O Estado: personalidade originria do Direito Internacional Pblico Trs elementos 1) Territrio 2) Povo: responsvel pelo princpio da continuidade do Estado

ado por causa de sua existncia ininterrupta. 3) Governo no subordinado a qualquer autoridade exterior. Territrio do estado: Territrio rea terrestre mais espessos hdricos de topografia interna. 1) Jurisdio ou Competncia O estado exerce sobre seu territrio jurisdio/competncia para atuar com autoridade. Caractersticas da jurisdio: - Generalidade: exerccio no seu domnio de todas as conseqncias de ordem legislativa, administrativa e jurisdicional. - Exclusividade: no h qualquer outra soberania. 2) Aquisio e Perda de territrio - Princpio Uti Possidetis: ocupao efetiva, aquela em que o Estado avana sobre um territrio que no pertence a ningum. Ex.: Brasil. - por Conquista: mediante da fora unilateral ou resultado do triunfo em campo de batalha. - Secesso ou Desmembramento: partes de um Estado se desmembram para formar uma nova unidade soberana. Ex.: Iugoslvia, URSS. - Fuso: 2 ou mais Estados formam uma nica soberania. Ex.: Reunificao das Alemanha. - Descolonizao: rea que antes era colnia de um Estado passa a ser independente. - Cesso Onerosa: transferncia de uma parte de um territrio de um Estado a um outro por meio de compra e venda ou permuta. Ex.: Venda do Ala em 1867 da URSS para os EUA, Compra do Acre pelo Brasil. - Cesso Gratuita: a transferncia generosa. ornamento tpico dos tratados de paz. Frana cedeu Alemanha a Alscia-Lorena em 1871. - por Deciso Unilateral da ONU: ocorreu em 1947 a respeito da partilha da Palestina e em 1950 quanto as ex- colnias italianas. 3) Delimitao Territorial: linhas limtrofes so aquelas em que separam 2 ou mais Estados. E ela se estabelece por deciso arbitral ( judiciria) ou por resultado de tratado bilateral.

Os parmetros para delimitao territorial podem ser: - Linhas limtrofes artificiais: so linhas geodsicas (paralelos ou meridianos). Ex.: Diviso do Canad e EUA. - Linhas Naturais: podem ser cordilheiras e rios. Imunidades Jurisdio Estatal H 2 Convenes de Viena, a de 1961 sobre relaes diplomticas e a Conveno de Viena de 1963 sobre relaes consulares. Diplomata: aquele que representa o estado de origem junto a soberania local e para o trato bilateral dos assuntos de Estados. Cnsul: representa o Estado de origem para o fim de cuidar, no territrio onde atue, de interesses privados. O Brasil unificou as 2 carreiras, ou seja, cada profissional da diplomacia transita constantemente entre funes consulares e funes diplomticas. Privilgios Diplomticos: Membros do quadro diplomtico de carreira ( do embaixador ao terceiro-secretrio), Membros do quadro tcnico e administrativos ( tradutores, contabilistas, ...) e suas famlias ( desde que dependentes e inclusos na lista diplomtica enviada ao MRE) possuem ampla imunidade penal e civil. o o privado. o o o Eles no possuem imunidade tributria em relao a impostos indiretos e O pessoal custeado pelo Estado acreditante s goza de imunidade no que So fisicamente inviolveis os locais e os bens que ali se encontram, da tarifas que correspondentes a servios que tenha utilizado. concerne a seus atos de oficio. Misso diplomtica e da residncia do quadro diplomtico e administrativo e tcnico. No podem ser objeto de busca, requisio e penhora. o Os arquivos e documentos da Misso diplomtica so inviolveis onde quer que estejam. Todos so fisicamente inviolveis, no podem ser obrigados a depor e No possuem Imunidade civil em casos de feitos sucessrios e nos ainda possuem imunidade tributria. relacionados a imvel particular em que o agente esteja envolvido a ttulo estritamente

Privilgios Consulares: possuem inviolabilidade fsica e imunidade ao processo

civil e penal somente a assuntos relativos aos atos de oficio. A priso preventiva permitida e obrigatrio prestar depoimento testemunhal. o o o o Quanto aos locais consulares so inviolveis na medida estrita de sua Gozam de imunidade tributria; Arquivos e documentos possuem mesmo tratamento que o diplomtico. O Cnsul deve ser avisado sempre que um compatriota estiver com utilizao pessoal.

processo penal. Renncia Imunidade: Somente o Estado acreditante pode renunciar as imunidades penal e civil de que gozam seus representantes. Deve ser respeitada a legislao do Estado territorial.

