et al, 2009). De modo geral, por considerar a quantidade de gua utilizada para a diluio de um efluente, visando sua neutralizao, o conceito de PH Cinza insere uma analise do consumo de gua indireto, que dependendo do padro de qualidade de gua adotado (standard) pode permitir a adoo de prticas de gesto que possibilitem a reduo da poluio de recursos hdricos. Como j citado, a PH pode ser calculada para um grupo de consumidores ou para produtores, em geral. Neste sentido, a PH de um nico processo, estimada passo a passo, pode ser obtida atravs da quantificao das pegadas hdricas de todos os insumos deste processo. A PH de um produto final ou intermedirio seria a gua agregada a todos os processos realizados at a finalizao da produo. A PH de um individuo seria calculada em funo das PHs de todos os produtos consumidos por este. A PH de uma comunidade seria a soma dos consumos de todos os indivduos que a compe. A PH de um produtor ou qualquer outra variedade de negcio seria a soma das PHs de todos os produtos utilizados por este. A PH de uma rea geograficamente delimitada (ex: bacia hidrogrfica, cidade, estado, nao, etc) seria a soma das PHs de todos os processos realizados na determinada rea. No caso da PH da humanidade, esta seria obtida atravs da soma de todas as PHs individuais de todos os consumidores do mundo (HOEKSTRA et al, 2011). Dentre as diversas possibilidades de aplicao do mtodo de clculo de PH, foram destacados alguns dos principais trabalhos desenvolvidos para o setor agrcola, industrial e gesto pblica. SETOR AGRCOLA O setor agrcola dependente da disponibilidade de terras e recursos hdricos. A PH de diversos produtos agrcolas, por exemplo, tomate, algodo, caf, gros diversos, entre outros, tem sido calculada para diversos pases e analisada por diversos autores com o propsito de quantificar toda a gua, incluindo a gua da chuva em culturas no irrigadas, utilizada no cultivo (HOEKSTRA & HUNG, 2005; CHAPAGAIN et al, 2006; CHAPAGAIN et al, 2006b; HOEKSTRA & CHAPAGAIN, 2007; MEKONNEN & HOEKSTRA, 2010; ALDAYA et al, 2010a; BULSINK et al, 2010; MEKONNEN & HOEKSTRA, 2011). De modo geral, a metodologia de clculo da Pegada Hdrica para o setor agrcola tem como objetivo quantificar a gua, verde, azul e cinza, utilizada na produo dos principais produtos de cada pas ou regio. Nesse sentido, possvel encontrar alguns trabalhos que avaliam a PH da produo agrcola no local onde so cultivados. Podemos citar, por exemplo, o estudo de Chapagain et al (2006), que avaliaram a PH dos principais pases consumidores de algodo, observando os impactos sobre os recursos hdricos (consumo de gua, poluio), alm do estudo realizado por Bulsink et al (2010)

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que quantificaram a PH da Indonsia e tambm o fluxo de gua virtual1 entre as provncias deste pas. Outros estudos se propem ainda em analisar a relao importao/exportao de produtos agrcolas, por meio do comrcio de gua virtual, com o objetivo de identificar os principais pases exportadores e importadores de gua (Hoekstra & Hung, 2005). Alm disso, visam tambm discutir a relao presso versus preservao de recursos hdricos entre pases exportadores e importadores de produtos agrcolas (Chapagain et al., 2006b; Mekonnen & Hoekstra, 2010), refletindo sobre a necessidade do desenvolvimento de polticas com relao ao comrcio de gua virtual. Ainda nesta mesma linha, o uso da metodologia permite observar tambm relaes de dependncia entre pases onde a gua escassa e onde este recurso abundante, por meio do comrcio de commodities agrcolas (Hoekstra & Chapagain, 2007). A partir da abordagem da PH, que caracteriza os tipos de gua de acordo com sua fonte (azul e verde), possvel identificar as regies onde h menor presso e disputa pelo uso do recurso hdrico domstico, quando a utilizao de gua de chuva na agricultura superior s culturas irrigadas. Segundo Aldaya et al (2010a), o uso de gua verde para a produo agrcola tem um baixo custo de oportunidade alm de possuir menos