Dilogos, DHI/PPH/UEM, v. 12, n. 1, p. 183-205, 2008.

TERRITRIO DAS AMRICAS: OS USOS DO PASSADO E AS RELAES INTERAMERICANAS NAS RUAS DO RIO DE JANEIRO* Paulo Knauss Francisca Azevedo**
Resumo. Este artigo trata das relaes interamericanas como fato urbano e toma a cidade do Rio de Janeiro como estudo de caso. Neste sentido, o trabalho analisa como as conferncias interamericanas organizadas no Rio de Janeiro em 1906, 1942 e 1947 promoveram rituais pblicos que mobilizaram a sociedade urbana, transformando as ruas da cidade em territrio das relaes interamericanas. O estudo trata, tambm, a toponmia das ruas do Rio de Janeiro, demonstrando como a nominao de logradouros pblicos se relaciona com as tendncias da poltica exterior brasileira e caracteriza uma modalidade especfica de usos do passado. Palavras-chave: histria urbana; histria das relaes interamericanas; toponmia urbana; usos do passado.

TERRITORY OF THE AMERICAS: USES OF THE PAST AND INTER-AMERICAN RELATIONS IN THE STREETS OF RIO DE JANEIRO
Abstract. This article deals with Inter-American Relations as an urban fact, taking the city of Rio de Janeiro as a case study. In this sense, this work analyses how the Inter-American conferences organized in Rio de Janeiro in 1906, 1942 and 1947 promoted public rituals that mobilized urban society, making the streets of the city a territory of Inter-American relations. The study also deals with the toponymy of the streets of Rio de Janeiro, showing how the naming of public places is related to the trends in Brazilian foreign policy and characterizes a specific modality of uses of the past. Keywords: urban history; history of inter-american relations; urban toponymy; uses of the past.

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Artigo recebido em 16/8/2007 e aprovado em 21/4/2008. Professores, respectivamente, da Universidade Federal Fluminense e da Universidade Federal do Rio de Janeiro.

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TERRITORIO DE LAS AMRICAS: LOS USOS DEL PASADO Y LAS RELACIONES INTERAMERICANAS EN LAS CALLES DE RIO DE JANEIRO
Resumen. El texto trata de las relaciones interamericanas como hecho urbano, tomando la ciudad de Ro de Janeiro como estudio de caso. En este sentido, el trabajo analiza cmo las conferencias interamericanas organizadas en Ro de Janeiro en los aos 1906, 1942 y 1947 promovieran rituales pblicos que movilizaran la sociedad urbana, transformando las calles de la ciudad en territorio de las relaciones interamericanas. El estudio trata, tambin, de la toponimia de las calles de Ro de Janeiro y demuestra cmo la nominacin de lugares pblicos se relaciona con las tendencias de la poltica exterior brasilea y caracteriza una modalidad especfica de usos del pasado. Palabras Clave: Historia urbana; Historia de las relaciones interamericanas; Toponimia urbana; Usos del pasado.

A realizao dos Jogos Pan-Americanos na cidade Rio de Janeiro em 2007 provocou a reflexo sobre o papel da cidade no campo das relaes entre o Brasil e as outras naes das Amricas. Ainda no so muitos os trabalhos acadmicos sobre a histria do Brasil e as relaes interamericanas, ou relativos ao papel do Brasil nos projetos continentalistas.1 As referncias que existem freqentemente se concentram na histria diplomtica; contudo, ao percorrer a cidade do Rio de Janeiro, no h como deixar de perceber que a cidade remete a uma memria das relaes interamericanas no Brasil por meio dos nomes de ruas que celebram fatos e heris nacionais de pases do hemisfrio americano. Este trabalho tem como objetivo explorar essa dimenso das relaes interamericanas nas ruas da cidade do Rio de Janeiro. Num primeiro momento, pretende-se apresentar como as ruas foram tomadas pelas reunies interamericanas de 1906, 1942 e 1947 ao serem promovidos rituais pblicos que ocuparam as ruas da cidade. Em seguida, pretende-se abordar a histria da toponmia das ruas da cidade para analisar os nomes dos logradouros pblicos municipais. Fundamentalmente, o que se
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Pode-se dizer que o interesse pela construo do MERCOSUL reverteu essa tendncia em alguma medida. Exemplo desse interesse renovado o livro (CERVO, 2001).

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apresenta um quadro em que as relaes interamericanas se afirmam como fato urbano.2 CIDADE GLOBAL Os Jogos Pan-Americanos foram idealizados numa conjuntura poltica do segundo ps-guerra, que elevou os Estados Unidos da Amrica condio de potncia mundial. Na lgica da poltica exterior norte-americana - no mbito da Guerra Fria - os Estados do continente americano deveriam desenvolver prticas polticas cada vez mais alinhadas aos Estados Unidos, recuperando a Doutrina Monroe lanada no sculo XIX. A mxima A Amrica aos americanos, que serviu anteriormente para afirmar a autonomia dos povos do Hemisfrio Ocidental contra os projetos intervencionistas europeus neocoloniais, tornou-se, em meados do sculo XX, uma fonte legitimadora da hegemonia norte-americana. 3 Os Estados Unidos passaram a investir novamente no princpio de integrao continental, tentando neutralizar os movimentos de intelectuais ativistas contrrios hegemonia norteamericana e ao capitalismo. nesse contexto que os jogos so pensados, promovendo a aproximao hemisfrica para atrair a juventude latinoamericana e criar uma nova gerao menos crtica potncia do Norte. A primeira edio dos Jogos Pan-Americanos ocorreu em 1951, tendo como sede a cidade de Buenos Aires. A competio foi aberta no dia 25 de fevereiro e reuniu 2.513 atletas de 21 pases, com 18 modalidades em disputa. Ao longo de mais de 50 anos, os Jogos PanAmericanos jamais deixaram de ser disputados e passaram por diversas cidades do continente, desde o Extremo Norte, como Winnipeg (Canad), sede de duas edies do evento, 1967 e 1999; at o Sul, como Mar del Plata (Argentina), que recebeu os Jogos de 1995. Os Jogos foram realizados ainda na Cidade do Mxico (Mxico), em Chicago (Estados Unidos), Cli (Colmbia), San Juan (Porto Rico), Caracas (Venezuela), Indianpolis (Estados Unidos) e Havana (Cuba), sendo o ltimo realizado
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Na historiografia sobre as ruas do Rio de Janeiro destaca-se a obra de Gerson (2000), cuja 1 edio data de 1965. Esta obra apresenta um tratamento cronolgico e descritivo de cada rua apresentada, no analisando o conjunto da cidade. A renovao historiogrfica caracterizada pelo estudo dos sentidos e representaes do espao urbano. Exemplo da tendncia recente o livro de Velloso (2004). Uma anlise da poltica exterior norte-americana para a Amrica latina encontra-se, por exemplo, em: Ayerbe (2002).
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em 2003 na cidade de Santo Domingo, na Repblica Dominicana, comparecendo 5.000 atletas, 42 pases, 35 modalidades de jogos esportivos. A cada edio, os Jogos Pan-Americanos foram crescendo de tamanho e importncia, e em menos de meio sculo o evento dobrou em nmero de pases, atletas e modalidades, at tornar-se uma das principais competies do calendrio esportivo mundial. A primeira edio brasileira dos Jogos aconteceu em 1963, na cidade de So Paulo. A quarta edio da competio recebeu cerca de 40 mil pessoas na cerimnia de abertura, realizada no Estdio do Pacaembu. A dcima quarta edio dos Jogos Pan-Americanos, realizada na cidade do Rio de Janeiro em 2007, ocorre em conjuntura poltica muito diversa. O fim da Guerra Fria, que foi acompanhada pela afirmao da globalizao econmica e pelas conseqncias dos ataques s Torres Gmeas, em Nova York, em 11 de setembro de 2001, distanciou a poltica exterior norte-americana da Amrica Latina. Por outro lado, a afirmao do estado de direito e o fortalecimento dos movimentos sociais latino-americanos deram novos sentidos questo da integrao das Amricas e recolocam novas bases para o relacionamento interamericano e com os EUA (VILLAFAE; MARIO, 2007). No obstante, no se pode deixar de considerar que o projeto dos Jogos do Rio de Janeiro de 2007 se articula a um plano mais ousado de transformar a cidade em sede de Olimpadas e realizar no Brasil uma Copa do Mundo de futebol. Esse movimento tem como modelo a cidade espanhola de Barcelona e a promoo das Olimpadas de 1992, acompanhando uma tendncia dos anos 90 de colocar as cidades no campo das relaes internacionais. Nesse caso, a diplomacia se coloca, sobretudo, como estratgia para o desenvolvimento local e definir a cidade do Rio de Janeiro como cidade global. As cidades globais so caracterizadas como centros urbanos com capacidade de desenvolver uma poltica de insero internacional sustentada, conquistando uma autoridade econmica e cultural no sistema mundial contemporneo a partir do estabelecimento de atividades internacionalizadas. Assim, sob o impulso da globalizao em termos econmicos e culturais, promove-se o processo de urbanizao. A realizao desse projeto no Rio de Janeiro