Dimenso Humana ( Pessoal) do Estado Populao: conjunto de pessoas instaladas sobre seu territrio de fora permanente. Nacionalidade: vinculo poltico-jurdico entre o Estado e as pessoas. o De modo geral, a nacionalidade originria resulta da considerao do lugar de nascimento ( jus solis) e da nacionalidade dos pais ( jus sanguinis ). o A nacionalidade derivada, obtida mediante naturalizao, implica na maioria das vezes ruptura do vnculo anterior e depende de certos requisitos, como anos de residncia do pas, domnio da lngua, entre outros. o Exclui-se a atribuio de nacionalidade jure soli os filhos de agenes de Estados estrangeiros. o Proibi-se o banimento e assim, nenhum Estado pode expulsar nacional seu e tendo a obrigao de acolher o nacional em qualquer situao. Nacionalidade Brasileira: previsto na CF nos artigos 12, 13 e 22, XIII, mas h contribuio significativa da jurisprudncia e da doutrina. o So Brasileiros Natos aqueles em que nasceram em territrio brasileiro. Que tenham nascido no estrangeiro, mas possui me ou pai brasileira a servio do Brasil em pas estrangeiro. Podem ainda ser brasileiro nato aquele que nasceu no estrangeiro, mas tem pai ou me, que optaram por morar no Brasil e requerer nacionalidade brasileira.

o So Brasileiros Naturalizados: imigrantes que fixem residncia no Brasil por mais de 15 anos, ininterruptamente e sem condenao penal. Imigrantes originrios de pases de lngua portuguesa devem morar 1 ano ininterrupto no Brasil e com idoneidade moral. Os demais estrangeiros devem morar 4 anos no Brasil, idoneidade, boa sade e domnio do idioma. Eles possuem os mesmos direitos nos brasileiros natos com exceo de certas funes pblicas. o Perda da Nacionalidade: pode acontecer se o brasileiro naturalizado se a pessoa adquire outra nacionalidade por naturalizao voluntria. O Presidente da Repblica quem d publicidade ao fato consumado. A naturalizao voluntria deve ser ativa e especifica. O brasileiro naturalizado pode perder a sua nacionalidade se exercer atividade contrria ao interesse nacional. Condio Jurdica do estrangeiro o Visto: permisso para o ingresso e permanncia no territrio de um Estado estrangeiro. Visto permanente: dado ao imigrante que aquele que se instala com Visto diplomtico: concedido a representantes de soberanias animo definitivo de permanecer. estrangeiras. o Excluso do Estrangeiro por iniciativa local Deportao: forma de excluso do estrangeiro do territrio aps sua entrada irregular, geralmente clandestina, ou ainda que tenha se tornado irregular (excesso do prazo, por exemplo). A excluso feita por iniciativa das autoridades locais. O deportado pode retorna ao pas com regularizao dos documentos. Expulso: modo de entrega de estrangeiros a outro Estado se a pessoa tiver cometido crime ou conduta nociva ao interesse e convenincia ao interesse nacional. Possui iniciativa das autoridades locais. S os Estado de origem tem o dever de receber a pessoa expulsa quando indesejado em outros lugares. O expulso fica impossibilitado de retornar ao Brasil ao menos que tenha um decreto presidencial permitindo. Extradio: ao pelo qual um Estado entrega um individuo, acusado de um crime ou j condenado, justia de outro, que o reclama (a seu pedido). O governo requerente da extradio s toma essa iniciativa em razo da existncia do processo penal ante sua justia. Todo pedido de extradio tem como fundamento jurdico um tratado entre os dois pases envolvidos. Na falta de um tratado, o pedido de extradio s far