externalidades negativas, quando comparado com o uso de gua azul para o mesmo fim. Assim, os autores ressaltam a importncia da utilizao de gua de chuva na produo agrcola, em locais cujas condies climticas so mais favorveis (ALDAYA et al, 2010a). Cabe, no entanto, apontar que se deve levar em considerao a disponibilidade hdrica da gua pluvial para o sistema, atravs de uma anlise de balano hdrico. Desta forma, visa-se evitar que o sistema agrcola apresente impacto significativo sobre a realimentao hdrica do sistema (gua subterrnea, cursos dagua prximos ao local da produo, entre outos). Mekonnen & Hoekstra (2010a), abordam a PH relacionada ao setor da pecuria em escala global. Neste sentido Menkonnen & Hoelstra (2010a) chamam a ateno para o aumento da presso sobre os recursos hdricos do planeta em decorrncia do aumento do consumo de produtos de origem animal. Eles alertam ainda, que de acordo com os tipos de animais e sistemas de produo empregados, a PH total ir variar. Ao comparar a PH total da pecuria global a produtos de origem vegetal, Mekonnen & Hoekstra (2010a) concluem que seria mais eficiente em termos hdricos obter calorias (o estudo analisou a PH por caloria produzida) atravs de produtos vegetais do que de origem animal. O maior consumo de gua na atividade pecuria est associado produo de alimentos para os animais. O consumo associado agua para dessedentao e outros usos diretos da gua so irrelevantes quando comparados, pois soma cerca de 2% da gua consumida. O processo de produo pecuria foi classificado neste estudo em trs grupos: pastagem, industrial e sistema misto. A concluso que os autores chegaram foi que a PH da produo de animais proveniente da classe industrial, grosso modo, possuem menor consumo de gua por unidade, apesar de maior PH azul e cinza (associada produo de dejetos). A menor PH total da produo industrial est relacionada a menor PH verde do processo. Mekonnen & Hoekstra (2010b), atravs de um estudo das culturas vegetais globais, conclui

Definidacomosendoovolumedeguautilizadanaproduodeumamercadoria(commodity),bemouservioaser exportado(ALDAYA&LLAMAS,2008).
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que a maior parte dos pases, em teoria, possuem autossuficincia potencial pluviomtrica. Neste sentido, assim como para Aldaya et al (2010a), a valorizao da explorao da PH verde na produo agrcola em detrimento da PH azul pode ser mais eficiente em termos hdricos. Pode-se perceber que a utilizao da metodologia da PH pode chamar ateno para olharmos a alocao e o uso da gua por diferentes prismas. Esses novos olhares vo alm do resultado da PH calculada, disponibilizando informaes capazes de oferecer uma melhor compreenso da presena da gua em toda a cadeia de produo, que geralmente no percebida. Apesar das novas perspectivas de discusses colocadas a partir dos clculos de PH, principalmente os de escala global, Mekonnen & Hoekstra (2011) levantam alguns pontos sobre as incertezas relacionadas s estimativas dos diferentes tipos de gua considerada pelo mtodo da PH, em seu estudo, e alertam para uma interpretao cuidadosa quando a metodologia for aplicada para escalas espaciais menores. De modo geral, os autores apontam para a necessidade de generalizao de dados e, muitas vezes pela falta dos mesmos, se faz necessria uma srie de suposies e simplificaes. A fim de exemplificar algumas das simplificaes e suposies citadas, no caso do estudo desenvolvido por Mekonnen & Hoekstra (2010b), os autores ressaltam que foram feitas algumas suposies quanto aos dados utilizados, que acabam por envolver uma srie de incertezas para a estimativa da PH verde. Dentre as principais suposies apontadas, cabe destacar: foi considerado um nmero limitado de culturas para a anlise; foi feita uma suposio geral acerca das datas de plantio de colheitas com base em dados disponveis na literatura, pois estas seriam informaes a nvel nacional; a profundidade de raiz adotada para a utilizada est associada caracterstica da cultura, ignorando o tipo de