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ainda aguarda sua avaliao, mas no h dvida de que o programa de ao proposto coloca a cidade no campo das relaes internacionais.4 RITOS URBANOS A participao do Rio de Janeiro nas relaes interamericanas est marcada, sobretudo, pelo fato de a cidade ter sido a capital nacional at 1960. Se o perodo imperial no representa um tempo de aproximao com os pases do Hemisfrio Ocidental, a proclamao do regime republicano mudou os rumos da diplomacia brasileira. Assim, o Rio de Janeiro foi sede da 3 Conferncia Pan-Americana, cuja abertura foi realizada no dia 23 de julho de 1906. O principal marco desse evento foi o erguimento, em pleno centro da cidade, do Palcio Monroe, destrudo em 1976. Tratava-se de reconstruo do pavilho brasileiro da Exposio Internacional de Saint Louis de 1904, nos EUA. Depois disso, foi no contexto da Segunda Guerra Mundial que a cidade tornou a ser sede de atividades importantes da diplomacia hemisfrica. Em 1942, entre 15 e 24 de janeiro, no Palcio Tiradentes, foi realizada 3 Reunio de Consulta aos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas, reunindo os ministros das relaes exteriores de vrios pases das Amricas. A convocao da reunio por iniciativa dos EUA ocorreu aps os acontecimentos do ataque japons base norte-americana de Pearl Harbor para debater a posio dos pases das Amricas diante da Segunda Guerra Mundial. A solidariedade continental foi utilizada pelo governo dos EUA para promover uma posio conjunta de oposio s potncias do eixo. Estas conferncias mobilizaram ao seu tempo a cidade. A solenidade oficial que cercava os eventos diplomticos se estendeu sobre a cidade. Em 1906 e 1942, a visita ao Brasil do Secretrio de Estado norte-americano, respectivamente Elihu Root e Summer Welles, foi cercada de promoo pblica na cidade. A chegada de Root ao Rio foi descrita do seguinte modo pelo Jornal do Comrcio, em 28 de julho de 1906:
Quando na nvoa da manh o navio apontava ao largo, j era grande no cais Pharoux e em outros pontos da cidade o
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Para um tratamento das cidades globais no campo das relaes internacionais, veja-se: Rodrigues (2004). Esse trabalho apesar de examinar o caso do Brasil, tem como referncia as cidades de Curitiba, So Paulo e Porto Alegre, e no examina o caso do Rio de Janeiro. Uma avaliao recente de diferentes casos de interveno urbanstica em cidades latino-americanas.
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acmulo de pessoa. Esse movimento da curiosidade pblica acentuava-se, porm, especialmente na Praa Quinze de Novembro, onde logo a essa hora comearam a reunir-se estudantes, representantes da imprensa, fotgrafos e outras pessoas diretamente interessados no acontecimento. Nesse ponto tinha sido armado, com alfaias ricas e flores naturais, um elegante palanque vermelho, ao alto do qual, entre trofus de bandeiras brasileiras e americanas, se lia a inscrio Welcome Root!. [...] Por de trs do cordo duplo estabelecido pela guarda civil, apinhava-se, j nessa ocasio, uma multido ansiosa e que, a cada momento, se tornava mais compacta, pois de minuto a minuto, bondes de carris urbanos e as barcas de Niteri despejavam no local, centenas de passageiros. [...] A esse tempo, a multido aglomerada por toda a praa aclamava calorosa e incessantemente o ministro de Estado americano, que, acompanhado do sr. Baro do Rio Branco, se dirigiu para o palanque ali armado.

A descrio apresenta como a cidade foi preparada para a recepo ao estrangeiro ilustre com decorao prpria e como a populao participou do evento, completando o rito social da ocasio. A notcia segue apresentando, ainda, os inmeros grupos de categorias organizadas da sociedade que se faziam representar no Cais Pharoux, entre os quais estavam os estudantes da faculdade de Direito, de Medicina, da Escola Naval, do Colgio Militar, e os trabalhadores da Associao dos Empregados do Comrcio. Todos os grupos estavam organizados em carros para participar do desfile liderado pelos carros das autoridades oficiais, percorrendo as ruas do centro da cidade do Rio de Janeiro ao som de fanfarras e clarins, como descreveu o Jornal do Comrcio. O prstito atravessou as ruas Primeiro de Maro e Visconde de Inhama at a avenida Central, encontrando uma cidade enfeitada para a festa, com gente em trajes de gala, bandeiras nas janelas, postes e fachadas decoradas com flores e algumas com inscrio salve Root. Milhares de pessoas aguardavam a chegada do prstito na Avenida Central, local em que a aclamao do secretrio norte-americano chegou ao auge, conforme descrio de poca, seguindo pelas ruas dos bairros da Glria e Catete, at alcanar o palacete do Marqus de Abrantes, onde a presena popular obrigou o convidado estrangeiro a improvisar um discurso em sua lngua natal. A conferncia se caracterizou, destarte, como um momento de mobilizao da sociedade urbana em torno das relaes interamericanas