sentido se o Estado de refgio do individuo for receptivo a uma promessa de reciprocidade. Promessa de Reciprocidade quando o Estado requerente promete ao Estado requerido que analisar o pedido de extradio. Com a promessa de reciprocidade a extradio pode ser aceita ou no. J se houver tratado de extradio entre o pas requerente e o requerido no poder haver recusa a extradio. Aceitando o pedido de extradio, o governo deve passar o pedido para exame judicirio que feito pelo STF. O Supremo examinar a legalidade da demanda extrajudicial, com fundamento em lei e no tratado pertinente. Se julgar legal e procedente, STF defere a extradio. Se o STF declarar a extradio vivel e assim, posteriormente o regime jurdico do instituto autoriza ao governo uma deciso discricionria. O Brasil s extradita estrangeiros e brasileiros naturalizados eu tenham cometidos crimes anteriores a naturalizao ou por trfico de drogas. O crime dever ser de direito comum e de certa gravidade, sujeito a jurisdio do Estado requerente, estranho a jurisdio brasileira e de punibilidade no extinta pelo decurso do tempo. Se o pedido de extradio for negado, o extraditando ser liberado e o Estado requerente ser informado. Se o pedido for deferido, o Estado requerente ter 60 dias para a retirado do Extraditando, se no acontecer a retirada o extraditando ser solto e o processo no poder ser renovado. proibida a extradio dissimulada. Quando a extradio no possvel por algum motivo, costuma-se recorrer a certos artifcios, como a extradio simulada ou disfarada. Em que nada mais que a expulso ou deportao com o propsito de fazer algum cumprir o Processo Penal. o Asilo Poltico: o acolhimento, pelo Estado, de estrangeiro perseguido em outro Estado, por causa de dissidncia poltica, de delitos de opinio ou por crimes que se relacionem com a segurana do Estado. Cabe asilo no caso de criminalidade poltica, na qual o objeto da afronta no bem jurdico universalmente conhecido. Asilo Territorial: concedida pelo Estado para aquele estrangeiro, que havendo cruzado a fronteira, coloco-o no mbito espacial de sua soberania e a pediu o benefcio.

Asilo diplomtico: forma provisria do asilo poltico. E s

ocorre na Amrica Latina. a acolhida de estrangeiro por razes polticas mas nas dependncias da embaixada. So pressupostos do asilo diplomtico: - Perseguio Poltica e Estado de Urgncia de perseguio atual. Procedimento: O sujeito entra na repartio e a autoridade asilante identifica se esto presentes os pressupostos do asilo, verificar se h perseguio poltica atual. Assim feito, a autoridade asilante pede a autoridade local para que aquela pessoa deixe com segurana o Estado Territorial. o Refgio: so pessoas que sofrem perseguio injusta, odiosa, por razo de raa, religio, ideologia, ser de um grupo poltico, mas tambm aquele que se encontra num contexto de violao massiva de direitos humanos, de turbulncia na ordem social, numa situao de perseguio coletiva, ocupao estrangeira, guerra civil, etc. Abrange tambm as pessoas que no sofrem perseguio direta, mas que tenham motivos para teme pela sua integridade. So causas de excluso para o refugiado: So pessoas que cometeram crimes contra a paz, crimes de guerra, crime de genocdio, crimes anteriores a condio de refugiado. Enquanto que o asilo poltico, o refgio humanitrio. CONARE Comit Nacional para os refugiados- reconhece a condio de refugiado em 1 instncia, ele analisa a documentao, entrevista o sujeito, estuda caso a caso, e verificar a condio ou no de refugiado. Ministro da Justia. Governo o conjunto de rgos mediante o qual o Estado manifesta a sua vontade. o Governo Soberano: no se submete a nenhuma outra autoridade. o Governo Autnomo: aquele que submetido a autoridade superior. Reconhecimento do Estado: acontece por meio de independncia de um o Unilateral territrio ou algum outro meio de fenmeno sucessrio. Internamente, governo o conjunto dos poderes pblicos. Procedimento: O CONARE delibera em 1 instncia, se o pedido for deferido no caber recurso administrativo e se for indeferido caber recurso ao

 Estado.

