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C/ Rayo, 12 y (Edificio Santa Mara) y 28904 y GETAFE y Madrid
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LA CONSTITUCIN ESPAOLA
MARGINAL:
DISPOSICION:
ORGANO EMISOR:
PUBLICACIONES:
NOTAS:
RCL 1978/2836
CONSTITUCIN 27-12-1978
JEFATURA DEL ESTADO
BOE 29-12-1978, nm. 311
Vase disposicin Derogatoria.
Modificaciones:
1.- La modificacin de 1992
La primera y nica modificacin de la Constitucin consisti en agregar dos palabras (y pasivo) a la
redaccin del artculo 13.2 como consecuencia del Tratado de Maastricht, en relacin con el derecho de
sufragio ms all de la ciudadana de un Estado.
El texto cuya modificacin fue aprobada por las Cortes Generales y sancionada por el Rey el 27 de agosto
de 1992 result con la siguiente redaccin:
Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo que,
atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado ley para el derecho de sufragio
activo y pasivo en las elecciones municipales
2.- Dictamen del Consejo de Estado nm. 850/91, Seccin 2, 20-6-91 acerca de la consulta planteada
por el Gobierno sobre el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en
las elecciones municipales, a favor de los ciudadanos en el Estado miembro donde residan.
SUMARIO:
- TTULO PRELIMINAR (Arts. 1 al 9).
- TTULO PRIMERO: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES. Arts. 10-55
CAPTULO PRIMERO: DE LOS ESPAOLES Y LOS EXTRANJEROS (Arts. 11al 13)
CAPTULO SEGUNDO: DERECHOS Y LIBERTADES. Artculos del 14 al 38
SECCIN PRIMERA: DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PBLICAS
(Arts. 15 al 29).
SECCIN SEGUNDA: DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS. (Arts. 30 al 38).
CAPTULO TERCERO: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA
(Arts. 39 al 52).
CAPTULO CUARTO: DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES
(Arts. 53 y 54).
CAPTULO QUINTO: DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES (Art. 55)
TTULO II: DE LA CORONA (Arts. 56 al 65).
- TTULO III: DE LAS CORTES GENERALES (Arts. 66 al 96).
CAPTULO PRIMERO: DE LAS CMARAS (Arts. 66 al 80)
CAPTULO SEGUNDO: DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES (Arts. 81 al 92)
CAPTULO TERCERO: DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES (Arts. 93 al 96).
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popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus
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TTULO PRELIMINAR.
Artculo 1.
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2.
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible
de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones
que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3.
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y
el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de
acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto
de especial respeto y proteccin.
Artculo 4.
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla
de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. Estas se
utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5.
La capital del Estado es la Villa de Madrid.
Artculo 6.
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la
voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio
de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y
funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 7.
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de
los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres
dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
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Artculo 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen como
misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el
ordenamiento constitucional.
2. Una Ley Orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente
Constitucin.
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica,
cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las normas,
la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales,
la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
TTULO PRIMERO.- DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
Artculo 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la Ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la
paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se
interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los Tratados y
acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
CAPTULO PRIMERO.- DE LOS ESPAOLES Y LOS EXTRANJEROS
Artculo 11.
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la Ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o con aquellos
que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa.
En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn
naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Artculo 12.
Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
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Artculo 13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo en los
trminos que establezcan los Tratados y la Ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo que,
atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o Ley para el derecho de sufragio
activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin solo se conceder en cumplimiento de un Tratado o de la Ley, atendiendo al principio
de reciprocidad.
Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de
terrorismo.
4. La Ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar del
derecho de asilo en Espaa.
CAPTULO SEGUNDO.- DERECHOS Y LIBERTADES
Artculo 14.
Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
SECCIN PRIMERA. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PBLICAS
Artculo 15.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo
lo que puedan disponer las Leyes penales militares para tiempos de guerra.
Artculo 16.
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin ms
limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido
por la Ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia
Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino
con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la Ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de
las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de
setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
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3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible,
de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la
asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la Ley
establezca.
4. La Ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin
judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por la Ley se determinar el plazo mximo de
duracin de la prisin provisional.
Artculo 18.
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en el sin consentimiento del titular
o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas,
salvo resolucin judicial.
4. La Ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19.
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la Ley establezca. Este
derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito
o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La Ley
regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas
libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La Ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos
sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de
Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos
de las Leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia
imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en
virtud de resolucin judicial.
