Conflitos Ambientais1

Andra Zhouri2 Klemens Laschefski3 Panorama histrico-interpretativo A dcada de 80 representa um importante marco histrico e simblico para as lutas ambientais. Aps a morte de Chico Mendes, em 1988, as idias de uso sustentvel da natureza e da existncia dos povos da floresta se consolidaram. Indgenas, ribeirinhos, seringueiros e demais grupos tradicionais se tornaram protagonistas do desenvolvimento sustentvel, noo que ganhou reconhecimento internacional na II Cpula da Terra, realizada no Rio de Janeiro, em 19924. Com efeito, foi neste evento que uma centena de pases concordaram sobre a necessidade de um novo modelo de desenvolvimento assentado no trip economia-ecologia-equidade social.

Ocorre, porm, que o discurso sobre o desenvolvimento sustentvel foi sendo, deste ento, deslocado daquele sentido pretendido pela luta dos povos da floresta e dos ambientalistas. Para estes, os modos de vida dos grupos locais incluindo suas respectivas formas de apropriao material e simblica da natureza - representavam um contraponto ao modo de vida da sociedade urbano-industrial que, nesta concepo, seria insustentvel. Mas a viso poltica que se consolidou, ao contrrio, fez emergir um paradigma que pretende adequar o pleito socioambiental ao modelo clssico de desenvolvimento. Esta adequao tem sido feita por meio da participao na gesto ambiental e social e por meio das solues tcnicas e de mercado com vistas conciliao entre os interesses econmicos, ambientais e sociais.

Texto inspirado na Introduo do livro Desenvolvimento e Conflitos Ambientais: Um Novo Campo de Investigao. In: Zhouri, A.; Laschefski, K. (org.). Desenvolvimento e conflitos ambientais. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2010, p. 11-34. Sntese e reviso elaboradas por Las Jabace Maia, cuja colaborao os autores agradecem. 2 Departamento de Sociologia e Antropologia, Universidade Federal de Minas Gerais, e coordenadora do GESTA/UFMG. 3 Instituto de Geocincias da Universidade Federal de Minas Gerais e membro do GESTA/UFMG. 4 Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento CNUMAD, mais conhecida como a Eco-92.

Ora, o esquema da adequao ambiental e social5 (ZHOURI, et al. 2005) promoveu uma paulatina desqualificao das concepes que defendiam uma reestruturao profunda da sociedade urbano-industrial-capitalista, assim como das reivindicaes societrias que resistiam e ainda resistem - a este modelo de desenvolvimento. Esta desqualificao no se deu dissociada da criao de marcos regulatrios e da implementao de polticas ambientais institucionais. No setor privado, o processo se reflete no desenvolvimento de novas tecnologias ditas ambientais, em iniciativas para a promoo da responsabilidade socioambiental empresarial e na abertura para o dilogo com os antigos adversrios: os grupos ambientalistas e os movimentos sociais.

Neste processo, com o objetivo de encontrar solues para os chamados problemas ambientais, grupos ambientalistas foram substituindo as estratgias de confrontao por atuaes em parcerias com os antigos adversrios (ZHOURI, 1998; 2006 e LASCHEFSKI, 2001; 2002). Com efeito, grande parte dos esforos ambientalistas tm se concentrado em aes para uma espcie de pedagogia do capitalismo, ou seja, aes voltadas para o esverdeamento do empresariado, no sentido do seu convencimento para adoo de planos de gesto ou de manejo ambiental, alm de polticas sociais.

Sem dvida, essas iniciativas poderiam indicar a existncia de um casamento feliz entre economia e ecologia. Enfim, o ambientalismo multissetoral estaria permeando a sociedade unida frente ao objetivo nico de evitar a crise ecolgica planetria. A prtica, porm, tem revelado caminhos adversos e subsumidos tica de mercado. As solues, quando encontradas, abrangem primordialmente propostas que visam eficincia energtica material na produo, o desenvolvimento de novas mercadorias ecologicamente corretas, o desenvolvimento de mecanismos de mercado (certificao ambiental, mercado de carbono) e os melhoramentos das condies de trabalho, sempre encaixadas numa racionalidade produtiva que objetiva a abertura de novos mercados, paradigma este que se tornou hegemnico no Brasil.