Expresso: mediante ato que fala sobre o reconhecimento do

Tcito: Mediante aes que demonstram o reconhecimento do Estado. o Bilateral Mtuo: mediante tratado ou comunicado comum. Tratado bilateral: aquele em que 2 estados pactuantes

reconhecem a existncia de uma terceira. Reconhecimento de Governo: o Expressa: importa deliberao de juzo de valor sobre a legitimidade do novo regime ou da atividade de seu mando. o Tcita: Mera manuteno do relacionamento diplomtico com o Estado onde haja ocorrido a reviravolta, sem comentrios sobre a qualidade ou a legitimidade dos novos detentores. Doutrina Tobar e Doutrina Estrada o Doutrina Tobar: O ministro das relaes exteriores do Equador de 1907, Carlos Tobar, acreditava que a melhor maneira de acabar com as violentas mudanas de governo, inspiradas nas ambies, era que os demais governos deveriam se recusar a reconhecer esses regimes acidentais, resultantes de revolues, at o momento em que ficasse comprovado que havia aprovao popular. o Doutrina Estrada: O ministro das relaes exteriores do Mxico, em 1930, Genaro Estrada, divulgou nota dizendo que a partir daquele momento, o Mxico, no se pronunciaria mais sobre o reconhecimento ou no dos novos governos. Contudo, ele se colocava diante da possibilidade de retirar ou colocar seus representantes em determinados territrios e de acolher ou no os representantes dos Estados dependendo de sua vontade. E a surge o princpio da No interveno. a doutrina dominante. Governo e Organizaes Internacionais Na soberania existe o principio da igualdade soberana dos Estados. Internacionalmente, o Estados so todos igualmente soberanos. Os Micro-estados possuem igualdade de fato. Eles possuem territrio, povo e governo soberano mas o seu problema que eles no conseguem exercer o

conjunto de suas competncias, como no possuir moeda prpria e no ter defesa nacional prpria. Eles so hipossuficientes. Santa S personalidade jurdica internacional anmala - celebra tratados, possui representao diplomtica e chefe de misso diplomtica. Possui governo, territrio e populao, mas no tem povo. Organizaes Internacionais: possui personalidade jurdica derivada, por que os Estados precedem as Organizaes Internacionais. Os Estados possuem povo, territrio e governo e as Organizaes Internacionais possuem uma dimenso jurdica. o So fruto da manifestao da vontade dos Estados. o toda Organizao criada por tratados celebrados pelos Estados que a integra, que define a competncia, os objetivos, a organizao,a composio da organizao internacional, e dotadas de personalidade jurdica distinta das dos Estados membros. o A finalidade do Estado o bem comum, a paz, a segurana. E desenvolvimento integral de determinada comunidade. J as Organizaes Internacionais podem ter qualquer finalidade que ser expressa em seu tratado constitutivo. o Organogramas: Organismos Assemblia Geral: rgo que rene os Estados. Secretaria Conselho Executivo: decide os rumos da organizao. Internacionais: uma entidade que tem elemento de

internacionalidade e/ou transnacional idade. Sucesso de Estados 1. Contexto: desde 1625, Grotius j delineava regras sobre sucesso e com as grandes guerras no sculo XX diversos estados se dividiram. 2. Modalidades: a. Fuso ou agregao: 2 ou mais estados passam a constituir um nico Estado. Ex.: Reunificao da Alemanha. b. Desmembramento ou Secesso: 2 ou mais Estados resultaram da separao de um nico Estado. Ex.: Unio Sovitica 1991, separada em 15 Estados. c. Transferncia Territorial: exemplo Alasca transferido da Rssia para os EUA por venda em 1867.

3. 4.

5. 6.

7. 8.