solo; a capacidade de armazenamento de gua no solo estimada com base no tipo de solo dominante (em pequena escala), que ignoram as escolhas de melhores tipos de solos para plantios; assumido que a quantidade de irrigao empregada suficiente para a produo; entre outros. SETOR INDUSTRIAL O setor industrial foi analisado por alguns autores com o intuito de obter a quantidade de gua usada, considerando tambm a gua utilizada na produo de todos os insumos que fazem parte do processo produtivo. Dentre eles cabe destacar Ercin et al (2011); Van Oel e Hoekstra (2010); Ercin et al (2009); Gerbens- Leenes e Hoekstra (2009). IFC, LimnoTech, Jain Irrigation Systems and TNC (2010); TCCC and TNC (2010) e Chapagain e Orr (2010). Ercin et al (2009, 2011a), discutem o calculo da pegada hdrica realizado para o setor de produtos alimentcios e de bebidas (ERCIN et al, 2011b). Ercin et al (2011a) aponta que os resultados de PH azul, verde e cinza calculados para os produtos finais so fortemente influenciados pelas condies climticas no local onde a matria prima (agrcola, etc) produzida, bem como pelas praticas agrcolas locais. Em ambos os casos, indstria de alimentos e bebidas, os autores chamam a ateno para a necessidade de uma anlise da cadeia produtiva (supply chain water footprint), considerando todos os suprimentos necessrios para a anlise da PH de um produto, tendo em vista que a pegada hdrica do processo produtivo relacionado diretamente ao produto em anlise (operational water footprint) insignificante quando comparada ao total que considera todo o consumo indireto da cadeia.

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Cabe tambm ressaltar, que tanto a indstria de bebidas quanto a de alimentos esto diretamente relacionadas ao setor agrcola e/ou agropecurio (ERCIN et al, 2011a; 2011b). Neste sentido, Ercin et al (2011b) aponta a importncia do envolvimento com os fornecedores dos produtos desta natureza para o processo industrial, uma vez que nesta fase so contabilizadas as maiores PH, para incentivar e apoiar a adoo de melhores prticas, visando um consumo de gua mais racional se o intuito a sustentabilidade do produto final. Van Oel & Hoekstra (2010) apresentam um estudo sobre a anlise da PH do papel. Assim como os autores anteriormente citados, estes autores apontam que o maior consumo est relacionado fase de silvicultura, necessria para a obteno da madeira da qual se extrai a celulose. Neste sentido, os autores realizam uma anlise para alguns tipos de papis, dentre eles o papel para impresso (print paper) e comparam sua produo em diversos pases no mundo. Alm da comparao, simplesmente feita a partir dos resultados dos clculos de PH verde e azul, entre os diversos pases que produzem papel, os autores ressaltam a importncia da utilizao do papel reciclado, como forma de diminuir a PH e desta forma reduzir o consumo de gua. Neste sentido, os autores (VAN OEL & HOEKSTRA, 2010) destacam que sem a utilizao do papel reciclado a PH do produto final muito maior. Segundo este trabalho, alguns pases como Holanda, Alemanha e Espanha j vem utilizando grandes montantes de papel reciclado. O estudo realizado por Van Oel & Hoekstra (2010) aponta ainda que, a PH global de papel pode ser reduzida se forem selecionados os locais de maior eficincia de produo de madeira em termos de gua. Com isso, os pases apontados como mais eficientes na produo de papel seriam a Espanha, Frana e Brasil. Gerbens-Leenes & Hoekstra (2009) realizaram um estudo sobre a PH da produo de adoantes e de etanol a partir da beterraba, cana de acar e milho. Assim como os demais autores, o maior impacto no consumo de gua refere-se a fase agrcola e as diferenas nos resultados devemse principalmente devido as condies climticas do local e das praticas agrcolas adotadas. Eles concluem que a cultura da beterraba para a produo de etanol e adoantes apresentaram menores valores de PH para diversos pases analisados e que os locais que apresentam condies climticas mais favorveis, a fim de