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ao instaurar um ritual prprio nas ruas da cidade. A inaugurao da conferncia foi aparentemente o ponto alto da ocasio. Nas pginas de O Paiz, de 26 de julho de 1906, o comentrio era que se tratava de uma noite que dificilmente poder desaparecer da memria dos cariocas, e jornal completa afirmando: admiramos belezas to fortes, que jamais perderemos a impresso daquelas horas felizes. O jornal destacava assim o congresso como prova do prestgio internacional do Brasil, mas no deixou de fazer observaes interessantes:
As avenidas Central e Beira-mar, em torno do Pavilho de S. Luiz, regorgitavam. As mais lindas cariocas estacionavam, admirando a beleza da iluminao e aproveitando a ocasio para desenvolver flirtations adorveis. O Rio up to date se ostentava em toda a sua pompa. O pavilho resplandecia [...]. E ao lado dessa sociedade elegante, up to date, o velho Rio aparecia tmido, apagado, entretanto no deixava de surgir naquele sitio renovado, maravilhosamente moderno, new style [...]. Era o Rio antigo, o Rio que j passou, que se misturava, desprendendo-se do Rio moderno, lavado, amplo, que vai aparecendo para encanto de todos os cariocas. E os velhos que ali estavam, deslumbrados com a nova civilizao, deveriam sentir uma funda saudade ao ver as pretas do mingau, os doceiros. Outrora, aqueles tabuleiros eram inseparveis das grandes festas populares! E as boas velhinhas amaram e brincaram, moas em torno daqueles tabuleiros iluminados por uma vela trmula!

A conferncia integrava, assim, o movimento das reformas urbanas do perodo, identificadas com as administraes do prefeito Pereira Passos e do governo do presidente Rodrigues Alves, e, claramente, a influncia norte-americana se revelava no vocabulrio ingls que demarcava a atualizao dos costumes urbanos. A demonstrao de pompa ficou por conta de algumas solenidades especiais: a festa no palcio do Catete em homenagem chegada ao Rio de Elihu Root, secretrio de Estado dos EUA; o banquete oferecido pelo convidado norte-americano no palacete de Abrantes, no dia seguinte sua chegada na cidade; e o baile do Itamaraty, oferecido pelo Baro do Rio Branco, ministro brasileiro das Relaes Exteriores. Alm disso, noticiou-se a Manifestao de Acadmicos do Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais em homenagem a Elihu Root, caracterizada como Marche aux Flambaeux. A manifestao se organizou em frente ao Ginsio Nacional e percorreu a avenida Central e foi acompanhada por
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grande nmero de pessoas at o palcio Monroe, onde estava o representante de Estado norte-americano. Conforme o Jornal do Comrcio, a manifestao mobilizou cerca de trs mil estudantes que carregavam frente a bandeira norte-americana, enquanto outros estudantes atrs carregavam bandeiras de outros pases americanos e a bandeira das Naes Americanas. O programa do secretrio norte-americano na cidade incluiu atividades que demarcavam os costumes dos novos tempos da cidade. Assim, a imprensa destacou o passeio martimo na baa de Guanabara a convite do ministro da Fazenda, Jos Leopoldo de Bulhes Jardim. A comitiva de muitos convidados partiu em duas embarcaes Petrpolis e Quinha com bandas de msica a bordo. s 17 horas estava previsto lunch para todos na ilha Fiscal. Alm disso, o ministro dos Transportes, Lauro Mller, organizou para os convidados, incluindo o secretrio norteamericano como convidado especial, uma excurso de trem ao Corcovado; e finalmente, na manh do dia 2 de agosto realizou-se, no Jockey Club, o Grande Prmio Pan-Americano, em homenagem aos convidados estrangeiros da conferncia. Mais de 20 mil pessoas teriam comparecido ocasio, segundo o dirio O Paiz. A cidade nunca havia assistido diplomacia animar a vida da cidade como naqueles dias. Movimento semelhante de mobilizao da sociedade urbana se repetiu em 1942, durante a promoo da chamada Conferncia do Rio, a 3 Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas. Dessa vez, tambm se deu muito destaque na imprensa participao do secretrio de Estado dos EUA da poca, Summer Welles. Na imprensa, sua presena no Rio de Janeiro era a medida do sucesso da conferncia. Dois dias antes da inaugurao da conferncia, segundo o Jornal do Brasil do dia 13 de janeiro de 1942, a cidade j vivia suas primeiras horas de vibrao, quando desde as 14 horas representantes de todas as classes sociais se dirigiram para o aeroporto Santos Dumont, onde deviam chegar os delegados de vrias naes americanas. J no dia 16 de janeiro, ao noticiar a instalao dos trabalhos, o mesmo jornal destacou o apoio popular iniciativa diplomtica e anotou que a cidade interrompeu o seu ritmo normal de vida e convergiu para o local onde se realizava a reunio. A descrio se completava sublinhando a participao da classe de trabalhadores:

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Fbricas e usinas fecharam s 14 horas, e a massa proletria, uma consciente multido de homens que desejam permanecer livres num pas soberano, veio dizer ao presidente Getlio Vargas que no lhe faltaria apoio nem a precisa solidariedade que em nome do Brasil [ilegvel] antes de reunir-se para sua solene abertura, a conferncia dos chanceleres avenida Central [...]. Caminhes carregando operrios que conduziam bandeiras nacionais e flmulas e cartazes com corajosas legendas de afirmao panamericanista, chegavam de instante a instante e o trnsito na principal artria do centro urbano ia se fazendo impossvel.

O ardor popular, segundo o Jornal do Brasil, teria acompanhado tambm o trajeto do presidente Getlio Vargas at o local da abertura oficial da conferncia. Diversas manifestaes foram se repetindo pela Rua Paiandu e pela praia do Flamengo, at o carro presidencial chegar ao obelisco da Avenida Rio Branco, onde uma vibrao unssona ganhava o ar saudando o presidente do Brasil e dos EUA, at se ouvir o hino nacional executado pela Banda de Msica do Batalho Naval em frente ao Palcio Tiradentes. A descrio se completa com o seguinte comentrio:
O povo carioca viveu, assim, um dos seus grandes momentos de entusiasmo, que nivelou nas mesmas ecloses de alegria, homens, mulheres e crianas, gente do povo, classes trabalhistas e juventude

