Diagnostico Region de Los Rios Final

Serie Diagnsticos
VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES

REGIN DE LOS ROS
Octubre 2009
Red Chilena contra la Violencia Domstica y Sexual
Agradecemos a las personas e instituciones que colaboraron en este esfuerzo por recoger informacin que contribuya a mejorar tanto las respuestas institucionales, como la accin poltica contra la violencia de gnero del movimiento de mujeres en la regin de Los Ros.
NDICE
Introduccin ............................................................................................ 5
I. Contexto Regional................................................................................... 8 Perfil demogrfico y socioeconmico de la regin ............................................ 8 Situacin de Salud de las Mujeres ................................................................... 12 Participacin Social de las Mujeres ................................................................. 13
II. Magnitud de la violencia contra las mujeres ............................. 15

1. Carabineros de Chile .................................................................................. 15 2.Polica de Investigaciones ............................................................................ 21 3. Ministerio Pblico .............................................................................. 22
4. Tribunal de Familia Valdivia .................................................................... 24

5. Servicio Nacional de la Mujer ............................................................... 24 6.Servicio Salud Regin de Los Ros ................................................................. 25 7. Otras fuentes .................................................................................... 27
III. Red Institucional de atencin a la violencia contra las mujeres .. 32

SENAME ....................................................................................................... 33 Sector Salud ................................................................................................. 37 Municipios ................................................................................................... 38 Ministerio Pblico ......................................................................................... 39 SERNAM ....................................................................................................... 42 Ministerio de Justicia ..................................................................................... 44 Polica de Investigaciones, PDI ........................................................................ 44
El estudio se realiz con el apoyo del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM el ao 2009 Elabor el informe: Paula Aliaga Armijo Diagramacin y diseo portada: Karina Cocq Fotografas: Mujeres de Valdivia. Publicado en septiembre de 2011
IV. Movimiendo de Mujeres en la Regin ........................................... 47 V. Reflexiones Finales ............................................................................. 51 VI. Anexos ........................................................................................ 53
1. Pauta preliminar de evaluacin de riesgo..................................................... 53 2. Denegacin de justicia ........................................................................ 56
Introduccin
La violencia contra las mujeres, en lo pblico y en lo privado, es un problema que persiste en Chile y que tiene que ser enfrentado como pas. El abuso sexual a las nias y las agresiones sexuales a jvenes y adultas, las denuncias de violencia intrafamiliar realizadas mayoritariamente por mujeres, el acoso sexual en el trabajo, en las escuelas, universidades y en la calle, muestran la direccionalidad de gnero que la violencia tiene en nuestra sociedad. La informacin existente sobre violencia contra las mujeres en Chile es parcial y fragmentada, lo cual impide conocer su verdadera dimensin y profundizar en la comprensin del problema. Por ello es imprescindible construir informacin, por una parte, a travs de datos consignados en las distintas reparticiones pblicas, que permitan disear planes y programas de atencin ms eficaces y analizar crticamente las respuestas proporcionadas por la institucionalidad pblica. Por otra parte, producir nuevos datos que contemplen las necesidades reales de las mujeres, a partir de sus propias vivencias y de las modalidades implementadas por el movimiento de mujeres en distintos lugares del pas. Con este propsito, la Red Chilena contra la Violencia Domstica y Sexual ha promovido la realizacin de diagnsticos que den cuenta de la magnitud de la violencia contra las mujeres, de la oferta pblica y privada de atencin, y del aporte de las organizaciones de mujeres que localmente actan para denunciar las agresiones, exigir respuestas y enfrentar el problema en distintas dimensiones.
Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009
El documento que aqu se presenta contiene informacin sobre la situacin de violencia contra las mujeres en la regin de Los Ros. Fue elaborado por mujeres organizadas de la regin vinculadas a la Red Chilena contra la Violencia Domstica y Sexual, fortaleciendo con ello la actora y la accin colectiva de las mujeres orientadas a avanzar en la erradicacin de la violencia de gnero. La Red Chilena contra la Violencia Domstica y Sexual espera con este diagnstico proporcionar elementos para profundizar en el conocimiento de la violencia de gnero, y as contribuir al anlisis y comprensin de un problema cotidiano que afecta a las mujeres, en todos los mbitos y a lo largo de todo su ciclo vital.
I. Contexto
I. Contexto Regional
Edad Mujeres Regin de los Ros

17. 80 y ms 15. 70-74 13. 60-64 11. 50-54
Perfil demogrfico y socioeconmico de la regin

La regin de Los Ros fue creada el 2 de octubre de 2007 y est compuesta por dos provincias: la Provincia de Valdivia, que comprende las comunas de Valdivia, San Jos de la Mariquina, Lanco, Mfil, Los Lagos, Panguipulli, Corral, Paillaco. Y la Provincia del Ranco, que incluye las comunas de La Unin, Lago Ranco, Ro Bueno y Futrono. De acuerdo a lo sealado en el Diagnstico Regional realizado por el programa Eco-Regin Los Lagos Sustentable (2008), la regin de los Ros es la tercera regin ms pobre del pas, con el ms alto ndice de analfabetismo (6,9% de su poblacin es analfabeta). Por su parte, el estudio de Caracterizacin de la situacin de las mujeres del programa Mujeres de Corporacin de Defensa y Promocin de los Derechos del Pueblo CODEPU, identific a las comunas de Ro Bueno, Panguipulli, Lago Ranco y San Jos de la Mariquina como las comunas con mayor ndice de poblacin pobre e indigente. Segn el CENSO 2002, el total de poblacin a nivel regional es de 356.396 habitantes; de stos, 177.939 son mujeres. Distribucin espacial por sexo en la regin de Los Ros
rea Urbano-Rural
Urbano Rural Total
9. 40-44 7. 30-34 5. 20-24 3. 10-14 1. 0-4 0 5.000 10.000 15.000 20.000
Serie1
Fuente: Estudio de Caracterizacin de la Situacin de las Mujeres Regin de Los Ros en base al Censo 2002. Programa Mujeres CODEPU
Del total de la poblacin, un 32% habita en zonas rurales, siendo las comunas de Lago Ranco, Ro Bueno, Los Lagos y Panguipulli las comunas con mayor proporcin de poblacin rural. La poblacin urbana alcanza un 68%, siendo la comuna de Valdivia la que rene una mayor proporcin. Del total de la poblacin, un 11% es mapuche, un 48% de esta fraccin son mujeres. Nivel de Pobreza en la Regin
Comuna ndice de Porcentaje Poblacin Indigente Pobreza sobre poblacin total de la comuna 14,78 16,61 23.07 13,52 16,69 24,34 17,97 24,75 3,05 3,28 4,83 3,97 5,42 7,91 3,6 6,11 Porcentaje Poblacin Pobre sobre poblacin total de la comuna 11,73 13,34 18,25 9,56 11,28 16,44 14,38 18,64
Valdivia Corral Total 243.339 113.057 356.396 Lanco Los Lagos Mfil Mariquina Paillaco Panguipulli
Sexo del encuestado/a

Hombre 118.357 60.100 178.457 Mujer 124.982 52.957 177.939
Fuente: Estudio de Caracterizacin de la Situacin de las Mujeres Regin de Los Ros en base al Censo 2002. Programa Mujeres CODEPU
10
I. Contexto
11
La Unin Futrono
20,24 23,33
4,85 7,95 5,91
15,4 15,38 18,77
Lago Ranco 24,68
Ro Bueno 24,94 14,09 10,85 Fuente: Indicadores de pobreza Sistema Nacional de Informacin Municipal SINIM 2007.
El porcentaje de mujeres jefas de hogar en situacin de pobreza y pobreza crtica en la regin de Los Ros es de un 28%. Siendo Corral la comuna con ms alto porcentaje de jefas de hogar en situacin de pobreza con un 37%1. Indicadores de pobreza de las mujeres SINIM 2007
Comuna Porcentaje de mujeres jefas de hogar en situacin de pobreza crtica o indigente respecto del total de la poblacin vulnerable 65,64 64,63 68,36 57,97 68,98 70,68 70,59 68,69 76,8 62,01 65,37 64,97 Porcentaje de mujeres jefas de hogar en situacin de pobreza respecto del total de la poblacin vulnerable 84,58 84,35 86,52 79,68 86,57 88,65 88,6 87,51 93,44 83,35 84,02 85,59
El fenmeno de feminizacin de la pobreza en la regin de Los Ros est extendido, las mujeres ganan en promedio la mitad de lo que ganan los hombres: Son ms los hombres que se declaran como jefes de hogar en las familias, sin embargo entre el 2003 y el 2006, se aprecia un aumento de las jefaturas de hogar en las mujeres de los quintiles ms bajos, esto es importante puesto que evidencia cmo las mujeres han asumido roles de proveedoras en los hogares ms pobres de la regin. Esta tendencia tambin se presenta a nivel nacional. Otra cosa que llama la atencin es que el 70% de las mujeres jefas de hogar tiene sobre los 47 aos de edad. El 36% son mujeres de ms de 66 aos, y el 20% tiene entre 55 y 65 aos de edad2. Ingreso total promedio, en pesos ($), segn comuna y sexo del jefe/a de hogar
Comuna Corral Futrono La Unin Lago Ranco Lanco Los Lagos Mfil Mariquina Paillaco Panguipulli Ro Bueno Valdivia Hombre 193.004 270.594 361.192 230.206 246.954 403.472 384.993 218.951 264.207 250.974 326.696 410.423 Mujer 178.843 157.230 121.477 131.761 168.369 263.410 148.450 128.118 111.125 130.638 184.212 238.624
Valdivia Corral Lanco Los Lagos Mariquina Futrono Mfil Paillaco Panguipulli La Unin Lago Ranco Ro Bueno
Fuente: Indicadores de Gnero 2007 SINIM. SUBDERE Ministerio del Interior.
Fuente: Estudio de Caracterizacin de la Situacin de las Mujeres Regin de Los Ros en base a CASEN 2006. Programa Mujeres CODEPU
1. Barrientos, Moira. Estudio de caracterizacin de la situacin de las mujeres en la regin de Los Ros. Programa Mujeres CODEPU. Lnea Base, p. 19.
2. Barrientos, Moira. Estudio de caracterizacin de la situacin de las mujeres en la regin de Los Ros. Programa Mujeres CODEPU. Diagnstico Final, p. 18.
12
I. Contexto
13
Situacin de Salud de las Mujeres

