Aspectos Conceptuales y Generales de la Planificacin

ndice de contenidos
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Objetivo de aprendizaje Contenido a desarrollar: Videos de introduccin Definiciones de Planificacin, Polticas, Planes, Programas y Proyectos. Tipologas Ciclos de la Planificacin Etapas del Proceso de Planificacin Estimacin de Recursos Citas Bibliogrficas

Objetivo de Aprendizaje
Afianzar conocimientos bsicos en el campo de la planificacin para facilitar la comprensin de los proceso y enfoques del planeamiento educativo como elementos fundamentales en la formacin Bsica, utilizando para ello, las tecnologas de informacin y comunicacin TIC, los nuevos criterios y las disposiciones oficiales de la Planificacin de la enseanza y aprendizaje.

Videos de introduccin

http://www.youtube.com/watch?v=qaPLSHq_NWY

http://www.youtube.com/watch?v=1aso4ljFyjo

Definicin de Planificacin
Conjunto de acciones

Ander Egg (2001).

medibles en su ejecucin

ordenadas en un tiempo definido permiten alcanzar el logro de un fin un mnimo de riesgos

con un orden estructurado

Definicin de Planificacin

Briggs (2003)

C O N S T A N T E

proceso de bsqueda

de organizacin

para

la toma de decisiones

de anlisis de informacin clave

Definicin de Planificacin
Espaa, Xiomara. (2007)

La planificacin

P R E V I S N

actividades

recursos

para el logro de los objetivos que se desean alcanzar

Por lo tanto planificar es la elaboracin de un plan general, debidamente organizado para obtener un fin determinado.

Definicin de Planificacin de los aprendizajes

Analizar, disear implementar acciones y actividades accede

permite

para

lograr un resultado pedaggico deseado

La planificacin de los aprendizajes

proceso

Hernndez A, Anahil. (2006).

organizar y prever el cmo cundo, dnde, con qu y para qu aprende por lo que se considera una herramienta que beneficia el proceso educativo y la labor docente.

Definicin de la Planificacin de la Instruccin

Nieto, 2009

ORGANIZA EN FORMA PRCTICA

EL TEMARIO EDUCATIVO PROCESO SESIONES DE TRABAJO EN EL AULA

LOS LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS

PREVISTOS EN UNA META INSTRUCCIONAL

Definicin de Polticas
La poltica es un conjunto de planes y programas que pretenden alcanzar los mismos fines. Da las orientaciones sobre qu problemas educativos priorizar y define las principales vas y/o lmites para la intervencin que la poltica plantea.

POLTICA EDUCATIVA

PLAN EDUC. SUP

PLAN EDUC. TCNICA

PLAN EDUC. BSICA

PROGRAMA 1

PROGRAMA 1

PROGRAMA 1

PROGRAMA 2

PROGRAMA 2

PROGRAMA 2

Definicin de Plan
Un plan es un conjunto de programas y proyectos, se enmarcan en una poltica, de la que
constituyen su traduccin operacional, va la asignacin de recursos que permite su implementacin

POLTICA

PLAN SOCIAL

PROGRAMA 1
PROYECTO 1.1 PROYECTO 1.2 PROYECTO 2.1

PROGRAMA 2
PROYECTO 2.2

PROBLEMAS

PROBLEMAS

PROBLEMAS

PROBLEMAS

Definicin de Programas
Un programa es un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o utilizar distintas estrategias de intervencin.

PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR

PROGRAMA 1

PROGRAMA 2

PROYECTO 1.1

PROYECTO 1.2

PROYECTO 2.1

PROYECTO 2.2

Definicin de Proyectos
Un proyecto se define como la solucin de un problema especfico o de un bloque de necesidades requerimientos comunes Ander Egg(2001) Para Gmez, J (2002) un proyecto es una respuesta planificada para invertir en forma eficiente recursos, para obtener la solucin a una necesidad de familia, grupos, comunidades o de empresas. Un proyecto social segn Cohen, E. y Martnez, (2002) R. es la unidad mnima de asignacin de recursos, que a travs de un conjunto integrado de procesos y actividades pretende transformar una parcela de la realidad, disminuyendo o eliminando un dficit, o solucionando un problema.
PROYECTO 1.1 PROYECTO 1.2 PROYECTO 1.3 PROYECTO 1.4