Com uma programao intensa, a conferncia foi marcada por inmeras iniciativas que prestigiavam os convidados, como o almoo oferecido pela Academia Brasileira de Letras e pelaa Associao Brasileira de Imprensa e a cerimnia de concesso do ttulo de doutor honoris causa a Summer Welles, o secretrio de Estado norte-americano, pela Universidade do Brasil. No dia 19 de janeiro daquele ano da conferncia no Rio de Janeiro, a cidade acompanhou novamente o programa de corridas no Jockey Club, repetindo uma das atividades de destaque de 1906. Depois de um almoo oferecido pelo ministro da Guerra no restaurante do hipdromo da Gvea, os chanceleres estrangeiros ocuparam a tribuna de honra para assistir s corridas. O programa do dia se completou com um desfile areo de esquadrilha de avies sobrevoando o hipdromo, que ganhou destaque na imprensa da poca. A ocasio era tambm de homenagens, por isso as provas foram dedicadas a heris nacionais de diversos pases do hemisfrio: San Martin, OHiggins e
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Artigas, Duque de Caxias, Simon Bolvar, Jos Mart e George Washington. Chama a ateno, no entanto, a capa do programa, ostentando o retrato de James Monroe circundado por sua frase clebre que serviu de a base para a poltica pan-americana dos EUA, qual o Brasil se alinhou. Ocorre, assim, em torno da presena dos chanceleres estrangeiros no Rio de Janeiro, um processo de ritualizao que mobilizou as ruas da cidade a partir da diplomacia. Os rituais pblicos que ocupavam as ruas da cidade serviam para demonstrar aos convidados estrangeiros o apoio da sociedade urbana, ao mesmo tempo que instalava nessa sociedade os propsitos da diplomacia oficial. Desse modo, a cidade se definia como instrumento diplomtico que legitimava a poltica exterior nacional. Em 1947, realizou-se a Conferncia Interamericana para a Manuteno da Paz e da Segurana do Continente. Esta conferncia foi marcada por algumas particularidades em relao s outras de 1906 e 1942. A principal distino que, embora a conferencia tenha sido instalada no Rio de Janeiro, os trabalhos foram realizados no municpio serrano de Petrpolis, nas dependncias do palcio Quitandinha. Essa conferncia demarcou o movimento diplomtico hemisfrico do ps-guerra, que sob a hegemonia dos EUA, em 1948, conduziu criao da Organizao dos Estados Americanos / OEA como base do sistema das relaes interamericanas da segunda metade do sculo XX. Com o objetivo de fortalecer as relaes de amizade e boa vizinhana entre os povos do Hemisfrio Ocidental, os trabalhos levaram os pases representados aprovao do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca, tambm conhecido simplesmente como Tratado do Rio, firmado em 2 de setembro de 1947, no Palcio do Itamaraty, na cidade do Rio de Janeiro. Dessa vez, porm, como os trabalhos da conferncia ocorreram em Petrpolis, a vida urbana do Rio de Janeiro foi muito menos mobilizada, de acordo com a leitura da imprensa de poca. Nessa conferncia no foi um secretrio de Estado que chamou ateno da cidade. A visita de Eva Pern, a primeira-dama argentina e representante do seu governo, ocupou o noticirio em espaos breves, mas foi a visita oficial do presidente dos EUA, Harry Truman, que atraiu mais a ateno dos jornais de poca. Nos caso dos dois visitantes, o destaque oficial coube s visitas Cmara dos Deputados. As fontes da poca, especialmente a imprensa e as fotos no Arquivo do Itamaraty, indicam que a chegada de Harry Truman foi o grande momento de mobilizao da sociedade urbana do Rio de Janeiro durante a conferncia

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de 1947. Conforme descreve o Jornal do Brasil nas suas pginas do dia 2 de setembro de 1947, o presidente norte-americano chegou ao aeroporto do Galeo e seguiu de lancha at a Praa Mau. Foi recebido pelas autoridades brasileiras no edifcio do Touring Club do Brasil, naquel praa. Na seqncia, ocorreu um cortejo de automveis que acompanhou o chefe de Estado norte-americano pela cidade. Em carro aberto e na companhia do presidente brasileiro Eurico Gaspar Dutra, Truman saudava os cidados cariocas, que se enfileiravam nas ruas e buscavam nas marquises dos edifcios uma melhor vista da passagem do poltico estrangeiro. Dos edifcios da cidade foram atirados confetes e serpentinas para marcar a ocasio. Contudo, no houve um momento de pronunciamento ao povo da cidade nem outras solenidades em espaos urbanos. Nesse sentido, a conferncia de 1947, ainda que importante do ponto de vista da histria da diplomacia interamericana, no parece ter sido envolvida na mesma medida pela sociedade urbana do Rio de Janeiro, como faz crer a imprensa ter ocorrido no caso das conferncias de 1906 e 1942. Sem dvida, tratava-se de uma nova conjuntura da vida poltica nacional, animada pelas liberdades democrticas conquistadas depois de 1945, mas tambm portadora das marcas do conservadorismo do governo do presidente Dutra. Nesse mesmo ano da conferncia interamericana foram rompidas as relaes diplomticas do Brasil com a antiga Unio Sovitica e decidiu-se a cassao do Partido Comunista Brasileiro/PCB e da Confederao Geral dos Trabalhadores/CGT, atos que foram acompanhados pela interveno em diversos sindicatos, ocasionando uma onda de represso aos movimentos sociais. A face conservadora do governo atingiu tambm a vida urbana carioca com a proibio dos jogos de azar, o que levou ao fim dos cassinos que animavam o mundo das artes de espetculo no Rio de Janeiro. A discrio urbana da conferncia interamericana de 1947 acompanhou, assim, os novos tempos da cidade. De modo geral, porm, o que se pode afirmar que as conferncias interamericanas criaram um padro de envolvimento da diplomacia com a cidade. Ritos sociais foram organizados nas ruas, ornamentadas com decorao prpria para a ocasio. No caso das conferncias interamericanas do Rio de Janeiro de 1906, 1942 e 1947, a presena do representante dos EUA era o ponto principal das atraes da cidade, o que punha em relevo o papel do Estado norte-americano na orientao da poltica externa brasileira para as Amricas. A organizao de um desfile urbano expunha o visitante ilustre aos olhos da populao,
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ocupando as ruas da cidade e aproximando a sociedade urbana dos personagens principais da diplomacia estrangeira. O ritual urbano instaurado serviu como padro para as visitas oficiais de chefes de Estado e a diplomacia se encarregou de organizar solenidades pblicas nas ruas para envolver a populao da cidade. As relaes interamericanas ocuparam, portanto, as ruas da cidade, ritualizando a vida urbana para legitimar os movimentos da diplomacia oficial por meio da mobilizao da sociedade urbana. NOME DAS RUAS Na cidade do Rio de Janeiro no recente a existncia de topnimos ligados cultura e/ou tradies de outras naes americanas.5 Copacabana, por exemplo, um dos mais populares bairros da Zona Sul da cidade, tem seu nome ligado Amrica Espanhola. Segundo Adolfo Morales de los Rios Filho, Copacabana um termo da lingua azteca e significa praia que foi embelezada, ou da lngua quchua, composto por copac azul e cahuana mirante. Sendo assim, Copacabana significa mirante do azul, ou observatrio azul. A denominao proveio da pennsula com esse nome que se localiza na margem do lago Titicaca, na fronteira do Peru com a Bolvia. Tradicionalmente, conta-se que foi de l que saiu Manco Capac para fundar o imprio incaico em Cuzco. O vice-rei espanhol do Peru, Conde de Lemos, construiu no local um templo, onde foi colocada, em meados do sculo XVII, uma imagem de Nossa Senhora da Candelria, que passou a ser conhecida como Senhora ou Virgem de Copacabana. Uma reproduo da imagem religiosa foi trazida para o Rio de Janeiro para um albergue de pescadores localizado junto fortaleza da praia de Sacopenapan. No sculo XVIII, um terreno sobre um outeiro da praia foi doado por Joo Gomes de Paiva para edificar uma igreja, onde a imagem permaneceu protegendo os pescadores e dando origem igrejinha de Copacabana, que se manteve no local at a construo, em 1914, do forte ainda hoje ali existente (DE LOS RIOS FILHO, 2000). De todo modo, a referncia andina demarca uma das paisagens emblemticas do Rio

