El legado de Guillermo ODonnell

Hugo Quiroga Politlogo. Universidad Nacional de Rosario y del Litoral

Empiezo por el final, no por el final de su vida, que tanto lamentamos, sino por el final de su obra. En su ltimo libro Democracia delegativa (que coordinamos junto con Osvaldo Iazzetta), Guillermo ODonnell, veinte aos despus de la elaboracin de su texto original, vuelve a revisar y resignificar el concepto de democracia delegativa, en otra situacin histrica que vive el mundo y nuestra regin. Regresa a aquellas ideas y preguntas que sirven de cuestionamiento y fundamento a las libertades: el poder delegado, la rendicin de cuentas, el papel de salvadores de la patria que se atribuyen ciertos lderes, y la extralimitacin cada vez ms grave y creciente, de los poderes de los ejecutivos. Quiz no sea este texto el que resuma el complejo y riguroso pensamiento de Guillermo, pero s era el tema que lo conmova y desvelaba, en el corto tiempo que le toc vivir en la Argentina. Esa preocupacin afloraba cuando analizaba el posible deslizamiento de las democracias delegativas hacia el autoritarismo tal como ocurri en la Venezuela de Chvez, el Per de Fujimori, o la Rusia de Putin. Fue tambin el tema que lo sita en un claro rol de intelectual pblico, tomando parte en las discusiones dominantes de la Argentina actual. En su escritura y en su palabra hay un compromiso personal, an ms en tiempos difciles, que ponen a prueba a los intelectuales que no aceptan la neutralidad ni la comodidad del silencio. Guillermo ODonnell nos deja una obra, no una mera yuxtaposicin de artculos cientficos e inteligentes. Su obra es una produccin sistemtica y coherente, que va ms all, como dije, de las buenas ideas; su obra es, para decirlo con palabras de Tzvetan Todorov, el encuentro de un pensamiento con un destino, impulsado por la pasin por la forma. Toda su obra, que no podemos resumir en pocas lneas y a das de su desaparicin fsica, combina admirablemente la amplitud de la informacin, y la profundidad de sus conocimientos, con el rigor del razonamiento, que lo pona al servicio del dilogo con el lector. Su produccin es organizada por la capacidad siempre brillante de su pluma, que moldea la relacin del texto con las subjetividades del autor y del lector. O, como dira, Paul Ricoeur, la propia palabra del texto es sustituida por una relacin compleja del autor con el texto que permite decir que el autor es instituido por el texto. ODonnell es un maestro reconocido internacionalmente en la Ciencia Poltica de la regin y del mundo anglosajn, principalmente. El fondo conceptual de sus indagaciones est articulado por dos conceptos que se oponen, pero que mantienen una relacin ambivalente: autoritarismo y democracia. Su defensa del Estado de derecho democrtico es contundente, para ampliar las bases de la decisin poltica, democratizar la repblica (respetar la divisin de poderes), y fortalecer la vida activa de la ciudadana. Ahora s, el libro que puede condensar y revelar su pensamiento ms genuino y global, entre su vasta produccin, de los ltimos aos es Democracia, agencia y estado. Teora con intencin comparativa. Al definirlo como un libro de teora poltica lo ubica en la

2 encrucijada de los numerosos interrogantes que presenta la democracia contempornea. Las falencias que despiertan las democracias actuales y las crueles realidades que subyacen a ellas lo motivaron moral y polticamente, como el propio ODonnell lo dice, a producir este libro. Nuestro autor, no concibe la viabilidad de la democracia sin la presencia del Estado. En su opinin, el rgimen es el ncleo de la democracia poltica con tres clases de componentes: primero, elecciones limpias; segundo, derechos positivos y participativos de votar y de ser elegido; tercero, un conjunto de libertades concomitantes, necesarias para posibilitar tales elecciones y el ejercicio de sus derechos de participacin, aunque sea imposible determinar con precisin sus lmites internos y externos. Al avanzar ms all de su nocin de rgimen democrtico, ODonnell tiene un primer encuentro con el estado, como elemento co-constitutivo de la democracia poltica. Al desagregarlo distingue, al menos, cuatro dimensiones: el estado como un conjunto de burocracias, como sistema legal, como foco de identidad colectiva, y como un filtro en su relacin con su afuera. Este universo tan conexo y estrecho, no exento de tensiones, sera imposible sin la entidad del ciudadano como Agente, y no en su condicin de mero votante. ODonnell no nos engaa, ni se engaa. Siempre busc enfocar sus investigaciones por el sendero de los grises, matizando, evitando los esquemas sesgados, simplificantes e ideologizados, que oscurecen, cuando no distorsionan la realidad. La realidad que, sin duda, est cogenerada por la palabra y el lenguaje. En este sentido, nunca fue un observador neutral de lo que acontece, ni un portador de un pensamiento cientificista, ms bien fue un claro representante de la figura de un observador comprometido. Su legado es cuantioso y mucho tendremos que aprender de l, no slo por las pistas que traza para nuevas investigaciones y futuros trabajos sobre lo que fue su preocupacin central: el poder concentrado y vertical, que rechaza el disenso y el control, y no admite la tolerancia, sino tambin por la enseanza que deja sobre la tensin existente entre el compromiso poltico y la independencia intelectual. Talentoso, creativo, polmico, admirado y cuestionado, no se dejaba tentar fcilmente por las modas acadmicas y mucho menos por los sistemas de pensamiento cerrados y hermticos. La Ciencia Poltica contempornea ha perdido a uno de sus mximos representantes. La mejor manera de honrar su obra es retomando su legado, tras la bsqueda de un orden ms libre e igualitario, en el contexto singular de una grave crisis financiera mundial y cuando estamos ingresando en otra era de la poltica, que provocan el enfriamiento de la democracia. No son pocos los autores que presagian la aparicin de un nuevo rgimen poltico que califican de posdemocracia. El legado de ODonnell nos estimula y nos ayuda. Nos acompaar a futuro en la ardua tarea de pensar cmo construimos nuestro propio destino comn.