Segn datos del Servicio de Salud de Valdivia, para el ao 2001 las principales causas de muerte en las mujeres en orden descendente son: enfermedades cerebrovasculares, enfermedades isqumicas del corazn, neumona, infartos agudos al miocardio, diabetes e hipertensin. De acuerdo al departamento de Epidemiologa de la Secretara Regional Ministerial (SEREMI) de Salud de Los Ros, las principales localizaciones de cncer registradas en el sexo femenino corresponden proporcionalmente a mama (14.4%), vescula biliar (11.9%), cuello uterino (10.1%), piel (10%), estmago (8.9%), colon y ovario (4.8%), mdula sea (3.5%), tero (2.5%), esfago y bronquio-pulmn (2.4%), ganglios linfticos (2.1%), tiroides (2%). En un 4.4% no fue posible establecer la localizacin primaria del cncer por su condicin avanzada. Tasa de incidencia especifica por edad (100 mil hab) Total de casos de cncer. Provincia de Valdivia, 1998-2002.
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
a4 a9
En la Regin de Los Ros la principal va de exposicin es la sexual (96,1%), superior al promedio nacional (90,62%), siendo la va heterosexual la ms declarada (51,9%). Entre 1990 y 2005 se produjeron 29 defunciones por SIDA, correspondiendo el 86,2% de ellas a hombres.
Participacin Social de las Mujeres

Respecto de la participacin social de las mujeres, la encuesta realizada a mujeres de la regin de Los Ros por el estudio de caracterizacin de la situacin de las mujeres, revel que estas participan principalmente en organizaciones estudiantiles y de voluntariado femenino. Las mujeres que se renen en las juntas de vecinos y organizaciones religiosas tambin muestran una alta proporcin en la muestra. En nuestro universo de 51.1% de mujeres que participan, un 0.8% se interesa por temas ambientalistas y/o partidistas. Sobre un 29% de las mujeres participan en las Juntas de Vecinos, mientras que el 18% lo hace en organizaciones religiosas. Slo el 1% lo hace en organizaciones polticas. De acuerdo a los datos, el 47% de las mujeres que no participa, no lo hacen por falta de tiempo, esto implica que entre los deberes domsticos y el trabajo remunerado absorben la mayor parte de su tiempo, a lo que sin duda se suma que no han tenido una situacin que las obligue a incorporase a alguna organizacin. Por otro lado, nos llam profundamente la atencin la impresionante cifra de un 34% de las mujeres que no tienen inters en participar, muchas de ellas argumentaban tener o conocer malas experiencias, respecto a las dinmicas de participacin, pero tambin tenan asociado una serie de prejuicios respecto a las organizaciones, en esta situacin en particular estaban las mujeres jvenes3.
Masc Fem
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
Fuente: Registro de Cncer de la Provincia de Valdivia
En el caso del Virus de Inmuno Deficiencia Adquirida (VIH), de acuerdo a la distribucin a nivel regional, Valdivia acumula el 61% de los casos, seguido de La Unin, Panguipulli y Ro Bueno. El anlisis de los casos acumulados, en el perodo 1990-2006, muestra que el nmero de casos de hombres supera al de mujeres, tanto en SIDA como en VIH.
70
75
a7 9 80 -m s
a1 4
a1 9
a2 4
a2 9
a3 4
a3 9
a4 4
a4 9
a5 4
a5 9
a6 4
a6 9
a7 4
3. Barrientos, Moira. Estudio de caracterizacin de la situacin de las mujeres en la regin de Los Ros. Programa Mujeres CODEPU. Diagnstico Final, p. 45.
II. Magnitud de la violencia contra las mujeres
15

(Perodo 2007-2009)
Las cifras de violencia hacia las mujeres que se presentan a continuacin, recopiladas desde distintas fuentes, institucionales y sociales, permiten slo una aproximacin a la magnitud de sta por el tipo y la calidad de los registro que realiza cada una de ellas. Son datos dispersos, algunos no desagregados por sexo y en la mayora de los casos no coincidentes unos con otros. Es evidente la necesidad de construir registros unificados, especialmente desde el mbito institucional, fundamentales para la formulacin de polticas pblicas ms eficaces. Sin embargo, incluso con esta dispersin, es posible observar que la violencia intrafamiliar y los delitos sexuales intra y extra familiares recaen mayoritariamente sobre las mujeres (80 a 90%), entre ellas, principalmente jvenes y adultas, salvo en el abuso sexual que afecta igualmente a jvenes, adultas y nias. Tambin se puede observar que los agresores aprehendidos por estos delitos no alcanzan al 10% de los denunciados por las mujeres, lo que da cuenta del grado de impunidad con que se cometen estos delitos.
1.Carabineros de Chile
A. Violencia intrafamiliar con lesiones menos graves, graves y gravsimas en la regin de Los Ros. Denuncias y detenciones
Ao 2007 2008 Regin de los Ros Total Pas Regin de los Ros detenciones 44 1.407 69 denuncias 63 2.481 60 total 107 3.888 129
Total Pas 2.214 2.570 4.784 Carabineros de Chile (sistema AUPOL, partes de denuncias y detenciones)
16
17
Vctimas VIF por sexo y edad

Ao
2007
Victimarios VIF por sexo y edad

Total
2 4 35 36 15 0 92 0 9 32 53 15 7 116 2008
MARIQUINA Total
0 0 17 22 9 1 49 0 2 26 37 14 0 79
4 5 3 1
14 24 27 18
4 1 3 3
13 18 25 20
2 3 4 2
14 16 29 15
0 5 3 1
9 21 21 12
6 4 9 6
12 18 28 20
Edad
<14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total
Hombre Mujer
1 2 5 6 1 0 15 0 4 6 11 5 4 30 1 2 30 30 14 0 77 0 5 26 42 10 3 86
Ao
2007
Edad
<14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total >14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total
Hombre
0 0 17 22 9 1 49 0 2 25 34 13 0 74
Mujer
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 1 0 5
PAILLACO PANGUIPULLI RIO BUENO
Carabineros de Chile 2009. Ap. Aprehendidos De. Denuncias
B. Violacin regin de Los Ros. Denuncias y Detenciones

Ao 2007 2008 Regin de los Ros Total Pas Regin de los Ros Total Pas detenciones 2 270 9 408 denuncias 40 1.980 41 2.235
2008
>14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total
Carabineros de Chile (sistema AUPOL - Partes de Denuncias y Detenciones
Vctimas violacin por sexo y edad

Ao Edad 14-17 Hombre 2 1 0 0 0 1 4 5 0 0 0 1 0 6 Mujer 1 5 18 3 0 0 27 5 8 12 8 7 0 40 Total 3 6 18 3 0 1 31 10 8 12 8 8 0 46 2007 <14 aos 18-29 30-44 45-64
Vctimarios violacin por sexo y edad

Ao Edad 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total Hombre Mujer Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 4 1 3 1 9 0 0 2 0 0 2 0 4 1 3 1 9 2007 <14 aos 0
Carabineros de Chile (sistema AUPOL, Partes de denuncias y detenciones)
Violencia Intrafamiliar con vctimas mujeres ao 2009. Denuncias y detenciones

V.IF A MUJER Ene 2009 TOTAL PAIS XIV REGION DE LOS RIOS VALDIVIA CORRAL FUTRONO LA UNION LAGO RANCO LANCO LOS LAGOS MAFIL Ap4. 2085 63 39 0 1 3 1 1 4 1 De5. 8640 248 72 1 13 35 7 16 17 4 Feb. Ap. 1824 51 32 0 0 2 0 1 4 1 De. 7525 246 86 5 8 32 8 14 13 4 Mar. Ap. 2145 52 24 0 5 5 0 1 4 2 De. 243 83 2 7 34 13 9 20 1 Abril Ap. 54 32 0 2 6 0 2 2 1 De. 7845 219 76 4 9 33 8 12 13 1 8589 1913 May Ap. 59 24 0 1 2 0 2 3 2 De. 228 62 2 13 32 6 12 19 4 2039 7542
65 y + Total 2008 >14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total
2008 >14 aos 0
Carabineros de Chile (sistema AUPOL- Partes de Denuncias y Detenciones
18
19
C. Abuso Sexual regin de Los Ros. Denuncias y detenciones

Ao 2007 2008 Regin de los Ros Total Pas Regin de los Ros Total Pas detenciones 8 560 22 1.027 denuncias 76 4.819 160 6.660
D. Otros delitos sexuales (estupro, incesto, pornografa, prostitucin de menores, entre otros) regin de Los Ros. Denuncias y detenciones
Ao 2007 2008 Regin de los Ros Total Pas Regin de los Ros Total Pas Detenciones 0 49 2 81 Denuncias 3 167 7 192 Carabineros de Chile (sistema AUPO
Carabineros de Chile (sistema AUPOL
Vctimas Abuso sexual por sexo y edad

Ao 2007 Edad 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total 2008 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total Hombre Mujer Total 25 9 13 8 3 0 58 50 35 30 19 12 1 147 33 9 14 8 3 0 67 62 36 33 24 12 1 168 0 1 0 0 0 9 1 3 5 0 0 21 <14 aos 8
Victimarios Abuso sexual por sexo y edad

Ao 2007 Edad 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total 2008 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total Hombre Mujer Total 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 2 3 6 0 12 0 5 13 8 2 0 36 1 2 3 6 0 12 4 13 8 2 0 35 <14 aos 0
Vctimas Otros delitos sexuales por sexo y edad

Ao 2007 Edad 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total 2008 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total Hombre Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Total 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 1 0 5 <14 aos 0
Victimarios Otros delitos sexuales por sexo y edad

Ao 2007 Edad <14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total 2008 >14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total Hombre Mujer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 2 Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 1 5
>14 aos 12
>14 aos 0
>14 aos 0
Carabineros de Chile (sistema AUPOL-Partes de Denuncias y Detenciones
Carabineros de Chile 2005-2008 (sistema AUPOL-Partes de Denuncias y Detenciones)
20
21
Afectadas/os por Violencia Intrafamiliar. 2005 a agosto 20084

1200 1000 800 600 400 200 0 122 114 179 112 1131 1057 916 697 2005 2006 2007 2008
2. Polica de Investigaciones (PDI)

Las estadsticas de la PDI sobre delitos sexuales y violencia intrafamiliar no estn desagregadas por sexo ni edad de la vctima. Denuncias Polica de Investigaciones Valdivia 2008. Brigada de Delitos Sexuales
Mes Enero Febrero Marzo
20 33 43 20
Delitos Sexuales 2 0 2 6 0 2 1 4 1 2 0 26
Violencia Intrafamiliar 1 0 1 3 0 0 1 1 0 2 0 0 9
46 30 30 11
Abril Mayo Junio Julio Agosto Octubre Noviembre Diciembre Total
ANCIANO
MUJER
HOMBRE
NIO
Fuente: Oficina de Familia Carabineros de Chile
El grfico muestra claramente la direccionalidad de la VIF, es decir, la violencia que se vive al interior de las familias recae mayoritariamente sobre las mujeres. Tipos de lesiones segn vctima de violencia intrafamiliar regin de Los Ros5
Grado lesin Lesiones leves Lesiones menos graves Lesiones psicolgicas Total Anciano 0 0 11 11 Mujer 211 5 481 697 Hombre 28 3 81 112 Nio 11 1 8 20
Septiembre 4
Denuncias Polica de Investigaciones Valdivia 2009. Brigada de Delitos Sexuales

Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total Delitos Sexuales 1 0 5 2 7 4 19 Violencia Intrafamiliar 1 3 2 1 2 6 15 Fuente: Brigada de Delitos Sexuales Prefectura Valdivia
Fuente: Oficina de Familia Carabineros de Chile
4. Barrientos, Moira. Estudio de caracterizacin de la situacin de las mujeres en la regin de Los Ros. Programa Mujeres CODEPU. Lnea Base, p. 53. 5. Barrientos, Moira. Estudio de caracterizacin de la situacin de las mujeres en la regin de Los Ros. Programa Mujeres CODEPU. Lnea Base, p. 53.
22
23
3. Ministerio Pblico
Causas por violencia intrafamiliar - Fiscala regin de Los Ros 2004 2009
Ingreso Causas VIF Fiscala La Unin Los Lagos Paillaco Panguipulli Ro Bueno Mariquina Valdivia Total 1 1 2004 2005 2006 41 56 1 38 38 26 73 273 141 142 8 84 160 79 532 1146 Ao Recepcin 2007 183 150 20 97 226 134 1034 1844 2008 173 203 75 214 344 143 1104 2009 93 110 48 149 165 82 558 Total 631 661 152 582 933 464 3302
Causas por violencia intrafamiliar respecto al total de causas. Fiscala 2004-2009

Porcentaje causas VIF respecto causas ingresadas Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (hasta 5 de julio) Porcentaje 0% 1,36 % 5,32 % 7,86 % 9,09 % 9,21 % Fuente: URAVIT Regin de Los Ros
2256 1205 6725 Fuente: URAVIT Regin de Los Ros
Causas de Delitos Sexuales con vctima de sexo femenino 2007 - 2009

Causas Delitos Sexuales Fiscala 2007 15 57 21 26 24 40 122 305 2008 24 40 34 50 43 30 155 376 La Unin Los Lagos Oficina Paillaco Panguipulli Ro Bueno San Jos De La Mariquina Valdivia Total general Ao 2009 17 25 12 21 12 19 89 195 Total general 56 122 67 97 79 89 366 876
Causas por violencia intrafamiliar con vctima mujer - Fiscala 2007- 2009
Causas VIF Fiscala La Unin Los Lagos Oficina Paillaco Panguipulli Ro Bueno 2007 150 252 52 113 201 2008 159 243 102 192 305 125 1174 2300 Ao 2009 83 133 56 120 157 62 490 1101 Total general 392 628 210 425 663 305 2653 5276
San Jos de La 118 Mariquina Valdivia Total general 989 1875
Fuente: URAVIT Regin de Los Ros.
Fuente: URAVIT Regin de Los Ros
Distincin por Tipo Penal para el ingreso de Delitos Sexuales en la regin Vctima de sexo Femenino
Resumen de Delitos Delito Abuso Sex Impropio Entre 14 y 18 Aos. 366 Quater Inc Final Abuso Sexual Adulto Abuso Sexual Calificado (Con Objetos o Animales) Art.365 Bis 2 ao 2007 2008 2009 15 15 1 4 1 11 Total general 41 1 7
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Abuso Sexual de 14 a Menor de 18 Aos Abuso Sexual Impropio Menor 14 Aos Abuso Sexual Menor de 14 Aos (Con Contacto) Art 366 Bis Estupro Incesto Obtencin De Servicios Sexuales de Menores Produccin Pornog. con Menores de 18 Aos Art. 366 Quinquies Promover o Facilitar Prostitucin de Menores Violacin de Mayor de 14 Aos Violacin de Menor de 14 Aos Total general
6
30 14 70 16
44 36 29 99 12 1 1
10 28 43 39 5 2
84 105 86 208 33 2 1 1 3
6. Servicio Salud Regin de Los Ros

Servicio de Salud Valdivia. Nmero de Atenciones VIF por establecimiento segn sexo, ao 2008
Nombre Establecimiento Hospital Clnico Regional Valdivia Hospital Corral Hospital Lanco Hospital Los Lagos Hospital La Unin Hospital Ro Bueno Hospital Paillaco Consultorio Externo Valdivia CESFAM Las nimas CESFAM Niebla CESFAM Gil de Castro CESFAM Angachilla DESAM Paillaco Consultorio San Jos de la Mariquina Consultorio B. Paredes (Futrono) CESFAM Panguipulli Consultorio Juan Santa Mara (Lago Ranco) Consultorio Mfil Consultorio Coaripe Consultorio Choshuenco CESFAM La Unin Consultorio Malalhue Consultorio Ro Bueno Consultorio Los Lagos CECOF Barrios Bajos 15 62 12 1 9 18 0 29 14 28 26 1 16 2 4 3 16 2 0 1 7 3 7 0 Nmero de Personas Ingresadas por Atencin de VIF Mujeres Sin datos 0 1 0 0 0 35 0 14 13 36 23 Hombres Sin datos 0 0 0 0 0 8 0 1 2 0 2
Abuso Sexual de Mayor de 14 (Con Circunstancias de Violacin 41
1 80 44 313
2 81 62 387 42 19 200
203 125 900
4. Tribunal de familia Valdivia

Causas por violencia intrafamiliar Tribunales de Familia de Valdivia
Ao Causas VIF 2007 1.555 2008 1.631 2009 6056
5. Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM)

Mujeres ingresadas para atencin en Centros de la Mujer (SERNAM) Regin de Los Ros
Ao 2008 2009 Total Centro de la Mujer Valdivia Centro de la Mujer Lanco Centro de la Mujer La Unin 279 111 390 Recin Inaugurado Sin informacin 72 72 Fuente: Entrevista encargada VIF SERNAM regin de Los Ros
6. Datos hasta julio de 2009
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CECOF Las nimas CECOF Mehun CECOF Gil de Castro CECOF Angachilla Posta Salud Rural Melefken Posta Salud Rural Neltume Posta Salud Rural Isla del Rey Posta Salud Rural Likie Posta Salud Rural Chaihuin Posta Salud Rural Arquilhue Posta Salud Rural Reumn Posta Salud Rural Pichirropulli Posta Salud Rural Aguas Negras Centro de Salud Mental Comunitaria Angachilla TOTAL
14 0 0 7 1 2 0 1 0 10 0 0 0 0 310
1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 87
7. Otras fuentes
A. Programa Mujeres CODEPU
El Programa Mujeres de CODEPU realiz el estudio de Caracterizacin de la Situacin de las Mujeres a travs de una encuesta a 474 mujeres de la regin, en relacin a la dimensin violencia. De las encuestadas, 129 mujeres sealaron haber sufrido algn tipo de violencia. Algunas de ellas mencionaron a ms de un agresor, por lo que el nmero de respuestas es mayor al nmero de mujeres. Tabla: tipo de agresores
Pregunta Respuesta Sin informacin Parejas Ex parejas De quin ha recibido violencia? Parientes Amigos/as Compaeros/as de trabajo Servicios pblicos Otros Total de casos N de respuestas % respecto al n de casos 2 51 25 23 1 22 21 19 1,6 39,5 19,4 17,8 0,8 17,1 16,3 14,7 129
Nmero de Personas que viven VIF Ingresadas a Tratamiento. Programa de Salud Mental por Comuna de la Regin de Los Ros
Comuna Futrono La Unin Lago Ranco Lanco Los Lagos Mfil San Jos de la Mariquina Paillaco Panguipulli Ro Bueno Valdivia Total Personas que viven VIF ingresadas a Tratamiento. 26 53 5 31 27 23 21 5 69 28 132 420 13% 1% 13%
Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas
Tipo de agresores
12% 1% 31% Sin informacin Ex parejas Amigos/as Servicios pblicos Parejas 15% 14% Parientes Compaeros/as de trabajo Otros Fuente: Elaboracin propia en base a encuestas
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A. Medios de comunicacin regionales Femicidio