PROBLEMA 1

PROBLEMA 2

PROBLEMA 3

PROBLEMA 4

Tipologas
Estratgica (Planificacin de mediano y largo plazo) Operacional (Planificacin de corto plazo) Curricular (Planificacin funcional de plazo corto: semestral, trimestral, mensual o por unidades curriculares) Enseanza / Aprendizajes / Instruccional (Planificacin de la unidad didctica, una sesin de clase y actividad instruccional en aula o en campo (semanal, diaria y horas).

Ciclo de la Planificacin Educativa

OBJETIVOS ESTRATEGICOS PLANIFIC. ESTRATGICA 5-15 AOS METAS

OBJETIVOS ESPECFICOS

PLANIFIC. OPERATIVA 1 AO

METAS

OBJ. DE LA UNIDAD CURICULAR

PLANIFIC. CURRICULAR Xn SEMESTRE

METAS

OBJ. DE LA SESION DE CLASE / APRENDIZAJE

PLANF. DIDCTICA Xn HORA

METAS

Ciclo de la planificacin a nivel macroestructural en el sistema educativo

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PLANIFIC. ESTRATGICA 5-15 AOS

METAS

OBJETIVOS ESPECFICOS

PLANIFIC. OPERATIVA 1 AO

METAS

Ciclo de la planificacin a nivel medio y microestructural en el sistema educativo

OBJ. DE LA UNIDAD CURICULAR

PLANIFIC. CURRICULAR Xn SEMESTRE

METAS

OBJ. DE LA SESION DE CLASE / APRENDIZAJE

PLANF. DIDCTICA Xn HORA

METAS

ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

Diagnstico Pronstico Anlisis y seleccin de alternativas Definicin de objetivos y metas cuantificables Programacin y formulacin del Plan. Ejecucin o aplicacin. Control y Evaluacin

Diagnstico
Es el anlisis de la realidad que se pretende intervenir a travs de un proceso planificado de acciones. Toda realidad esta basada en expectativas, necesidades y problemas. Los problemas constituyen el primer insumo del proceso de planificacin en la etapa del diagnstico Un problema es una diferencia entre el "ser" y el "deber ser", siempre que ste ltimo constituya una situacin mejor. El diagnstico se descompone en varias etapas secuenciales: Descripcin del mismo, Identificacin de sus causas y efectos La jerarquizacin de causas La diagramacin y la seleccin de nudos crticos. En la planificacin, la definicin de problemas resulta de un inters especial, sobre todo en los casos de planificacin educativa y de los aprendizajes, donde se trata de dar una respuesta a las necesidades internas y a las demandas del entorno. En estos casos, las organizaciones escolares deben identificar los problemas para posteriormente definir las acciones y los mtodos para alcanzar los objetivos.

Ejemplo:
Diagnstico Caracterizacin del problema Problema: Las calles estn en mal estado Causas Por qu ocurre el problema? Filtraciones de agua potable y negras Deterioro de la capa asfltica Quema de objetos y cauchos en el pavimento Transito muy pesado por las vas internas del barrio Estacionamiento y parqueo en las aceras y brocales No existe el programa de Mantenimiento vial

Efectos Cmo nos afecta el problema? Afecciones a la salud Transito restringido Daos a los vehculos particulares y pblicos Reduccin del servicio de transporte pblico y servicios a la comunidad Hundimiento de las calles y ruptura de brocales y aceras Deterioro progresivo de las calles

Pronstico
Establece una proyeccin hacia el futuro de las variables estudiadas en el diagnstico Diagnstico Aos Variables A B C Magnitud Muy alta Alta Moderada 2009 90% 81% 35% 2010 96% 88% 38% 2011 98.7% 89.2% 39%