evitar o uso de irrigao, apresentam maior eficincia hdrica. Tendo em vista que os trabalhos citados acima realizaram um calculo de PH para diversos produtos e setores industriais, discutindo principalmente a questo tocante gua virtual, Ercin et al (2011b) ressaltam que para se realizar uma analise mais profunda sobre os impactos ambientais e sociais locais das PHs, seria necessria uma analise que considerasse um contexto geogrfico na qual est sendo realizada, de forma a considerar, por exemplo, a escassez de gua, o nvel de poluio, os efeitos sobre os ecossistemas locais e a gerao de conflitos sociais. Gerbens-Leenes & Hoekstra (2009) apresentam uma breve reviso sobre publicaes que abordam a utilizao de indicadores para a interpretao da PH. Van Oel et al (2009, apud GERBENS-LEENES & HOEKSTRA, 2009) propuseram o uso de trs indicadores para a avaliao do impacto ambiental das PHs. O primeiro indicador seria o nvel de competio da gua, o segundo seria a relao entre disponibilidade e uso, e o terceiro refere-se relao de disponibilidade e uso, incluindo requisitos ambientais. O primeiro indicador citado geralmente avaliado atravs do uso do dado de tamanho da populao de uma rea, dividida pelo escoamento total desta rea. Desta forma obtm-se o nvel de competio pelo recurso hdrico. O segundo indicador pode ser analisado atravs da retirada da gua de um local para utilizao de outra regio. Desta forma, estima-se o nvel de utilizao da gua, taxa de retirada e disponibilidade. J o terceiro indicador, segundo Gerbens-Leenes &

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Hoekstra (2009), foi proposto por Smakhtin et al (2004) e refere-se mais ao estresse hdrico. Os trabalhos citados, de uma forma geral, buscaram apontar a PH de produtos variados (industriais e agrcolas, quando relacionados produo industrial) em diversos pases, no entanto utilizaram variaes metodolgicas. Desta forma, ressalta-se a impossibilidade de comparao entre um resultado referente a um mtodo produtivo e outro, quando calculados por autores diferentes. No entanto, possvel observar a quantidade de gua alocada para suas produes e desta forma realizar analises complementares que permitam concluses acerca de sua sustentabilidade. GESTO PBLICA Em relao gesto pblica possvel destacar alguns trabalhos que tratam do tema governana da gua e realizam calculo de PH que podem ser utilizadas como uma das ferramentas para a base da tomada de deciso pelos rgos gestores, colaborando com a implementao de polticas pblicas relacionadas gua. Dentre os principais autores, esto: Hoekstra (2011); Aldaya et al (2010b); Aldaya e Llamas (2008) e Hoekstra (2006). A metodologia da PH pode ser aplicada com a finalidade de identificao de hotspots de uma bacia hidrogrfica ou represa, ou seja, permite a identificao do perodo ou local nos quais a captao e consumo de gua se torna insustentvel, por ser considerada abusiva ou economicamente ineficiente (HOEKSTRA et al, 2011). Neste sentido, seria possvel ainda apontar ou prever a ocorrncia de conflitos pelo uso da gua, subsidiando assim a tomada de deciso para a gesto da gua. A PH, como instrumento de gesto da gua, pode ser utilizada como forma de conciliar os diversos setores usurios da gua (ambiente, indstrias, agricultura, gerao de energia, entre outros), promovendo uma melhor alocao do recurso. Aldaya & Llamas (2008) apontam que em grande parte dos pases ridos e semiridos os conflitos associados aos recursos hdricos so causados mais pela m gesto, ou seja, mais relacionados a questes de governana, do que escassez do recurso em si. Neste sentido, eles destacam que os conceitos de gua virtual e PH podem ser utilizados para encontrar possveis solues e contribuir para uma gesto mais eficiente dos recursos hdricos. Aldaya et al. (2010), analisam a relao entre PH, gua virtual e poltica pblica, ao estudar o caso da Espanha, cujo Ministrio de Meio Ambiente recentemente props um regulamento que solicita que a PH seja utilizada como ferramenta para a implementao