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Artculo 21.
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar
autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa
a la autoridad, que solo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden
pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22.
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los solos
efectos de publicidad.
4. Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin
judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos directamente o por medio de
representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con
los requisitos que sealen las Leyes.
Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los que jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a la
asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin
dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa,
a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La Ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar obligado a
declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse
no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la reeducacin y
reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados.
El condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales
de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo
condenatorio, el sentido de la pena y la Ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo
remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la cultura y al
desarrollo integral de su personalidad.
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2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrn
ejercer este derecho solo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.
SECCIN SEGUNDA. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS
Artculo 30.
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La Ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas, la objecin
de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer,
en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante Ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe o
calamidad pblica.
Artculo 31.
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica
mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningn
caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su programacin y
ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con arreglo a la
Ley.
Artculo 32.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La Ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes
de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33.
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las Leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o inters
social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las Leyes.
Artculo 34.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la Ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
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Artculo 35.
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u
oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades
y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La Ley regular un Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 36.
La Ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio
de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser
democrticos.
Artculo 37.
1. La Ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La
Ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluir
las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 38.
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos
garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la
economa general y, en su caso, de la planificacin.
CAPTULO TERCERO.- DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA
Artculo 39.
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales estos ante la Ley
con independencia de su filiacin y de la madre, cualquiera que sea su estado civil. La Ley posibilitar la
investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio,
durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.
Artculo 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y econmico y para
una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad
econmica. De manera especial realizarn una poltica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin
profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el descanso necesario,
mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de
centros adecuados.
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Artculo 41.
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que
garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en
caso de desempleo.
La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.
Artculo 42.
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los
trabajadores espaoles en el extranjero, y orientar su poltica hacia su retorno.
Artculo 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y
de las prestaciones y servicios necesarios. La Ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte. Asimismo
facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
Artculo 44.
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del
inters general.
Artculo 45.
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona,
as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el fin de
proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la
indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la Ley fije se establecern
sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado.
Artculo 46.
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio
histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea
su rgimen jurdico y su titularidad. La Ley penal sancionar los atentados contra este patrimonio.
Artculo 47.
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes pblicos
promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este
derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.
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Artculo 48.
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la juventud en el
desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49.
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los
disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y
los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los
ciudadanos.
Artculo 50.
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas, la
suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las
obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern
sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
Artculo 51.
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante
procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y usuarios,
fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los
trminos que la Ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la Ley regular el comercio interior y el
rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52.
La Ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses econmicos
que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
CAPTULO CUARTO.- DE LAS GARANTIAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del presente Ttulo vinculan a todos los poderes
pblicos.
Slo por Ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales
derechos y libertades que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161,1 a).
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artculo 14 y
la Seccin primera del Captulo II ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los
principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo III, informar
la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo podrn ser alegados
ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las Leyes que los desarrollen.
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Artculo 54.
Una Ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes
Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo
efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.
CAPTULO QUINTO.- DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES
Artculo 55.
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3; artculos 19, 20, apartados 1, a) y d),
y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la
declaracin del estado de excepcin o de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta
de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de
excepcin.
2. Una Ley Orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la
necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los
artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en
relacin con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos
terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha Ley orgnica producir
responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las Leyes.
TTULO II.- DE LA CORONA
Artculo 56.
1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento
regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado Espaol en las relaciones
internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las funciones que le
atribuyen expresamente la Constitucin y las Leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos estarn siempre
refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo
dispuesto en el artculo 65,2.
Artculo 57.
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbn, legtimo
heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden regular de primogenitura y
representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado ms
prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms
edad a la de menos.
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados tradicionalmente al
sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en derecho, las Cortes Generales proveern a la sucesin en la
Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
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4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren matrimonio contra la
expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la Corona por
s y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de
sucesin a la Corona se resolvern por una Ley orgnica.
Artculo 58.
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales, salvo lo
dispuesto para la Regencia.
Artculo 59.
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente mayor
de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la Constitucin, entrar a
ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo de la minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por las
Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe heredero de la Corona, si
fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que
el Prncipe heredero alcance la mayora de edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, esta ser nombrada por las Cortes
Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
Artculo 60.
1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto, siempre
que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre o la
madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn
acumularse los cargos de Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin poltica.
Artculo 61.