Femicidios Femicidios Frustrdos Ciudad Fecha
30/11/2003
Medios / artculos
Observaciones
Femicidio Valdivia, Cynthia Corts Prez. Sector Asesinada por su Isla Teja compaero decarrera Carlos Nez, en una fiesta de Halloween en la Universidad Austral de Chile.
Diario Austral Durante el proceso de de Valdivia investigacin hubo una serie de irregularidades en el tratamiento de las pruebas biolgicas recabadas por el SML, incluso prdida de muestras. Las nias fueron secuestradas, abusadas y posteriormente asesinadas por Andrs Muoz Soto, quien fue detenido pero en el transcurso de la investigacin el sujeto se suicid no pudiendo llevarse a cabo el juicio y la posterior condena, lo que dej a las familias con una profunda sensacin de que no se hizo justicia.
Femicidio Frustrado Ana Mara Llancafil Cerda, fue atacada por su cnyuge Luis Alberto Manqui, con un cuchillo provocndole diversas heridas en su cuerpo.
San Jos de 9/10/2008 la Mariquina, Localidad de Pelchuqun
Diario Austral El sujeto presentaba ya de Valdivia condenas por Violencia Intrafamiliar contra Ana Mara, dictadas por el tribunal de Garanta de San Jos.
Femicidio Valdivia, sec- 28/02/2008 Diario Austral de Valdivia, Sofa Sarabia (6 aos), tor Isla Teja El Gong, etc. Camilan Godoy (7 aos), secuestradas, asesinadas y ultrajadas por Andrs Muoz Soto.
Femicidio Frustrado Valdivia, Ba- 10/12/2008 Diario Austral de Valdivia Carmen Monsalve rrios Bajos (42 aos) fue atacada brutalmente con un cuchillo por su pareja, Eduardo Snchez Muoz.
El sujeto pensando que Carmen haba muerto se suicid, sin embargo ella fue encontrada en estado grave y trasladada a un centro asistencial por familiares. El sujeto se encontraba procesado por VIF, y con prohibicin de acercarse a la vctima.
Femicidio Valdivia, Marisol Eliana Arave- Sector na (42 aos). Asesina- Las nimas da por su conviviente Alfredo Pereira Aedo
10/04/2009
Diario Austral Exista una medida de de Valdivia proteccin en curso debido a una agresin que el sujeto haba protagonizado anteriormente. Diario Austral Carabineros detuvo al sude Valdivia jeto y rescat al pequeo de la zanja con lesiones menores.
Femicidio La Unin Loreto Tapia, asesinada por su esposo, un conocido empresario de La Unin Femicidio Frustrado Valdivia, Floredima del Carmen Sector Las Catricheo Cauman nimas (36 aos) fue atacada por su ex esposo Hctor Contreras Molina, quien viaj desde Constitucin con el propsito de asesinarla por convivir con otra pareja
02/04/2008
Diario Austral El sujeto le dispar con de Valdivia. un arma de fuego y posteriormente se atrincher en su casa disparando a carabineros. Se suicid despus. Diario Austral El sujeto fue detenido y de Valdivia frustrado el femicidio gracias a la denuncia de vecinos que alertaron a carabineros.
19/06/2008
Femicidio Frustrado Panguipulli, 8/06/2009 Una joven de 15 aos sector de iniciales E. A. M. ancul. M. fue amenazada por su pareja, quien al darse cuenta de la presencia de carabineros secuestr a su hijo de un ao, lanzndolo posteriormente a una zanja. Femicidio Valdivia Ana Pilar Flandes Vera (54 aos) asesinada por su cnyuge, chofer de microbuses.
16/07/2009
Diario Austral Falleci producto de mlde Valdivia. tiples golpes que recibi en su cuerpo.
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Los datos aportados en este apartado dan cuenta de la informacin disponible en los medios de comunicacin regionales, principalmente del Diario Austral de Valdivia por ser el medio que posee ms amplia cobertura de las noticias a nivel regional. Es importante sealar que existe desde el movimiento de mujeres valdiviano una profunda crtica a este medio periodstico por el tratamiento de la informacin respecto de la violencia contra las mujeres, debido al lenguaje impreciso utilizado (conceptos como violencia intrafamiliar, motivos pasionales, etc.). Por otro lado, la relevancia que le dan a casos de mujeres que en defensa propia provocan lesiones a sus parejas, creando en el imaginario regional que tanto hombres como mujeres se maltratan de igual manera. Invisibiliza as la real magnitud de la violencia contra las mujeres y oculta la direccionalidad de la violencia de gnero. Muchas veces se da un tratamiento sensacionalista a hechos que requieren de un tratamiento serio e informado, centrndose en detalles morbosos que no hacen ms que ocultar la dimensin y gravedad de la violencia contra las mujeres, haciendo creer a los y las lectoras que se trata de hechos aislados, sucesos y acciones provocadas por sujetos desequilibrados, negando que la violencia contra las mujeres es un problema social-estructural.
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III. Red institucional de atencin a la violencia contra las mujeres
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Como se mencion antes, el concepto que prevalece es el concepto de Violencia Intrafamiliar, por tanto no existen intervenciones o iniciativas que den cuenta de la violencia hacia las mujeres lesbianas. Tampoco existe una orientacin distinta para el tratamiento de la violencia en el caso de mujeres mapuche.
SENAME
En la regin, el tratamiento de la violencia contra las mujeres est teido del concepto de Violencia Intrafamiliar, los y las funcionarios/as de los servicios pblicos se posicionan desde este paraguas conceptual, las excepciones a esta norma estn representadas principalmente por funcionarias cercanas al movimiento de mujeres o que en algn momento fueron parte del movimiento, pero que pese a tener esta mirada, el servicio pblico en el que trabajan se orienta por el concepto de Violencia Intrafamiliar. En general, la violencia contra las nias no es percibida como una forma de violencia dentro del concepto violencia contra las mujeres. Cuando se habla de violencia contra las mujeres entre los y las funcionarios de los servicios pblicos, se relaciona el concepto a la violencia en el contexto de la pareja (matrimonio, pololeo, convivencia). Respecto de la informacin que cada servicio produce respecto de la Violencia contra las mujeres, las principales dificultades residen en que no existen criterios unificadores en el modo de registro. Existen servicios donde ni siquiera se desagregan los datos por sexo, menos an por edad. Por tanto, tener una estimacin real de la magnitud de la violencia contra las mujeres es muy difcil. Una de las situaciones ms preocupantes en la regin tiene que ver con el tratamiento, contencin y reparacin de las situaciones de violencia ms grave, pues la oferta se servicios pblicos que aborden la violencia sexual contra nias, la violencia sexual contra mujeres adultas, es completamente insuficiente. En la regin existe solo un centro de atencin especializado en violencia sexual contra nias, el centro Ayelen, con un cupo de atencin para 50 nios/as; asimismo, existe solo un centro de atencin a vctimas de Delitos Violentos, que es el nico que aborda la atencin de mujeres victimas de delitos sexuales. La violencia sexual es un punto crtico en el abordaje de la violencia contra las mujeres. Dentro de los programas de intervencin de SENAME existe una lnea de rehabilitacin conductual la cual incluye programas de prevencin. Otra lnea es la de rehabilitacin de menores infractores de ley. Sin embargo, en el caso de la violencia sexual no existe intervencin para aquel victimario que es menor de edad o que no es imputable. Dentro de la lnea de abordaje del maltrato infantil y la violencia sexual, las intervenciones estn concentradas en las reas de:
Diagnstico: En la regin existe un proyecto regional que es el DAM (Diagnstico Ambulatorio). Realiza pericias psicolgicas y sociales a los y las nias que ingresan por vulneraciones de derechos de distinto nivel de gravedad; los casos ms graves corresponden a abusos sexuales y violacin. (En la regin los peritajes psicolgicos en el nivel pblico se hacen en el DAM y en el Servicio Mdico Legal por una Psicloga). Realizan los peritajes y evaluaciones para siete Tribunales de Familia y siete Fiscalias, que son el total de las existentes en la Regin de Los Ros.
Funcionan con la modalidad de metas mensuales, y los informes psicolgicos y sociales son denominados servicios prestados, y la obligacin es entregar 65 servicios al mes. La mayor demanda corresponde a las pericias que tienen que ver con nias que ingresan por abuso sexual desde la Fiscala. Para poder abarcar toda la regin se establece el nmero de atenciones por Fiscala o por Tribunales de Familia, sin embargo los centros de Diagnstico debieran ser provinciales, es decir, debera haber otro en la Provincia del Ranco. Los tiempos de espera desde que se realiza una denuncia por un delito sexual hasta que se realiza el diagnstico o peritaje pueden ser de aos, esto ocurra
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con mayor frecuencia hasta que la Fiscala y Tribunales de Familia establece un sistema que evala los casos y enva los que estiman, los que tienen mayores posibilidades de judicializarse, es decir, de obtener condenas para los victimarios. Se considera por parte de las profesionales del DAM que a partir del momento en que slo se llevan a diagnstico los casos que se estima puedan llegar a una condena, el servicio se descongestiona. Desde que ocurre la denuncia y la fiscala toma conocimiento de esta, es la Unidad de Atencin a Vctimas y Testigos quien toma el caso y hace una intervencin en crisis, prepara a la victima para lo que va a venir (proceso judicial, peritaje psicolgico y el probable proceso de intervencin). Si la Unidad de Vctimas diagnstica que el caso es altamente creble, lo deriva inmediatamente al Proyecto Ayelen, quien inicia todo el proceso reparatorio para la superacin del trauma. Como los tiempos de espera son tan largos para llegar a la etapa del peritaje, cuando es realizado este, la nia revive la situacin que est tratando de superar a travs del proceso reparatorio. Para minimizar el impacto las y los profesionales coordinan las acciones tendientes a preparar a la victima para el peritaje. La lista de espera de el DAM asciende a 20 pericias, lo que traducido en tiempo son meses de espera, sin embargo, se definen casos prioritarios. El DAM no tiene cifras estadsticas disponibles, es decir no posee una sistematizacin de casos hasta la fecha ni de cuantos corresponden a nias y cuantos a nios.
El Maltrato Infantil Grave constitutivo de delito contempla casos de: Maltrato Fsico Grave, sufrido por nios, nias y adolescentes. Quienes ven comprometida su integridad fsica a causa de golpes, quemaduras, mordeduras, intentos de estrangulamiento, heridas con objetos cortantes, etc. Abuso sexual, en cualquiera de sus formas, de nios, nias y adolescentes; de acuerdo a la legislacin vigente se incluyen la violacin, el estupro, el abuso sexual, el abuso sexual impropio y la produccin de material pornogrfico.
El proyecto surge el ao 2003, habiendo atendido a la fecha a ms de 300 vctimas. El 1 de agosto se renueva la licitacin por tres aos ms de funcionamiento, atendindose hasta la fecha 103 victimas. Las estadsticas del proyecto no estn desagregadas por sexo de l o la menor atendida, sin embargo en una entrevista con una de las profesionales psicloga- del proyecto, la proporcin aproximada de atencin es de un 30% de nios, y un 70% de nias. Nmero de nios, nias y adolescentes atendidos/as segn Tribunal de procedencia desde el 1 de Agosto de 2007 hasta Junio de 2009.
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Valdivia Mariquina Los Lagos Paillaco La Union Rio Bueno
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Reparacin: Proyecto Ayelen, dependiente de SENAME y administrado por