Em geral se define toponmia (do grego topos: lugar + onyma: nome) como o estudo da origem e da significao dos nomes de lugares, ou mesmo como estudo dos nomes geogrficos. Estudos mais recentes tm demonstrado que essa definio tem alcance limitado, uma vez que os estudos toponmicos no devem se restringir apenas aos aspectos etimolgicos, negligenciando questes de ordem social e humana (DICK, 1990).

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de Janeiro, tornando-se um nome to carioca que faz esquecer a origem estrangeira da toponmia urbana. A partir de diversos guias de ruas da cidade do Rio de Janeiro possvel identificar 104 logradouros que homenageiam as Amricas. Esta homenagem pelo nome das ruas caracteriza um modo peculiar de usos do passado. Por meio dos nomes das ruas, procura-se perenizar a presena de uma data, de um lugar ou de uma personalidade da histria que a cidade reconhece como parte de sua prpria histria. No necessariamente se trata de elementos da histria local, mas muitas vezes de referncias com as quais a cidade se identifica. Assim, a construo da identidade da cidade se configura nos usos do passado, no caso, pelo nome das ruas urbanas. As datas, os lugares, os personagens da histria universal ou nacional no nome das ruas da cidade se conectam, ento, com a histria local, por meio de uma operao historiogrfica que afirma os sentidos da cidade. Esta operao situa-se num dado lugar social de enunciao sobre a histria, que se realiza no mbito da sociedade poltica da prefeitura municipal, e, ao mesmo tempo, revela uma prtica da histria especifica que se realiza por meio da promoo do nome das ruas e se completa pela prtica da colocao de placas nesses logradouros pblicos. esse pressuposto que permite relacionar usos do passado e relaes interamericanas na cidade do Rio de Janeiro. 6 A anlise geral da listagem construda de nomes das ruas do Rio de Janeiro permite formular algumas questes iniciais. Que naes esto representadas e quais delas contam com o maior nmero de indicaes? Quais os personagens nacionais lembrados? Qual a relao entre as homenagens e as tendncias da poltica externa brasileira? Numa primeira leitura da listagem se conclui que quase todas as naes das Amricas esto representadas nos nomes das ruas do espao urbano carioca, 7 porm so os Estados Unidos da Amrica o pas que
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Aqui empregamos a noo de usos do passado proposta por Hartog e Revel (2001) e de operao historiogrfica definida por De Certeau (1982). O desafio deste estudo est em aplicar estas noes ao campo da toponmia urbana. Lista de nomes de ruas e data de nominao.Aguascalientes, tr.; 2- Alabama; 3- Albert Sabin (Portuguesa) [2002]; 4-Albert Sabin, av. (Recreio dos Bandeirantes); 5- Albert Sabin, pa. (Pechincha); 6- Amrica, (Sto. Cristo) [1917]; 7- Americana [1920]; 8Amricas, av. [1966]; 9- Andrs Belo; 10- Angustura [1917]; 11- Antilhas, pa [1966]. 12- Arequipa [1946]; 13- Argentina (S. Cristvo) [1917]; 14- Argentina, pa. (S. Cristvo) [1917]; 15- Armstrong [1970]; 16- Atahualpa, pa. [1950]; 17- Bariloche, pa. [1965]; 18- Bartolomeu Mitre av. [1935]; 19- Benito Juarez [1952]; 20- Benjamin Franklin [1946]; 21- Bogot [1956]; 22- Bolvar [1917]; 23- Bolvia (Engenho Novo)
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recebe o maior nmero de indicaes, ficando o segundo lugar para a Argentina. H, assim, um quadro que acompanha a geografia das relaes do Brasil no contexto hemisfrico. Na histria da poltica externa brasileira, os EUA e a Argentina sempre ocuparam uma posio central no quadro das relaes interamericanas. Do ponto de vista da cronologia, observa-se significativa variao por dcadas nas datas dos decretos de nominao dos logradouros pblicos da cidade. No grfico que se segue, possvel observar as oscilaes cronolgicas dos topnimos da cidade. Nota-se que os perodos de maior nmero de decretos dando nomes associados a referncias americanas para as ruas do Rio de Janeiro correspondem s conjunturas em que as relaes com os pases das Amricas tiveram maior importncia na poltica exterior do Brasil. Constituem exceo as dcadas mais recentes, os anos de 1980 e 1990, que so contemporneos da construo e promoo do Mercado Comum do Cone Sul, conhecido como MERCOSUL.
[1917]; 24- Buenos Aires [1917]; 25- Caracas [1934]; 26- Cartagena, tr [1967].; 27Chiaspas, tr. [1970]; 28- Chile, pa.; 29- Cisplatina [1929]; 30- Colombo [1978]; 31Colorado, tr. [1967]; 32- Corrientes [1970]; 33- Costa Rica [1917]; 34- Cristvo Colombo (Sampaio) [1917]; 35- Cristvo Colombo, vd. (Terra Nova) [1965]; 36Cuauhtmoque, pa. [1954]; 37- Cuba [1917]; 38- Disneylndia [1989]; 39- Equador [1917]; 40- Estados Unidos, pa. [1937]; 41- Filadlfia [1917]; 42- Franklin Roosevelt, av[1945]; 43- Gabriela Mistral [1946]; 44- Gen. Artigas [1935]; 45- Gen. Justo, av. [1942]; 46- Gen. Montezuma [1956]; 47- Gen. Roca [1917]; 48- Gen. San Martn, av. [1950]; 49- Gen. Santander, pa. [1992]; 50- Gen. Urquiza [1935]; 51- Gen. Venncio Flores [1935]; 52- Guadalajara, tr. [1970]; 53- Guadalupe (Penha) [1947]; 54- Guadalupe, N. S. de [1947] ; 55- Guaiaquil [1948]; 56- Guatemala [1917]; 57- Guianas, av. [1967]; 58- Havana [1950]; 59- Henri Ford[1946]; 60- Honduras [1917]; 61- Inca, dos [1957]; 62- Jamaica [1947]; 63- Julio Cortazar [1985]; 64- Justo, Gen., av.[1942]; 65- La Paz [1947]; 66- La Plata [1970]; 67- Nova Iorque, av. [1918]; 68- Mar Del Plata [1970]; 69Medelin, tr. [1967]; 70- Mrida, tr. [1967]; 71- Mexicana [1969]; 72- Mexicali, tr.[1970]; 73- Mxico [1917]; 74- Miami, pa. [1967]; 75- Michigan, tr. [1967]; 76- Minnepolis, tr. [1967]; 77- Mississipi [1947]; 78- Missuri [1946]; 79- Montevidu [1917]; 80- Montreal [1947]; 81- Morelos, tr. [1970]; 82- Naes Unidas, av. [1952]; 83- Nicargua, pa. [1951]; 84- Nova Jersey, pa. [1970]; 85- Nova Orleans [1950]; 86- Oregon, tr. [1967]; 87- Pan-Americana, pa. [1966]; 88- Panam [1917]; 89- Pensilvnia; 90- Potosi, tr. [1967]; 91- Pres. Wilson, av. [1919]; 92- Puebla, tr. [1967] ; 93- Quatro de Julho, pa. [1935]; 94- Quito [1922]; 95- Repblica do Chile, av [1959]; 96- Repblica do Paraguai [1954]; 97- Repblica do Peru [1921]; 98- Rio da Prata [1917]; 99- Rubem Drio, pa. [1946]; 100- Saens Pea, pa. [1917]; 101- Santiago [1917]; 102- Sucre, tr. [1967]; 103Uruguai (Andara) [1917]; 104- Uruguaiana (Centro) [1917]. - Obs.: importante assinalar a existncia de uma margem de erro nessa listagem, uma vez que no tivemos acesso a todos os processos de nominao das ruas.