Anlisis y seleccin de alternativas

Etapa de anlisis y seleccin de alternativas

permite la identificacin de opciones su comparacin con las alternativas la seleccin de la ms apropiada resolver la causalidad del problema planteado

Se debe investigar vas alternativas de accin especialmente de las que no son factibles a simple vista. Con frecuencia una alternativa que no era la ms obvia en una primera instancia resulta ser la mejor. A travs de la comparacin de las opciones con las alternativas de accin se debe determinar cual o cuales de ellas logran alcanzar mejor los objetivos. En esta etapa se consideran los recursos disponibles en relacin a los objetivos y a las oportunidades En sta etapa se debe elegir la mejor y la ms factible alternativa. Es el punto donde se adoptan las decisiones.

Anlisis y seleccin de alternativas

Caracterizacin del problema e identificacin de alternativas de proyectos Problema: Las calles estn en mal estado Efectos Cmo nos afecta el problema? Afecciones a la salud Transito restringido Causas Por qu ocurre el problema? Filtraciones de agua potable y negras Deterioro de la capa asfltica Quema de objetos y cauchos en el pavimento. Transito muy pesado por las vas internas del barrio Estacionamiento y parqueo en las aceras y brocales. No existe el programa de Mantenimiento vial Alternativas La solucin posible? Correccin de las fugas de agua potable y reparacin de las lneas de aguas negras Correccin y replanteo de la superficie de la calle, bacheo y asfaltado Programa preventivo sobre la quema de objetos y cauchos en las calles del barrio Control y Restricciones de acceso de cargas pesadas a las calles internas del barrio Programa de educacin vial a los habitantes y conductores residentes del barrio Programa integral anual de mantenimiento vial para las calle del Barrio

Daos a los vehculos particulares y pblicos Reduccin del servicio de transporte pblico y servicios a la comunidad Hundimiento de las calles y ruptura de brocales y aceras Deterioro progresivo de las calles

Criterios para la seleccin de una alternativa de proyecto para cada problema Criterios Efecto: Alcance: Costo: Duracin: Sinergia: Criterios Efecto: Definicin Mide el grado en que el proyecto resuelve el problema. Mide el nmero de beneficiarios del proyecto Mide los recursos necesarios para realizar el proyecto. Mide el tiempo necesario para realizar el proyecto. Mide la influencia del proyecto respecto a la solucin de otros problemas. Valores de los criterios Valor Definicin 3 resuelve todo el problema 2 resuelve el problema en gran parte 1 resuelve el problema en parte 3 resuelve el problema para todos los habitantes del barrio 2 resuelve el problema para la mayora de los sectores del barrio 1 resuelve el problema para pocos sectores de la poblacin 3 es de bajo costo 2 es relativamente caro 1 es muy caro 3 se realiza rpido 2 se necesita algn tiempo para realizarlo 1 tarda mucho tiempo realizarlo 3 soluciona varios problemas a la vez 2 ayuda a solucionar otro problema 1 no influye en la solucin de ningn otro problema

Alcance:

Costo:

Duracin:

Sinergia

Seleccin de una alternativa de proyecto para cada problema

Problema: Las calles estn en mal estado Alternativas de proyectos

Correccin Correccin de las fugas y replanteo de agua de la potable y superficie reparacin de la calle, de las lneas bacheo y de aguas asfaltado negras Programa preventivo sobre la quema de objetos y cauchos en las calles del barrio Control y Programa Programa Restricciones de integral anual de acceso de educacin de cargas vial a los mantenimiento pesadas a las habitantes y vial para las calles internas conductores calles del del barrio residentes Barrio del Barrio

Efecto: Alcance: Costo: Duracin: Sinergia Total

1 2 2 3 1 9

2 2 2 2 1 9

1 1 3 3 2 10

1 1 3 1 1 9

1 2 3 3 3 12

3 3 2 3 3 14

Definicin de metas cuantificables

Esta etapa consiste en establecer las metas especficas, cuantificables que permitan cumplir el objetivo principal determinado en el diagnstico. En la formulacin de cada meta se especifica Qu se desea lograr? y En qu tiempo se alcanzar dicho objetivo? Toda meta debe definir su indicador. El indicador es una medida que permite determinar la cuanta del logro, segn la meta propuesta. Los indicadores son tiles para medir aspectos relacionados con los procesos, la estructura, los resultados, la calidad y el impacto de las acciones de educacin. Ejemplo de meta: Ingresar 250 alumnos en el semestre 2010-I en la sede de Ciudad Bolvar

Programacin y formulacin del Plan.