do Plano de Gesto de Bacia Hidrogrfica, prescrita nas Diretivas da gua da Unio Europia. Nesse sentido, eles sugerem que a avaliao da PH e de gua virtual pode fornecer informaes sobre a produo de bens, permitindo, assim, a tomada de deciso convergindo condies ambientais favorveis e desenvolvimento e adoo de mecanismos que melhorem a eficincia do uso da gua. Consideram tambm que a utilizao da PH e gua virtual como ferramentas de informao s polticas sobre gua, possvel onde os bens so consumidos em cada bacia ou sub-bacia hidrogrfica, torna mais fcil de examinar o impacto nos recursos hdricos provocado nesses locais (ALDAYA et al, 2010). Entretanto, dados sobre fluxo de bens de consumo fazem sentido quando falamos em pases e suas relaes comerciais (importaes e exportaes). Coletar informaes sobre produo e fluxo comercial entre bacias hidrogrficas ainda no factvel, uma vez que existem bacias que no possuem comits, no possuem os instrumentos de gesto aplicados, etc.

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Hoekstra (2006) a partir de uma analise dos conceitos de PH e gua virtual aplicados globalmente discute sobre a dimenso global da governana da gua. O autor inicia a discusso apontando 9 razes para a necessidade de uma governana que ultrapasse os limites de bacias hidrograficas ou fronteiras entre naes. Primeiramente ele aponta sobre as questes relacionadas s mudanas climticas, que acabam por alterar a distribuio da gua (regime de chuvas, etc) e podendo gerar escassez. O segundo argumento, relaciona-se ao mercado internacional da gua liderado por multinacionais que transformam a gua em um commodity. A terceira razo seria a relao entre as atividades econmicas de um local (ex: pas importador) e a poluio da gua gerada em outros locais (ex: pases exportadores). Os planos e projetos de transposio de guas entre bacias hidrogrficas seria o quarto argumento. A quinta razo decorre da escassez de gua em alguns pases ou locais com dficit hdrico que importam gua virtual de outros pases de maior disponibilidade. Em seguida, o autor aponta a necessidade da maior eficincia no uso da gua em nvel local, global e dentro da prpria bacia hidrogrfica em decorrncia da maior demanda. Os autores apontam, como stimo argumento, a externalizao de PH devido importao de gua virtual de outros pases para consumo. O oitavo argumento refere-se a equidade da PH dos indivduos, tendo em vista que em determinados locais do mundo tm-se indivduos com PH extremamente altas em comparao a indivduos de outros locais. Por fim, o autor discute que a gua vem se tornando um recurso geopoltico, que acaba por influenciar o poder das naes ao passo que um pas pode ser dependente da gua de outro pas de duas maneiras distintas: 1- dependncia da gua que flui de outros pases; 2- dependente da gua virtual (HOEKSTRA, 2006). Tendo em vista os argumentos que Hoekstra (2006) apresenta para justificar sua proposta de transpor os limites de bacias ou naes quando se tratar de governana da gua, ele aponta possveis mecanismos ou ferramentas que poderiam ser utilizadas para este fim. O autor prope que seria importante uma tarifao sobre a gua, de forma que ao importar gua de outro local o preo cobrado seja suficiente para cobrir os custos de investimento, operacionais e de manuteno relacionados explorao do recurso para a produo, bem como os custos de externalidades negativas (HOEKSTRA, 2006). Hoekstra (2006) aponta a criao de um selo de uso da gua para os processos produtivos. A ideia seria semelhante aos selos j existentes para consumo de madeira, carbono, entre outros. A criao de um imposto sobre a poluio gerada (gua cinza). Desta forma o autor defende que se preveniria a gerao de problemas e conflitos associados a fase de gerao de resduos e poluio dos recursos hdricos. Com o imposto, mais poderia ser investido em controle e despoluio (HOEKSTRA, 2006). Hoekstra (2006) aponta ainda a necessidade do estabelecimento de limites mnimos de direito a gua e, sugere, a adoo de um limite mximo. Neste mesmo sentido, prope que seja estabelecida uma PH mxima para cada nao. Com isso, ele argumenta que seria possvel estabelecer um mercado semelhante ao mercado de carbono. Acreditamos que muito ainda deve ser discutido sobre essas possveis alternativas, uma vez que resultados perversos poderiam ser obtidos com a aplicao de uma destas alternativas sem as cautelas e medidas necessrias. CONSIDERAES FINAIS O uso da Pegada Hdrica como indicador de uso da gua relativamente recente. Por esta