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30 25 20 Nm ero de ruas 15 10 5 0

19171919 26

anos 20 4

anos 30 7

anos 40 14

anos 50 14 Anos

anos 60 20

anos 70 12

anos 80 2

anos 90 1

Ocorrcia de nomeaes

Se os anos 90 do sculo XX se apresentam com o menor ndice de nomeao, a anlise do grfico permite observar dois perodos de destaque em relao s indicaes levantadas: os anos entre 1917 e 1919, com 26 nominaes, e a dcada de 60 do sculo XX, com 20 nominaes. Esses dois perodos so acompanhados, em segundo plano, pelas dcadas de 40 e 50, com 14 nominaes. Os perodos em que o nmero das nominaes de ruas se destaca so dois perodos de inovao da poltica exterior do Brasil em relao s Amricas; j as duas dcadas que se posicionam em segundo plano correspondem a um perodo de continuidade da poltica exterior do Brasil. Assim, seguindo-se as tendncias do grfico, pode-se notar que o perodo de 1917 a 1919, o qual abarca o contexto da Primeira Guerra Mundial (1914-1919) e da Revoluo Russa de 1917, corresponde a um novo ordenamento mundial, que exigiu da poltica exterior brasileira um alinhamento do Brasil, na qualidade de parceiro, com os EUA. Intensificaram-se ento relaes brasileiras no somente com o pas norte-americano, mas tambm com as outras naes da Amrica Latina. Nesse perodo da Primeira Guerra Mundial a poltica exterior brasileira perdeu o Baro do Rio Branco, um dos seus mais ilustres representantes, articulador da poltica exterior da Repblica brasileira desde 1902 e responsvel pela soluo dos problemas de fronteira entre ao Brasil e as naes latino-americanas. Com a morte do baro, em 1912, assume a
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pasta do ministrio das Relaes Exteriores Lauro Muller, que permaneceu frente do ministrio at 1917. Sem realizar grandes rupturas nas diretrizes da diplomacia brasileira, o sucessor do Baro do Rio Branco deu continuidade ao trabalho de seu antecessor. Inovou, porm, ao construir uma poltica de aproximao entre a Argentina, o Brasil e o Chile, a qual ficou conhecida como a poltica do ABC. Durante a guerra de 1914, Mller procurou, ainda, aproximao com o Canad e os EUA. O maior empenho do chanceler em relao poltica exterior brasileira consistiu em ampliar e solidificar a cordialidade entre os pases sul-americanos e em alicerar a aproximao definitiva do Brasil com as naes da Amrica. Essa poltica de aproximao est representada no espao urbano carioca. O esforo de Lauro Mller foi acompanhado, na cidade, com o maior nmero de nominaes do perodo estudado. No ano de 1917 houve 24 nominaes de ruas e praas com nomes que faziam referncia s Amricas na cidade do Rio de Janeiro. 8 Nos anos seguintes, que se relacionam com o ps-guerra, a crise europia e a formao da Liga das Naes ocuparam a diplomacia internacional. Levando-se em conta que os EUA terminaram no ingressando na Liga das Naes, o Brasil assumiu um papel importante como o principal representante das Amricas no concerto das naes, naquele contexto, pelo seu assento na Liga das Naes (GARCIA, 2000). Alm disso, o Brasil ocupou um papel de mediador importante na crise das relaes entre o Mxico e os EUA a partir da Revoluo Mexicana (VINHOSA, 1980; e VINHOSA, 1976). Desse modo, nesse perodo da virado da dcada de 10 e incio da dcada de 20 do sculo XX, o Brasil participou intensamente e de modo original das relaes interamericanas. O outro momento que os dados levantados apontam como de maior nmero de nominaes de ruas na cidade do Rio de Janeiro a dcada de 1960. Especialmente no incio desta dcada, a poltica exterior brasileira se singularizou pela sua independncia, acentuada pelo contexto de alinhamentos prprios do perodo da Guerra Fria. Em relao poltica exterior, o perodo do governo de Jnio Quadros (31/01 25/08/1961) e depois de Joo Goulart pode ser considerado pela formao de um conjunto de idias que tinham razes no nacional-desenvolvimentismo. Segundo Amado Cervo e Clodoaldo Bueno, a poltica exterior inaugurada por Jnio Quadros se colocava numa
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Para uma avaliao da poltica exterior brasileira na Primeira Repblica, veja-se: Bueno (2003) e Burns (1985).