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d. Descolonizao: quando um Estado, colnia de outro, ganha sua independncia. Princpio da Continuidade: o Estado sempre existir mesmo que com roupagem poltica diferente. Definio de Sucesso de Estados: Substituio de um estado por outro no tocante responsabilidade pelas relaes internacionais do territrio, acontece quando um Estado sofre transformaes que atingem sua personalidade no mundo jurdico internacional. contingente humano estabelecido em um territrio regido por uma ordem jurdica e o seu colapso no faria desaparecer os seus elementos. Conveno de Viena de 1978 sobre sucesso de estados em matria de tratados. Conveno de Viena de 1983 sobre bens, arquivos e dvidas. Os bens so transmitidos ao Estado sucessor.Sendo ele, aquele que veio a substituir outro Estado na titularidade de certo territrio e extenses e tem sobre o outro Estado domnio eminente. Os bens pblicos podem ser de uso comum do povo ( ruas), de uso especial ( prdios pblicos para administrao). Os arquivos e dvidas passam ao Estado sucessor sem compensao. No desmembramento e transferncia diferente, usa-se o princpio da repartio ponderada da dvida. Pode haver sucesso de organizaes internacionais. Ex.: ONU sucedeu a Sociedade das naes. Nacionalidade: no desmembramento a regra que os habitantes do novo estado adquira automaticamente sua nacionalidade perdendo a nacionalidade primitiva e tendo um eventual direito de opo, tambm usado na transferncia. Sucesso e Soberania: so realidades conflitantes por que na sucesso um Estado fica submetido a outro e na soberania o Estado titular de sua soberania. Responsabilidade Internacional Conceito: Obrigao do Estado de Reparar um dano por uma conduta ilcita. -> a Responsabilidade que um Estado tem de reparar um dano, resultado da prtica de um ato ilcito segundo o Direito Internacional. Elementos Essenciais: Conduta ilcita Imputabilidade: a quem competente/responsvel pela conduta ilcita. Algum Estado deve ser o responsvel pela conduta ilcita. o Imputabilidade indireta: o ilcito causado por dependncia sua e a responsabilidade do ilcito de soberania a que se subordina. o Imputabilidade direta: responsabilidade do Estado por aes de seus prprios rgos.

A ao Hostil de particulares no compromete a Responsabilidade internacional do Estado. S ser ilcito quando o Estado faltar com seu dever de preveno e represso. Dano: o ato ilcito que deve gerar dano para resultar em responsabilidade internacional. E o Estado vitimado poder invocar a responsabilidade do Estado faltoso. Proteo Diplomtica: Endosso. Ocorre quando um Estado assume como seu um dano produzido por outro Estado a particular seu. Fontes de Direito Internacional -> segundo o art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia, so fontes os tratados, os costumes e os princpios gerais de direito. Em 1969, a Conveno de Viena sobre tratados celebrado e as regras sobre tratados deixam de ser costumeira. Entretanto, s entrou em vigor em 1980 e no foi ratificado por muitos Estados. Tratado a luz da Conveno de Viena de 1969: o chamado de tratado dos tratados. Tratado um acordo formal (escrito) concludo ( em vigor) entre sujeitos de Direito Internacional ( Estados, Organizaes Internacionais e Santa S) destinados a efeitos jurdicos e regidos pelo D. Internacional. norma que cria direito e obrigaes e vinculam Estado-Partes. Gentlemans agreement um compromisso entre pessoas, estadistas em nome de um Estado. Acordo de cavalheiros. Ex.: Carta do Atlntico de 1941 entre Winston Churchill e Francklin Roosevelt, eles traaram ideias para o ps-guerra. um compromisso baseado na honra que dura enquanto as pessoas que fizeram, viverem ou permanecerem no poder. Tratado, Conveno, Pacto, Protocolo, Acordo, Compromisso, Concordata -> so sinnimos. Com exceo da concordata que tratado celebrado pela Santa S. Em geral, acordos so comerciais. Tratados -> podem ser lavrados em um nico instrumento ou em mais de um. o Tratado por nota de troca: tratado lavrado com mais de um instrumento -> um Estado redige uma nota a um 2 Estado. O 2 Estado convenciona outro texto como resposta ( nota-resposta) e envia o tratado. O tratado por nota de troca a soma da nota proposta com a nota resposta.

Nmero de partes de um tratado: mnimo 2 Estados.

Tratados Coletivos/ Multilaterais o o Ratificao. o Acordo Executivo: tratado que se concluiu sobre a autoridade do chefe do poder executivo sem depender do consentimento do Senado. No so necessariamente unifsicos por que o executivo pode comparecer ao plano internacional com autorizao prvia do legislativo. o Negociao dos tratados: competncia -> Sem carta de plenos poderes para celebrara tratados: Representatividade exterior originria: Chefe de Estado e Chefe de Governo. Representatividade de governo. exterior derivada: Ministro das Relaes exteriores e Chefe de Misso Diplomtica. Com carta de plenos poderes: autorizada pelo chefe de estado e Tratado unifsico: tratado celebrado em uma nica fase se Tratado bifsico: celebrado em mais de uma fase Assinatura e conclui com a assinatura. tratado de procedimento breve.