el departamento de salud de la municipalidad de Valdivia, especializado en la reparacin del Maltrato Infantil Grave constitutivo de Delito, cuyo objetivo es contribuir al proceso reparatorio del nio/a que ha sufrido maltrato grave, mediante una intervencin sico-social y jurdica. Atiende simultneamente a 50 nias(os) y adolescentes (entre los 0 y 17aos 11 meses) vctimas de maltrato, que son derivados por los Tribunales de Familia y/o Ministerio Pblico de la Regin de los Ros). El proyecto atiende casos derivados desde los tribunales de: Valdivia, Los Lagos, Paillaco, San Jos de la Mariquina, Panguipulli, La Unin y Ro Bueno.
24 15 8 5 6 2
Panguipulli
Fuente: Proyecto Ayelen
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Nmero de nios, nias y adolescentes atendidos/as segn causal de ingreso desde 1 de Agosto de 2007 hasta Junio de 2009.
Causal de Ingreso
80 60 40 20 0 abuso sexual violacin 4 maltrato 62 37
Proteccin: Las nias y nios que como medida de proteccin son sacados de sus hogares por el riesgo que corren, son derivados a Hogares (Fundacin Mi Casa, Nio y Patria, Villa Huidif, Hogar de Cristo, Casita CIFAN) y colocaciones (una familia se hace cargo de un nio o nia, recibiendo un pago mensual por aquello).
Sector Salud
Departamento de Salud Mental
Fuente: Proyecto Ayelen
El proyecto Ayelen es el nico organismo especializado en la atencin y reparacin del maltrato infantil grave. El proyecto, junto con la Oficina de Atencin a Victimas de Delitos Violentos, son las nicas entidades que abordan la violencia sexual, desde una perspectiva destinada a la reparacin de las nias de la regin. Sin embargo, sus cupos de atencin son limitados debido a que los recursos con que cuentan tambin son limitados, por tanto no logran cubrir todas las necesidades en la regin. Los y las profesionales del proyecto plantean las principales dificultades que enfrentan: Baja cobertura de atencin, lo cual dificulta la atencin oportuna de los casos, generando una lista de espera. Aumento de la demanda al incorporarse el presente ao las comunas de Ro Bueno y La Unin. Asociada a la anterior, las duplas psicosociales han debido desplazarse para atender en terreno, generando mayor desgaste y disminuyendo la cobertura en otras comunas, de difcil acceso. La dificultad para alcanzar penas judiciales a los agresores interfiere considerablemente en la reparacin psicolgica de las vctimas. Lo anterior se suma a la dificultad de llevar a juicio los casos de vctimas pre escolares, cuyo relato en ocasiones no se considera como prueba creble para un juicio. El tiempo de espera de los casos que llegan a juicio sobrepasa en ocasiones el proceso teraputico de la vctima, quien debe someterse a una revictimizacin al recordar nuevamente los hechos traumticos.
En salud existe un lineamiento que est orientado a visibilizar la problemtica de la violencia y uno de los primeros objetivos es sensibilizar a la propia institucin, funcionarias/os, pues se trata de un problema naturalizado en la sociedad. En general la demanda de atencin por violencia es baja en los servicios de salud, pues las personas no consultan por violencia sino que consultan por depresin, la que puede estar asociada a situaciones de violencia. En Valdivia existen dos centros de salud mental comunitarios, sin embargo ellos tienen cero atenciones por violencia, pues en su canasta de prestaciones no est como motivo de consulta la violencia. Como atienden depresin asociada a la violencia, no registran la violencia como motivo de consulta. La mayora de las atenciones registradas a hombres agresores estn mediadas por la obligacin de una medida judicial. La cobertura desde salud es bajsima, tomando como referencia el 46% de prevalencia de la violencia en la entonces provincia de Valdivia; segn el estudio de prevalencia del ao 2006 de SERNAM, salud atiende al 0,2% de esa poblacin afectada por la violencia. Respecto de la atencin de la violencia sexual, no existen lineamientos en el Ministerio de Salud, por lo que los Centros de Salud Mental Comunitarios (CESAMCO) se declaran incompetentes. Si existen casos de violencia sexual se abordan tangencialmente, es decir si existe una paciente con trastornos alimenticios por el trauma de una violacin, se trata el trastorno alimenticio, no el trauma de la violacin. No hay un programa especial dentro de los centros comunitarios que se haga cargo del tema.
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Sucede que si desde la atencin primaria (consultorios, CESFAM), por ejemplo, derivan un caso de abuso a la atencin secundaria, es decir a un Centro de Salud Mental, el centro rechaza aquella atencin pues ellos ya definieron entre sus lineamientos que no atienden casos de violencia sexual.
Municipalidad de Lanco. Organismo ejecutor del Centro de la Mujer

Ambulatorio de Lanco. Adems, el programa de nivel municipal Jefas de Hogar, dependiente de SERNAM, integra la violencia como un tema a tratar dentro de sus talleres, y deriva al Centro de la Mujer en caso de detectar situaciones de violencia entre sus beneficiarias.
Municipios
Municipalidad de Valdivia. La Municipalidad de Valdivia a travs de la
Oficina Municipal de la Familia ejecuta proyectos con fondos del Ministerio del Interior a travs del fondo de apoyo a la gestin municipal. Ejecuta un proyecto de atencin y apoyo psicosocial a 50 mujeres que estn viviendo Violencia Intrafamiliar, a cargo de una asistente social y una psicloga. Durante el ao 2008 se atendi con un enfoque dirigido a toda la familia, a cualquier miembro que estuviese sufriendo violencia, pero el 2009, debido a la exigencia de la incorporacin de un enfoque de gnero, se determin dirigir el programa slo a mujeres. Se brinda atencin psicolgica y social (acompaamiento, asesoras para postulacin a subsidios familiares, capacitacin laboral); el proyecto contempla una intervencin por diez meses. Adems la Oficina Municipal de la Familia lleva a cabo campaas informativas acerca de la Ley de Violencia Intrafamiliar. Tambin la municipalidad, a travs de su Oficina Antidelincuencia, patrocina gratuitamente la judializacin de causas por Violencia Intrafamiliar. En casos de delitos de connotacin pblica (femicidios; femicidios frustrados) asumen la representacin de la victima o familiares. La oficina tambin patrocina causas por violacin y abuso sexual. Actualmente el abogado de la Oficina se encuentra llevando 3 causas por VIF en tribunales de Familia: una causa por parricidio frustrado en el Juzgado de garanta; una causa de violacin a una menor de 14 aos y una causa de abuso sexual a un menor de 7 aos.
Municipalidad de Panguipulli. La Municipalidad de Panguipulli posee

un programa de la Mujer a cargo de una asistente social; el programa se encuentra en una etapa de planificacin e implementacin y busca generar estrategias de derivacin eficaz a las redes de atencin de la VIF en la comuna. Adems de construir una estrategia de promocin y difusin de los derechos de las mujeres.
En el resto de las municipalidades los programas o proyectos dirigidos a mujeres tienen una orientacin productiva o cultural, es decir, los financiamientos municipales estn dirigidos iniciativas como talleres manuales, capacitaciones laborales, etc.
Ministerio Pblico
En la regin de Los Ros el Ministerio Pblico est compuesto por: la Fiscala Regional, Fiscala local de Valdivia (existe un fiscal especializado en delitos sexuales y un fiscal especializado en Violencia Intrafamiliar), fiscala local de Paillaco, fiscala local de Los Lagos, fiscala local de La Unin, fiscala local de Ro Bueno, fiscala local de Panguipulli y fiscala local de San Jos de la Mariquina. El Ministerio adems tiene una Unidad Regional de Atencin a Vctimas y Testigos (URAVIT), con un equipo compuesto por una psicloga, una asistente social, una abogada y una tcnica administrativa. Esta unidad solo otorga servicios de intervencin en crisis y de contencin. Se hace una primera acogida en el caso de las vctimas de delitos violentos. Esta unidad no hace terapias de reparacin ni tampoco seguimiento. Deriva a las redes especializadas; en este caso la nica institucin posible de derivar en el Centro de Atencin a Vctimas de Delitos Violentos dependiente de la
Municipalidad de La Unin. La Municipalidad de la Unin ejerce como

organismo ejecutor del Centro de la Mujer de la Unin, el que funciona en dependencias de la Municipalidad.
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Corporacin Judicial (en esta regin no existen centros de atencin a vctimas dependientes del Ministerio de interior). La principal lnea de accin de la unidad de Vctimas y Testigos es la implementacin de medidas de proteccin para vctimas de alto riesgo vital. Existen medidas de proteccin que resuelve el fiscal en su relacin con el juzgado de garanta, las denominadas medidas cautelares, como por ejemplo la prisin preventiva, o prohibiciones de acercarse a la vctima. Otras medidas son ms autnomas, pudiendo decretarlas el fiscal, como son: rondas peridicas de carabineros a la casa de la vctima, entrega de un nmero de llamado preferente a carabineros, encargar a la vctima al plan cuadrante. Medidas de reforzamiento domiciliario: entregas de celulares, alarmas de pnico, relocalizaciones y derivaciones a la casa de acogida para vctimas de Violencia Intrafamiliar con riesgo vital si la vctima est de acuerdo. A partir del 1 de julio de 2009 se implement en la fiscala local de Valdivia un proyecto de intervencin inmediata en materia de Violencia Intrafamiliar, con el objeto de reducir los tiempos de espera entre la denuncia y la implementacin de medidas de proteccin. Debido a que las causas por VIF tenan una tramitacin igual a la de los otros delitos, es decir, pueden pasar tres meses hasta que la vctima sea contactada por la Unidad de Atencin a Victimas. La implementacin de este proyecto, que el prximo ao se extender a toda la regin, busca que dentro de las 24 horas desde que ingresa la causa a la fiscala, la vctima sea contactada telefnicamente para aplicar una pauta de evaluacin preliminar de riesgo. Posteriormente en un plazo de 48 horas desde el ingreso a la fiscala del caso, se debe tener la evaluacin del riesgo a partir de los datos entregados por la pauta de evaluacin y antecedentes penales que pueda tener el agresor. La evaluacin la realiza el/la asistente del fiscal o personal de la URAVIT en ciertos casos, como son la VIF en contra de nios/as donde la evaluacin necesita de la experiencia de la psicloga. Posteriormente existe un plazo de 48 horas ms a partir de la evaluacin de riesgo para implementar la medida de proteccin. Es decir, existe un plazo de 5 das a partir del ingreso del caso a fiscala para la implementacin de medidas de proteccin; sin embargo, slo se trata del tipo de medidas que son autnomas del fiscal, como son:
rondas peridicas de carabineros a la casa de la vctima, entrega de un nmero de llamado preferente a carabineros, encargar a la vctima al plan cuadrante. La implementacin de este proyecto piloto de intervencin inmediata en materia de violencia intrafamiliar no supone una inyeccin de recursos adicionales, ni un aumento de personal para la URAVIT. En el caso de la Violencia Intrafamiliar, existe una gran proporcin de retractaciones de las mujeres respecto de la denuncia hecha, por ello resulta importante disminuir los tiempos de reaccin de la fiscala en la implementacin de las medidas de proteccin, ya que mientras ms rpida la intervencin menos posibilidades de retractacin de la vctima. En el caso de la VIF, el nmero de denuncias no es proporcional al nmero de causas que llegan a un juicio. En el caso de los delitos sexuales, los casos que llegan a ser investigados y a constituirse en una causa en tribunales son un nmero muy inferior respecto de las denuncias existentes. El tiempo que transcurre entre una denuncia por un delito sexual hasta el peritaje psicolgico en el caso de nias abusadas puede ser de diez meses o ms, y para llegar a un juicio puede transcurrir un ao. En el caso de violaciones de mujeres adultas, el peritaje psicolgico no es un medio probatorio, solo el peritaje fsico y la declaracin de la Vctima; para el ministerio pblico los casos de violaciones de mujeres son casos de difcil tratamiento debido a la dificultad de probar el delito; mencionan que existen un tasa muy baja de denuncias en estos casos. La fiscala no representa los intereses de la vctima, por tanto existen casos en donde la vctima quiere llegar a un juicio pero la evaluacin de la fiscala es que no existen pruebas suficientes para llegar a establecer una investigacin y llevar el caso a tribunales; en esos casos la vctima se puede querellar en forma particular. As como tambin, cuando la vctima se retracta, la fiscala si posee pruebas suficientes de un delito puede llevar el caso a juicio sin la vctima. La sala de primera acogida para delitos sexuales est implementada tambin para la atencin de Violencia Intrafamiliar; solo existe una sala en la regin ubicada en el Hospital Regional de Valdivia.
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Ver en Anexo 1, Pauta de Evaluacin de Riesgo que la Unidad de Atencin a Vctimas y Testigos aplica en el marco del proyecto intervencin inmediata en materia de Violencia Intrafamiliar, en la fiscala local de Valdivia.
Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM)