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de desempear fielmente sus
funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las Leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y
de las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo de sus
funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.
Artculo 62.
Corresponde al Rey:
a) Sancionar y promulgar las Leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos previstos en la
Constitucin.
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2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularn a las
Cmaras y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Artculo 68.
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y de un mximo de 400 Diputados, elegidos por
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la Ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn representadas
cada una de ellas por un Diputado. La Ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una
representacin mnima inicial a cada circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la
poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos despus de su
eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos polticos. La Ley
reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles que se encuentren
fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del mandato. El
Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin de las
elecciones.
Artculo 69.
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto por
los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una Ley Orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituir
una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a cada una de las islas
mayores - Gran Canaria, Mallorca y Tenerife - y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones:
Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de habitantes
de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al
rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos,
que asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos despus de su
eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
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Artculo 70.
1. La Ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y
Senadores, que comprendern, en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la Ley, con la excepcin de los
miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida al control
judicial en los trminos que establezca la Ley electoral.
Artculo 71.
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de
sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de inmunidad y slo
podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa
autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.
Artculo 72.
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos y, de
comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma
sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones
conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un Reglamento de las Cortes
Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes administrativos y
facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73.
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el primero, de septiembre
a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin
Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras. Las sesiones
extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que
este haya sido agotado.
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Artculo 74.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo III
atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94,1; 145, 2, y 158, 2, se adoptarn
por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se iniciar por el Congreso,
y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se
intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La
Comisin presentar un texto, que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma
establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.
Artculo 75.
1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de proyectos o
proposiciones de Ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y votacin de
cualquier proyecto o proposicin de Ley que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las cuestiones
internacionales, las Leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 76.
1. El Congreso y el Senado, y en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar Comisiones de
investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no sern vinculantes para los
Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin
sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La Ley regular las sanciones que puedan
imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77.
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando
prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est obligado a
explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78.
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin miembros
que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y tendrn
como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las facultades que correspondan a las Cmaras,
de acuerdo con los artculos 86 y 116, en caso de que stas hubieren sido disueltas o hubiere expirado su
mandato, y la de velar por los poderes de las Cmaras, cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo sus
funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
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4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos tratados y
de sus decisiones.
Artculo 79.
1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la
mayora de sus Miembros.
2. Dichos acuerdos para ser vlidos debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes, sin
perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las Leyes orgnicas y las que para
eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
Artculo 80.
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara,
adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
CAPTULO SEGUNDO.- DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES
Artculo 81.
1. Son Leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas
en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las Leyes orgnicas exigir mayora absoluta del Congreso,
en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Artculo 82.
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de Ley
sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una Ley de bases cuando su objeto sea la
formacin de textos articulados o por una Ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en
uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con
fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de ella haga al Gobierno
mediante la publicacin de la norma correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito
o por tiempo indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio
Gobierno.
4. Las Leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los
principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere el
contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o si
se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las Leyes de delegacin podrn establecer en
cada caso frmulas adicionales de control.
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Artculo 83.
Las Leyes de bases no podrn en ningn caso:
a) Autorizar la modificacin de la propia Ley de bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Artculo 84.
Cuando una proposicin de Ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa en vigor, el
Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una
proposicin de Ley para la derogacin total o parcial de la Ley de delegacin.
Artculo 85.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de Decretos
Legislativos.
Artculo 86.
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas
provisionales que tomarn la forma de Decretos-Leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las
instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el
Ttulo Primero, al rgimen de las Comunidades Autnomas, ni al derecho electoral general.
2. Los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta das
siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo
sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y
sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de
Ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87.
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un
proyecto de Ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de Ley, delegando ante dicha Cmara
un mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
3. Una Ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la
presentacin de proposiciones de Ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas acreditadas.
No proceder dicha iniciativa en materias propias de Ley orgnica, tributarias o de carcter internacional,
ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88.
Los proyectos de Ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso,
acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre
ellos.
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Artculo 89.
1. La tramitacin de las proposiciones de Ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras, sin que la
prioridad debida a los proyectos de Ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos
regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de Ley que, de acuerdo con el artculo 87 tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
Artculo 90.
1. Aprobado un proyecto de Ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputados, su Presidente
dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado, en el plazo de dos meses a partir del da de la recepcin del texto, puede, mediante
mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado por
mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por
mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos meses
desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora
simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir al de
veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los
Diputados.
Artculo 91.