Surgiram aes de preveno de impactos ambientais atravs de meios tcnicos ou, nos casos em que isso no fosse possvel, a adoo de medidas de mitigao e de compensao para os danos ambientais. Em relao aos problemas sociais, foram formuladas polticas de necessidades bsicas para o combate pobreza, acompanhadas por iniciativas de capacitao e de auto-ajuda, alm de polticas assistencialistas.

No obstante os avanos sociais assistidos pelo pas na ltima dcada, os resultados do modelo de desenvolvimento sustentvel baseado na chamada modernizao ecolgica, ou paradigma da adequao ambiental, no so animadores no seu conjunto. Os ndices que apontam para as mudanas climticas esto cada vez mais evidentes, o desmatamento continuou s mesmas taxas anuais, a extino de espcies se acelerou, o quadro de poluio do solo, da gua e do ar se agravou e a desigualdade social, apesar dos avanos nas polticas de incluso social, no diminuiu. Na ltima dcada, vimos ressurgir no Brasil velhos conflitos em torno temtica socioambiental. No mbito do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC)6, foram retomados grandes projetos de infra-estrutura como hidreltricas, hidrovias, rodovias, portos, entre outros, ao longo dos antigos eixos de desenvolvimento, desta vez com a perspectiva da incluso internacional da nao ao mercado global. Observa-se que os ganhos ambientais, como o cdigo florestal, o licenciamento ambiental, os planos de mitigao e de compensao ambiental, as propostas para realizao de Zoneamentos Ecolgicos e Econmicos (ZEEs) e os direitos de grupos indgenas, quilombolas e povos tradicionais ancorados na Constituio de 1988 tm sido considerados como entraves ao desenvolvimento.

Como em todo o pas, a trajetria da modernizao mineira, que culmina no direcionamento recente da economia para a exportao de commodities, tem como conseqncia a multiplicao dos impactos e dos conflitos sociais envolvendo a resistncia carga de danos imputada s populaes consideradas de menor renda e tambm aos grupos tnicos. A anlise de tais situaes de conflito no estado de Minas Gerais demonstra que a sua ocorrncia crescente est relacionada expanso das monoculturas de exportao com emprego energtico, conforme j apontaram Laschefski e Assis (2006) e ao contnuo investimento na intensificao da indstria extrativa minerria, setores que exigem um expansivo incremento na demanda por energia, incluindo a construo de barragens hidreltricas. Os processos que levam multiplicao dos conflitos ambientais decorrem da consolidao da posio do pas como exportador de espao ambiental com a conseqente reproduo e/ou ampliao das tenses sociais no campo e na cidade.

Lanado em janeiro de 2007, o PAC um programa do governo federal do Brasil que pretende, por meio de diversos investimentos durante quatro anos, acelerar o crescimento econmico do pas. Para tanto, concentra suas aes no setor de infra-estrutura. Em maro de 2010 foi lanado o PAC 2.

Sobre conflito ambiental e justia ambiental O Mapa dos Conflitos Ambientais no Estado de Minas Gerais revela diversas situaes em que grupos sociais afetados por diferentes projetos econmicos contestam o estado de privao e/ou risco a que esto submetidos, enfrentando seu problema a partir da mobilizao com vistas denncia. Podemos dizer que os conflitos ambientais surgem das distintas prticas de apropriao tcnica, social e cultural do mundo material e que a base cognitiva para os discursos e as aes dos sujeitos neles envolvidos configura-se de acordo com suas vises sobre a utilizao do espao. Os conflitos se materializam quando essas concepes de espao so transferidas para o espao vivido7, pois, como lembra a crtica de Lefbvre (1991), qualquer planejamento, concepo ou representao do espao uma reduo da realidade conforme a percepo dos seus idealizadores. Quando h disputa entre sentidos atribudos natureza por determinados grupos com posies sociais desiguais, os impactos indesejveis que comprometem a coexistncia entre distintas prticas socioespaciais estimulam a organizao de membros de grupos sociais atingidos contra a atividade que os gera (ACSELRAD, 2004).