Chefe de Delegao Nacional Ministros de Estados Funcionrio Pblico em misso nacional. o Negociao Bilateral em regra, desenvolve-se no territrio de uma das partes conflitantes. o Local da Negociao Bilateral: Pode ser feito em territrio de terceiro quando houver: a) Clima de animosidade ou desconfiana entre as partes. b) Vantagem operacional e econmica em territrio neutro. o Idioma da Negociao Bilateral: se as partes falam mesmo idioma, nele se faz a negociao do tratado e o lavra. Se as partes no falam o mesmo idioma, a negociao deve acontecer no idioma que oferea maior comodidade. Deve resultar em um texto convencional: a) Lavrado em uma nica verso autntica. b) Lavrado em 2 ou mais verses autenticas e de igual valor.

c) Lavrado em mais de 2 verses autnticas de igual valor. d) Lavrado em 2 ou mais verses autnticas mas com privilegio assegurado a uma nica verso para efeito de interpretao. Verso instrumento lavrado em lnguas diferentes. Assinatura: o tratado deve resultar de consenso entre as partes. Assinatura ato idneo para sua autenticao. o Negociao Coletiva para negociao de tratado multilateral. Devese convocar uma conferncia Diplomtica Internacional e assume esta iniciativa um grupo de estados, organizao internacional e gastam com todas as despesas. tratado bifsico. Para se chegar a consenso nas negociaes ficam sujeitos ao princpio de dois teros, segundo a Conveno de Viena, mas busca-se o consenso, o sistema majoritrio. o Idioma da Negociao Coletiva: com diferentes idiomas as partes escolhem o idioma da negociao e da lavratura autntica do texto. o Local da Negociao Coletiva: se o tratado for de iniciativa de organizao Internacional ser feita em seu interior e territrio de uma das partes. o Assinatura na Negociao Coletiva: so tratado bifsicos ou seja, precisa de assinatura e ratificao. A no assinatura por parte de um Estado mostra um gesto sem significado jurdico mas no poltico mostra a insatisfao com o texto e a provvel no ratificao. Assinatura o reconhecimento do texto. o Estrutura do Tratado a) Prembulo: circunstncias e objetivos do tratado. b) Parte dispositiva: clusulas e artigos. c) Anexo: mapas, clculos, etc. o Consentimento: se for tratado de consentimento breve o consentimento se d apenas com a assinatura. A assinatura pe termo a uma negociao. Fixa e autentica o texto compromissivo e exterioriza o consentimento das partes. o Ratificao pode significar: a) Ato do rgo estatal prprio eu exprime a vontade do estado a se obrigar por um tratado. b) Procedimento internacional pelo qual o tratado entra em vigor. c) Prprio documento em que o Estado exprime sua vontade de tratado. d) Aprovao do tratado por legislao.

Ratificao ato internacional e de governo. Quem ratifica um tratado o poder executivo. O legislativo no tem voz externa nem ligao com os outros Estados. ato unilateral que uma Pessoa Jurdica de Direito Internacional exprime sua vontade de obrigar-se em um tratado. Caractersticas da Ratificao: a) Competncia da Ratificao: cabe a ordem constitucional interna de cada Estado determinar a competncia internacional. b) Discricionariedade: a assinatura no tem pretenso de vincular o Estado pois seno a ratificao no teria sentido. -> Princpio da Discricionariedade: o Estado pode se abster de ratificar sem cometer qualquer ilcito internacional. c) Irretrabilidade: o tratado no pode ser revogado. A ratificao deve ser expressa, de forma oral ou telegrfica. Depositrio: concentra documentos de ratificao de cada estado, adeses, pedidos de denncia, comunicao de circunstncia. Ratificao quanto a execuo no tempo: o Tratado de Vigncia Esttica: o Tratado de vigncia dinmica: dependem da execuo de outros atos jurdicos no tempo. Brasil para a ratificao de um tratado depende da soma de vontade do Executivo e do Legislativo mas tudo depende de aprovao do legislativo. Com exceo dos Acordos Executivos. Acordos Executivos no Brasil 1) Tratados com regras de interpretao de outro tratado preexistente. 2) Tratado de detalhamento: acordos que decorrem de outro, caracterizado como uma complementao. 3) Acordo Modus Vivendi: tratado que estabele base para negociaes futuras. Procedimento Parlamentar: o presidente no pode decidir definitivamente, deve ter o abono do Congresso Nacional. A assuno de compromisso externo resultado da vontade do legislativo e do Executivo. -> O presidente remete ao congresso, por mensagem, o inteiro teor do projeto, bem como a exposio de motivos feitas pelo MRE. A matria discutida e votada primeiro na Camara e depois no Senado. A aprovao deve