La programacin es un proceso que consiste en el ordenamiento de las actividades y los recursos necesarios para abordar, en el plazo de un ao, los problemas identificados y priorizados en la etapa de diagnstico, tomando en cuenta las normas tcnicas y orientadas al logro de objetivos y metas, en este caso, Educacin . El plan obtenido representa la propuesta de trabajo a futuro.

La programacin y formulacin del Plan Definicin de objetivos y metas cuantificables

ordenamiento

Problemas identificados y priorizados en la etapa de diagnstico

1. Actividad A 2. Actividad B 3. Actividad CN

1. Recursos A 2. Recursos B 3. Recursos C N Un ao Logro de objetivos y metas

Las normas tcnicas

Ejecucin o aplicacin.
En esta etapa se realiza la ejecucin de actividades previstas en la programacin del Plan operativo, utilizando los recursos identificados y planificados para tal fin. Ejemplo:
Cronograma de actividades (nos permite establecer el tiempo para la ejecucin de actividades) MES ACTIVIDADES Disear el programa integral anual de mantenimiento vial Replanteo y Nivelacin de superficie de vas y calles Reparacin y construccin de brocales y aceras Reparacin de tuberas y fugas de aguas en calles Pavimentacin de vas y calles internas
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY JUN. JUL. AGT. SET. OCT NOV. DIC

Control y Evaluacin
Esta etapa permite el monitoreo de la ejecucin del plan, el nivel de ejecucin de las actividades programadas, el nivel de logros vs metas y objetivos planificados, grado de desviacin del plan, nivel de eficiencia y eficacia en el uso de los recursos y el nivel de resultados alcanzados a la fecha del control y la evaluacin.
Generalmente se utilizan varios instrumentos de control y evaluacin, entre los ms comunes se pueden citar los siguientes: Los indicadores (atencin, gestin, resultados e impacto). El presupuesto. La matriz de control de la programacin del plan. La matriz de seguimiento de compromisos de los resultados evaluados anteriormente. La retroalimentacin. Los indicadores de atencin: miden la satisfaccin de los usuarios con respecto al servicio prestado por el estado y empresas particulares. Los indicadores de gestin: evalan el cumplimiento del tiempo en funcin de los objetivos, las actividades y la racionalidad en el uso de los recursos financieros y materiales. Los indicadores de resultados: evalan la cobertura y el alcance logrado en el plan. Los indicadores de impacto: miden el efecto en la poblacin de las polticas, planes, programas y proyectos aplicados en un contexto poblado en particular.

Ejemplos: Indicador de resultados: % de cumplimiento de la ejecucin fsica de obras Meta Marzo: actividad 02: 30% del total del proyecto Nivel de cumplimiento: 40% del total del proyecto Resultado logrado: 40*100/30= 133.33%
Control de actividades (nos permite visualizar el nivel de la ejecucin de actividades)
MES ACTIVIDADES Disear el programa integral anual de mantenimiento vial P E
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY JUN. JUL. AGT. SET. OCT NOV. DIC

60% 40%

40% 40% 20% 30% 40% 50% 35% 40% 40% 20% 20%

Replanteo y Nivelacin de superficie P de vas y calles E Reparacin y construccin de brocales y aceras Reparacin de tuberas y fugas de aguas en calles Pavimentacin de vas y calles internas P E P E P E

30% 40%

50% 50%

20% 10% 45% 40% 15%

Estimacin de Recursos del Plan

El presupuesto es el instrumento para la cuantificacin de los recursos que requiere Plan Operativo Anual Es la expresin monetaria de los recursos requeridos para garantizar la consecucin de las metas que contribuyen a logro de los objetivos especficos establecidos en el Plan.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim. Este Oeste Norte