Assim, esses conflitos ambientais denunciam contradies nas quais as vtimas no s so excludas do chamado desenvolvimento, como tambm assumem todo o nus dele resultante. Ou seja, eles evidenciam situaes de injustia ambiental, que a condio de existncia coletiva prpria a sociedades desiguais onde operam mecanismos sociopolticos que destinam a maior carga dos danos ambientais do desenvolvimento a grupos sociais de trabalhadores, populaes de baixa renda, segmentos raciais discriminados, parcelas marginalizadas e mais vulnerveis da cidadania.

No entanto, esses sujeitos no se constituem como vtimas passivas do processo, pois vm se organizando em variados movimentos, associaes e redes. Mostram, por conseguinte, que possuem diversas formas de manifestar seu desacordo, seu embarao, sua revolta e sua reivindicao (MARTINS, 1997, p. 14), ao mesmo tempo em que se colocam como portadores de outros projetos de vida e de interao com o meio ambiente. Organizadas em movimentos ou dispersas na forma de denncias, h vozes que explici-

Neste sentido, conflitos ambientais no se restringem apenas a situaes em que determinadas prticas de apropriao material j estejam em curso, mas se iniciam mesmo desde a concepo e/ou planejamento de certa atividade (ZHOURI, LASCHEFSKI e PAIVA, 2005).

tam a perpetuao de um cenrio de desigualdades e de conflito, e evidenciam o carter arbitrrio dos sentidos hegemnicos que so atribudos ao territrio. As disputas decorrentes deste cenrio se instauram nos planos poltico e simblico, atravs da luta pelo direito e pelo poder de construir e fazer valer as representaes que orientam o uso e a ocupao do espao.

A anlise dos conflitos ambientais lega-nos portanto, a possibilidade de reconhecer os mltiplos projetos de sociedade que acionam distintas matrizes de produo material e simblica e esbarram nas reais assimetrias de poder impressas nas dinmicas sociais e polticas, contribuindo para construo de alternativas atentas aos princpios de sustentabilidade e de justia ambiental. Desta forma, a pesquisa extensionista realizada para a elaborao do Mapa dos Conflitos Ambientais do Estado de Minas Gerais revelou que, seja pela ao do Estado, seja pelas conseqncias das atividades econmicas voltadas acumulao de capital, diversas prticas de reproduo material e simblica de diferentes populaes encontram-se ameaadas.

A presena do Estado, nos diferentes casos, mostra-se carregada de dubiedade: de um lado, surge como implementador das polticas conservacionistas autocrticas que acirram conflitos ambientais; de outro, surge como mediador que, por vezes, posta-se ao lado das populaes atingidas. Essa dubiedade pode ser interpretada como expresso da incidncia dos conflitos ambientais sobre o campo institucional das chamadas polticas ambientais, fato que evidencia a presena de brechas de contestao no interior da dominao exercida pelo paradigma do desenvolvimento. Por meio destes conflitos exprimem-se as contradies do agenciamento espacial de atividades e formas sociais de uso e de apropriao dos recursos territorializados. So conflitos desencadeados pela denncia da ocorrncia de efeitos cruzados entre distintas prticas sociais espacializadas tidas como responsveis pelo comprometimento da sua reprodutibilidade no tempo.

