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Comentario de la Novela:
Nombre: Carola Tapia Profesor: Juan Pablo Luna Ayudante: Valentina Salas
Doctor Juvenal Urbino, difunto esposo de Fermina. En esa oportunidad, Florentino le vuelve a confirmar a Fermina su amor y su disponibilidad para estar con ella. En ese momento la viuda reacciona con desagrado, tal como era de esperarse, mas al paso de varios meses, y bajo las constantes cartas que Florentino le enva a Fermina, ella termina accediendo a que l la visite, as las visitas se hacen ms frecuentes y pasan los das, hasta que Florentino logra convencer a Fermina para hacer un viaje por el ro Magdalena en uno de los barcos de la compaa martima de l, donde finalmente consuman su amor. Como en todas las novelas de Garcia Marquez hay un sin nmero de elementos que son dignos de analizar, en est caso, a raz del tema de la estatalidad. Hay un primer elemento, que si bien creo que vale la pena mencionarlo, no lo analizar profundamente, que dice relacin con el contexto de la novela. Esta se desarrolla con un escenario de guerra civil en Colombia, donde se enfrentaban liberales y conservadores y asi hace mencin el Arzobispo al Doctor Urbino en un almuerzo que caracteriz como histrico: all estaba por primera vez juntos en una misma mesa cicatrizadas las heridas y disipados los rencores, los dos bandos de las guerras civiles que haban ensangrentado al pas desde la independencia (pp58) esto tiene innegable relacin con lo planteado por Tilly y Centeno en relacin a la capacidad de fortalecimiento del Estado en Funcin de la capacidad de tener el monopolio de la violencia y el como se generan estados fuertes en relacin a la capacidad de hacer la guerra. Si bien algunos autores plantean la ausencia de factores estructurales, como las guerras, como causa de 'debilidad estatal', Soifer plantea que hay que centrarse en una nueva dimensin que tiene que ver con las instituciones administrativas y sus efectos. En este sentido el primer problema de estatalidad al que me referir tiene que ver con la capacidad estatal de entregar bien pblicos esenciales, como la salud la vivienda y la educacin. En este sentido, refiriendome en primer lugar al tema de la salud, en la novela se hace referencia al Ministerio de Higiene (pp. 61), es decir la existencia de una institucin estatal encargada de la salubridad, y haciendo relacin con lo que pasaba en el resto del continente a inicios del siglo XX, los ministerios de Higiene fueron los antecesores de los ministerios de Salud. Sin embargo, esta preocupacin estatal se contrasta con la realidad descrita en el texto como una 'pestilencia insoportable' en lo que llam Urbino como el 'moridero de los pobres'. En este sentido claramente existe un dficit a nivel del Estado y tambin a nivel de gobierno local, ya que existi en Colombia una poltica de descentralizacin, Si bien en este sentido podemos notar un problema no resuelto, hay otro elemento relacionado que tambin parece relevante, y que dice relacin con las posibilidades de solucin. As se relata, en torno a la
vida del Doctor Juvenal Urbino que logr la construccin del primer acueducto, el primer sistema de alcantarilla, y el mercado pblico cubierto que permiti sanear el pudridero de la Bahia de las Animas (pp 69) y en este sentido vemos como hay respuestas privadas a problemticas pblicas, aunque si bien estas 'luchas' del doctor Urbino fueron presentadas en el cabildo, no fueron escuchadas, as como tampoco sus ideas de generar capacitacin a los ms pobres para que construyeran letrinas (pp 156). En este mismo sentido, de la incapacidad del Estado de proveer bienes pblicos, est el tema de la Educacin, en la novela se muestra por una parte que la educacin estaba dada a las clases aristocrticas, pero que con el devenir del tiempo, estaba abierta a quien pudiera pagarla. Cuando Florentina llega a la Manga, pese a no ser de familia de renombre si tenia el dinero suficiente para pagar el colegio Presentacion de la Santisima Virgen, un colegio para seoritas que era de la Iglesia. Esta situacin, de que un bien que suponemos debe entregar el Estado, en realidad sea brindado por privados, es un elemento que queda claramente evidenciado en la novela, y que sigue siendo as en gran parte del continente; pero que como lo plantea Soifer (pp.132), en realidad solo da cuenta de que la administracin estatal pas estas responsabilidades a nivel local, donde en lo concreto no haba como fiscalizar que se realizaran, as como tampoco haban recursos para tener las escuelas abiertas, y aqu la Iglesia jugo un rol importante en cuanto a la escolarizacin, aunque con una calidad cuestionable y muy limitada en nmero. El tema de la vivienda en tanto, exista una segregacin importante. Por un lado estaban las casa coloniales, amplias y firmes, aunque ya a esas alturas a mal traer, donde habitan los aristcratas, polticos locales y