SERNAM en la regin de Los Ros convoc a una mesa regional sobre violencia intrafamiliar, con instituciones involucradas para trabajar en su prevencin, atencin y trabajo de redes. Municipalidades, Servicio de Salud, Ministerio de Justicia, Corporacin de Asistencia Judicial, Carabineros, PDI, CONACE, SENAME, INJUV. La mesa funciona como una plataforma para informar a los servicios acerca de los recursos que existen para el tratamiento de la Violencia Intrafamiliar, de los lugares de derivacin de las mujeres en caso de que cualquiera de los servicios detecte un caso de VIF. Coordinar capacitaciones para los/las funcionarios/as de los servicios pblicos que asisten a la mesa. En el caso de las mujeres de la casa de acogida tiene un convenio de atencin prioritaria con los servicios que pertenecen a la mesa regional. Los Centros de la Mujer tienen cuatro lneas de atencin: atencin directa a mujeres que viven violencia, prevencin comunitaria, trabajo en redes y capacitacin. Con equipos integrados por una Asistente Social, una Psicloga y tres monitoras. En la Regin de Los Ros existen tres centros. Dentro de las orientaciones de funcionamiento de los Centros de la Mujer, se ha definido que los casos de violencia sexual son derivados al Centro de Atencin de Vctimas de Delitos Violentos, dependiente de la Corporacin de Asistencia Judicial. Los casos que se atienden son mayoritariamente de violencia fsica y psicolgica en el contexto de la pareja, sin embargo los casos de violencia en el contexto del pololeo son atendidos solo si se trata de parejas con hijos/ as. El 85% de las mujeres que ingresan al Centro han judicializado su caso o lo judicializan estando en tratamiento en el Centro. El Centro de la Mujer de Valdivia recibe mujeres de las comunas de Valdivia, Corral y San Jos de la Mariquina. Atendi al ao 2008 a 279 mujeres, esta cifra refleja lo que la funcionaria de SERNAM denomina ingresos, es decir,
mujeres que acuden al centro en busca de orientacin u asistencia y que son registradas y archivado su caso para llegar a hacer una intervencin segn lo requiera el caso, jurdica, psicolgica individual o psicolgica grupal. Lo que implica como mnimo una permanencia en el centro de tres meses. En general en los centros de la mujer se privilegia la atencin grupal debido a la cantidad de recursos tanto humanos (una Psicloga en cada centro) como econmicos. Durante el ao 2009, hasta mayo se ingresaron 111 mujeres. El presupuesto anual asignado para el centro de la mujer de Valdivia es de 49 millones de pesos. El Centro de la Mujer de la comuna de La Unin atiende a mujeres de las comunas de La Unin, Lago Ranco y Ro Bueno. Hasta mayo de 2009 haban ingresado 72 mujeres. El organismo ejecutor es la Municipalidad de La Unin; existen en este centro problemas con el espacio fsico que ocupa pues no cuentan con salas de atencin que cumplan con los criterios de privacidad que requieren las mujeres que acuden a consultar. El presupuesto anual asignado es de 43 millones de pesos.
En el caso del Centro de la Mujer Ambulatorio de la comuna de Lanco, an no existen cifras del nmero de mujeres atendidas pues el
centro fue recin inaugurado en junio de 2009; el organismo ejecutor es la Municipalidad de Lanco. Atiende a mujeres que provienen de las comunas de Lanco, Panguipulli y Mfil. Este centro posee un presupuesto anual asignado de 40 millones, incluyendo los montos de inversin para su implementacin.
En la Regin de Los Ros existe una casa de acogida para mujeres vctimas de violencia intrafamiliar en riesgo vital, esta casa comenz a funcionar en julio de 2008; sin embargo, por problemas con el ejecutor que en principio fue la gobernacin de Valdivia, se cerr por un periodo aproximado de tres meses, hasta cambiar de organismo ejecutor, que actualmente es la Fundacin Mi Casa. Actualmente hay 8 mujeres en la casa de acogida, sin embargo la funcionaria de SERNAM entrevistada menciona que ha existido gran variacin en el nmero de mujeres que han llegado a la casa, es decir, algunas mujeres deciden abandonar la casa debido al rgimen de encierro en el que viven.
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Las mujeres que ocupan la casa son aquellas derivadas desde fiscala, solo pueden ingresar mujeres por esta va de derivacin. La casa tiene un cupo mximo de 10 mujeres mayores de 18 aos, que pueden ingresar con mximo 2 hijos/as de hasta 12 aos y pueden permanecer un mximo de 3 a 4 meses. La casa de acogida posee un monto anual asignado para su funcionamiento de aproximadamente, segn la encargada VIF de SERNAM, 60 millones de pesos. El equipo profesional de la casa est compuesto por una asistente social, una psicloga, una tcnico social, 5 monitoras o educadoras, y una abogada que trabaja simultneamente en el centro de la mujer de Valdivia.
La PDI a travs de la Brigada de Delitos Sexuales realiza adems un trabajo de difusin y prevencin en escuelas, liceos y juntas de vecinos, con el fin de promover la denuncia y entregar herramientas para la deteccin y denuncia de delitos sexuales.
Apreciaciones de las mujeres sobre atencin de la Red institucional en la Regin de Los Ros
El estudio Caracterizacin de la Situacin de las Mujeres en la Regin de los Ros7 refleja en los testimonios presentados la ineficiencia con que opera Carabineros en situaciones de denuncia de la violencia. Por ejemplo: Hacen sentir a las mujeres culpables, dicindoles: - bueno pero, por qu le peg?, qu le hizo usted?, pero usted sabe lo que le molesta, por qu lo hace?, pero usted sabe en lo que se mete?, el proceso es largo- (de entrevistas a mujeres dirigentas sociales). Esta actitud de ellos [carabineros], hace que muchas de las mujeres, ms que sentirse acogidas, se sientan ms vulnerables y sin apoyo, esto les hace desistir de la denuncia. De hecho, en varias de las comunas muchas de las mujeres comentaban que al llamar a Carabineros estos incluso no se presentaban al lugar. Ver un caso de Denegacin de Justicia en Anexo 2.
Ministerio de Justicia
En Valdivia existe el Centro de Atencin a Vctimas de Delitos Violentos dependiente de la Corporacin de Asistencia Judicial, que atiende las demandas de atencin de toda la regin, con una dotacin de personal claramente insuficiente: un abogado y coordinador, una asistente social, un psiclogo, una secretaria, y un encargado de aseo y mantencin del recinto. De los casos ingresados, un noventa por ciento corresponde a mujeres vctimas. Este centro no se especializa en violencia contra las mujeres, es decir, recibe todo tipo de casos que involucren un delito violento (robo con violencia, desapariciones, asaltos, violaciones, abuso sexual, asesinatos, etc). Las cifras estadsticas, a pesar de haber sido solicitadas a fines de junio, an no son entregadas debido, segn explic el coordinador, a la carga de trabajo con que se encuentran actualmente, ya que el personal es insuficiente para responder a la demanda de atencin de toda la regin.
Polica de Investigaciones, PDI