Trata-se, ento, de distintos tipos de conflitos que tiveram vigncia individualizada ao longo da histria da apropriao social do espao, mas que tenderam a ser unificados sob um mesmo universo semntico a partir da configurao da problemtica ambiental, como pertinentes aos modos de articulao espao-temporal das prticas sociais. Para efeito analtico, propomos a identificao de trs modalidades de conflitos ambientais: (a) os distributivos, derivados das desigualdades sociais no acesso e na utilizao dos

recursos naturais; (b) os espaciais, engendrados pelos efeitos ou impactos ambientais que ultrapassam os limites entre os territrios de diversos agentes ou grupos sociais; (c) e os territoriais, relacionados apropriao capitalista da base territorial de grupos sociais.

Conflitos ambientais distributivos Os conflitos ambientais distributivos so aqueles relacionados distribuio desigual dos recursos naturais, tema que j movimentou um grande nmero de pesquisadores na contabilidade das injustias distributivas atravs de modelos abstratos de quantificao, tais como o espao ambiental (OPSCHOOR, 1994) e a pegada ecolgica (WACKERNAGEL/REED, 1996), sobretudo no tocante identificao da dvida ecolgica do hemisfrio norte e das elites do hemisfrio sul em relao aos pobres. A idia de uma dvida ecolgica combinou a crtica dos limites do crescimento do atual modelo de desenvolvimento com a questo da justia entre Norte e Sul, permitindo tambm a vinculao da questo ambiental com as abordagens dos tericos latino-americanos ao analisarem a dependncia estrutural dos pases da periferia.

Mas os conflitos ambientais distributivos no se restringem apenas ao nvel discursivo. H inmeras situaes concretas em que distintos grupos sociais, para garantir a sua reproduo material, lutam pelo acesso gua potvel e pelo fornecimento de energia com preos justos, como aqueles comprovados pelas crises entre os pases produtores e consumidores de petrleo; os conflitos sobre o acesso gua entre EUA e Mxico (explorao do Colorado River para a irrigao em Califrnia); Turquia e Sria (construo da barragem Ataturk para fins de irrigao); e Jordnia e Israel (conflito sobre o acesso da gua do lago Genezaret).

Em Minas Gerais, um dos casos emblemticos o dos povos ribeirinhos do Rio So Francisco. ONGs e moradores do Norte de Minas reivindicam, h pelo menos meio sculo, as condies materiais necessrias para viabilizar o seu modo de vida. A ttulo de exemplo, foram observados casos de contaminao causada por metais pesados devido ao lanamento de resduos de atividades minerrias no curso dgua que atinge todos os municpios pelos quais o Rio So Francisco atravessa. A situao agravada com o desvio de trechos do rio e a drenagem de dezenas de lagoas marginais para fins privados, especialmente o setor de monocultura de cana. Assim, o acesso gua potvel para

uso humano e para a agricultura familiar fica comprometido devido construo de barragens para irrigao de monoculturas. Diversas comunidades tradicionais resistem ao seu cercamento pela expanso do agronegcio. Alguns grupos alegam-se encurralados pelas monoculturas de eucalipto e articulam ao jurdica com manifestaes de repdio atual situao. Mas a expanso do agronegcio remete ainda a outra categoria de conflito: os conflitos ambientais territoriais.

Conflitos ambientais territoriais Em princpio, os conflitos ambientais territoriais marcam situaes em que existe sobreposio de reivindicaes de diversos grupos sociais, portadores de identidades e lgicas culturais diferenciadas, sobre o mesmo recorte espacial (p.e. rea para a implementao de uma hidreltrica versus territorialidades da populao afetada). Nesse sentido, os grupos envolvidos apresentam modos distintos de produo dos seus territrios, o que se reflete nas variadas formas de apropriao daquilo que chamamos de natureza naqueles recortes espaciais.