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perspectiva mais universal e menos regional e hemisfrica, tendo um carter pragmtico sem preconceitos ideolgicos ao adotar uma postura independente. A pasta do Ministrio das Relaes Exteriores foi entregue a Afonso Arinos de Melo Franco, para quem as relaes com os Estados americanos deveriam expandir-se para esfera econmica, sem impor limites autodeterminao dos povos. Em abril de 1961 Jnio Quadros teve um encontro com o presidente da Argentina Arturo Frondizi que resultou em um acordo cultural, duas declaraes uma de natureza poltica e outra econmica e o Convnio de Amizade e Consulta, que previa um sistema de trocas de informaes e coordenao da atuao internacional. Muitos estudiosos da histria das relaes internacionais consideram este encontro um dos pontos culminantes do processo de aproximao entre o Brasil e a Argentina. Aps a renncia de Jnio, a ascenso de Joo Goulart e a crise poltica que levou o pas ao regime parlamentarista, San Tiago Dantas sucede Afonso Arinos no comando da poltica exterior brasileira. No entanto, a troca na chancelaria no significou uma mudana nas diretrizes das relaes internacionais, ao contrrio, San Tiago Dantas se tornou um dos mais importantes implementadores da poltica exterior independente (CERVO; BUENO, 1992). O intenso debate pblico e a repercusso de uma poltica exterior independente foram acompanhados, na dcada de 60 do sculo XX, por uma intensificao das nominaes de ruas na cidade do Rio de Janeiro com nomes associados aos pases americanos. Assim, os dois grandes momentos em que as ruas do Rio de Janeiro so associadas s Amricas correspondem a perodos em que o Brasil teve um papel de destaque na poltica das relaes interamericanas. A posio brasileira est definida nas duas conjunturas pela posio em relao aos EUA. No primeiro contexto, o Brasil substitui o espao dos EUA como representante das Amricas diante do concerto das naes que se organizava. No segundo contexto, o Brasil assumiu uma posio mais claramente independente, enfatizando a autonomia nacional. Em contraposio, na dcada de 30 do sculo XX, observa-se que as nominaes de rua com referncia s Amricas diminuram consideravelmente. Novamente, a cronologia dos nomes de ruas da cidade acompanha um contexto de arrefecimento da ao do Brasil no campo das relaes interamericanas. O quadro do relacionamento hemisfrico tambm se complicou desde a Conferncia Pan-Americana de Havana de 1928, quando a discusso do princpio de no-interveno no mbito do movimento do pan-americanismo, sob a hegemonia dos
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EUA, gerou uma grande polmica. As duras crticas dirigidas aos EUA na conferncia resultaram no esfriamento e desconfiana diante do movimento de promoo da integrao hemisfrica. No Brasil, por sua vez, a conjuntura nacional tambm no favoreceu um investimento na poltica exterior, em face das conseqncias econmicas da crise de 1929 e do quadro conturbado da poltica interna. De todo modo, durante a gesto do ministro Afonso Arinos de Melo Franco (1930-1934) o Brasil atuou como mediador em conflitos de fronteira na Amrica do Sul, como no caso do Chaco, que colocava em oposio a Bolvia e o Paraguai. Nessa poca, evidenciou-se um esforo poltico, da parte do Brasil e da Argentina, em melhorar a histrica tenso das relaes entre os dois pases vizinhos, contornando um afastamento no apenas de carter poltico e cultural, mas, sobretudo, um sentimento coletivo negativo de um em relao ao outro. Essa atitude consolidada pelo convite feito por Getlio Vargas ao general Agustin P. Justos, ento presidente da Argentina, para visitar o Brasil. A repercusso e o alarde da imprensa brasileira e da argentina visita do general Justo, que ocorreu em outubro de 1933, demonstrava a importncia e o propsito de ambos os pases no aquecimento das relaes bilaterais (FRAGA, 2000). No , portanto, sem motivao que, em 1935, vrios lderes polticos da regio platina Bartolomeu Mitre, General Artigas, General Urquiza, General Venncio Flores foram homenageados com o nome de ruas que fizeram parte do processo de urbanizao do bairro do Leblon, na Zona Sul carioca. Anos depois, o general Justo foi homenageado ao nomear uma avenida importante na Zona Norte da cidade. Acompanhando o grfico apresentado, observa-se que o menor nmero de nominaes na dcada de 1930 seguido por um aumento na dcada de 1940, acompanhado pela mesma medida na dcada de 1950. A nova conjuntura do processo de nominao de ruas na capital nacional acompanhou o movimento da poltica exterior do pas, que apontava, na poca, para uma maior participao do Brasil no campo das relaes interamericanas. Nessa mesma poca, observa-se um novo grupo de nominaes de ruas, cujos topnimos fazem referncia, particularmente, aos pases da Amrica hispnica. Essa conjuntura da poltica exterior brasileira foi marcada pelo quadro que envolve a Segunda Guerra Mundial. Assim, nas conferncias pan-Americanas realizadas em Buenos Aires, em 1936, e em Lima, em 1938, os EUA tentaram, sem sucesso, defender uma proposta de consolidao da paz continental e insistiram na necessidade de uma

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cooperao de paz entre as naes americanas. Com a ecloso da Segunda Guerra Mundial, em setembro de 1939, realizou-se no Panam a primeira reunio extraordinria dos ministros latino-americanos das relaes exteriores, com o objetivo de tomar medidas diante da nova situao internacional. Para a Conferncia do Panam foi elaborada uma pauta que continha trs pontos principais: questes relativas aplicao da neutralidade no Novo Mundo; a proteo da paz do Hemisfrio Ocidental; e a cooperao econmica continental, para fazer frente aos inevitveis desarranjos da economia mundial (RODRIGUES; SEITENFUS, 1995). O Brasil adotou a poltica defendida por Washington de neutralidade absoluta. No entanto, as rpidas e profundas transformaes na poltica impostas pelo cenrio da guerra fizeram com que os EUA quebrassem o princpio de neutralidade, defendido na Conferncia do Panam. Sua entrada isolada na guerra, sem consulta aos pases que haviam firmado o acordo, significava a destruio do princpio de uma ao comum. Tal atitude resultou no arrefecimento da poltica pan-americana e, por outro lado, reforou s crticas aos EUA e sua poltica em relao ao continente. As relaes interamericanas no Brasil voltaram a orientar-se pela nfase poltica exterior no perodo em que Oswaldo Aranha (1938-1945) assumiu a pasta do Ministrio das Relaes Exteriores e passou a incentivar a aproximao com Washington. A questo do alinhamento do Brasil com os EUA comeou a assumir suas feies definitivas em 1940, quando o governo norte-americano, temendo certa tendncia brasileira em favor da Alemanha, acelerou as negociaes em torno de uma siderurgia para Volta Redonda, projeto brasileiro importante na estratgia de mudar a posio do pas, fundamentalmente agrcola, em favor de um projeto de desenvolvimento econmico de perfil industrial-urbano. A percepo de Aranha, que prevaleceu na poltica exterior do governo de Getlio Vargas, pretendia que, nessa aproximao, o Brasil viesse a ocupar a posio de aliado especial dos EUA na Amrica latina. Assim foi que os ideais de integrao hemisfrica foram reforados na poltica brasileira. A Conferncia de 1942, no Rio de Janeiro, foi um marco no alinhamento do Brasil aos EUA. Tal alinhamento coroou os esforos de Oswaldo Aranha em direo a uma poltica pr-aliados, determinando a maior influncia norte-americana sobre os rumos da poltica externa brasileira. A estratgia da poltica de Aranha resultou em clara representao dessa poltica no espao urbano carioca. Nesse perodo, houve a indicao de catorze ruas em homenagens relacionadas s Amricas. O
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presidente norte-americano como Franklin Roosevelt e o empresrio Henry Ford, o Estado de Missouri e o rio Mississipi foram lembrados pela prefeitura do Rio de Janeiro para nomear as ruas da cidade. A cidade-capital serviu como espao de afirmao da poltica de aproximao com os Estados Unidos. Com a crise do Estado Novo (1944-1945) os Estados Unidos tornaram-se um aliado cada vez mais estratgico, e quando em 1944 Oswaldo Aranha deixou o Itamaraty, os rumos da poltica exterior em relao ao Gigante do Norte j estavam definitivamente consolidados. Ao final da guerra, a Conferncia de Bogot de 1948 marcou um novo momento nas estratgias de aproximao hemisfrica. Na ocasio, a antiga Unio Pan-Americana foi substituda pela Organizao dos Estados Americanos (OEA). A mudana no foi apenas de nomenclatura, mas especificamente de diretriz do movimento. O que ento se props foi a substituio do peso ideolgico do pan-americanismo associado hegemonia dos EUA por princpios sustentados na idia de relaes interamericanas de condenao enftica s prticas imperialistas. Na poca maio de 1949 pela primeira vez um presidente brasileiro (Eurico Gaspar Dutra) visitou oficialmente os EUA, retribuindo a visita do presidente americano Harry Truman feita dois anos antes. A nova ascenso de Getlio Vargas ao poder, em 1950, polarizou a opinio pblica entre nacionalistas e entreguistas. Os Estados Unidos, preocupados com a expanso do comunismo no Hemisfrio, propuseram um plano de mobilizao econmica para a Amrica latina. O Brasil pressionou o parceiro do Norte e conseguiu um acordo bilateral com a criao da Comisso Mista Brasil-Estados Unidos para Desenvolvimento Econmico, em 1950. No entanto, com a eleio de Eisenhower para presidente dos Estados Unidos e a volta dos republicanos ao poder, mudaram as diretrizes da poltica exterior e a Comisso Mista foi extinta unilateralmente em 1953. A poltica nacionalista dos ltimos anos do governo de Getlio Vargas e a crise poltica brasileira que culminou com o suicdio do presidente fragmentaram, particularmente aps o fim da Comisso Mista, a poltica de alinhamento entre o Brasil e os Estados Unidos iniciada no ps-guerra. Ao contrrio da dcada de 1940, verifica-se que nesse perodo dos anos 50 houve poucas indicaes de nomes de ruas que lembrem os Estados Unidos. A grande maioria relativa a nomes de cidades ou a personagens que representam as naes latino-americanas. interessante observar ainda que, em 1954, pela primeira vez a cidade do Rio de Janeiro