En el caso de la Polica de Investigaciones, la comisario Consuelo Pea seala que la mayora de las denuncias por Violencia Intrafamiliar y por delitos sexuales son recibidas por carabineros (90%), y un diez por ciento por la Polica de Investigaciones. La labor de investigacin es llevada a cabo por la polica de investigaciones.
7. Moira Barrientos. Estudio de Caracterizacin de la Situacin de las Mujeres en la Regin de los Ros. Valdivia. 2008.
IV. Movimiento de mujeres en la regin
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IV. Movimiento de Mujeres en la Regin
El movimiento de mujeres feminista en la regin de Los Ros se encuentra especialmente concentrado en la ciudad de Valdivia, representado por la Red de Mujeres de Valdivia que rene a los colectivos feministas de la ciudad, feministas sueltas e interesadas en trabajar por los derechos de la mujeres. La Red de Mujeres de Valdivia fue creada en 1999, como un espacio de encuentro, discusin, accin, promocin, difusin, denuncia y propuestas en relacin a los derechos de las humanas, derechos sexuales y reproductivos y de la violencia de gnero contra las mujeres. Las decisiones se toman colectiva y democrticamente en una estructura horizontal, por ello no hay cargos dentro de la Red. La vocera se alterna. La Red de Mujeres de Valdivia es una organizacin ciudadana autnoma que a travs de sus acciones y articulaciones con otras mujeres visibiliza las manifestaciones de la exclusin y subordinacin de las mujeres en la regin y en el pas. Desde el ao 1999 han logrado constituirse en un referente de la accin feminista en la Regin de Los Ros, logrando poner en lo pblico las demandas de las mujeres por sus derechos. Haciendo visible la violencia contra las mujeres, poniendo nfasis en sacar la violencia contra las mujeres de lo privado, y del contexto familiar. Sus principales desafos tienen que ver con potenciar el trabajo de empoderamiento con mujeres de organizaciones de base, creando espacios de encuentro de mujeres. Existe la necesidad desde el movimiento de retomar un trabajo colectivo creando espacios de autoconciencia. Por otro lado, la Red diagnostica la necesidad de contar con un espacio fsico de encuentro y de acogida a otras mujeres; tal carencia constituye una dificultad para el trabajo de esta.
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IV. Movimiento de mujeres en la regin
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Un propsito de la Red es sumar a ms mujeres al movimiento, tarea que constantemente es una preocupacin entre las integrantes; actualmente se ha levantado una iniciativa con el apoyo del Programa Mujeres CODEPU, que busca consolidar la articulacin de feministas jvenes en la ciudad de Valdivia. Otra lnea de accin la constituyen organizaciones de mujeres no feministas que levantan iniciativas de lucha en contra de la violencia hacia las mujeres; estas organizaciones se distribuyen a travs de la regin y cuentan algunas con el apoyo de organismos pblicos como SERNAM, PRODEMU y municipios. La principal dificultad de estas es que al constituirse al alero de este tipo de organismos pblicos reproducen la mirada de la violencia contra las mujeres en el contexto familiar, utilizando el paraguas conceptual de la violencia intrafamiliar. A continuacin, cuadro-resumen con las organizaciones de mujeres identificadas en la regin.
Organizacin Comuna La Casa de la Mujer Lanco Tipo de Atencin Centro abierto a mujeres para actividades culturales, manualidades incluyendo la violencia como un eje de difusin de derechos Derivacin a las redes, promocin de los derechos de las mujeres, trabajo de desarrollo personal, desde julio de 2009. Incorporan la violencia como temtica: a partir del teatro realizan una labor de difusin, denuncia. PMHJ, SERNAM, Centro de la mujer Lanco, Prodemu Red de Mujeres Valdivia, Programa Mujeres CODEPU Campaas Vnculos Concepto Violencia VIF
Unidas para Crecer
Valdivia
Organizacin creada por mujeres egresadas del Centro de la Mujer de Valdivia. Sus acciones estn orientadas a difundir la VIF como una problemtica social.
Realizan charlas educativas con apoyo del Centro de la Mujer a instituciones como Carabineros, PDI, Juntas de Vecinos Campaas contra la violencia hacia las mujeres; acciones de promocin de los derechos sexuales; conversatorios; acciones de denuncia. Campaas contra la violencia hacia las mujeres; organizacin de espacios de encuentro de mujeres; investigacin en temticas de gnero y mujeres.
Centro de la Mujer de Valdivia, SERNAM; PRODEMU
VIF
Red de Mujeres Valdivia
Valdivia
Organizacin feminista conformada por distintos colectivos feministas y mujeres interesadas en trabajar por los derechos de las mujeres. Su labor est enfocada en la promocin y difusin de los derechos de las mujeres.
Violencia Red Chilena contra las contra la mujeres Violencia Domstica y Sexual, Programa Mujeres CODEPU, colectivos Feministas: En-surando, Mara Mandunga, Colectivo moira, Mujeres Mgicas. Red Chilena contra la Violencia Domstica y Sexual, Red Mujeres de Valdivia, colectivos Feministas: En-surando, Mara Mandunga, Colectivo moira, Mujeres Mgicas. Foro de derechos Sexuales de la dcima Regin.
Org. De la Mano de una Mujer
Lanco
VIF
Programa Mujeres CODEPU
Valdivia
Programa de difusin y defensa de los derechos de las mujeres; promocin de la consolidacin del movimiento de mujeres
Grupo de Teatro Mujeres en Escena Agrupacin de Mujeres de La Unin
Los Lagos
Violencia contra las mujeres
La Unin La Violencia es el concepto que las convoca. Realizan acompaamiento a mujeres que necesitan ir a tribunales.
Violencia contra las mujeres
V. Reflexiones finales
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V. REFLEXIONES FINALES
A partir de una mirada a la informacin recolectada es importante recalcar que la oferta de programas, instituciones o proyectos que tratan la violencia contra las mujeres, ya sea en el nivel preventivo, de sancin y reparacin, es insuficiente e ineficiente. Las mujeres transitan por los distintos servicios en busca de acogida y soluciones, encontrndose con respuestas ineficaces. Ejemplo de esto es que una gran proporcin de las mujeres asesinadas por sus parejas tenan causas por violencia en tribunales con medidas de proteccin que no fueron suficientes para evitar sus muertes. Es alarmante que una de las expresiones ms brutales de la violencia contra las mujeres como la violencia sexual, sea la que cuenta con una menor y ms ineficaz intervencin. Adems, con tiempos excesivamente largos de espera para la obtencin de justicia, y ms an de reparacin. La centralizacin de los servicios contribuye a aumentar an ms la brecha de acceso para aquellas mujeres que viven es zonas rurales, que como lo indican los datos, son las zonas de la regin que cuentan con menos recursos econmicos. La asignacin de recursos por parte del Estado para la intervencin y tratamiento de la violencia contra las mujeres es mezquina: un ejemplo de ello es que existen equipos donde tres profesionales (generalmente psiclogos/as, abogados/as, asistentes sociales) atienden casos de toda la regin. As crean, adems, una sobrecarga de trabajo sobre estos equipos que atenta sus derechos laborales. Tal es el caso del Centro de Atencin a Vctimas de Delitos Violentos, dependiente de la Corporacin de Asistencia Judicial.
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VI. Anexos
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En este contexto regional, las acciones ms urgentes desde la perspectiva del movimiento de mujeres y feminista son: Potenciar el trabajo de empoderamiento con mujeres de organizaciones de base, cuestionando el uso extendido del concepto de violencia intrafamiliar. Levantar intervenciones que traten la violencia desde la perspectiva de la violencia contra las mujeres, no desde la violencia intrafamiliar. Instalar en los medios de comunicacin el uso de un lenguaje adecuado respecto de la violencia contra las mujeres. Denunciar la ineficiencia del Estado en el tratamiento de la violencia contra las mujeres.
VI. Anexos
ANEXO 1. Pauta Preliminar de Evaluacin de Riesgo
Pauta Preliminar de Evaluacin de Riesgo (Contacto telefnico o presencial) Ruc: Nombre Completo: Cdula Identidad: Cdula Identidad Imputado: Fecha de Nacimiento: Edad: Estado Civil: Domicilio: Telfono: E-Mail: Contactos Fallidos: Antecedentes SAF del Imputado. PRESENTACIN. Buenos das o buenas tardes. Podra hablar con la Sra./Sr. ___________________ Mi nombre es______________ y la/lo estoy llamando desde la Fiscala por la denuncia que usted realiz el da_________por el delito de________. 1. 2. 3. 4. 5. Puede usted contestar en este momento algunas preguntas para tener mayores antecedentes? Esta entrevista tendr una duracin breve de no ms de 10 minutos. (Si la respuesta es SI, pase a la pregunta 4) Cundo le puedo volver a llamar? (Da Hora) Vctima rechaza nuevo contacto (Si la repuesta es SI pase a pregunta 37) Cul es el vnculo o relacin que usted tiene con el denunciado? Pareja (Cnyuge, conviviente, ex cnyuge, ex conviviente, padre de hijo comn). Parientes (ascendentes, descendientes, hermanos, cuados, tos, sobrinos) Tiene usted hijos menores de 18 aos?
En relacin al hecho denunciado recientemente necesito precisar algunos puntos:
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VI. Anexos
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6.
La persona que usted denunci le golpeo o intent golpear? (Si seala que no, pasa a la pregunta de amenaza de muerte) 7. Le provoc lesiones tales como: moretones, magulladuras, araazos u otras? 8. Le provoc lesiones que requieran atencin mdica de urgencia (fracturas, cortes, lesiones internas)? 9. Le amenaz de muerte? 10. Utiliz un arma contra usted? 11. Le violent o intent violentar sexualmente? (Se pregunta solo si es pertinente, ver manual) Respecto a la persona que usted denunci necesito saber lo siguiente: 12. Presenta el/ella un consumo problemtico de alcohol y/o drogas? 13. Le golpea cuando consume alcohol y/o drogas? 14. Tiene acceso a armas de fuego? 15. Usa algn tipo de armas de fuego? 16. Se le ha diagnosticado mdicamente un trastorno psiquitrico? Respecto a su relacin con la persona denunciada, me puede precisar si antes del ltimo hecho denunciado 17. La persona denunciada le ha golpeado anteriormente? 18. Ha aumentado la frecuencia o gravedad de los golpes los ltimos 3 meses?? 19. Le ha amenazado con arma de fuego o arma blanca con anterioridad? 20. Le ha agredido con arma blanca o arma de fuego? 21. El/ella le ha amenazado de muerte con anterioridad? 22. Le ha amenazado con causarle algn dao a Ud. o a su familia? (Ej. quemar la casa, golpearle, quitar a los hijos, herir a los hijos, etc.) 23. Ha golpeado a menores de edad de la familia directa? Ahora, respecto a usted, me podra sealar si... 24. Tiene usted alguna discapacidad fsica que le dificulte protegerse? 25. Est usted embarazada? (si es mujer a quien entrevista y no es adulta mayor) 26. Vive con el denunciado? 27. Est en proceso de ruptura o separacin con el denunciado(a)? (slo aplicable en violencia de pareja) 28. Depende econmicamente del denunciado(a)? En relacin a lo que me ha contado... 29. Cree que el denunciado(a) le agredir si sabe de la denuncia? 30. Cree usted que pueda matarle a usted o a alguien de su familia?
31. Cree que el imputado intente suicidarse? En relacin a su entorno, me puede sealar si... 32. Tiene usted acceso fcil a una Comisara u otra institucin que le pueda brindar proteccin? 33. Vive usted con alguna persona adulta que la pueda ayudar a protegerse? 34. Tiene usted familiares o vecinos, cerca de su casa (o en lugar donde vive), que la puedan ayudar a protegerse? 35. Llamara usted a carabineros en caso de alguna agresin? 36. Llamara usted a sus familiares o vecinos en caso de una agresin? Finalmente 37. Est dispuesta a continuar con la denuncia? 38. Qu espera usted que pase con la denuncia que realiz? (Pregunta abierta, no se le dan las opciones) 39. Relato del hecho (opcional) CIERRE DE ENTREVISTA Le agradezco su tiempo y toda la informacin que acaba de entregar, ser til para la investigacin de los hechos que usted denunci. Le informo que el nmero de la fiscala (o call center) es___________por cualquier duda que tenga. Antecedentes Penales (las siguientes preguntas no se consultan directamente a la vctima) 40. Tiene el imputado(a) otras denuncias por VIF. 41. Tiene el imputado(a) condenas por VIF 42. Tiene el imputado(a) suspensin condicional por VIF 43. Registra el imputado denuncias o condenas por desacato en VIF 44. Tiene el imputado(a) condenas, procesos pendientes por: a) crimen o simple delito contra las personas*; b) violacin, estupro, otros delitos sexuales del prrafo 5 del ttulo VI, libro II CP, c) infracciones ley 17.798 sobre control de armas. *Se complet a efectos de incluir todos los delitos en el Art.7 de la ley 20.066 y adems se sugiere especificar que en los delitos contra las personas se incluirn para estos efectos, adems de los delitos del prrafo 5 del ttulo VIII, del libro II, las amenazas, aborto con violencia, los robos con violencia.
Los resultados obtenidos en esta pauta entregan una evaluacin preliminar de riesgo, la cual debe ser analizada por el profesional que evala riesgo en la regin, a la luz de todos los dems antecedentes con que este cuente.
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VI. Anexos
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ANEXO 2. Denegacin de justicia