Considerando a expanso dos agrocombustveis para a substituio dos derivados do petrleo, matria-prima das mais relevantes para a industrializao, enfocam-se os conflitos entre grupos hegemnicos da sociedade urbano-industrial-capitalista e os grupos chamados tradicionais, que no so ou apenas parcialmente encontram-se inseridos neste modelo de sociedade. Para os ltimos, a comunidade e o territrio, com suas caractersticas fsicas, representam uma unidade que garante a produo e a reproduo dos seus modos de vida entendidos em suas facetas econmicas, sociais e culturais -, algo que resulta numa forte identidade com o espao onde se vive. A sociedade urbanoindustrial-capitalista, por outro lado, caracterizada por uma forte diviso do trabalho e pela individualizao dos sujeitos sociais que se relacionam, em grande medida, atravs da mediao do mercado. O progresso tecnolgico e a criao de redes para trocas de produtos, com inmeros intermedirios, resultam num distanciamento fsico e conseqente alienao dos indivduos em relao base territorial necessria para a reproduo de seus modos de vida.

Embora os sujeitos modernos possam desenvolver identidades territoriais ou mesmo multiterritoriais nos domnios poltico-econmico ou scio-cultural, o territrio fsico por eles apropriado tornou-se uma abstrao fora da experincia vivida no cotidiano. A

organizao e o planejamento territorial so transferidos s instncias ditas pblicas, que controlam, numa relao dialtica com o setor empresarial, os fluxos e fixos nos territrios de sua responsabilidade (territrio no sentido clssico do Estado-Nao). Porm, as empresas, ao ampliarem suas atuaes para alm dos limites dos territrios nacionais, ganharam e ganham em fora atravs do processo de globalizao econmica. Elas se tornaram agentes independentes que criam suas prprias espacialidades e territorialidades, seja na busca de novos mercados de consumo ou de localizaes para as suas unidades produtivas, alm de reas de explorao de matria-prima. No atual regime de acumulao flexvel, a territorialidade empresarial est cada vez mais caracterizada por temporalidades, ou seja, por desterritorializaes e reterritorializaes. A chantagem da deslocalizao, ou melhor, a ameaa do rompimento dos seus contratos e compromissos sociais (como empregadores, assim como contribuintes para o oramento pblico, com todos os setores produtivos e servios ligados a elas), tornou-se uma arma poderosa para que os Estados cedam s demandas territoriais das corporaes.

A condio bsica para esta dinmica territorial empresarial a transformao do espao em unidades de propriedades privadas que possam ser comercializadas como mercadorias, avaliadas pelo seu valor de troca e cada vez menos pelo seu valor do uso. Porm, no pode ser negligenciado o papel dos prprios Estados que, competindo entre si para atrair o capital externo, facilitam a aquisio de terrenos atravs da iseno de taxas e impostos ou disponibilizando terras pblicas/devolutas para o setor privado, na forma de concesses com a finalidade de exercer determinadas atividades econmicas. Esta atitude quase sempre justificada sob o argumento de estmulo ao crescimento econmico para a gerao de emprego.

Com efeito, nesse contexto que o Estado muitas vezes se alia aos segmentos do capital contra as territorialidades dos outros grupos existentes no interior da nao, tais como os povos indgenas, os quilombolas e outros povos tradicionais. A regulao fundiria direcionada por um ideal de desenvolvimento que prev a integrao daquelas comunidades ao sistema urbano-industrial-capitalista frequentemente acaba em um processo que Harvey (2005) chama de acumulao por espoliao.

Na prtica, tal processo reflete-se na monoculturizao ambiental e social do espao, gerando um mosaico de parcelas territoriais destinadas produo de matrias-primas

inseridas em cadeias de produo de mercadorias especficas. Surgem aglomeraes urbanas com as suas territorialidades mltiplas (dentro da lgica urbano-industrial capitalista) que dependem, alm das cidades construdas, de reas destinadas exclusivamente para a produo de soja, frutas, milho, eucalipto ou reas da extrao de minrios, produo de energia (hidreltricas), em redes de fluxos com abrangncia regional, nacional ou mesmo globais, configurando, assim, os territrios dinmicos do sistema urbano-industrial-capitalista.