El Rey sancionar en el plazo de quince das las Leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las
promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92.
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum de todos los
ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una Ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.
CAPTULO TERCERO.- DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Artculo 93.
Mediante Ley orgnica se podr autorizar la celebracin de Tratados por los que se atribuya a una
organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.
Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos
Tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de
la cesin.
Artculo 94.
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de Tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
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Artculo 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger
el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
2. Una Ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las Fuerzas y
Cuerpos de seguridad.
Artculo 105.
La Ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones
reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas que
les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la
seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando
proceda, la audiencia del interesado.
Artculo 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa, as
como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la Ley, tendrn derecho a ser indemnizados por toda
lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que
la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.
Artculo 107.
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una Ley orgnica regular su
composicin y competencia.
TTULO V.- DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES
Artculo 108.
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados.
Artculo 109.
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aquellas, la informacin y
ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de
las Comunidades Autnomas.
Artculo 110.
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y la facultad
de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas funcionarios de sus
Departamentos.
Artculo 111.
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le
formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecern un tiempo mnimo
semanal.
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2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
Artculo 112.
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear ante el Congreso
de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general.
La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los Diputados.
Artculo 113.
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la
adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los Diputados, y habr de
incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin. En
los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrn presentar otra
durante el mismo perodo de sesiones.
Artculo 114.
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey, procedindose a
continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo dispuesto en el artculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el candidato
incluido en aquella se entender investido de la confianza de la Cmara a los efectos previstos en el
artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno.
Artculo 115.
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva
responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que
ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior, salvo lo dispuesto en
el artculo 99, apartado 5.
Artculo 116.
1. Una Ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio y las competencias y
limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido
inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo. El decreto
determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y proclamacin del estado
de excepcin deber determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se
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extiende y su duracin, que no podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los
mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta
exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los estados
comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas las Cmaras si no
estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los dems poderes constitucionales
del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a
cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas por su Diputacin
Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificar el principio de
responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las Leyes.
TTULO VI.- DEL PODER JUDICIAL
Artculo 117.
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes
del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la
Ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por alguna
de las causas y con las garantas previstas en la Ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las Leyes, segn las
normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado anterior y las
que expresamente les sean atribuidas por Ley en garanta de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de los Tribunales.
La Ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los
supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
Artculo 118.
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as como prestar
la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto.
Artculo 119.
La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la Ley, y, en todo caso, respecto de quienes acrediten
insuficiencia de recursos para litigar.
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Artculo 120.
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las Leyes de procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
Artculo 121.
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de
la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la Ley.
Artculo 122.
1. La Ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y gobierno de los
Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarn
un Cuerpo nico, y del personal al servicio de la Administracin de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La Ley orgnica establecer
su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en materia
de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo
presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un perodo de cinco aos. De stos, doce
entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la Ley
Orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en
ambos casos por mayora de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de
reconocida competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Artculo 123.
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en todos los
rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del
Poder Judicial, en la forma que determine la Ley.
Artculo 124.
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene por misin
promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del
inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como velar por la
independencia de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los principios de
unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e
imparcialidad.
3. La Ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo
General del Poder Judicial.
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Artculo 125.
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia mediante la
institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la Ley determine, as
como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Artculo 126.
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de
averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los trminos que la Ley
establezca.
Artculo 127.
1. Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn desempear
otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La Ley establecer el sistema y
modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La Ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deber
asegurar la total independencia de los mismos.
TTULO VII.- ECONOMA Y HACIENDA
Artculo 128.
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est subordinada al inters
general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante Ley se podr reservar al sector
pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio y asimismo acordar la
intervencin de empresas cuando as lo exigiere el inters general.
Artculo 129.
1. La Ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad Social y en la actividad
de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la calidad de la vida o al bienestar general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la empresa y
fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas. Tambin establecern los
medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de produccin.
Artculo 130.
1. Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores econmicos y, en
particular, de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana, a fin de equiparar el nivel de
vida de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin, se dispensar un tratamiento especial a las zonas de montaa.
Artculo 131.
1. El Estado, mediante Ley, podr planificar la actividad econmica general para atender a las necesidades
colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y
de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que le sean
suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y colaboracin de los sindicatos y otras
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Artculo 135.
1. El Gobierno habr de estar autorizado por Ley para emitir Deuda Pblica o contraer crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado se entendern
siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrn ser objeto de enmienda o
modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisin.