A continuacin se reproduce el relato de una mujer que ha sufrido violencia psicolgica y maltrato por aproximadamente nueve aos de parte de su marido. Hace tres aos ella solicit la asesora de una abogada para agilizar los trmites de separacin y terminar con los maltratos que constantemente recibe por parte de su marido. Sin embargo el sujeto se neg a firmar los documentos de la separacin, negndose a abandonar la casa que ella compr. Ellos se encuentran casados bajo el rgimen de comunidad conyugal. Hace un mes su hija de diecisis aos, que se encuentra embarazada, cansada de los constantes maltratos que su padre ejerce sobre su madre llam a carabineros para realizar una denuncia, carabineros tom la denuncia y cit a ambos cnyuges a comparecer ante una jueza de tribunales de familia de Valdivia, quien se neg a otorgar o tomar medidas que sancionaran al sujeto agresor. La abogada le dio una fecha a l para que se fuera de la casa, l nunca fue donde el abogado a firmar los documentos donde nosotros quedbamos separados legalmente. Ya pasaron como tres aos y as qued todo. Y continuamos viviendo cada da peor, cada da peor. Porque l no se preocupa de su persona, no se baa, anda todo sucio. Yo quiero vivir tranquila, yo quiero dormir en una cama limpia, olorosita. Yo hace 10 aos que estoy viviendo con l as, yo duermo con una botella de alcohol. Entonces yo le dije todo eso a la jueza [del Juzgado de Familia de Valdivia], entonces cuando le toc a l hablar, l le dijo que l iba all porque l se iba a comprometer con ella porque l iba a cambiar. Entonces la jueza le dijo: -caballero, usted se tiene que comprometer con su familia, con su mujer. Entonces l le dijo: -es que yo a mis hijos los amo. Y la jueza le dijo: -y de qu manera usted demuestra el amor a sus hijos? -Comprometindome con usted a no seguir bebiendo. Entonces l es muy manipulador, a la hora que tiene que hablar tiene un tremendo parlamento. La jueza me pregunt qu quera yo, yo le dije que estaba ah porque quera que me separe: que yo me quera separar porque la vida era insoportable con l y porque estaba pensando en el bienestar de mis hijos.
Porque su hija [de diecisis aos] no quiere que cuando nazca su hijo, su padre se acerque, porque ella odia a su padre, lamentablemente, aunque a m me da pena reconocerlo, ella lo odia. Desde que comenz a tener conciencia ella comenz a odiar a su padre, cada da ms. Siempre es ella quien toma la iniciativa para hacer la denuncia. La primera denuncia ella tom la decisin. Pero desgraciadamente la jueza a mi no me dio la razn. A l le puso dos condiciones, le dio un ao de plazo para que siga viviendo con nosotros. Y en ese ao a partir de ese mismo da deba dejar de beber, ni siquiera un vaso podra beber. Entonces le dijo que si l no lograba dejar el vicio por las de l, vaya y hable con ella. Y ella como tribunal lo iba a derivar al psiclogo o a una institucin de Alcohlicos Annimos. Pero que l tena que asumir, porque l dijo all que l no era alcohlico yo no soy alcohlico, yo bebo porque me gusta y lo controlo- dijo. Yo le dije a la jueza: -yo no s qu llama l controlarse?, porque adems cada da su nivel de violencia es ms alto. Un da iba saliendo a la casa de mis paps, iba con un regalo acompaada de mi hija, yo salgo al portn y me grita: Maraca, donde vai? Entonces le dije a la jueza que si ella crea que eso era normal. O, no s, estarn esperando que su hijo lo golpee. Entonces ella me dijo: -No, el hombre tiene derecho a tener otra oportunidad. Le vamos a dar otra oportunidad a este hombre, es la primera vez que tiene una demanda as que hay que darle otra oportunidad. Y le dijo a l: -Tiene un ao de plazo para que usted reconquiste a su mujer, a su familia. Hgalo con mucha paciencia, con calmaEntonces yo le dije:- Yo no quiero que me reconquiste, qu ms tengo que sufrir yo para que me pueda separar? Y me dijo ella: -Es que no, le vamos a dar una oportunidad al caballero. Ahora es posible que el caballero lo haga desde fuera de su casa, que desde fuera reconquiste a su gente, pero yo no se lo voy a ordenar, despus de un ao los voy a citar y si usted no cambia entonces vamos a tomar medidas-
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VI. Anexos
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Me dijo a mi la jueza: -Bueno, usted tiene la opcin de que si l no cambia, usted cuando beba puede llamar a carabineros y ah, bueno, si l no cambia, ah no habr otra alternativa ms que separarlos. Claro, l desde que sali del juzgado nunca dej de beber, el otro da de nuevo se puso violento y llamamos a carabineros y carabineros no lleg nunca. Llamamos al 133 y nos dijeron: ya va en camino. Y nunca llegaron. Mire, si ese da que lleg carabineros y nos cit donde la jueza el problema fue porque yo estaba en el computador, hablando con mi hermana y con unas amigas, y estaba adems leyendo un libro. Entonces l se molest porque era tan tarde y yo estaba en el computador. Y comenz a gritar: -con quin estas hablando? qu ests haciendo? por qu intentas cerrar cosas? Yo le dije: -no estoy cerrando nada, mira ah, los nombres que tengo ah. Entonces mi hija intervino y llam a carabineros. Yo le he pedido muchas veces que se vaya, pero l se niega, inclusive cuando estuvimos con el abogado hace como tres aos, el abogado le dijo que lo nico que tena que hacer era irse de la casa. Si la casa la compr yo, l no puso un peso para comprarla, los nicos que me ayudaron fueron mis paps. Yo todo eso se lo cont a la jueza pero ni con eso me dio la razn. Como le digo, le dio un ao de plazo y de todo lo que l se comprometi nada ha cumplido. Yo ese da que sal de la audiencia, sal muy mal, llorando, porque con la esperanza que iba era que ella me hubiese hecho firmar la separacin y le hubiese dicho a l que tena un plazo para irse de la casa. Yo le dije a l el otro da que se estaba comportando tan mal porque ahora se siente ganador, ahora se ha puesto ms violento, porque l sabe que todos queremos que l se vaya, pero no lo logramos. l se siente ganador. Un da me dijo: -me dan unas ganas de apretarte el cuello. Un da me tir un combo, pero yo le alcanc a hacer el quite, y le dio a la puerta. Entonces con esas cosas yo ya veo que l empieza a tratar de agredirme, porque por ejemplo el jueves yo andaba con mi brazo muy malo [por un accidente laboral] y con un lumbago que no poda estar de pie, entonces me trajeron al consultorio y despus llegamos a la casa, l lleg detrs de nosotros borracho.
En ese rato me llama mi hermana, hablamos, yo dejo el telfono encima de la mesita. Y l lo toma y me lo tira. Yo le reclam y su hija igual. Y l dice: -yo no he hecho nada... qu?...yo no he hecho nada. No se haba dado cuenta que mi hijo estaba, l estaba en el computador, en ese momento no dijo nada, esper. Despus yo me par para irme a acostar y l pasa y me da un empujn contra la pared. Entonces yo grit. Y ah mi hijo se par y le dijo: -qu pasa qu le hiciste a mi mam?Y de ah llamamos a los carabineros, y los carabineros nunca llegaron. Ahora le dio con que llega bebido y le dice a la hija: -oye, acurdate tu andai pre...- Entonces a m me preocupa que se ponga a agredirla a ella ahora, a insultarla.-
La Red Chilena contra la Violencia Domstica y Sexual es una articulacin de colectivos, organizaciones sociales, no gubernamentales, y mujeres, que desde 1990 trabajan por erradicar la violencia hacia las mujeres y las nias en todo Chile. Realiza estudios, campaas y otras acciones pblicas coordinadas en todo el pas; organiza ciclos de cine y conversatorios; implementa escuelas de formacin y desarrolla desde 2007 la Campaa Cuidado! El Machismo Mata, a nivel nacional. La Red Chilena Contra la Violencia Domstica y Sexual tiene como objetivos: Fortalecer el movimiento de mujeres y feminista. Promover acciones pblicas de rechazo a la violencia contra las mujeres y las nias. Impulsar transformaciones culturales que desnaturalicen la violencia contra las mujeres y las nias. Desarrollar estudios e investigaciones sobre violencia contra las mujeres en sus mltiples expresiones y conexiones. Fomentar la participacin social en la construccin de polticas pblicas y leyes efectivas que prevengan, sancionen y promocionen una cultura igualitaria y libre de violencia hacia las mujeres y las nias.
Red Chilena contra la Violencia Domstica y Sexual www.nomasviolenciacontramujeres.cl

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Serie Diagnsticos

VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES

II. Magnitud de la violencia contra las mujeres ............................. 15

4. Tribunal de Familia Valdivia .................................................................... 24

III. Red Institucional de atencin a la violencia contra las mujeres .. 32

Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009

Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009

Edad Mujeres Regin de los Ros

Perfil demogrfico y socioeconmico de la regin

9. 40-44 7. 30-34 5. 20-24 3. 10-14 1. 0-4 0 5.000 10.000 15.000 20.000

Sexo del encuestado/a

Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009

4,85 7,95 5,91

15,4 15,38 18,77

Lago Ranco 24,68

Fuente: Indicadores de Gnero 2007 SINIM. SUBDERE Ministerio del Interior.

Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009

Situacin de Salud de las Mujeres

Participacin Social de las Mujeres

Fuente: Registro de Cncer de la Provincia de Valdivia

II. Magnitud de la violencia contra las mujeres

II. Magnitud de la violencia contra las mujeres

Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009

II. Magnitud de la violencia contra las mujeres

Vctimas VIF por sexo y edad

Victimarios VIF por sexo y edad

PAILLACO PANGUIPULLI RIO BUENO

Carabineros de Chile 2009. Ap. Aprehendidos De. Denuncias

B. Violacin regin de Los Ros. Denuncias y Detenciones

>14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total

Carabineros de Chile (sistema AUPOL - Partes de Denuncias y Detenciones

Vctimas violacin por sexo y edad

Vctimarios violacin por sexo y edad

Carabineros de Chile (sistema AUPOL, Partes de denuncias y detenciones)

Violencia Intrafamiliar con vctimas mujeres ao 2009. Denuncias y detenciones

65 y + Total 2008 >14 aos 14-17 18-29 30-44 45-64 65 y + Total

2008 >14 aos 0

Carabineros de Chile (sistema AUPOL- Partes de Denuncias y Detenciones

Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009

II. Magnitud de la violencia contra las mujeres

C. Abuso Sexual regin de Los Ros. Denuncias y detenciones

Carabineros de Chile (sistema AUPOL

Vctimas Abuso sexual por sexo y edad

Victimarios Abuso sexual por sexo y edad

Vctimas Otros delitos sexuales por sexo y edad

Victimarios Otros delitos sexuales por sexo y edad

Carabineros de Chile (sistema AUPOL-Partes de Denuncias y Detenciones

Carabineros de Chile 2005-2008 (sistema AUPOL-Partes de Denuncias y Detenciones)

Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009

II. Magnitud de la violencia contra las mujeres

Afectadas/os por Violencia Intrafamiliar. 2005 a agosto 20084

2. Polica de Investigaciones (PDI)

Abril Mayo Junio Julio Agosto Octubre Noviembre Diciembre Total

Fuente: Oficina de Familia Carabineros de Chile

Denuncias Polica de Investigaciones Valdivia 2009. Brigada de Delitos Sexuales

Fuente: Oficina de Familia Carabineros de Chile

Violencia hacia las mujeres Regin de Los Ros Octubre 2009

II. Magnitud de la violencia contra las mujeres

Causas por violencia intrafamiliar respecto al total de causas. Fiscala 2004-2009

2256 1205 6725 Fuente: URAVIT Regin de Los Ros

Causas de Delitos Sexuales con vctima de sexo femenino 2007 - 2009

San Jos de La 118 Mariquina Valdivia Total general 989 1875

Fuente: URAVIT Regin de Los Ros.

Fuente: URAVIT Regin de Los Ros