Os conflitos ambientais territoriais surgem, ento, quando este sistema de apropriao do espao, com suas conseqncias sociais e ambientais, se choca com os territrios gerados por grupos cujas formas de uso dependem, em alto grau, dos ritmos de regenerao natural do meio utilizado. Com freqncia, tais formas de uso so vinculadas a uma socializao do grupo em princpios de reciprocidade e coletividade mais do que competitividade. O territrio entendido como patrimnio necessrio para a produo e reproduo que garante a sobrevivncia da comunidade como um todo. Em Minas Gerais, muitos so os casos de comunidades quilombolas que tm seu territrio e sua forma de reproduo material e simblica ameaadas; um desses foi o do quilombo da Pontinha, no municpio de Paraopeba, cujo territrio encontra-se ameaado devido a uma rea de monocultura de eucalipto que ocupa parte das terras quilombolas.

O deslocamento ou a remoo desses grupos significa, frequentemente, no apenas a perda da terra, mas uma verdadeira desterritorializao, pois muitas vezes a nova localizao, com condies fsicas diferentes, no permite a retomada dos modos de vida nos locais de origem, sem contar o desmoronamento da memria e da identidade centradas nos lugares. Assim, as comunidades perdem literalmente a base material e simblica dos seus modos de socializao com a conseqncia da sua desestruturao.

Conflitos ambientais espaciais O carter espacial dos conflitos ambientais evidencia os conflitos causados por efeitos ou impactos ambientais que ultrapassam os limites entre os territrios de diversos agentes ou grupos sociais, tais como emisses gasosas, poluio da gua etc. Desta forma, trata-se de conflitos que no surgem necessariamente em torno de disputas territoriais entre grupos com modos distintos de apropriao ou produo do espao. Ressaltam-se por serem decorrentes de situaes em que as prticas sociais de um grupo provocam

efeitos ambientais negativos que afetam outros grupos atravs dos fluxos espaciais, como por exemplo, pelo lanamento de poluentes no ar ou na gua e a contaminao de solos. A abrangncia de tais efeitos, em muitos casos, difusa, com intensidades regionais variadas, que no podem ser circunscritas em determinados territrios, seja em um sentido estritamente fsico-geogrfico, seja no sentido antropolgico das territorialidades.

O Mapa dos Conflitos do Estado de Minas Gerais identificou diversos casos de conflitos ambientais espaciais. A ttulo de exemplo, podemos mencionar o caso do bairro Camargos, em Belo Horizonte, onde os moradores se organizaram para reivindicar a retirada de uma empresa incineradora de lixo hospitalar e industrial instalada em um local residencial, pois sabiam dos problemas de sade aos quais estavam expostos. Eles conseguiram, aps cinco anos, a retirada da incineradora do bairro. Em articulao com grupos sociais de outro bairro, o Vale do Jatob, impediram que a empresa se transferisse para a regio do bairro Barreiro e, posteriormente, auxiliaram os moradores de Santa Luzia, regio metropolitana de Belo Horizonte, a banir a incineradora do municpio.

Outros exemplos remetem aos casos de denncias de contaminaes e de doenas como cncer, causados por agrotxicos utilizados nas plantaes de rosas, no municpio de Barbacena, Zona da Mata. Os grandes monocultivos de rosas para exportao na regio impem a aplicao de grande quantidade de agrotxico, pois exigido pelo mercado que as flores apresentem um alto padro de qualidade. No Oeste de Minas, registra-se a poluio atmosfrica causada pelas siderrgicas, em especial no municpio de Carmo do Cajuru, onde as empresas desse setor elevaram drasticamente sua produo nos ltimos anos e algumas operam sem licena e sem alvar. Centenas de moradores associaram-se e estabeleceram estratgias para resolver a situao da alta poluio atmosfrica e suas conseqncias. Apesar de todas as irregularidades ambientais, no entanto, denncias e manifestaes organizadas em uma dcada de mobilizao no impediram a continuidade das operaes da empresa. Mas os casos sem dvida revelam a potncia da resistncia frente capacidade de deslocalizao do capital.