Artculo 136.
1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica del
Estado, as como del sector pblico.
Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en el
examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado.
2. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y sern censuradas
por ste.
El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir a las Cortes Generales un informe
anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o responsabilidades en que, a su juicio, se
hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e inamovilidad y estarn
sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una Ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.
TTULO VIII.- DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO.- PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 137.
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autnomas que
se constituyan.
Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses.
Artculo 138.
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artculo 2 de la
Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo entre las
diversas partes del territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn implicar, en
ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
Artculo 139.
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del
Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de
circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en todo el territorio espaol.
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b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no estn integrados
en la organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del artculo 143.
Artculo 145.
1. En ningn caso se admitir la federacin de Comunidades Autnomas.
2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las Comunidades Autnomas
podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin de servicios propios de las mismas, as
como el carcter y efectos de la correspondiente comunicacin a las Cortes Generales. En los dems
supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de
las Cortes Generales.
Artculo 146.
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputacin u
rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser
elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como Ley.
Artculo 147.
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma institucional bsica de
cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar como parte integrante de su
ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a)
b)
c)
d)
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y requerir, en todo
caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante Ley orgnica.
Artculo 148.
1. Las comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes materias:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
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16. Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre productos
farmacuticos.
17. Legislacin Bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus
servicios por las Comunidades Autnomas.
18. Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de sus
funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante ellas;
el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la
organizacin propia de las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa;
legislacin bsica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de
todas las Administraciones pblicas.
19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a
las Comunidades Autnomas.
20. Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales martimas; puertos
de inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio areo, trnsito y transporte
areo, servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una Comunidad
Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de vehculos a motor; correos
y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin.
22. La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las
aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las instalaciones
elctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energa salga de
su mbito territorial.
23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las
Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La legislacin bsica
sobre montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma.
25. Bases del rgimen minero y energtico.
26. Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27. Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los medios de
comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan
a las Comunidades Autnomas.
28. Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y la
expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin por
parte de las Comunidades Autnomas.
29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades
Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que
disponga una ley orgnica.
30. Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y
profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin a fin de
garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
31. Estadstica para fines estatales.
32. Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado
considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la comunicacin cultural
entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn corresponder a las
Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que
no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma corresponder al Estado cuyas normas prevalecern,
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en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la
exclusiva competencia de stas.
El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autnomas.
Artculo 150.
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna de las
Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el marco de los
principios, bases y directrices fijados por una Ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los
Tribunales, en cada Ley marco se establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas
normas legislativas de las Comunidades Autnomas.
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante Ley Orgnica, facultades
correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de
transferencia o delegacin. La Ley prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios
financieros, as como las formas de control que se reserve el Estado.
3. El Estado podr dictar Leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones
normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de
stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las Cortes Generales, por mayora absoluta de
cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad.
Artculo 151.
1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos a que se refiere el apartado 2 del artculo 148
cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del artculo 143,2, adems de
por las Diputaciones o los rganos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los
Municipios de cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo
electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo
de la mayora absoluta de los electores de cada provincia, en los trminos que establezca una Ley
Orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser el
siguiente:
1. El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones
comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se
constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de
autonoma, mediante el acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
2. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la Comisin
Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinar con el concurso y
asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar de comn acuerdo su
formulacin definitiva.
3. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo electoral
de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
4. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos vlidamente
emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de ambas Cmaras decidirn sobre el texto
mediante un voto de ratificacin. Aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionar y lo promulgar como
Ley.
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Artculo 168.
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo Preliminar, al
Captulo II, Seccin I del Ttulo I, o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin del principio por mayora de
dos tercios de cada Cmara, y a la disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto constitucional,
que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin.
Artculo 169.
No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los estados
previstos en el artculo 116.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera. La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales.
La actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su caso, en el marco de la
Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
Segunda. La declaracin de mayora de edad contenida en el artculo 12 de esta Constitucin no
perjudica las situaciones amparadas por los derechos forales en el mbito del Derecho Privado.
Tercera. La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilago canario requerir informe previo
de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
Cuarta. En las Comunidades Autnomas donde tengan su sede ms de una Audiencia Territorial, los
Estatutos de Autonoma respectivos podrn mantener las existentes, distribuyendo las competencias entre
ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial y dentro de la unidad
e independencia de este.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera. En los territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos colegiados
superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn sustituir la
iniciativa que el apartado 2 del artculo 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los rganos
interinsulares correspondientes.
