COMENTARIO AL CONVENIO 44 SOBRE EL DESEMPLEO

En el convenio con la finalidad de salvaguardar al trabajador en caso de desempleo seale que es factible otorgarse una indemnizacin, es decir, el pago de una cantidad devengada con motivo de las cotizaciones abonadas en virtud del empleo del beneficiario afiliado a un sistema obligatorio o voluntario; o un subsidio, es decir, una prestacin que no constituye ni una indemnizacin, ni un socorro concedido en virtud de medidas generales de asistencia a los indigentes, pero que puede constituir la remuneracin de un empleo en trabajos de asistencia organizados, para ofrecer una alternativa de proteccin contra la problemtica del desempleo en situaciones de deterioro de la actividad econmica.

Es importante sealar que la CTS en el Per naci con la idea de brindar proteccin social ante un eventual cese del trabajador, y desde el punto de vista econmico, acta bajo la figura de un ahorro forzoso cuyo uso est destinado a mantener los gastos del trabajador y su familia, hasta que este consiga insertarse nuevamente en el mercado laboral que permit a los trabajadores tener una contingencia asegurada para la eventualidad de la perdida del empleo. En consecuencia, cuando el hablen de la existencia de un seguro de desempleo en el Per, debe relacionarla con la Compensacin por tiempo de servicios. Sin embargo, la utilizacin de este fondo no ha sido la ms indicada, pues ante la mayor disposicin que tenga el trabajador del dinero que tiene ahorrado, menores son los recursos con los que afrontar una disminucin abrupta de sus ingresos ante la prdida de su trabajo.

Sin embargo, la Comisin de la OIT, seala que en los ltimos 20 aos el Per se ha referido al sistema de indemnizacin en base de la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) que no puede considerarse un sistema de proteccin contra el desempleo de conformidad con los requisitos en el convenio 44. La comisin quiere sealar a la atencin del Gobierno la necesidad de desarrollar un sistema sostenible de seguridad social, que permitira al Estado utilizar plenamente el potencial que ofrecen las normas internacionales sobre seguridad social a fin de permitir la ampliacin gradual de la cobertura a toda la poblacin. En este contexto, la comisin espera que el Gobierno no escatime esfuerzos en un futuro prximo para establecer un sistema de seguro de desempleo"., nos hace notar que la figura del seguro de desempleo que recomienda la OIT se basa en la que poseen los pases europeos, un seguro que no solo implique el pago de una asignacin mensual sino tambin d ayuda para la reincorporacin de los trabajadores y que, sin duda, incluir un fondo no solo por parte del Estado sino tambin de los trabajadores.

A nivel de Latinoamrica se han adoptado el esquema de los seguros de de-sempleo hace algunos aos, siendo Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Uruguay y Venezuela sus principales representantes; sin embargo se conoce que la mayora de estos pases utiliza un esquema de asistencia social para desempleados muy distante a lo que es propiamente un seguro, salvo Argentina y Venezuela que se aproximan en su estructura de funcionamiento a la versin tradicional de seguro de desempleo.

COMENTARIO AL CONVENIO 19 SOBRE IGUALDAD DE TRATO (ACCIDENTE DE TRABAJO)

En este convenio ha nfasis a la igualdad de trato que debe ser otorgada a los trabajadores extranjeros y a sus derechohabientes sin ninguna condicion de residencia, en la cual, se deber estipular las indemnizaciones por accidentes del trabajo ocurridos a trabajadores de una manera temporal o intermitente en el territorio distinto a su nacionalidad. Esto significa que Los gobiernos se obligan a conceder a los nacionales de cualquier otro pas que haya ratificado el convenio, el mismo trato que a sus propios nacionales en materia de indemnizacin por accidentes de trabajo, es decir, ni la misma ley ni el ente gestor del sistema de seguridad y salud laboral discriminan entre trabajadores nacionales o extranjeros al momento de determinar las responsabilidades del empleador cuando ha incumplido sus deberes de prevencin de riesgos en el trabajo, y tampoco lo hacen al momento de reconocer prestaciones que le corresponden a cada trabajador. Los accidentes que ocasionan discapacidad para el trabajo son accidentes fatales relacionados con el trabajo y enfermedades profesionales, provocan un inmenso sufrimiento humano tanto a las vctimas como a sus familias, estos accidentes laborales afectan a gente joven, jefes de hogar en su gran mayora, principal motor de las economa en nuestro pas. Esta igualdad queda reflejada como se sabe, en el vigente texto constitucional consagra como derecho fundamental el principio general de igualdad ante la ley y una amplia tipificacin de los supuestos discriminatorios que resultan vedados en el ordenamiento peruano (artculo 2, 2), junto con el explcito reconocimiento de la vigencia del principio de igualdad de oportunidades sin discriminacin en toda relacin laboral (artculo 26, 1), como parte de los derechos sociales y econmicos. De esta forma, la igualdad se configura como el derecho de la persona a no sufrir discriminacin jurdica alguna; esto es, a no ser tratada de manera dispar respecto a

quienes se encuentren en una misma situacin, salvo que exista una justificacin objetiva y razonable de esa desemejanza de trato. Por lo tanto, cualquier persona de nacionalidad peruana o extranjera esta expedita para acogerse a cualquier sistema de apoyo en caso de accidentes de trabajo sean en una insitucion publica o privada , para lo cual deber cumplir con los aportaciones y entre otros requistos que exige la institucin.