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homenageou a Repblica do Paraguai. Desde a Guerra do Paraguai o Brasil considerava a nao vizinha como inimiga, representante da barbrie em contraponto ao modelo civilizatrio brasileiro. O nmero de nominaes de ruas na cidade do Rio de Janeiro da dcada de 70 se aproxima do nmero das dcadas de 40 e 50 do sculo XX. O estudo histrico da toponmia revela e refora a clara relao com as diretrizes da poltica exterior brasileira para o continente. Contrapondo-se poltica exterior independente dos governos do incio dos anos de 1960, o regime militar que se instalou no Brasil a partir do golpe de 1964 alterou significativamente as diretrizes da poltica exterior, que passou a seguir um modelo ideolgico e bipolar. Por outro lado, a participao dos EUA na maioria dos golpes militares da Amrica Latina desarticulou qualquer poltica de aproximao sob a liderana da nao norte-americana. O retorno democracia nos pases da Amrica do Sul possibilitou avanos importantes nos processos de cooperao regional. Nesse perodo, o problema da dvida exterior passou a ser o ponto central da atividade diplomtica. Durante os anos 80 houve uma mobilizao diplomtica importante em direo integrao regional, particularmente quando, em 1985, o Brasil e a Argentina assinaram a Declarao de Foz do Iguau, que foi a base para a integrao econmica do Cone Sul. Em 1990 o Brasil e a Argentina assinam um novo tratado Tratado de Buenos Aires que previa a integrao econmica entre os dois pases, e um ano depois o Tratado de Assuno estabeleceu a incluso do Uruguai e do Paraguai para a constituio do MERCOSUL. Retornando-se ao grfico, pode-se observar um pico de denominaes de ruas nos anos 60, seguido de uma significativa queda na dcada de 70 e de patamares muito baixos nos anos 80 e 90. A leitura do grfico demonstra que, enquanto na dcada de 60 vinte logradouros homenageavam as Amricas, na dcada de 70 este nmero cai para 12, na de 80 para 2 e na de 90 para apenas 1. Paradoxalmente, a intensidade do processo de nominao de ruas com nomes ligados s Amricas no acompanha a tendncia da poltica exterior. Verifica-se, assim, que, apesar de as dcadas de 80 e 90 do sculo XX apontarem uma intensificao dos projetos de integrao regional na poltica exterior brasileira, no ocorreu um aumento da nominao de ruas com topnimos que representassem os paises do continente. Isso pode ser explicado, de um lado, pelo contexto de mudanas institucionais do novo regime poltico de bases democrticas que se estabeleceu nessa poca no Brasil, as quais garantiram a afirmao do poder local pela eleio direta do prefeito da
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cidade. Por outro lado, pode-se explicar tambm pelo esgotamento da hegemonia dos EUA, especialmente na Amrica do Sul. A emergncia do Mercosul apenas um dos movimentos que apontam para um contexto em que se verifica a afirmao, por parte dos pases sul-americanos, de projetos que no se articulam a partir da liderana norte-americana. De modo conclusivo, pode-se dizer que os nomes de ruas associados a fatos, personagens ou pases das Amricas esto associados ao quadro de uma poltica exterior brasileira que opera sobre os usos do passado das relaes interamericanas. O fato que as conjunturas de maior nmero de nominaes de ruas correspondem aos momentos em que a poltica externa brasileira afirmou maiores espaos de autonomia em relao hegemonia dos EUA. Por outro lado, o grande nmero de referncias de nomes de ruas associados aos EUA so outro indicador dessa posio central dos EUA no quadro das relaes interamericanas. A geografia e a cronologia da toponmia evidenciam, portanto, o fato de que a poltica externa brasileira definiu sua posio no contexto das relaes interamericanas ao promover a aproximao ou o afastamento em relao aos EUA, num jogo de expectativas desencontradas (HIRST, 2005). Os nomes de rua da cidade do Rio de Janeiro acompanharam esse movimento da diplomacia brasileira, traduzindo as relaes interamericanas como fato urbano. Desse modo, os usos do passado permitiram que as Amricas ganhassem as ruas da cidade instalando um territrio prprio no Rio de Janeiro. REFERNCIAS AYERBE, L. F. Estados Unidos e Amrica Latina: a construo da hegemonia. So Paulo: Unesp, 2002. BUENO, C. Poltica externa da Primeira Repblica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2003. BURNS, E. B. As relaes internacionais do Brasil durante a Primeira Repblica. In: HOLANDA, S. B. (Dir.). Histria geral da civilizao brasileira. So Paulo: DIFEL, 1985. t. 3, v. 9. CERVO, A. L. Relaes internacionais da Amrica Latina: velhos e novos paradigmas. Braslia, DF: FUNAG-IBRI, 2001. CERVO, A. L.; BUENO, C. Histria da poltica exterior do Brasil. So Paulo: tica. 1992.

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