ser nas 2 casas. A votao deve ser em maioria absoluta. A deciso da aprovao feita por decreto legislativo publicado pelo presidente do senado no DOU. Reservas: qualificativo do consentimento. Segundo a Conveno de Viena declarao unilateral do Estado que consente, visando excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado em relao a esse tratado. -> no se aceita parte do teor de um tratado. No h reserva em tratado bilateral j que as partes devem chegar em acordo -> A reserva deve ser compatvel com o objeto e sua finalidade. Vcios e Nulidades do Tratado a) Consentimento expresso com agravo ao Direito Pblico Interno: ilcito causado pelo executivo, no plano do poder pblico internacional quando se faz consentimento que no est constitucionalmente habilitado. Pacta Sunt Servanda no convalida ato internacional. b) Erro, Dolo, Corrupo e Coao sobre o negociador: Erro de fato -> incidem sobre questes cartogrficas em tratado de limite. Coao -> deve ser fsica. Ex.: Sequestro. Entrada em vigor a) Vigncia imediata: no h previso de vacatio. O consentimento ser equiparado a ratificao. b) Vigncia Diferida: h vacatio legis. Registro e Publicidade desde o pacto das Sociedades das Naes todos pacto deve ser registrado e nenhum tratado ser obrigado se no for registrado. Tratado em vigor -> o tratado ter estrutura hierrquica de uma lei nacional ou mais que isto, poder ser conforme o estado que se cuide. Durao dos tratados os tratados de vigncia esttica so perptuos. O restante so indeterminados. Ingresso mediante adeso: forma de consentimento do Estado aps sua negociao. Nas Emendas muda-se parte do tratado. A Reviso/Reforma pretenso de se modificar contedo mais significativo e abrangente. Violao do tratado: repdio puro e simples ao compromisso poder ser suspenso ou extinto. Interpretao: determinar o exato sentido das normas no texto obscuro impreciso, contraditrio. Sistemas de interpretao: a) Autntica: quando proporcionado pelas prprias partes.

b) Jurisdicional: promovida por quem tem poder de jurisdio. CIJ, Cortes regionais. Mtodos de Interpretao a) Metodologia hermenutica: observa o objeto hermenutico. Deve ter boa-f. Conflitos entre tratados Identidade de fonte de produo normativa: Se um mesmo tema objeto de tratamentos distintos e inconciliveis em duas ou mais acordos sobre as mesmas partes no h conflito. Prevalece o posterior sobre o anterior ( Lex posteriori Derrogat priori). Diversidade de produo normativa: mesmo objeto de 2 tratados com partes iguais. um conflito real. Por que o Estado gerar ilcito em qualquer outra parte que escolha. Conflito entre tratados e Direito Interno: sua soluo depender do que est disposto na Constituio do Estado. Na Constituio Brasileira no h regra especifica. O art. 102, III, b fala-se que o STF tem a competncia de julgar um recurso extraordinrio, uma deciso que tenha determinado sujeitos ao controle de constitucionalidade. Os tratados so infraconstitucionais. RE 80004/1970 trata de conflito entre tratado e lei federal. A regra quanto ao STF que quando houver conflito entre tratado e lei federal prevalecer a mais recente. Um tratado derroga uma lei mais antiga. No entanto a lei no derroga um tratado que um compromisso nternacional e tem duppla dimenso ( interna e externa). O que ocorre que o tratado no pode ser derrogado e extinto se houver denncia no plano internacional. Como o tratado no pode ser derrogado, ento no plano interno o tratado ter sua eficcia suspensa. E assim, a lei prevalece o tratado. Assim, o tratado possui mesma estrutura hierrquica que uma lei ordinria. Existem excees: 1) Art. 98, CTN: o tratado e a conveno prevalecero mesmo quando a lei de matria tributria for mais recente. 2) Art. 5, 2 e 3. Meios de Extino dos Tratados: 1) Ab-rogao: a extino do tratado pela vontade de todas as partes. Decorre de previso, presente no texto do prprio tratado e assim, chaga-se ao fim do compromisso de vigncia determinada. Tipos: Ab- Rogao por lapso temporal: tratado celebrado com propsito de durar um determinado tempo.