Segunda. Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto de
autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con regmenes provisionales de
autonoma, podrn proceder inmediatamente en la forma que se prev en el apartado 2 del artculo 148,
cuando as lo acordaren, por mayora absoluta, sus rganos preautonmicos colegiados superiores,
comunicndolo al Gobierno. El proyecto de Estatuto ser elaborado de acuerdo con lo establecido en el
artculo 151, numero 2, a convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
Tercera. La iniciativa del proceso Autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus miembros,
prevista en el apartado 2 del artculo 143, se entiende diferida, con todos sus efectos, hasta la celebracin
de las primeras elecciones locales una vez vigente la Constitucin.
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Cuarta.
1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al rgimen
Autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artculo 143 de la Constitucin, la
iniciativa corresponde al rgano Foral competente, el cual adoptar su decisin por mayora de los
miembros que lo componen. Para la validez de dicha iniciativa ser preciso, adems, que la decisin del
rgano Foral competente sea ratificada por referndum expresamente convocado al efecto, y aprobado
por mayora de los votos vlidos emitidos.
2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podr reproducir la misma en distinto perodo de mandato
del rgano Foral competente, y en todo caso cuando haya transcurrido el plazo mnimo que establece el
artculo 143.
Quinta. Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo deciden
sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros y as
lo autorizan las Cortes Generales, mediante una Ley orgnica, en los trminos previstos en el artculo 144.
Sexta. Cuando se remitieran a la Comisin de Constitucin del Congreso varios proyectos de Estatuto, se
dictaminarn por el orden de entrada en aquella, y el plazo de dos meses a que se refiere el artculo 151
empezar a contar desde que la Comisin termine el estudio del proyecto o proyectos de que
sucesivamente haya conocido.
Sptima. Los organismos provisionales autonmicos se considerarn disueltos en los siguientes casos:
a) Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de Autonoma aprobados conforme a
esta Constitucin.
b) En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara a prosperar por no cumplir los
requisitos previstos en el artculo 143.
c) Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la disposicin transitoria primera en
el plazo de tres aos.
Octava.
1. Las Cmaras que han aprobado la presente Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor de la misma,
las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente, para el Congreso y el Senado, sin
que en ningn caso su mandato se extienda ms all del 15 de junio de 1981.
2. A los efectos de lo establecido en el artculo 99, la promulgacin de la Constitucin se considerar
como supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a partir de la citada
promulgacin se abrir un perodo de treinta das para la aplicacin de lo dispuesto en dicho artculo.
Durante este perodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y competencias que
para dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la facultad que le reconoce el artculo
115 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de lo establecido en el artculo 99, quedando en
este ltimo caso en la situacin prevista en el apartado 2 del artculo 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115 y si no se hubiera desarrollado
legalmente lo previsto en los artculos 68 y 69, sern de aplicacin en las elecciones las normas vigentes
con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo referente a ineligibilidades e incompatibilidades
se aplicar directamente lo previsto en el inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del artculo 70 de la
Constitucin, as como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el
artculo 69.3.
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Novena. A los tres aos de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional se
proceder por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma procedencia
electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entendern agrupados como miembros de
la misma procedencia a los dos designados a propuesta del Gobierno y a los dos que proceden de la
formulada por el Consejo General del Poder Judicial. Del mismo modo se proceder transcurrido otros
tres aos entre los dos grupos no afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estar a lo
establecido en el nmero 3 del artculo 159.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
1. Queda derogada la Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma poltica, as como, en tanto en cuanto
no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la de Principios Fundamentales del
Movimiento de 17 de mayo de 1958, el Fuero de los Espaoles de 17 de julio de 1945, el del Trabajo de
9 de marzo de 1938, la Ley Constitutiva de las Cortes de 17 de julio de 1942, la Ley de Sucesin en la
Jefatura del Estado de 26 de julio de 1947, todas ellas modificadas por la Ley Orgnica del Estado de 10
de enero de 1967 y en los mismos trminos esta ltima y la de Referndum Nacional de 22 de octubre de
1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente derogado el Real
Decreto de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de lava, Guipzcoa y
Vizcaya.
En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de 1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta Constitucin.
DISPOSICIN FINAL.
Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el Boletn Oficial
del Estado. Se publicar tambin en las dems lenguas de Espaa.
CONSTITUCIN ESPAOLA
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