Estimacin de Recursos del Plan

All se incluyen los requerimientos y necesidades de personal (Directivos, Docentes, Administrativos y Obreros; materiales y equipos ( Oficina, Aseo y Limpieza, Mantenimiento, Docencia, Didcticos y Aula, entre otros; Financieros ( Pago de deudas a terceros y servicios)

Ciclo del presupuesto

PLAN ESTRATEGICO

PLAN OPERATIVO

ACCIONES METAS OBJETIVOS

CUANTIFICACIN DE RECURSOS

Plan Presupuesto

Citas Bibliogrficas
Ander Egg, Ezequiel. (2001). Planificacin Educativa: Conceptos, mtodos, estrategias y tcnicas para educadores. Editorial Coleccin desarrollo social. Argentina. Centro de Educacin Alternativa Jaihuayco, CEPJA. (2009). Unidad I. Diagnstico y Planificacin. Curso: Animadores socioculturales. Publicacin en lnea. Disponible en: http://www.cepja.org/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=25&Itemid=61 _______________________________________________ Unidad III . El Marco Lgico. Curso: Animadores socioculturales. Publicacin en lnea. Disponible en: http://www.cepja.org/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=23 Direccin Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (2004). Manual del Facilitador Cmo capacitar en Perfiles de Proyectos a las Comunidades?, Comisin de Accin Social Menonita), Tcnicos de FAO y DINADERS, Edicin: Mildred Tejada, Honduras Espaa, Xiomara. (2007) Planificacin Educativa. Universidad Simn Bolvar, USB. Aula virtual USB, UPEL208. Publicacin en lnea, Disponible en: https://asignaturas.usb.ve/osmosis/dokeos/208/ Gobierno de Mxico. (2005) Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. Captulo XIV. Formulacin, instrumentacin y evaluacin del plan. Material en PDF. Publicacin en lnea. Disponible en: http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/GOBVERSFP/SFPPTRANSPARENCIA/SFPPL ANVERACRUZANODESARROLLO2005-2010/14%20CAPITULOXIV.PDF Hernndez A, Anahil. (2006). La planificacin educativa para la atencin integral de los alumnos con dificultades de aprendizaje en educacin bsica Trabajo Especial de Grado. Publicacin en lnea. Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos33/alumnos-condificultades/alumnos-con-dificultades.shtml Mailxmail. (2005). Captulo 9. Presupuestos. Curso: Administracin de empresas. Publicacin en lnea. Disponible en: http://www.mailxmail.com/curso-administracion-empresas/presupuestos

Mailxmail. (2005). Captulo 11. Metodologa II. Curso: Administracin de empresas. Publicacin en lnea. Disponible en: http://www.mailxmail.com/cursoadministracion-empresas/metodologia-planificacion-2 Ministerio de Planificacin y Desarrollo. (2003). Gua general para la preparacin de proyectos de Inversin Pblica. Sistema Nacional de Planificacin. Caracas, Venezuela. Ministerio para la Participacin. MINPADES. (2006). Formatos para la formulacin de proyectos comunitarios. Caracas, Venezuela. --------------------------------------------MINPADES. (2006) Consejos Comunales: Base del Poder Popular, Construir El Poder Desde Abajo!. Caracas, Venezuela, disponible en: http://www.minpades.gob.ve/view/Consejos%20Comunales.php, tomado el 03-092006. Nieto M, Marco O. (2006). Curso sobre Formulacin de Proyectos Comunitarios. Puerto Ordaz, Venezuela. ________________(2009). Planificacin de la instruccin. Material instruccional en PowerPoint. Universidad Nacional Experimental de Guayana, UNEG. Ciudad Bolvar, Venezuela.

Universidad Pedaggica Experimental Libertador, UPEL. (2007). Planificacin Educativa. Video de las Jornadas de formacin de la carrera de Educacin del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio, Extensin Acadmica Higuerote. Estado Miranda. Publicacin en lnea. Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=1aso4ljFyjo Video