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razo ainda uma metodologia que deve ser experimentada em diversas situaes e locais, e com o tempo, aperfeioada e adaptada s diferentes realidades e contextos. Como qualquer mtodo, apresenta limitaes, mas ao mesmo tempo, capaz de contribuir para uma melhor gesto da gua em diferentes escalas. Sua inovao diz respeito contabilizao do uso indireto da gua para a produo de bens e servios, favorecendo a possibilidade de usar as guas de modo mais responsvel e sustentvel. interessante observar que a PH uma ferramenta de gesto, que possibilita ao usurio e ao consumidor identificar como a gua esta sendo alocada desde o processo produtivo at o consumo de um bem. Com isso, dependendo do escopo em que o clculo realizado, possvel identificar as reas em que a gua esta sendo mais utilizada e assim definir estratgias que possam reduzir o seu uso. Por seu resultado ser em litros de gua por quilo de produto produzido, a PH de fcil entendimento e pode servir como ferramenta de dilogo entre os vrios setores de uma empresa ou na discusso com outros setores do processo produtivo. Entretanto, cabe ressaltar que o resultado fornecido pelo clculo da PH deve ser analisado luz de seu contexto socioeconmico e escala temporal e espacial, uma vez que o este resultado sozinho no capaz de apontar qual o impacto da utilizao do recurso. De forma a exemplificar, em uma situao hipottica, o consumo de gua na produo de determinado produto pode fornecer uma grande PH quando comparada a outra indstria do mesmo setor econmico. No entanto, o local onde est operando a segunda indstria poderia apresentar maior escassez de gua, por diversas razes, e, desta forma, seu impacto seria maior do que o impacto da primeira. Sua utilizao para fins de gesto pblica necessita de mais estudos e ampla discusso. Pode-se adotar como referencia e comparao o caso da Espanha, onde a PH j esta sendo utilizada para fins de gesto publica do recurso hdrico, no entanto, muito ainda deve ser avanado em termos de informaes necessrias para a gesto interbacias, uma vez que nem todas as bacias hidrogrficas do Brasil possuem comits, nem aplicam os instrumentos de gesto que j vm sendo utilizados em outras partes do pas. No que tange a governana global, necessrio analisar amplamente os possveis aspectos e desfechos quando da adoo de instrumentos que visem estabelecer ou controlar as trocas ou impor limites de consumo, uma vez que estas decises poderiam implicar em prejuzos para algumas partes envolvidas (inter ou intra naes). Por fim, mesmo com as questes e consideraes levantadas acima, importante reconhecer que o desenvolvimento da metodologia da PH e sua utilizao contribuiu para que a questo dos recursos hdricos fosse trazida para o primeiro plano na discusso sobre a produo de bens de consumo. Antes considerada apenas como mais um insumo de produo, a gua assume um papel estratgico e comea a ser reconhecida como um indicador de uso e impacto sobre o ambiente. A questo da gua se populariza e assume uma posio de destaque nas discusses referentes s questes ambientais e prticas a serem desenvolvidas que fomentem o seu uso eficiente a sua conservao. Antes a discusso sobre questes ambientais focava na devastao das florestas, diminuio da biodiversidade ou em emisso de carbono e agora comea a considerar a quantidade de gua alocada na produo de bens de consumo e em muito graas a contribuio da PH nessa discusso.

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