TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N.

06810/06 Objeto: Inspeo Especial Verificao de cumprimento de Resoluo rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Santana de Mangueira Exerccio: 2006 Responsvel: Tnia Mangueira Nito Incio Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA INSPEO ESPECIAL A PARTIR DA REPRESENTAO N 100/05 JUNTO AO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO ACERCA DE POSSVEIS IRREGULARIDADES OCORRIDAS NA GESTO DE PESSOAL ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 76, 2, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C O ART. 51 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 No cumprimento de Resoluo. Aplicao de multa. Assinao de novo prazo. ACRDO AC2 TC 00936/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 06810/06, que trata, nesta oportunidade, do cumprimento da deciso consubstanciada na Resoluo RC2-TC 00165/11, publicada em 20 de outubro de 2011, que assinou o prazo de 90 dias para que a Prefeita do Municpio de Santana de Mangueira, Sra. Tnia Mangueira Nito Incio, adote as medidas necessrias visando ao restabelecimento da legalidade relativamente s contrataes temporrias, sob pena de aplicao da multa prevista no artigo 56, IV da Lei Orgnica deste Tribunal. 1) JULGAR no cumprida a Resoluo RC2-TC 00165/11; 2) APLICAR MULTA gestora, Sr Tnia Mangueira Nito Incio, no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais) pelo descumprimento da deciso, com base no art. 56, inciso IV da LOTCE/PB; 3) ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias para que a gestora recolha a multa aos cofres estaduais, sob pena de cobrana executiva; 4) ASSINAR NOVO PRAZO de 60 (sessenta) para que a Prefeita de Santana de Mangueira, adote as medidas necessrias visando o restabelecimento da legalidade relativamente s contrataes temporrias, sob pena de nova multa, em caso de descumprimento ou omisso. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 05 de junho de 2012
Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 06810/06

RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC N 06810/06 trata, originariamente, de Inspeo Especial realizada no municpio de Santana de Mangueira a partir de documento remetido a esta Corte pelo Procurador do Ministrio Pblico do Trabalho, contendo cpia da Representao n 100/05, apresentada pelo Sindicato dos Odontlogos do Estado da Paraba e Sindicato dos Trabalhadores Pblicos em Sade na Paraba contra diversos municpios paraibanos, relativa contratao irregular, de forma permanente e contnua, sem a prvia realizao de concurso pblico, dos profissionais da rea de sade, notadamente aqueles pagos atravs dos recursos do Programa Sade da Famlia PSF. Alm disso, no teria havido a garantia dos direitos trabalhistas e previdencirios e os contratos seriam verbais ou escritos de forma indevida, precedidos, em alguns casos de uma simples seleo pblica. Relativamente ao Municpio de Santana de Mangueira, a Auditoria verificou a existncia de 10 profissionais de sade, constando quatro contrataes iniciadas em julho de 2010. Os demais contratos datam do exerccio de 2009, descaracterizando o carter de excepcionalidade. Verificou-se, ainda, que o municpio no informou a existncia de profissionais de sade ocupantes das mesmas funes na condio de servidor efetivo. O rgo de Instruo sugere notificao ao gestor para justificar a motivao das contrataes dos profissionais em descumprimento ao disposto no art. 37, II da CF/88. A Prefeita do Municpio foi regularmente citada, deixando escoar o prazo assinado para apresentao de defesa sem qualquer manifestao ou esclarecimento. O Processo seguiu para o Ministrio Pblico que atravs de sua representante opinou pela assinao de prazo Prefeita Constitucional da edilidade, a Sr. Tnia Mangueira Nito Incio, para restabelecimento da legalidade quanto s contrataes temporrias sob pena de aplicao de multa pessoal. Ademais, considera urgente a realizao de concurso pblico para provimento de cargos, devidamente criados pelo Poder Legislativo mirim com base em projeto de lei de iniciativa do gestor municipal, na rea de sade. Na sesso do dia 04 de outubro de 2011, a 2 Cmara Deliberativa, atravs da Resoluo RC2-TC 00165/11, decidiu assinar prazo de 90 dias para que a Prefeita do Municpio de Santana de Mangueira, Sra. Tnia Mangueira Nito Incio, adotasse as medidas necessrias visando ao restabelecimento da legalidade relativamente s contrataes temporrias, sob pena de aplicao da multa prevista no artigo 56, IV da Lei Orgnica deste Tribunal. Notificada da deciso, a gestora deixou escoar o prazo, que lhe facultado, sem ter apresentado qualquer providncia no sentido de restabelecer a legalidade do quadro de pessoal da Edilidade, relativamente, no tocante s contrataes temporrias. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que opinou pela declarao de no cumprimento da Resoluo RC2-TC 00165/11; aplicao de multa pessoal Prefeita Municipal, Sra. Tnia Mangueira Nito Incio, com supedneo no art. 56 da Lei Orgnica

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 06810/06 deste Tribunal e assinao de novo prazo referida gestora, para tomada das medidas administrativas que resultem na efetiva restaurao da legalidade no tocante s contrataes temporrias de profissionais de sade, conforme definido naquela deciso. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Tendo em vista que houve citao gestora e que no fora tomada nenhuma medida saneadora para regularizar a situao das contrataes temporrias dos profissionais de sade, proponho que 2 Cmara Deliberativa do Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) JULGUE no cumprida a Resoluo RC2-TC 00165/11; 2) APLIQUE MULTA gestora, Sr Tnia Mangueira Nito Incio, no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais) pelo descumprimento da deciso, com base no art. 56, inciso IV da LOTCE/PB; 3) ASSINE PRAZO de 60 (sessenta) dias para que a gestora recolha a multa aos cofres estaduais, sob pena de cobrana executiva; 4) ASSINE NOVO PRAZO de 60 (sessenta) para que a Prefeita de Santana de Mangueira, adote as medidas necessrias visando o restabelecimento da legalidade relativamente s contrataes temporrias, sob pena de nova multa, em caso de descumprimento ou omisso. a proposta. Joo Pessoa, 05 de junho de 2012

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR