Globalizao, dependncia e neoliberalismo na Amrica Latina

Carlos Eduardo Martins

Sumrio

Introduo ......................................................................................................................................1 Testemunho do autor ...................................................................................................................5 Debate ...........................................................................................................................................16

Introduo
A tese Globalizao, dependncia e neoliberalismo na Amrica Latina, defendida e aprovada com distino no Departamento de Sociologia da USP, em maio de 2003, por banca examinadora formada por Sedi Hirano (orientador), Theotnio dos Santos, Octvio Ianni, Ricardo Antunes e Ricardo Musse parte de reflexes e preocupaes que desenvolvo de longa data e que pude aprofundar e sistematizar nos ltimos anos. Elas se iniciam nos anos 80 quando grande parte do Brasil e da Amrica Latina se movem em torno s expectativas de grandes reformas que promovam a redemocratizao, o aprofundamento das liberdades polticas, o desenvolvimento econmico e a justia social. A frustrao de grande parte destas expectativas tornam esta dcada um perodo de grande radicalizao social e poltica. A maior capacidade de organizao popular que se alimenta do processo de redemocratizao e ao mesmo tempo o impulsiona se confronta com as resistncias das classes dominantes distribuio da renda, da propriedade e promoo da eqidade. O lanamento mundial da ofensiva neoliberal, desde os governos Reagan, Thatcher e Kohl, expe a fragilidade dos projetos de modernizao desenvolvidos na regio com o batismo da potncia hegemnica. crise da dvida externa se articulam o incremento da desigualdade, da pobreza, do subdesenvolvimento, da financeirizao, da inflao, da criminalidade que tornam a democratizao uma experincia com precria substncia social. A problemtica latino-americana apresenta alta convergncia e os sonhos de milagre dos anos 70 se desvanecem, criando as condies para uma maior aproximao do Brasil regio. Em minha graduao em Sociologia e Poltica na PUCRJ, realizada entre 1984-89, encontrei ambiente estimulante e criativo que me permitiu despertar para importncia destas temticas e dar meus primeiros passos na tentativa de compreend-las e sistematiz-las. Tive a oportunidade de ser aluno de grandes professores como Theotnio dos Santos, Leandro Konder, Jos Nilo Tavares, Gislio Cerqueira Filho, Alusio Alves Filho, Alberto No e Nelson Mello e Souza, para citar apenas alguns. Aproximei-me do pensamento latino-americano e situei a problemtica da dependncia e do capitalismo perifrico como um tema central de pesquisa, preocupao que mantive desde ento. Movido pela radicalizao da conjuntura brasileira concentrei-me na questo das alternativas para realizar minha monografia de fim de curso, dedicando-me questo dos projetos para superar a desigualdade e consolidar no Brasil uma democracia socialmente substantiva. A vitria de Collor de Mello leva a aplicao das polticas neoliberais para o seio do Estado brasileiro. Ele aprofunda a desindustrializao, iniciada na segunda metade dos anos 80, com a brutal recesso de 90-92 e desmonta em grande parte a ofensiva sindical que se acumulava na dcada anterior. Nesse contexto, ingresso em 1991 no mestrado em Administrao Pblica da EBAP/FGV e redireciono em parte minhas linhas de pesquisa anteriores. A vitria do neoliberalismo na Amrica Latina com o estabelecimento do Consenso de Washington e a retrao do campo socialista com a dissoluo da Unio Sovitica restringiu provisoriamente a questo das alternativas e me levou a iniciar uma linha de pesquisa dedicada ao estudo da reorganizao mundial

do capitalismo e seus impactos na Amrica Lati na e no Brasil. Para isso iniciei o estudo da reestruturao tecnolgica do capitalismo contemporneo, eixo de sua reorganizao, apoiando-me nos conceitos de revoluo cientfico-tcnica, paradigmas tecnolgicos e organizacionais. Nesta poca estabeleci ou solidifiquei contatos que foram decisivos em minha vida acadmica. Para a anlise reestruturao do capitalismo foram fundamentais as participaes de Theotnio dos Santos e Ruy Mauro Marini. De Marini recebi orientao para a leitura de O Capital relacionando-o conjuntura contempornea. De Theotnio dos Santos a orientao para o estudo dos ciclos longos, da revoluo cientfico-tcnica e do sistema mundial, mbito no qual considerava dever ser inserida a problemtica da dependncia. Tambm foi bastante importante no perodo minha aproximao do Instituto de Economia Industrial da UFRJ. Este era um dos principais centros de oposio s polticas neoliberais no Brasil e tomava como eixo de sua crtica a nfase nas polticas industriais e na sua reformulao paradigmtica. Ali fiz vrios crditos ou assisti como ouvinte cadeiras ministradas por Fbio Erber, Jos Ricardo Tauile, Jos Luiz Fiori, Luiz Carlos Prado, Jos Carlos Ferraz, Paulo Tigre e Reinaldo Gonalves. Minha dissertao de mestrado, sob a orientao de Paulo Emlio Mattos Martins, intitulou-se Globalizao e capitalismo: consideraes terico-metodolgicas sobre os novos padres da acumulao de capital e seus impactos nas polticas cientficotecnolgicas. Nela mostrava o papel que as polticas de cincia e tecnologia ou industriais cumpriam nos pases centrais e nos pases dependentes na reestruturao mundial do capitalismo. Sugeria, tomando em considerao o caso brasileiro, que a reestruturao na Amrica Latina sob o signo do neoliberalismo deslocava em grande parte os investimentos em cincia e tecnologia dos setores de maior valor agregado e dedicados ao mercado interno, como bens de capital, para os de menor valor agregado e articulao internacional. A linha de pesquisa que havia aberto era colossal e seus desdobramentos tericos e analticos bastante vastos. Ser no doutorado que irei alcanar uma viso mais integrada articulada de seus vrios elementos. Para isso diversos fatores iro concorrer. Entre eles est o meu ingresso em importantes redes de pesquisa internacionais como a REDEM (Red de Estudios sobre Economia Mundial) e a REGGEN (Ctedra e rede Unesco/UNU sobre globalizao e desenvolvimento sustentvel) A REDEM uma rede iberoamericana sediada em Puebla, na Faculdade de Economia da Benemrita Universidade Autnoma de Puebla, sob a direo de Jaime Estay Reino. Realiza encontros anuais dos quais participei em Puebla (2000), Rio de Janeiro (2001), e Lima (2003). A REGGEN uma rede mundial dirigida por Theotnio dos Santos, est sediada no Rio de Janeiro e realiza reunies bi-anuais. Seu primeiro encontro foi realizado em 2003 no Rio de Janeiro. Nesses seminrios internacionais pude debater e estabelecer contato com grandes expresses do pensamento cientfico mundial como Immanuel Wallerstein, Giovanni Arrighi, Samir Amin, Aa Esther Cecea, Orlando Caputo, Beverly Silver, Anibal Quijano, Julio Gambina, Elmar Altvater, Gao Xian, Manorajan Mohanthy, Andre Gunder Frank, Daniel Olesker, Vladimir Davidov, Sunanda Sen, Francisco Lopez Segrera e Adrin Sotelo Valencia entre vrios outros. Na USP, meu orientador, Sedi Hirano, um dos herdeiros do pensamento de Florestan Fernandes, me abriu o espao

para a aproximao de importantes representantes da tradio crtica do pensamento paulista como Octvio Ianni, Francisco de Oliveira, Emir Sader, Ricardo Antunes e Luciano Coutinho. Todo este ambiente foi decisivo para o desenvolvimento de minha tese. Globalizao, dependncia e neoliberalismo est dividida em sete captulos. Nos quatro iniciais busco analisar as tendncias contemporneas do sistema mundial, lanando mo de uma anlise ao mesmo tempo prospectiva e retrospectiva. Para isso articulo as tendncias seculares e cclicas do que Wallerstein chama de moderno sistema mundial. Neste ponto a tese apresenta uma teoria original da conjuntura contempornea que est baseada na articulao das principais expresses de sua longa durao: a inflexo nas tendncias seculares da acumulao de capital, provocadas pela mundializao da revoluo cientfico-tcnica, a nova fase que se apresenta desde os anos 70 nos ciclos sistmicos, teorizados pelo grupo do Fernand Braudel Center, e o novo perodo que se apresenta desde 1994 nos ciclos de Kondratiev, teorizados pelo economista russo Nicolai Kondratiev e resgatados pelos tericos da dependncia, sobretudo, por Theotnio dos Santos. Os captulos 5, 6 e 7 dedicam-se rearticulao dos pases dependentes no mbito do sistema mundial sob a hegemonia do neoliberalismo, focando o caso latinoamericano e, em particular, os de Brasil, Argentina, Mxico e Chile. No captulo 5 fao uma ampla reviso das diversos enfoques sobre a questo do desenvolvimento produzidos na regio ou que sobre ela tiveram grande influncia, situando-os a luz da histria. Liberalismo, nacional-desenvolvimentismo, teorias da modernizao, teorias da dependncia, endogenismo, neodesenvolvimentismo, neoliberalismo e teorias do sistema mundial so analisados e as teses de seus principais autores: David Ricardo, Ral Prebisch, Celso Furtado, Maria da Conceio Tavares, Walt Rostow, Gino Germani, Roberto Campos, Jos Carlos Maritegui, Paul Baran, Andre Gunder Frank, Theotnio dos Santos, Ruy Mauro Marini, Orlando Caputo, Florestan Fernandes, Fernando Henrique Cardoso, Enzo Falleto, Agustn Cueva, Francisco Weffort, Jorge Castaeda, Joo Manuel Cardoso de Mello, Jos Luis Fiori, Antnio Barros de Castro, John Williamson, Ldia Goldenstein, Gustavo Franco, Immanuel Wallerstein e Giovanni Arrighi. Nesse contexto analiso a relao entre o capital estrangeiro e o desenvolvimento perifrico e aproximo as teorias da dependncia e do sistema mundial para estabelecer alternativas ao neoliberalismo e dependncia. No captulo 6 busco teorizao de uma economia poltica da dependncia e de suas formas atuais. Central para isso ser o conceito de superexplorao do trabalho, desenvolvido originalmente por Ruy Mauro Marini. Mostro sua pertinncia no mbito da teoria do valor marxista, matematizando-o, e indico suas formas contemporneas. No ltimo captulo abordo os efeitos do neoliberalismo sobre o desenvolvimento econmico e social da regio, apontando sua dimenso cclica. Indico um cenrio bastante negativo de periferizao, desnacionalizao, desindustrializao (salvo o caso mexicano), aprofundamento da superexplorao e insustentabilidade ambiental e afirmo que a passagem da Amrica Latina a um novo Kondratiev ascensional pouco alterar este quadro, como o demonstram Chile e Mxico, pases que nele j teriam ingressado. Permeia diversos captulos da tese a busca das alternativas tanto no plano do sistema mundial quanto no

nacional e regional. A retomada desta linha de pesquisa que pretendo desenvolver e aprofundar em outros trabalhos , em parte, expresso da crise poltica e econmica do neoliberalismo na regio que se desenvolve de maneira mais sistemtica a partir de 1998, ano em que ingresso no doutorado. Globalizao, dependncia e neoliberalismo na Amrica Latina est sendo atualmente preparada para publicao. Um de seus captulos foi a base de um ensaio premiado pela CLACSO no concurso Ensayos (2003): los legados teoricos de America Latina y Caribe. A tese foi ainda objeto de um artigo de Theotnio dos Santos publicado na Revista Aportes (Mxico) e na imprensa internacional onde o autor afirma que ela representa um verdadeiro passo no avano do conhecimento e que apresenta novos elementos no enfoque da continuidade terica e analtica entre as teorias da dependncia e do sistema mundial.

Testemunho do Autor
Considero realmente importante que se abra espao para o pensamento acadmico e que o pas retome a reflexo sobre sua relao com a Amrica Latina e a economia mundial. Fomos bem sucedidos quando ousamos tomar essa direo e o seu desmonte tem trazido conseqncias muito negativas para a nossa insero internacional. preciso se retomar no Brasil a tradio de pensar autonomamente e no apenas utilizar vises do cenrio internacional dadas externamente, algo que limita muito nossa capacidade de nos relacionar com a economia mundial. A tese se organizou basicamente em duas grandes partes, insinuando-se uma terceira que a atravessa. Na primeira parte prope-se uma interpretao da conjuntura mundial contempornea e de suas grandes questes o que globalizao, o que neoliberalismo e o porque de sua fora apesar de sua crise de legitimidade. A segunda parte se concentra em analisar a maneira como nos inserimos no redesenho neoliberal da economia mundial. Finalmente se ensaiam alternativas. Se nossa insero internacional , como avaliada, bastante negativa perante uma globalizao neoliberal, o que nos resta fazer? Lamentar ou h possibilidade de se buscar um caminho diferente e de se disputar os caminhos e a direo da globalizao? Que fora pode ter o processo de regionalizao? E o estado nacional uma instncia superada nesse processo de construo de alternativas? Na primeira parte da tese, foi feito um esforo em buscar uma interpretao prpria da conjuntura mundial contempornea. Para isso dialogamos com outras vises e propomos uma sistematizao dos distintos enfoques sobre a globalizao, nem sempre tomados em considerao quando se utiliza esta expresso. Uma corrente, que chamamos de globalista, v a globalizao como um fenmeno radicalmente novo, que rompeu com o sistema interestatal e criou uma sociedade fundada em instituies efetivamente globais. As corporaes multinacionais e as instituies intergovernamentais se tornaram atores supranacionais e decisivos para a gesto desse sistema, o capital se desterritorializou e tende-se a identificar a forma financeira como sua expresso mais adequada. Podemos dividir os globalistas entre uma corrente que v a formao desta sociedade global como um processo pacfico e harmnico, que se expressa em autores como Francis Fukuyama e Kenich Ohmae, e outra, de socialistas, que vem na formao da sociedade global um processo no qual as lutas ainda se desenvolvem e se produzem grandes conflitos. A revoluo ainda seria uma possibilidade, entretanto ela no ocorreria mais dentro do Estado nacional e sim no espao global. Octvio Ianni, talvez seja o grande representante brasileiro dessa viso, mas devemos citar tambm os trabalhos de Ren Dreyfuss e no plano mundial os escritos de Toni Negri e Michael Hardt. Uma segunda corrente terica a que defende a tese da hegemonia compartilhada. Entre seus principais autores esto Joseph Nye e Robert Keohane, que discordam dos globalistas ao afirmarem que o Estado nacional ainda tem um papel decisivo na organizao da economia mundial, mas vem na velocidade e amplitude dos fluxos do capital a formao de certas redes, de certas parcerias, entre as prprias corporaes

transnacionais, de onde emerge a necessidade do Estado se adequar a esse formato. A hegemonia no poderia mais se situar no plano exclusivamente nacional e teria que abarcar a construo de redes internacionais, onde ainda poderia ter um papel importante. Nye, por exemplo, ainda v um papel de muita relevncia para os Estados Unidos nas relaes internacionais, mesmo que a hegemonia no possa ser exercida de forma unilateral como era anteriormente. Uma terceira viso seria a dos neo-desenvolvimentistas, que tambm se dividem em dois grupos: aqueles que apiam uma reorganizao do capitalismo; e aqueles que acreditam que o desenvolvimento s pode ser retomado por meio de um enfoque socialista do sistema mundial. O primeiro grupo, que conta com autores como Maria da Conceio Tavares, Jos Luis Fiori e Susan Strange e o segundo com autores como Samir Amin e Franois Chesnais. Ambos coincidem no diagnstico do capitalismo contemporneo como um regime de acumulao financeirizado, havendo uma certa aproximao com alguns globalistas, resguardada a fundamental diferena de que, para os neo-desenvolvimentistas, esse regime financeirizado est muito correlacionado fora do Estado nacional, materializada nos Estados Unidos, fundada no poder do dlar e das armas. Segundos esses autores, no h muitas alternativas para o capitalismo financeirizado. Este tende a criar uma trajetria progressivamente depressiva que impediria o crescimento da economia mundial, crescimento este que pde ser observado de maneira exemplar no ps-guerra. Os socialistas apostam num processo revolucionrio que poderia partir de regies ou Estados nacionais e os tericos do capitalismo organizado acreditam na possibilidade de se retomar um ciclo de desenvolvimento dentro do capitalismo, desde que haja uma reforma do Estado hegemnico, ainda que no se apresente uma proposta concreta de reforma e que haja muito ceticismo para tal. Outras duas vises nas quais me apoiei mais so as da teoria da dependncia e da teoria do sistema mundial. Ambas se separam dos enfoques que mencionei, principalmente por levarem em conta, em suas anlises da conjuntura mundial, a longa durao. Para essas teorias a globalizao um processo ainda em curso. Mas h diferenas entre essas duas vises de longo prazo. A teoria da dependncia v na globalizao uma fora revolucionria que se expande dentro do sistema capitalista, a partir de um certo momento, ligado a revoluo cientfico-tcnica. A revoluo cientfico-tcnica faz da subjetividade a principal fora produtiva, por meio da cincia, e torna possvel a gesto global do mundo. A teoria da dependncia, vinculada a um enfoque marxista, tem entre seus principais autores Theotnio dos Santos e Ruy Mauro Marini. Theotnio dos Santos incorpora e desenvolve o enfoque tcheco de Radovan Richta, que coordenou no fim dos anos 1960 o amplo conjunto de estudos que foi base do livro La civilizacin en la encrucijada, onde se procura mostrar que a revoluo industrial estava sendo superada pela revoluo cientfico-tcnica que impunha o princpio da automao e iniciava um amplo processo de liquidao dos empregos industriais. Criavam-se ento possibilidades amplas para a humanidade, mas as relaes sociais que regiam a economia mundial no estavam ainda altura destas possibilidades. Essas relaes sociais eram ainda de natureza capitalista, criadas a partir

do sculo XVI, ganhavam amplo desenvolvimento com a revoluo industrial, mas eram insuficientes para gerir as novas foras produtivas que advinham da revoluo cientfico-tcnica. Cria-se o espao para uma transio civilizatria. Mas nela desenvolve-se uma luta poltica dramtica entre a tentativa de se apropriar dessas novas foras produtivas conservando-se as relaes sociais de produo, com resultados profundamente negativos para o conjunto da sociedade, e a tentativa de ajustar as relaes sociais s novas foras produtivas e gerar a nova civilizao. O enfoque da teoria do sistema mundial traz o conceito extremamente fecundo de que a longa durao formada por ciclos. Esta longa durao inicia-se no sculo XVI, quando se estabelece o sistema capitalista ou o que chamam de capitalismo histrico, baseado na articulao entre uma economia mundial impulsionada por fluxos de capitais e mercadorias e uma superestrutura poltica especfica, que lhe adequada. Esta superestrutura o sistema interestatal dirigido, no por imprios, mas por Estados hegemnicos que combinam persuaso, coero e consentimento. Para que essa hegemonia se materialize fundamental que esses Estados consigam ser os grandes centros produtivos, comerciais e financeiros do mundo, o que lhes d a capacidade de convencer outros a implementarem suas polticas. Os ciclos da longa durao seriam ciclos de hegemonia, tambm chamados de sistmicos, e apresentam fases de expanso e crise mediadas por perodos de caos, onde desenvolvem-se guerras sistmicas e mundiais que resultam na afirmao de um novo pais hegemnico que dirige a economia mundial para uma etapa superior de expanso. As anlises do sistema mundial situam a gnese do perodo atual, entre 1967-73, quando teria se iniciado a crise de hegemonia dos Estados Unidos, que coincide com a mundializao da revoluo cientfico-tcnica atravs da generalizao do paradigma microeletrnico. A viso desse grupo, onde despontam Immanuel Wallerstein e Giovanni Arrighi, que em 1945-50 comeou um ciclo de hegemonia dos Estados Unidos, que entrou em crise a partir de 1967-73, no havendo a possibilidade de sucesso de um novo Estado hegemnico. Estaramos rumando para um perodo de caos sistmico, no qual despontaria a questo civilizatria e o espao para se reinventar o sistema-mundo. Outro conceito interessante para se entender a conjuntura atual, utilizado pela teoria da dependncia, o dos Ciclos de Kondratieff. Esses ciclos tambm so de longa durao, uma durao menor que a dos ciclos de hegemonia, e se referem s mudanas de paradigma tecnolgico. Os paradigmas tecnolgicos, de forma geral, tm o alcance de cerca de 50 ou 60 anos, perodo ao fim do qual haveria uma mudana na base tecnolgica. Essas transformaes tecnolgicas exigiriam mudanas nos paradigmas organizacionais. Os perodos onde a ruptura tecnolgica encontra uma forma de gesto adequada se constituem em perodos de desenvolvimento, enquanto aqueles nos quais isso no acontece se constituem em perodos de crise. A partir da poderamos caracterizar o perodo de crise que surge a partir de 1967-73 como uma fase cclica em que no h a disponibilidade de uma base institucional e gerencial para impulsionar o paradigma microeletrnico que, entretanto, deve ser criada. A partir desta discusso terica procurei estruturar um enfoque prprio sobre a conjuntura contempornea. Esse enfoque rene basicamente trs movimentos de larga durao. O primeiro deles a revoluo cientfico-tcnica. Ao meu ver ela situa a

globalizao como uma fora revolucionria, pois se confronta fortemente com as relaes de produo capitalista. E porque podemos dizer isso? Por uma razo bsica: as relaes de produo capitalista sempre se basearam na gerao de mais valia. O fator motriz do desenvolvimento do capitalismo como sistema mundial foi sua capacidade de produzir de maneira ampliada a mais-valia. Esta dependia de uma diferena fundamental: a diferena entre o valor do trabalho e o valor da fora de trabalho. Quanto maior fosse essa diferena maior seria a taxa de mais-valia. Ora, a revoluo industrial permitiu de fato uma ampliao muito grande da taxa de mais valia, porque foi criada uma forma de se gerar produtividade na qual a produtividade do trabalho coletivo se desenvolvia a expensas da qualificao do trabalhador individual. O processo de mecanizao estabelecido pela revoluo industrial um processo de simplificao do trabalho fsico, onde a mquina se torna o grande eixo do sistema produtivo e o trabalhador se converte em apndice da mquina, tendo suas qualificaes progressivamente reduzidas, o que reduz tambm relativamente um componente fundamental do valor da fora de trabalho que o seu tempo de formao. Nesse sistema a produtividade do trabalho se desenvolvia com grande independncia da escolaridade do trabalhador mdio que acompanhava com muito atraso e distncia este movimento. Se a revoluo industrial criou um processo onde se podia aumentar a produtividade do trabalho desvalorizando a fora de trabalho, a revoluo cientficotcnica ao substituir a mecanizao pela automao como processo tecnolgico fundamental, transforma o trabalho fsico no mais em algo a ser simplificado, mas sim eliminado. Nesse novo contexto a desqualificao da fora de trabalho j no pode mais ser a base da produtividade. Produz-se um salto dialtico que torna o conhecimento e a qualificao a base da produtividade. A revoluo cientfico-tcnica inverte o sistema de gerao de produtividades da revoluo industrial e estabelece um sistema onde a produtividade depende do aumento relativo do valor da fora de trabalho e no de sua reduo. Isso cria uma grande dificuldade para o capitalismo incorporar a revoluo cientfico-tcnica, pois ameaa a taxa de mais-valia. A incorporao da fora de trabalho qualificada passa a exigir ento condies muito particulares, como a sua superexplorao, que empurra os seus preos para abaixo do valor e a viabiliza. O capitalismo no consegue transformar massivamente o trabalho fsico e intensivo em trabalho qualificado, motivo pelo qual uma das expresses dessa transio inconclusa ser o desemprego em larga escala que nivela os preos da fora de trabalho abaixo do valor. Uma das expresses mais claras da superexplorao no capitalismo contemporneo a retrao dos salrios nos Estados Unidos que so hoje inferiores aos nveis de fins dos anos 1960. A revoluo cientfico-tcnica impulsiona, de fato, um componente fundamental que a tendncia decrescente das taxas de lucro. Marx afirmou que haveria um momento em que a taxa de mais valia avanaria de tal forma que comprometeria a massa de mais valia, derrubando de maneira irrevogvel a taxa de lucro. Isso ocorreria porque a automao eliminaria a grande massa de trabalhadores explorados no processo produtivo, em razo dos vnculos das relaes de produo capitalistas e de sua civilizao com a fora de trabalho desqualificada. Mas este cenrio seria o ponto

extremo de uma tendncia de substituio da fora de trabalho pela maquinaria que se desenvolve atravs de um longo processo que ainda est em curso. Alguns autores como Robert Kurtz acreditam que o capitalismo no j no pode mais gerar crescimento por ter atingido estes limites. Diferentemente, acredito que essa tendncia no criou ainda uma limitao definitiva para a expresso de importantes contra-tendncias. Marx ao mencionar as tendncias decrescentes da taxa de lucro, sempre ressaltou as suas contra-tendncias. As fases expansivas dos ciclos longos so um momento importante de expresso dessas contra-tendncias, pois elevam as taxas de lucro. Podemos distinguir na fase expansiva dos Ciclos de Kondratieff, um segundo movimento de larga durao que incide na conjuntura atual. Defendemos que se inicia uma fase A, isto , expansiva, a partir de 1994. Se, nos anos 1970, desata-se a fase depressiva do ciclo de Kondratieff vinculada ao paradigma microeletrnico, a partir de 1994 observa-se uma clara inverso desta tendncia: aumentam as taxas de crescimento da economia mundial e a taxa de lucro nos Estados Unidos sobe radicalmente, aproximando-se dos nveis do ps-guerra, embora apoiada por componentes especiais como a superexplorao da fora de trabalho, que no so normais no funcionamento dos centros do capitalismo e que tm cumprido um papel importante na gerao deste novo Kondratieff. Mas sobre esse Kontradieff incidem movimentos depressivos. Um j mencionado o aprofundamento da revoluo cientfico-tcnica, e outro a crise de hegemonia dos Estados Unidos que constitui o terceiro grande movimento de larga durao que incide sobre a conjuntura atual. Essa crise est vinculada ao fato de que os Estados Unidos est perdendo capacidade produtiva para o restante da economia mundial, desde o final dos anos 60, e uma das expresses disso um dficit em conta corrente muito significativo que grande parte da burguesia estadunidense busca neutralizar por meio de uma poltica neoliberal. O neoliberalismo encontra sua fora na condio de instrumento para resolver a crise de hegemonia dos Estados Unidos e conta para isso com apoio de segmentos muito expressivos da burguesia estadunidense. Esse o motivo da fora do neoliberalismo na conjuntura atual. Entretanto, fracassa em sua tentativa e o mximo que consegue control-la a curto e mdio prazo s custas de seu aprofundamento e ampliao. O neoliberalismo est vinculado, de um lado, racionalizao capitalista das novas potencialidades microeletrnicas, que viabilizam a construo de escalas globais de produo e consumo e permitem a construo de um comrcio internacional profundamente articulado, sem custos tarifrios. Mas, de outro lado, ele tambm est muito vinculado crise de hegemonia dos Estados Unidos. Porque? Porque os Estados Unidos tm entre os determinantes de sua crise a elevao de seus custos de produo em relao ao restante da economia mundial. Uma das razes disso a presena de uma classe operria ativa, e uma das formas de se desmont-la utilizar o mercado mundial para nivelar por baixo os salrios domsticos. Os Estados Unidos, atravs de suas fraes burguesas mais ligadas aos oligoplios globais, defendem um enfoque favorvel abertura dos mercados, buscando na fora de trabalho superexplorada do terceiro mundo um elemento capaz de pressionar para baixo os salrios do pas. As empresas globais aproveitam essas condies para criar uma nova diviso internacional do

trabalho, que sensivelmente diferente de outras estabelecidas anteriormente, pois atravs dela se utiliza a fora de trabalho da periferia para exportar produtos que competem com parte importante da especializao produtiva nos pases centrais. No perodo de hegemonia inglesa, a diviso internacional do trabalho situou a produo industrial nos pases centrais e a produo agrcola nos pases perifricos. Durante a fase expansiva da hegemonia dos Estados Unidos, havia uma diviso internacional do trabalho na qual os Estados Unidos descentralizaram os segmentos atrasados da sua indstria para pases perifricos, dirigindo sua produo, em larga medida, para o mercado interno destes. Mas com as possibilidades de interconexo criadas pela microeletrnica, que permitem que a gesto de uma firma possa ser realizada de maneira global, descentraliza-se para os pases da periferia tecnologias bastante sofisticadas que exportam para o mercado mundial, a preos mais competitivos, produtos que so elaborados nos prprios pases centrais. As empresas capazes de se organizar transnacionalmente para internalizar esta reduo de preos, atingem redues de custos e elevaes das taxas de lucro e beneficiam-se profundamente desta situao. A abertura do mercado dos Estados Unidos uma forma de diminuir os custos de produo, principalmente nivelando por baixo salrios domsticos, destruindo sindicatos, pequenas e mdias empresas ou empresas de base nacional e criando uma situao de desemprego crescente. O neoliberalismo tambm gera uma abertura financeira que possibilita aos Estados Unidos manter um poder para sua moeda, que extremamente artificial, e com isso cobrir o dficit em conta corrente sem ter necessidade de ajustar o cmbio no plano mais imediato. Isso tambm permite que a burguesia estadunidense mantenha sua massa de riqueza inflada por um perodo considervel, algo que no aconteceria se fosse necessrio um ajuste mais imediato. Mas essa aventura neoliberal muito arriscada. A fase de crise do ciclo de hegemonia pressiona para baixo o Kondratieff porque cria no sistema uma bolha especulativa, decorrente do fato de que os Estados Unidos mantm o dlar num valor insustentvel. Nesse aspecto discordo fortemente do grupo neo-desenvolvimentista que afirma que os Estados Unidos podem manter sem problemas a sua hegemonia em razo de sua liberdade para poder fixar o dlar no valor que quiserem. Em verdade no podem. A idia que d fundamento a este raciocnio a de que os Estados podem criar qualquer dvida se possurem a moeda com a qual as dvidas so pagas. Mas essa uma idia que s pode ser manejada em termos virtuais. Se os Estados Unidos comeassem a imprimir dlar na proporo necessria para pagar suas dvidas, gerar-se-ia uma corrida mundial violentssima contra o dlar, que implicaria numa desvalorizao descontrolada e brutal dessa moeda. Isto limitaria a possibilidade de uma desvalorizao planejada que somada resistncia da burguesia estadunidense em aceit-la, impulsionaria o paradoxo de que o dficit em conta corrente cresce ancorado ao dlar que se mantm num patamar insustentvel a longo prazo. A valorizao do dlar cria ainda problemas srios para o crescimento da economia dos Estados Unidos. Um dos problemas que inviabilizou a continuidade do crescimento econmico durante a gesto Clinton foi o fato de que o dlar valorizado implicou num bombardeio de mercadorias do mercado internacional, a preos subsidiados internamente pelo cmbio, que obrigou os empresrios domsticos a manterem seus

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preos em nveis muito baixos. Isto determinou um baixssimo poder de negociao com suas classes trabalhadoras, pois quando o crescimento econmico reduz substancialmente os nveis de desemprego, a mais leve presso salarial derruba as taxas de lucro nos Estados Unidos, justamente porque os empresrios no tm margem de manobra para elevar preos. Nesse arcabouo macroeconmico os Estados Unidos so um pas que no podem gerar inflao e tem suas perspectivas de crescimento econmico bastante limitadas. Essa aventura neoliberal se torna ainda mais arriscada porque no desponta um sucessor capitalista para resolver as questes advindas da crise de hegemonia, como houve em outras situaes. Em outras ocasies o pas em crise de hegemonia, a partir de um certo momento, passou a investir em um sucessor, investimento que garantiu a continuidade do sistema interestatal e garantiu que a posio do Estado em decadncia fosse pacfica e no imperialista. Hoje, a ausncia de um pas em posio de substituir os Estados Unidos est levando uma parte de sua burguesia a flertar fortemente, ou mesmo realizar um projeto de cunho imperialista e fascista. A vinculao entre neoliberalismo e fascismo no nenhuma aberrao e est inscrita como possibilidade no prprio quadro terico do pensamento neoliberal. Autores como Milton Friedman dizem o seguinte: Porque somos neoliberais e no liberais? A diferena em relao ao liberalismo do sculo XIX que ele partia da liberdade poltica para chegar liberdade econmica. Ns fazemos o contrrio. Ento, eles podem apoiar ditaduras desde que estas ditaduras criem o arcabouo de funcionamento da economia neoliberal. Isso explica o apoio desse grupo ao Pinochet e a outros representantes de idias abertamente fascistas. Esse um dos riscos que presenciamos no sistema mundial. Quais as alternativas para essa crise de hegemonia? As ameaas de retorno do imperialismo e fascismo so parte do desenho do cenrio mundial no qual nos encontramos. Mas toda a crise sempre implicou em alternativas. Se verificarmos o que se exigia para que um Estado se tornasse hegemnico, veremos que se tratava de internalizar um diferencial de liderana produtiva, comercial e financeira sem paralelo no mundo. Na formao dessa liderana o poder chave era o poder produtivo. Mas hoje em dia, em relao produo por exemplo, a prpria natureza das novas tecnologias impede uma incorporao similar de poder num Estado nacional, ou numa regio, porque um dos grandes problemas da nova base tecnolgica para a gesto do capitalismo que as inovaes so profundamente ricas em difuso. Estudos da OECD sobre inovaes tecnolgicas mostram que os maiores esforos para se criar uma legislao sob patentes esto vinculados ao fato de que o inovador no consegue se apropriar dos principais resultados econmicos de sua inovao. Isto , a inovao tecnolgica hoje tem tal capacidade de gerar externalidades, que algum que esteja perto da fronteira tecnolgica consegue imitar essa inovao sem incorrer nos custos nos quais o inovador incorreu. V-se assim que h muita dificuldade em se cristalizar uma outra hegemonia. Ento a soluo no outra hegemonia, e se fosse provavelmente teramos que aceitar a idia de uma nova guerra mundial em propores mais vastas que a anterior j que todo o perodo de caos sistmico foi regido por guerras de trinta anos de 1618 a 1648 houve transio da hegemonia espanhola-genovesa para uma holandesa: depois, de 1792 a

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1815, houve a disputa entre Frana e Inglaterra que decidiu a transio da hegemonia holandesa para a inglesa; entre 1914 e 1945 houve a disputa entre o bloco dos Estados Unidos e o bloco capitaneado pela Alemanha fascista pela sucesso inglesa. Assim, se esse sistema for seguir adiante possvel que a humanidade no sobreviva. Ento a soluo um sistema ps-hegemnico. Parece-me que a grande encruzilhada com a qual nos defrontaremos nos prximos anos que se tende para a construo de uma bifurcao na economia mundial, que segundo clculos baseados em medies das duraes dos ciclos, deve se abrir por volta de 2015. Que bifurcao essa? Sempre quando se inicia um perodo de crise hegemnica, se conforma um bloco competidor, antagnico, com vocao pra suceder a hegemonia. Se pensarmos, por exemplo, na crise da Inglaterra, que comea em 1870, veremos que esse o perodo no qual surgem as unificaes: a unificao alem; a Guerra da Secesso dos Estados Unidos que reestrutura o pas; e a Revoluo Meiji. A esto se formando as bases polticas dos grandes competidores da hegemonia inglesa. Da mesma forma o perodo em que estala a crise de hegemonia dos Estados Unidos, 1967-73 chave para se pensar as alternativas e os termos da bifurcao. Entre 1967-73 o que ameaa politicamente a hegemonia o grande confronto entre o imperialismo e o antiimperialismo no Vietn que marca os termos de uma nova bifurcao. De um lado esto as foras ps-hegemnicas, que encontram, em certa medida, seu primeiro sinal, no movimento antiimperialista que reuniu interesses transnacionais, no do ponto de vista das corporaes, mas do ponto de vista das populaes e que constituiu um poder social e poltico capaz de derrotar o imperialismo estadunidense. A derrota dos Estados Unidos no Vietn foi uma derrota poltica e no militar, afinal ali morreram mais de um milho de vietnamitas contra 57 mil estadunidenses. Foi uma derrota poltica. O Vietn mostra a formao de uma fora poltica alternativa que busca um mundo no mais pautado na competio e na liderana hegemnicas, mas sim pautado na solidariedade entre os povos. Esse esprito reaparece nos fruns sociais mundiais quando se sugere que possvel uma outra globalizao e um outro mundo que no seja o dirigido por um punhado de burocratas e empresrios, volta nos movimentos pela paz que ganharam propores vastssimas a partir da interveno dos Estados Unidos no Iraque. No outro lado da bifurcao, est a posio oposta de buscar o protagonismo a partir da dominao territorial e do imprio. Ela j claramente desenvolvida no governo Bush que um governo cuja doutrina de poltica externa, a doutrina da ao preventiva, claramente fascista. Se substituirmos onde se l terroristas por comunistas ou judeus, tem-se a doutrina de Hitler, de guerra total contra o inimigo, que deve ser destrudo. Ento esse o patamar onde est em curso o destino do mundo. Agora, o que ns da Amrica Latina temos a ver com isso? Parece-me que a Amrica Latina est jogando um dos piores papis no mundo de hoje, pois se trata de uma zona de hegemonia regional dos Estados Unidos, que um pas hegemnico decadente. Os Estados Unidos utilizam a Amrica Latina como uma instncia regional justamente para prorrogar a decadncia da sua hegemonia e a leva a praticar polticas insustentveis, que so aceitas no por causa da fora dos Estados Unidos, mas sim por causa da dependncia de nossa burguesia em relao aos Estados Unidos. Isso significa que essas polticas neoliberais, do Consenso de Washington, que

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levam ao desmonte a arquitetura macroeconmica de crescimento da Amrica Latina, na verdade, tm apoio interno na regio. Por que podemos afirmar que as polticas neoliberais so insustentveis e desmontam a arquitetura macroeconmica de crescimento econmico da regio? Isso est relacionado com um dos pontos principais dessa tese, que est no captulo 5 Dependncia e desenvolvimento no moderno sistema mundial , que a anlise do papel do capital estrangeiro para o desenvolvimento latino-americano. O que representa o capital estrangeiro? Uma poupana externa que impulsiona o nosso desenvolvimento ou um fator de descapitalizao? Fiz uma reviso da literatura terica e dos dados empricos e percebi que o resultado final muito negativo. O capital estrangeiro saiu muito mais do que entrou no perodo de 1950 at hoje, o que em nmeros representa 1 trilho e 227 bilhes de dlares de remessas de capital enquanto as entradas foram de apenas 989 bilhes, significando uma taxa de lucro de cerca de 25% para os proprietrios no-residentes. Isso se desenvolve ciclicamente, pois h perodos de predomnio das entradas seguidos de perodos de sadas que superam as entradas. O capital estrangeiro no uma fora capitalizadora da nossa regio, o que obriga a Amrica Latina a ter supervits comerciais estruturais para poder financiar o seu desenvolvimento. O neoliberalismo levou a Amrica Latina, nos anos 90, a ter dficits comerciais violentssimos. Na tentativa de compensar os custos dessa aventura e gerar novamente supervits, a Amrica Latina avanou brutalmente no processo de superexplorao do trabalho, de maneira a promover de fato a reduo dos salrios. Ruy Mauro Marini que teorizou a questo da superexplorao do trabalho, distinguiu trs mecanismos pelos quais funcionavam a superexplorao. Um era o aumento da jornada de trabalho sem o aumento equivalente da remunerao; outro era o aumento da intensidade do trabalho, novamente, sem o aumento equivalente da remunerao; e por ltimo, havia a reduo salarial. Ruy Mauro Marini quando descreveu esses mecanismos concentrou-se nas formas mais abstratas e puras atravs das quais a superexplorao operava. Por isso no se estendeu muito sobre sua combinao com certos elementos histricos como o aumento do valor da fora de trabalho ligado ao nvel de escolaridade. Ao tomar-se em considerao que a fora de trabalho pode ter seu valor incrementado, factvel pensar que a superexplorao pode promover um certo aumento do consumo interno se a expanso dos salrios for inferior expanso conjunta do valor da fora de trabalho e da intensidade do trabalho. Esta parece ter sido a experincia do perodo de substituio de importaes, mas o que estamos vivenciado um processo distinto. Ele se caracteriza por uma violao to profunda da sustentabilidade de nossa arquitetura macroeconmica que exige a superexplorao nas suas formas mais dramticas, isto , combinando regresso salarial com aumento da qualificao da fora de trabalho e da intensidade do trabalho. Isso tem se manifestado brutalmente na juventude latino americana e pode ser percebido ao se observar a taxa de desemprego entre a juventude no Brasil, que est acima dos 30%, enquanto a taxa de desemprego mdia se mantm entre 10% e 12%. V-se, ento, que a juventude o segmento mais superexplorado, com regresso salarial ntida, constituindo-se tambm na fora de trabalho mais qualificada. Tem-se, a, uma arquitetura econmica de perspectivas muito negativas. O cmbio

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flutuante como mecanismo para manter a economia aquecida, visando resolver o problema do dficit comercial, no uma sada sustentvel. Esta autocrtica do grupo do Consenso de Washington insuficiente, porque o cmbio flutuante se desvaloriza em momentos de crise, quando o capital est saindo, e combinado com o aprofundamento da superexplorao da fora de trabalho restabelece um certo equilbrio macroeconmico. Mas quando se reestrutura a economia e se criam novamente condies para a entrada de capital, o cmbio ir se valorizar e o saldo comercial obtido durante a crise se transformar novamente em dficit. O cmbio flutuante pode ser um instrumento til num momento de crise para se recuperar uma certa organizao econmica, mas num momento de entradas de capital vai alcanar novamente um patamar supervalorizado, e isso um reflexo de que continuamos dentro de uma arquitetura macroeconmica insustentvel, vinculada ao neoliberalismo. Outra conseqncia deste padro a que a Amrica Latina est claramente aprofundando sua periferizao e se aproximando mais da frica que dos pases centrais. Neste sentido, estamos repetindo ciclicamente o desempenho das colnias britnicas durantes suas crises que foram os espaos da periferia de pior desenvolvimento na economia mundial. Uma demonstrao disso est no desempenho do PIB per capita da Amrica Latina. Em 1980 representava cerca de 33% dos pases centrais e hoje est prximo aos 20%. Por outro lado, a relao do PIB per capita da Amrica Latina com o da economia mundial variou no mesmo perodo de 120% para menos de 100%. A Amrica Latina tem crescido abaixo da economia mundial e rumando para uma periferizao brutal. curioso se notar que o fenmeno da droga tambm se repete na Amrica Latina, tal como a ndia, que para se sustentar como uma periferia capaz de equilibrar as contas britnicas, tinha que vender pio para a China. O fenmeno da droga em escala massiva na Amrica Latina uma forma de se tentar equilibrar as contas, e mesmo de sobrevivncia de parcelas mais desprovidas da populao. Seguindo com os efeitos do neoliberalismo para a Amrica Latina, pode-se dizer que ele est destruindo o nosso parque industrial, fazendo com que a industria como um todo tenha seu valor fortemente reduzido perante o PIB, e no se pode atribuir isso simplesmente a revoluo cientfico-tcnica, j que as atividades do setor de servios que mais se desenvolvem aqui no so as relacionadas alta tecnologia, mas as relacionadas s drogas, a prostituio, etc. O que tem acontecido diante dessa destruio do segmento industrial que temos nos inserido em segmentos de baixo valor agregado internacional cuja competitividade s pode estar fundada na superexplorao da fora de trabalho. Estamos ajustando nosso setor produtivo impulsionando a exportao de commodities. No caso brasileiro tem-se feito bastante propaganda do agrobusiness e da importncia de se exportar soja, suco de laranja, frango, etc. Mas no Chile h um exemplo terrvel das conseqncias de se seguir esse tipo de reestruturao que encontra seus limites na deteriorao dos termos da troca. Ali houve uma baixa brutal do preo do cobre em relao aos preos internacionais. O cenrio bastante negativo. E quais so as alternativas para a Amrica Latina? So alternativas polticas, mas que so freadas por uma dependncia que est profundamente ligada ao fato de termos uma burguesia que, parece-me, no tem

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nenhuma pretenso de competir no sistema internacional e que responsvel pela dvida interna nas propores atuais, sendo ela mesmo a grande beneficiria dessa dvida 97% da dvida interna est nas mos de atores nacionais. A nossa burguesia no tem, ento, a pretenso de criar um segmento produtivo significativo no mundo, mas tem a pretenso de ter alta rentabilidade, no importando que a origem da renda seja a superexplorao da fora de trabalho, ou o seu controle monoplico sobre o Estado. Mas importante dizer que no h apenas a burguesia, h uma parcela do movimento dos trabalhadores que se articulou ao neoliberalismo, formada pelos gestores do fundo de penso e que , hoje, um dos principais investidores da dvida pblica e que no tem interesse que a taxa de juros caia. Assim, fundamental romper com a dominao desses grupos, mas no considero que essa seja uma posio defensiva perante a globalizao, pelo contrrio. O exemplo da China mostra claramente que hoje possvel que um pas perifrico ganhe projeo na economia mundial a ponto de pretender ser centro, um movimento que no foi possvel durante grande parte do desenvolvimento do capitalismo. Isso acontece exatamente porque o capitalismo vive uma crise estrutural profunda, na qual ele no capaz de se adaptar a revoluo cientfico-tcnica, no capaz de desenvolver totalmente uma nova diviso internacional do trabalho. Os centros do capitalismo tm grandes dificuldades em se apoiarem internamente, de forma ampla, na fora de trabalho qualificada e se a periferia lhes puder dar uma fora de trabalho qualificada e mais barata poder ser beneficiada por uma grande migrao dos investimentos que concorrer com a fora de trabalho e com as empresas dos prprios pases centrais. Se os pases perifricos enfrentarem a financeirizao do sistema internacional e de seus Estados, se enfrentarem a captao de seus excedentes para pagamento de dvida externa interna, remessas de lucros, etc., com o objetivo de investir na qualificao da sua fora de trabalho, na elevao dos salrios dessa fora de trabalho, podem criar no apenas um padro econmico internamente exitoso, mas podem atrair o capital estrangeiro para participar deste padro e gerar taxas de crescimento econmico extraordinrias. O Brasil pode se destacar dentro deste esquema. Um pas semi-continental e heterogneo como o Brasil tem um enorme mercado interno a ser conquistado e poder fornecer fora de trabalho qualificada, bem remunerada diante dos seus padres histricos e ainda barata em nveis internacionais. Por isso considero leviana a hiptese de nos lanarmos ao neoliberalismo como nica alternativa.

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Debate
Comentrio difcil se ter uma discusso sobre globalizao sem que se faa uma sistematizao do discurso, e voc fez isso muito bem, imagino que a tese seja ainda mais interessante pela quantidade e profundidade das leituras incorporadas a ela. O seu trabalho levanta uma diversidade incrvel de temas e sub-temas. Particularmente no considero a decadncia do pas hegemnico to evidente, acho que ele tem uma capacidade adaptao e readaptao indita na histria, o que preocupante para alguns e benfico para outros. Pergunta Voc traou um cenrio muito preocupante do mundo contemporneo, diante dele como ser otimista e acreditar na infncia, na juventude e na renovao? Comentrio Gostaria de falar sobre a formulao terica. Entendi que o capitalismo, para voc, uma totalidade sem um sujeito definido, na qual no se encontra um agente ao qual se possa reportar, seja a corporao transnacional, sejam os movimentos sociais transnacionais, ou mesmo o prprio conjunto de Estados nacionais. Mas nessa viso sem sujeito do capitalismo voc se enderea ao Estado nacional, e a partir do Estado nacional ao conceito de hegemonia, especificamente hegemonia dos Estados Unidos e utilizao que se faz de mecanismos econmicos como o cmbio para manuteno do ciclo hegemnico. Tendo dito isso, gostaria de ponderar o fato de voc no ter feito, em nenhum momento, uma separao entre a instncia tica e a instncia econmica. Existe hoje uma instncia tica global que se manifesta na sociedade civil, mas no sistema interestatal essa instncia tica era o Estado nacional, o que Marx chamava junta administrativa da burguesia. Uma vez que a economia se torna transnacional, o Estado fica pequeno demais para comportar as transaes, ento no h uma instncia tica multinacional que permita verdadeiramente a reformulao do sistema internacional, mas para que haja isso preciso se propor teoricamente que o Estado est se modificando, e no encontro isso no seu discurso. Vejo apenas a idia do capitalismo em processo, mas no vejo a idia do Estado em processo. Uma segunda observao relativa aos mecanismos de manuteno da hegemonia dos Estados Unidos, tpico no qual acho que voc no d a importncia devida Unio Europia, ou seja, rea do euro, como tambm no d importncia idia de um capitalismo atlntico versus um capitalismo da sia-pacfico, que so bem distintos. Pergunta Gostaria de fazer uma comparao numrica. Voc disse que no Vietn morreram um milho de vietnamitas enquanto morreram 57 mil americanos. Minha pergunta se no Iraque os Estados Unidos j no teriam sofrido tambm uma derrota poltica, uma

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vez que morreram cerca de mil americanos e um nmero desconhecido, mas sem dvida superior de iraquianos? Outra questo a respeito do que voc falou sobre a fascistizao dos Estados Unidos. Ontem a Newsweek divulgou uma reportagem, que foi endossada pelo Washington Post, sobre uma tentativa de se encontrar uma forma legal de postergar as eleies de novembro dos Estados Unidos com a justificativa de um possvel atentado da Al-Qaeda. Isso no seria um Coup dtat dos neoconservadores para prolongar a administrao Bush? Ser que a Al-Qaeda faria um atentado anunciado com trs meses de antecedncia? Pergunta Tambm gostaria de fazer comentrios sobre o papel que a Unio Europia tem no seu trabalho. Em um dado momento voc se referiu a uma aliana entre o neoliberalismo econmico e a fascistizao do comportamento dos Estados Unidos, com apoio a ditaduras e etc. Tenho a impresso de que isso no uma novidade, e que no est necessariamente vinculado ao neoliberalismo. Em tempos anteriores, no perodo do prprio liberalismo de comeo do sculo, viu-se uma recorrncia de uma certa preocupao dos Estados Unidos em primeiro lugar com a estabilidade, e em segundo lugar com questes democrticas ou decorrentes desta, preocupaes essas possivelmente vinculados ao papel de potncia hegemnica. Assim, levanto a questo de porque, sendo a Unio Europia tambm capitalista, ela vm ocupando uma posio to diferente daquela dos Estados Unidos? Na minha opinio, a Unio Europia, sobretudo quando consegue agir coletivamente, tem uma projeo externa de um modelo interno no qual se tem determinados princpios ligados a questes da democracia e do capitalismo um pouco diferentes dos princpios neoliberais dos Estados Unidos. Ento gostaria que voc explicasse qual papel a Unio Europia ocupa realmente nesse processo, e em que medida um grupo de pases tambm capitalistas e que tem ganhos com o neoliberalismo pode ter uma posio diferente daquela dos Estados Unidos. Pergunta Gostaria de saber sua opinio sobre as possibilidades de relacionamento entre o Mercosul e a Comunidade Andina e de que forma isso pode se constituir numa resposta econmica da regio. Pergunta Qual a melhor maneira de insero do Brasil na economia mundial tal como ela existe e tal como ela pode existir nesse turbulento sculo XXI, e quais so as polticas pblicas fundamentais que devem ser adotadas para aumentar o espao de insero e tirar melhor proveito dela?

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Pergunta Queria fazer uma diferenciao dos momentos, entre o momento dos pases de vanguarda e da crise sistmica desse capitalismo financeiro e o momento da Amrica Latina. Se imaginarmos um trem no qual a locomotiva est em crise, temos uma sada baseada nesse modelo de antagonismo que voc espera para 2015, ou no modelo nacionalista da dcada de trinta, similar ao que a China promove ou ao que Europa, que est muito preocupada consigo, faz? Qual alternativa voc v para o vago da locomotiva nesse tumulto? Seria uma reestruturao baseada numa revoluo de valor, no qual, talvez, o componente ecolgico seja o novo valor a ser mensurado? Dr. Carlos Eduardo Agradeo as perguntas e vou tentar satisfaz-las minimamente, pois so perguntas complexas. Comecemos com a questo do otimismo e da tica. Quando exponho essa situao dramtica do sistema mundial no tenho a inteno de desanimar aqueles que buscam alternativas transformadoras, iniciativas que possam levar a humanidade a um lugar sustentvel e pacifico. Entretanto, importante saber que a histria no produto de uma razo e de uma tica que se desenvolva em si mesmo, ela produto de lutas. Os momentos de reacionarismo j foram bastante significativos para mostrar que podem prevalecer e criar processos de destruio brutais. Wallerstein, um autor que aborda a questo da crise do moderno sistema mundial capitalista, sugere recorrentemente que devemos lutar por um outro mundo, mas sabendo que esse outro mundo no est garantido e que ele depende de lutas. Isso fundamental para que mobilizemos toda a subjetividade possvel para alcan-lo. Se partirmos do principio de que a histria naturalmente desembocar na tica, na paz, etc, estamos dando aos nossos antagonistas a possibilidade de se anteciparem na organizao para estabelecerem seus objetivos e isso pode nos ser fatal. Claro, acho que temos que acreditar na infncia, nos jovens, nos fruns sociais cada vez mais expressivos, nos movimentos pela paz, mas h que se fazer mais. No h dvida que hoje vivemos um perodo no qual as foras imperialistas esto muito mais articuladas que as foras antiimperialistas. Mas esse esprito antiimperialista existe e est crescendo rapidamente, e devemos saber que temos que fazer mais do que estamos fazendo, porque o amanh que desejamos ainda no est garantido. Em relao ao capitalismo, entendo-o como uma totalidade, mas como uma totalidade contraditria, complexa, na qual existem as empresas transnacionais, os Estados, mas tambm uma lgica sistmica. As relaes internacionais no so relaes entre Estados ou empresas dispersos, mas relaes entre Estados e empresas que se do dentro de um sistema, no qual h lutas para se organizar esse sistema, tanto que cada reorganizao sistmica foi precedida de guerras mundiais nas quais se disputou violentamente a hegemonia. Ento, o fato de eu ver o capitalismo como uma totalidade contraditria que funciona com uma lgica sistmica e objetiva, no significa dizer que esta lgica objetiva no esteja fundada em subjetividades ela est. Concordo com a idia de que, para se reestruturar o sistema mundial, deve haver uma fora tica transnacional, e me parece que o que falta para isso justamente a construo de um

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sistema interestatal radicalmente democrtico, o que no est a vista e nem tem sido sugerido claramente pelos movimentos sociais, porque estes, em geral, mantm uma posio muito defensiva, supondo que as organizaes internacionais, onde esto os Estados nacionais, so inerentemente negativas. necessrio se avanar alm dessa posio defensiva e postular a democratizao radical das relaes internacionais, fazendo da ONU um organismo democrtico e no um organismo que seja expresso de hegemonias e de foras relativas de Estados nacionais. necessrio que as instituies financeiras internacionais sejam expresso da democracia mundial e no das hegemonias nacionais, o que privilegia os Estados Unidos e se expressa na discrepncia do poder de voto. Por que isso possvel hoje? Porque, na verdade, falar em controle dos Estados Unidos sobre um organismo internacional no significa falar em algo que beneficie sua populao no conjunto. Esse controle exercido por uma classe social, cada vez mais em confronto com os interesses da maioria da populao. Por exemplo, o controle que os Estados Unidos exercem hoje sobre o FMI feito em beneficio das grandes corporaes transnacionais. Isso tem feito com que certos organismos, que sempre estivem atrelados a hegemonia, como o movimento sindical AFLCIO, adotem posies de reformulao dos organismos financeiros internacionais descoladas de posies vinculadas a polticas patrocinadas pelo neoliberalismo estadunidense, buscando utilizar esses organismos como fontes de elevao da renda dos trabalhadores dos pases perifricos. Isso acontece porque a diviso internacional do trabalho promovida pelas corporaes multinacionais, na qual elas descentralizam tecnologia de ponta para os pases perifricos sem medo de perder o monoplio da tecnologia, j que este est cada vez calcado no conhecimento e no nos equipamento fsico permitindo que eles produzam para os pases centrais, nivelando os salrios destes pases pelos salrios da periferia e, portanto gerando uma situao que no interessa as populaes dos paises centrais. As centrais sindicais esto comeando a perceber isso, e esto estreitando os relacionamentos com os movimentos de trabalhadores e outras organizaes da sociedade civil dos pases perifricos. Dessa forma, vejo a possibilidade dos Estados reinventarem o sistema internacional, criando algo que o sistema interestatal do capitalismo histrico nunca criou, uma centralizao democrtica, mas que estar profundamente vinculada a lutas polticas transnacionais. Infelizmente, at hoje, o Estado, apesar de todas as modificaes que sofreu e sofre, no fez emergir nenhuma proposta que seja mais efetiva para a criao dessa fora tica internacional. Por exemplo, ser que propostas recentes, como a de se ampliar o Conselho de Segurana da ONU com a entrada das potencias derrotadas da Segunda Guerra e alguns pases perifricos, so realmente to relevantes e capazes de nos conceder poder? Ser que o sistema internacional seria profundamente modificado a ponto de criar uma fora tica? Com isso pode-se atribuir algum poder de barganha a mais a alguns paises, mas isso no significa, por exemplo, que haver uma homogeneizao de posies ou um fortalecimento poltico dos pases perifricos. Uma cadeira brasileira no Conselho de Segurana no faz do Brasil porta-voz da poltica latino americana, podendo ter um efeito adverso no posicionamento brasileiro, fazendo-o defender, como tem feito, a ocupao do Haiti, inclusive mandando suas prprias tropas para substituir as dos

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Estados Unidos. O argumento do governo brasileiro, do Marco Aurlio Garcia, justamente baseado nisso: se queremos entrar no Conselho de Segurana, como poderamos nos posicionar contra. Ento, essa ampliao do Conselho, assim como iniciativas correlatas, no vo necessariamente criar uma fora tica internacional, e por isso creio que a bandeira da democratizao deve ser defendida da mesma forma que foi para os Estados nacionais. Se a sociedade civil visse o Estado como instrumento do capital, tal como acontecia durante as revolues liberais, antes do sufrgio universal, o Estado at hoje seria apenas o comit executivo da burguesia, como diria Marx. Contudo, o esforo do movimento social exigiu uma ampliao desse Estado, e esse esforo tambm deve ser dirigido ao plano internacional, mas depende do desenvolvimento das lutas polticas transnacionais. Sobre a questo da Unio Europia, da sia-pacfico, como foras alternativas, acredito que elas tm um papel importante a desenvolver, mas que depende do tipo de gesto poltica que ali se exera. Por exemplo, h uma diferena significativa entre a Espanha do Aznar e a Espanha do Zapatero. A derrota do Aznar tem bastante a ver com a questo do Iraque, com a luta poltica internacional contra a ocupao dos Estados Unidos, e significou a primeira grande derrota poltica contundente desse grupo. Ento, a Unio Europia pode vir a ter um papel mais significativo, mas se hoje, ela tem buscado uma formulao de polticas pblicas que vo alm do neoliberalismo, isso ainda muito restrito ao plano interno. A verdade que as relaes internacionais da Unio Europia no tm sido muito contundentes no sentido de criar uma proposta significativamente alternativa que est presidindo o mundo, e assim, no vejo uma maturidade poltica que a permita ser uma fora contra-hegemnica. Entretanto, na sia-pacfico h uma potencialidade contra-hegemnica grande, caso a regio resolva assumir uma posio de poltica externa mais independente, pois nela onde se sustenta hoje a hegemonia dos Estados Unidos. As grandes divisas da economia mundial esto sob controle da China e do Japo, e a aplicao dessas divisas em bnus do tesouro, compras de empresas e aes estadunidenses que permite a continuidade desse modelo neoliberal. A partir do momento que essa regio decidir no mais financiar o dficit em conta corrente dos Estados Unidos, o modelo neoliberal de polticas pblicas patrocinado pelos Estados Unidos entrar em grave crise. Se a sia-pacfico assumir um modelo de regionalismo mais avanado, ela passar a representar um questionamento srio hegemonia estadunidense, pois hoje esta depende bastante de que as frmulas regionais no avancem suficientemente. Isto tem implicaes em relao ao Mercosul: se decidirmos direcionar nossos excedentes de exportao para o nosso prprio desenvolvimento, isso pode se tornar uma ameaa significativa hegemonia dos Estados Unidos. O Mercosul possvel desde que no represente uma real oposio arquitetura de polticas pblicas internacionais de natureza neoliberal. Mas o Mercosul no tem avanado nisso, tanto que as discusses continuam principalmente no plano do comrcio, e no evoluem nas reas de investimento, de cooperao cientfica, que devem ser os eixos de um bloco institucionalizado que ultrapasse o neoliberalismo, no qual se discuta aspectos alm da abertura financeira e comercial tal como a direo conjunto dos investimentos, e a o regionalismo tem um papel fundamental. Nesse sentido, o leste

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asitico vem se demonstrando o foco do dinamismo econmico do mundo, e assim tem ocupado o espao do grande desafiador economia estadunidense. E qual so as caractersticas da gesto dessas economias? Elas so intensivas em nacionalismo e regionalismo, intensivas em controle de capital a China, por exemplo, no mantm sua moeda conversvel ao dlar , tm uma fora de trabalho bem qualificada, com nvel secundrio completo, conseqncia de investimento em educao, investimento esse que pode ser realizado sem muita demora. Educao, como sade, so elementos bsicos para que haja uma fora de trabalho qualificada. Acredito que devemos investir num sistema de cincia e tecnologia poderoso e depositar esforos na cooperao sulsul, principalmente impulsionando estes pontos e agregando outros, como o planejamento de investimentos conjuntos. A China, a ndia, so pases de grande dinamismo na economia mundial e capazes de atrair toda uma rede comercial e de investimentos que pode funcionar sob diretrizes mais cooperativas do que aquelas que a Unio Europia ou os Estados Unidos querem nos oferecer. Essa uma iniciativa importante que pode, inclusive, condicionar os pases centrais a reformularem suas prprias polticas. J se pode vislumbrar, nos Estados Unidos, segmentos cuja mentalidade no unilateral como a do Bush, que esto preocupados com o isolamento do pas, havendo inclusive parcelas da burguesia que defendem a tese da hegemonia compartilhada, e era essa uma inspirao da comisso trilateral do Carter que vinha acompanhada da idia de se manejar o mundo com mais flexibilidade. Livros como Made in America, que diz que a hegemonia dos Estados Unidos no tem que estar no mesmo nvel do ps-guerra, ainda continuam tendo projeo, e esse especificamente, escrito em 1988 por um grupo de assessores econmicos durante a crise do governo Reagan, foi importante para as polticas do Clinton. Eles afirmam que o natural os Estados Unidos perderem poder, e que devem se planejar para isso, abandonando a idia de que podem se manter nessa posio to excepcional que desfrutaram no psguerra, que foi, na verdade, fruto de circunstncias. A rearticulao dos pases derrotados e dos prprios pases vencedores os leva forosamente a uma reduo nos diferenciais de produtividade. Ento, esse grupo que defende a hegemonia compartilhada, um grupo centrista, vem demonstrando aproximao de uma posio mais democrtica, ligada aos movimentos sociais, que pode ser fundamental para que os Estados Unidos venham a ter um papel progressista nessa transio. No acho que os Estados Unidos esto obrigados a ter um papel fascista no mundo, mas isso acontecer se o grupo imperialista prevalecer internamente. importante ressaltar que essa transio no pode ser resolvida predominantemente por meios militares, pois se a proposta buscar uma fora tica transnacional no se pode derrotar a hegemonia por mtodos que no os polticos. As foras imperialistas tm que ser isoladas dentro dos Estados nacionais, eticamente e politicamente isoladas, e j h uma iniciativa no mundo nesse sentido. O filme do Michael Moore, que se tornou uma pea chave na campanha eleitoral, demonstra a criatividade da sociedade civil em buscar interconexes, e as tecnologias de comunicao facilitam a disseminao das idias, a transferncia e mundializao de iniciativas que coloquem o movimento social numa etapa mais

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avanada, de maior confiana subjetiva. Assim, vejo com otimismo a possibilidade de construo de uma fora tica transnacional. Falando sobre a questo ecolgica, considero-a fundamental, porque necessrio se buscar uma fonte sustentvel de energia para a economia mundial. A revoluo industrial e a hegemonia dos Estados Unidos criaram uma situao excepcional no mundo que a fundamentao da energia sobre uma matria prima no renovvel, o petrleo. Dessa forma, a cincia e tecnologia dos trpicos tm papel importantssimo, pois uma regio do mundo que detm dois componentes fundamentais, a biodiversidade, fonte energtica do futuro, e petrleo, fonte energtica atual. Se olharmos no mapa mundial, vemos que as regies tropicais so limitadas, formadas basicamente por ilhas da sia, uma faixa na frica e ns, uma regio que vai do Pantanal at o sul do Mxico, e isso define uma grande necessidade de haver um esforo regional para se resguardar esses espaos geopolticos e utiliz-los para nossos interesses, do contrrio eles vo ser progressivamente internacionalizados e passar ao domnio das foras mundiais que promovem a desigualdade. Comentrio Acho que agora voc chegou perto de delinear uma estratgia para o Brasil. H pases que no esto nem no bloco dos Estados Unidos nem no bloco europeu, so os chamados pases baleias como China, ndia, o prprio Brasil, etc. O Brasil tem algumas vantagens perante outros pases com tremenda densidade populacional e recursos limitados de produo agropecuria, e pode utilizar essas vantagens, mas no vai ter grandes progressos sem investir na sua populao para elevar o nvel do seu capital humano e esse o fundamento do futuro desses blocos regionais. Comentrio Sobre a questo da crise sistmica, parece-me que poltica externa brasileira, por causa dessa crise sistmica, muito cautelosa, chegaria a dizer que uma poltica, talvez intencionalmente contraditria, de no se fazer nada. Um exemplo seria a contradio que h entre os discurso internos e externos sobre a questo agrria, principalmente a respeito dos subsdios. Na parte dos investimentos diretos e captao de recursos, a disciplina oramentria rgida do nosso governo completamente contraditria em relao questo da transparncia fiscal, que eternamente postergada, no passando confiana e segurana ao investidor internacional. Essas contradies me passam a impresso de que o governo evita tomar uma posio externa mais firme justamente por causa da crise sistmica, com medo de ter sua participao no cenrio poltico mundial ainda mais comprometida. Pergunta Gostaria que voc fizesse um comentrio sobre uma reflexo das relaes internacionais. Acho que temos que celebrar sua tese, apesar de todas as crticas, pois representa um esforo de reflexo perante a realidade que muda rapidamente, um esforo da academia latino americana, da academia brasileira, e da academia das

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relaes internacionais, uma disciplina que pretende compreender o processo na sua abrangncia. Comentrio Ouvindo sua exposio e a discusso, confesso que meu maior problema com a teoria hoje em dia que no consigo ver grandes idias de alternativas ao neoliberalismo, neobobismo, neointeligismo, ou qualquer outro nome e definio que queiram dar. Vejo um debate que quer simplesmente sair desse sistema, mas a verdade que o sistema esse, e enquanto estivermos nesse planeta teremos bastante dificuldade. Assim, na inrcia disso, creio que h facilidade de se criar algumas iluses, dentre as quais considero a maior a que fala da sia. Supormos que a sia pode ser um modelo para nossa convivncia mundial, claro que no culturalmente, perece-me um argumento vazio. A China, por exemplo, o pas mais egosta, mais pragmtico, que tem um ministro da agricultura capaz de mandar parar um navio brasileiro no meio oceano para renegociar um contrato, tendo o presidente brasileiro Estado l apenas duas semanas antes. um pas absolutamente interesseiro, que no respeita nenhuma lei trabalhista, no respeita nenhuma lei ambiental, no respeita, na verdade, nenhuma lei. A China consegue ser comunista e capitalista ao mesmo tempo, e mais o que quer que ela queira, porque ela um mosaico. Mas a realidade que h 900 milhes de pessoas completamente excludas do que identificamos como uma espcie de milagre chins. Assim, no vejo a China como a representante de um grande paradigma, vejo um pas que est rapidamente fazendo o que pode de uma maneira bastante egosta. Ento o problema para mim justamente a dificuldade de se dizer que h um paradigma que confirme o completo erro do neoliberalismo e apresente a soluo, e acho legtimo que seja difcil, porque o fluxo histrico nos levou para uma posio de extrema complexidade. Pode-se at dizer que em 1900 o grau de globalizao era maior, e h dados sobre isso, mas hoje o nvel de complexidade ao qual chegaram as relaes humanas, interestatais, dos movimentos sociais transnacionais, etc., algo nunca visto na histria, e ainda conta com uma intensificao dada a partir do fluxo de informao e do valor dessa informao, seja valor financeiro ou valor moral. Dessa forma, considero legitimo que no haja um paradigma alternativo. Entretanto, ao no ter esse paradigma, ter a iluso de que haja modelos e de que a China desponta como cone desse modelo um completo absurdo, e gostaria que, pelo menos nessa parte do mundo, no tivssemos mais essa euforia. A China um pas que no tem vocao mundial, tem vocao absolutamente chinesa e j deixou isso claro ao longo dos sculos. Dr. Carlos Eduardo Uma das grandes questes que permeiam esse debate justamente a falta de modelo. A prpria idia de modelo algo negativo e inaplicvel, pois significa se transplantar uma realidade alheia para outra experincia histrica. Modelos realmente s podem ser iluses, porque as experincias concretas da sua aplicao implicam em reformulaes tais que se acaba construindo uma realidade histrica especifica. A respeito da China, no se deve tom-la como modelo, mas a observao de algumas

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prticas pode trazer algum aprendizado. H aspectos interessantes na experincia chinesa, obviamente no o autoritarismo ou a desconsiderao dos limites ecolgicos, mas no se pode ignorar que a China abriga cerca de 30% da populao mundial e tem a responsabilidade de alimentar toda essas populao, e ainda tem mritos pelo esforo de qualificar a fora de trabalho, alm do que ns conseguimos, de fornecer um padro mnimo de sade, enfim conseguindo, mesmo com a forte vocao chinesa, uma projeo significativa na economia mundial, buscando ainda novos espaos. Ento, concordo que no se deve adotar nenhum modelo estanque, at porque, como foi dito, o movimento de reconstruo do sistema mundial muito complexo e no vai poder se basear somente em Estados ou num Estado especfico, ser necessrio unir Estados, organismos internacionais, movimentos sociais, etc. Esse um dos motivos para que o Frum Social Mundial tenha esse formato aberto, havendo, inclusive, uma relao difcil com a categoria Estado, por causa da idia de que ele um poder capaz de limitar a capacidade autnoma da sociedade civil de se articular. Estamos no incio desse processo, e temos que fazer um esforo na busca de alternativas, e a se deve visualizar exemplos. Cuba, por exemplo, tem muito que no deve ser tomado como exemplo, mas ser que no h algo na sociedade cubana que possa servir como experincia positiva para a Amrica Latina? Um dos pontos chaves nesse processo histrico de reconstruo do sistema mundial a criao, a novidade, e por isso o modelo no serve, e a se entra num processo utpico, no sentido positivo do termo, porque utpico aquilo que ainda no existe, ento se trata de construir o que no est em lugar algum, mas que se insinua. Sobre o que foi dito em relao poltica externa, acho que ela tem sido cautelosa, mas menos por medo e mais por determinao interna, porque esse governo est comprometido com o sistema internacional, h foras internas que apiam polticas do sistema, e isso o que os leva a nos conduzir assim. H elementos interessantes da poltica externa, como por exemplo, a questo de se lidar com um mundo onde as foras neoliberais esto livres, sem se isolar das discusses, porque trazer um paradigma distinto pode causar um isolamento. Nesse sentido h alguns expedientes interessantes na poltica externa brasileira. O Wallerstein sugere que uma das formas de luta dos movimentos anti-sistmicos propor ao centro certos elementos da sua prpria doutrina que eles no so capazes de praticar e que deveriam presidir uma sociedade neoliberal, que funciona com livre circulao de mercadorias e capitais, como por exemplo, a livre circulao de mo-de-obra. Um acordo nos termos neoliberais deveria ter isso como disposio, mas provavelmente paralisaria as negociaes com os pases centrais. Elementos como a questo da abertura dos mercados, do controle dos subsdios, so estratgias interessantes do governo brasileiro para no se posicionar completamente fora das expectativas vigentes e ainda so capazes de fornecer alternativas ao que est paralisado. Essa posio de uma certa ambigidade perante o neoliberalismo, desde que dirigida por uma concepo alternativa, parece-me razovel e pragmtica nesse momento. O problema que h um descompasso entre uma poltica externa que tenta abrir caminhos de cooperao e uma poltica interna de absoluta fidelidade hegemonia. De um lado h as iniciativas de cooperao e de outro uma poltica interna

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de supervit primrio, comandada pelo FMI, que leva liquidao das perspectivas de desenvolvimento. A revista Exame publicou dados que dizem que o governo Lula, em 2003, aumentou os lucros das 500 maiores empresas do pas em 1048%. Um modelo de crescimento centrado nisso de uma insustentabilidade total. Sobre o regionalismo, considero que seja realmente uma alternativa e deve ser buscado, mas depende de como ele manejado. O Mercosul no necessariamente uma fora contra-hegemnica, mas buscar internalizar os excedentes comerciais para seu prprio desenvolvimento, como podem fazer os blocos asiticos, uma caracterstica claramente anti-sistmica. Gostaria de falar novamente agora sobre a sia. O que a transferncia de dinamismo para a sia? a transferncia para um tipo de Estado que nunca foi parmetro para hegemonia nenhuma. Os Estados hegemnicos sempre tiveram no mais do que 5% da populao mundial, como no caso dos Estados Unidos, e agora se est transferindo a hegemonia para uma rea onde est cerca de 40% da populao mundial, o que revela, desde que essa populao se organize, uma possibilidade de controlar politicamente o sistema econmico que nunca foi possvel no capitalismo. O que o Wallerstein dizia que era especfico do capitalismo era o fato de que se criava um sistema poltico no qual o econmico tutelava Estados nacionais, ento se criava uma economia mundial que atravessava os Estados nacionais, limitados em suas hegemonias, controlando-os com entradas e sadas de capital para que seguissem polticas que lhe fossem favorveis. Quando se transfere o dinamismo para uma regio onde est 40% da humanidade, muito provvel que a gesto poltica passe a corresponder vontade desses 40%, e ai est o embrio de uma nova organizao internacional, onde o social ser muito mais capaz de condicionar o econmico. Todos esse so cenrios que vo sendo construdos, que esto em curso e que provocaro transformaes colossais.

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O CEBRI Tese uma publicao baseada na apresentao e no debate, no CEBRI, de teses acadmicas em relaes internacionais e poltica externa brasileira, elaboradas por brasileiros e defendidas e aprovadas em instituies de ensino superior no Brasil ou no exterior.

CENTRO BRASIELIRO DE RELAES INTERNACIONAIS Rua Guilhermina Guinle, 127, Botafogo CEP 22270-060 Rio de Janeiro, RJ Tel: (21) 2219-4462 Fax: (21) 2537-5305 E-mail: cebri@cebri.org.br www.cebri.org.br