 papel.

Ab-rogao por previso convencional: se extingue por ter cumprido seu Ab-rogao por deliberao ulterior: as partes decidem ainda que no

haja previso convencional que no querem prosseguir com aquele compromisso internacional. Pode ser por unanimidade como regra geral. A exceo quando feita pela maioria das partes. Somente se no momento da negociao foi posto no tratado que houve previso para extino do processo com maioria das partes. 2) Denncia: a retirada unilateral do contrato. Vem prevista no texto do tratado. Exceto os irrenunciveis,, os de vigncia esttica ( transferncia territorial). Em regra, os tratados de vigncia dinmica so os nicos que no podem ser denunciados. Os tratados de vigncia dinmica trazem, em regra, uma clausula que disciplina sua prpria denncia. L vem se pode ser denunciado ou no, se tem data de prvio aviso e o momento de desobrigao definitiva. Se no disciplinam a denncia no so denunciveis. Na prtica os tratados disciplinam sua denncia e estipulam o pr-aviso. Pr-aviso o perodo entre o momento em que o Estado denncia e o momento em que ele efetivamente se desobriga. em geral de 12 meses e previsto pela Conveno de Viena. A denncia um ato unilateral feito por pessoa que tem voz externa, falam em nome do Estado. Denncia do tratado Coletivo -> o Estado envia uma carta ao depositrio que recebe e comunica os outros Estados. O governo denncia sem a autorizao do congresso sempre que lhe for conveniente. O tratado poder ser extinto tambm se ele perder seu objeto. A clausula Rebus Sic Stantibus uma clausula que no acarreta a perda mas torna a execuo injusta. Siginifica enquanto as coisas esto assim. uma execuo ao pacta sunt servanda. As pessoas podem argir mudanas nas circunstncias mas dentro de circunstncias restritivas e limitadas. Condies: A situao que se transforma deve ser essencial e determinante a formao do consentimento. Circunstncia contempornea formao do consentimento. Alterao com proporcional significado. Alterao imprevisvel.

3) Incompatibilidade com uma norma de ius Cogens.

Norma Ius Cogens norma fundamental, obrigatria, peremptria, irrenuncivel -> s pode ser derrogada por outra de mesma estrutura. norma de ordem pblica que limita a capacidade dos indivduos de celebrar tratados. Conceito da Norma Ius Cogens -> Direito que limita a capacidade dos Estados em celebrarem tratados que colidam com essas normas obrigatrias -> Definida pelo art. 53 da Conveno de Viena. S pode ser derrogada por regra da mesma natureza. Crticas Ius Cogens No existe um Poder legislativo Central que se imponha ao conjunto da ilgico a Conveno de Viena falar que a conseqncia na teoria do Direito Ius comunidade internacional de onde vem as nnormas ius cogens? Cogens a nuldade dos tratados colidentes. Outras Fontes de Direito Internacional Direito Costumeiro a pratica geral aceita pelos Estados que aceitam ela, como se fosse Direito. Prtica geral a generalidade do costume e pressupe uma multiplicidade de vontades, pressupe que uma coletividade de Estados pratique essa norma na convico de seu carter jurdico. Ela deve ser unnime, sendo que a vontade de um Estado no cria um costume internacional. Elementos: Elemento material: pratica de uma determinada forma de agir ou no agir por parte dos Estados. Elemento psicolgico: deve-se agir com a convico de que aquela prtica corresponde ao Direito e no a um simples ato ou praxe.