Consideraes finais

Apesar dos limites reais de toda classificao, uma tipologia dos conflitos permite, para fins analticos, certa visualizao quanto forma e profundidade do enfrentamento entre os grupos envolvidos e as possibilidades reais da sua conciliao ou soluo. necessrio mencionar, pois, a existncia de uma dinmica dialtica entre os conflitos ambientais territoriais, espaciais e distributivos, que, na prtica, podem ocorrer em simultaneidade.

Do ponto de vista das solues, pode-se afirmar que no caso de conflitos mais tipicamente espaciais, questes relativas poluio/contaminao, por exemplo, podem muitas vezes ser solucionadas atravs de meios tcnicos, dentro da lgica da modernizao ecolgica (substituio de produtos cancergenos, instalaes de filtros ou tcnicas de tratamento de gua/esgoto etc.). Em relao aos conflitos distributivos, que so vinculados questo dos modos de produo, de circulao e de consumo, h a possibilidade do enfrentamento por vias econmicas neoclssicas/neoliberais, keynesianas ou marxistas. Ou seja, abordagens que envolvem pensar o papel do Estado e do mercado como instituies reguladoras da sociedade moderna e que podem se traduzir, em ltima instncia, em estratgias clssicas de transformao da sociedade capitalista. Finalmente, no caso de conflitos ambientais mais tipicamente territoriais, entre grupos com modos diferenciados de apropriao do meio, que o estabelecimento de compromissos ou consensos se torna difcil, uma vez que colocam em jogo distintas racionalidades (modos de ser, fazer, pensar). Tais conflitos revelam, em geral, modos diferenciados de existncia que colocam em questo o prprio conceito de desenvolvimento, assim como expressam a luta pela autonomia de grupos que resistem ao modelo de sociedade urbanoindustrial e as instituies reguladoras do Estado moderno.

Geralmente, as polticas ambientais e o sistema de licenciamento do Estado se limitam, na melhor das hipteses, a colocar condicionantes e medidas de mitigao ou de compensao aos projetos econmicos que causam srios danos s pessoas e/ou ao meio ambiente. Essas polticas dificilmente consideram os pontos de vista dos povos afetados que lutam para continuar em seus territrios e para preserv-los em sua integridade, vises e interesses pautados na existncia legtima de vrios outros modos de vida e projetos de apropriao dos territrios e das condies naturais. No raro, so os cientistas, empresrios, tcnicos e dirigentes de rgos pblicos que dominam as dinmicas dos processos decisrios. J as "vozes" dos povos atingidos, poltica e economicamente

fragilizados, encontram enormes obstculos para serem ouvidas nos debates, decises e documentos.

Tendo em vista esta conjuntura, a elaborao do Mapa dos Conflitos Ambientais de Minas Gerais buscou amplificar as vozes inaudveis dessas populaes atingidas, ao mesmo tempo em que contribuiu para uma articulao dos diferentes atores no sentido de um maior monitoramento e incremento de sua participao nas polticas ambientais do Estado.

Em todas as regies do estado mineiro foi possvel conhecer, registrar e compartilhar diversos casos e situaes de conflitos ambientais. Percebeu-se, entretanto, que cada local marcado por particularidades, sendo que entidades e movimentos sociais envolvidos em conflitos convivem com caractersticas fsicas, geogrficas, polticas, econmicas e culturais especficas. As populaes atingidas puderam, durante a realizao do projeto, compartilhar suas histrias, que, apesar das especificidades, tm traos e desafios comuns, incitando a reflexo sobre caminhos alternativos para a superao de situaes sociais marcadas pela injustia ambiental.

Assim sendo, esse projeto possibilitou o registro de situaes pouco conhecidas e criou uma oportunidade para que vozes geralmente ausentes de processos, atas, laudos, relatrios e documentos oficiais - como quilombolas, favelados, assentados, acampados sem terra, pequenos produtores rurais, pescadores, lavadeiras, indgenas - pudessem expor situaes de risco e de injustia num mapa que se apresenta como ferramenta na luta pelo reconhecimento de direitos.

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