migrantes con fortuna. Y por otra parte estaba el antiguo barrio de los esclavos, como relata Garcia Marquez, todo tenia un aspecto miserable y desamparado; donde las casas estaba hechas de maderas descoloridas y techos de zinc y con albaales abiertos que se metan dentro de las casa. De acuerdo a estas deficiencias, tanto en salud, educacin como vivienda, Soifer plantea que en realidad en Colombia existi una ausencia de esfuerzos de construccin de Estado, ya que exista un consenso anti-estatista por parte de liberales y conservadores desde la independencia, que en el fondo planteaban que el Estado deba estar lo ms ausente posible, para que no interfiriera con las dinmicas propias de los ciudadanos, una ideologa bastante liberal impulsada desde las elites, tanto liberales como conservadoras (pp79). Tanto es asi, que este elemento tambin se puede evidenciar en la novela cuando Urbino plantea que si bien se siente ms cercano a los liberales, no es mucha la diferencia entre gobiernos liberales o conservadores. La segunda problemtica de estatalidad que quiero destacar tiene que ver con la capacidad de recaudar impuestos. Si bien este elemento, a diferencia del anterior, no esta explcitamente tratado en la
novela, si se puede vislumbrar a partir de ella. Esto, puesto que se trata de una regin costera, un puerto, donde podramos suponer existe gran cantidad de transacciones, y por tanto un incentivo importante por parte del Estado para recaudar impuestos. En este sentido hay varios elementos que llaman la atencin, el principal es que el principal agente controlador de la Compaa Fluvial del Caribe, que lleg a ser la ms grande e importante de la regin, haya estado en manos privadas, y prcticamente sin control estatal. A partir de la novela no se puede vislumbrar si es que se cobraban impuestos o no, pero a partir del texto de Soifer podemos ver que Colombia fue una de las economas menos sujetos a imposicin de Amrica Latina (pp 43, 56), esto ya que cada vez que se buscaban aumentar o cobrar impuestos, existan rebeliones masivas que le impedan al Estado hacer valer estas modificaciones, al mismo tiempo que no tenan el control total del territorio y que dependan de las fuerzas militares locales. Por otra parte, en esta ideologa liberal que plantea Soifer, se muestra que existe una decisin por parte de la elite poltica, de plantar el desarrollo a partir de las iniciativas privadas de produccin, por lo que ms que cobrar impuestos de produccin o de transaccin, lo que hacan era intentar proveer las mayores comodidades para que este desarrollo se pudiese realizar. Por lo tanto, ms que cobrar impuestos a las grandes empresas, o a la produccin, lo que hacan era proveer escasos bienes fiscales, y por lo tanto tenan una pequea burocracia estatal que descansaba en personas de renombre que al mismo tiempo tenan estos negocios, y que por lo tanto no necesitaban de ms Estado, porque ellos eran el Estado. Finalmente, tenemos por un lado la ausencia de bienes y servicios bsicos: salud, educacin y vivienda, caracterizado dramticamente en el antiguo barrio de los esclavos, y conjuntamente la entrega privada de estos bienes, por caridad, profesionalismo, etc, pero en manos de privados, no por parte del Estado. Paralelamente, tenemos un Estado que no recauda, y que pareciera que ha tomado ambas decisiones racionalmente. Resulta sumamente interesante entonces, la conjuncin de ideas que surgen a partir del argumento de Bonne de que el Estado puede tener estrategias de penetracin o control, solo en algunos lugares que le sean atractivos, en concordancia con el anlisis que hace Soifer respecto a la decisin antiestatal de la elite Colombiana. Ya que a travs de ambos autores se puede entender la lgica presente en los dos problemas de estatalidad analizados anteriormente: la no provisin de bienes pblicos, y la no recaudacin efectiva del estado, ambos elementos que finalmente estn ampliamente ligados. Para terminar, resulta interesante tambin, plantear la contra-lgica que opera en este caso y que tiene relacin justamente con el tema de los impuestos, los impuestos aduaneros fueron los que ms rditos le traen al Estado y son los ms fciles de conseguir, resulta racional que un Estado que podra sustentarse en base a eso no lo haga? De acuerdo a la lgica de Soifer si, pero resulta en esta misma linea
cuestionable el consenso anti-estatal de la elite colombiana. Ser reversible la debilidad estatal en Colombia? Pueden estos antecedentes explicar las logicas actuales de incapacidad de control por parte del Estado en Colombia?
Referencias:
Boone, C. Political Topographies of the African State. Territorial Authority and institucional choices. Centeno, MA. Blood and debt: war and the Nation-State in Latin America. Garcia Marquez, Gabriel. El amor en los tiempos del clera.
Soifer, H. Authority over distance. Tilly, C. 1985. War making and State making as organized crime.