UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA : DOCENTE TEMA : :

DERECHO ADMINISTRATIVO DR. HUANES TOVAR JUAN DE DIOS

RESUMEN DE LA REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

CICLO TURNO

: :

II NOCHE

INTEGRANTES :
PONTE ROLDAN, CESAR AUGUSTO ROJAS GAMARRA, JEIMMY (Coordinadora) SOLAR GORDILLO, JARCO MARLON

Chimbote Per 2012

DEDICATORIA
El presente trabajo, se la

dedicamos a la persona que ms queremos y es la razn de nuestra vida, nuestros PADRES; a nuestros docentes y compaeros del curso de Derecho Administrativo, quienes motivan entusiasmo y valores por el estudio, que estoy seguro nos servirn para seguir superndonos y abrirnos nuevos y mejores

horizontes en el futuro.

NDICE

INTRODUCCIN

4 5 10 11

RESUMEN ... CONCLUSIONES .......

BIBLIOGRAFA ..

INTRODUCCIN

El derecho, en nuestro pas como en los dems, se ha divido en estudio especializados en distintos campos, uno de ellos es el derecho administrativo, que estudia los derechos y normas del derecho pblico interno que regulan la organizacin y la actividad de la administracin pblica y su control. La administracin est determinada por el conjunto de rganos que integran el ejecutivo y a la actividad que realizan los mismos, estas actividades se plasman en funcin a las declaraciones de voluntad. El acto administrativo es un acto jurdico, es una declaracin de voluntad, es una manifestacin unilateral y externa de la voluntad, que expresa una decisin de una autoridad administrativa competente, en ejercicio de la potestad pblica. Los actos administrativos tienen la caracterstica de la discrecionalidad, teniendo como limite externo la arbitrariedad; pero que pasa, si estos actos se desarrollan de manera ilegal, alterando el ordenamiento jurdico, he aqu la aplicacin de la revocacin del acto administrativo. En los artculos 69 al 74 del Ttulo V del Libro Primero Los Procedimientos Administrativos de la Parte Primera del Cdigo Contencioso Administrativo, podemos encontrar las causales para poder revocar un acto administrativo, as como tambin, se establecen los lmites legales por los cuales no se pueden revocar un acto administrativo.

El Grupo.

RESUMEN
Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administracin pblica, para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la sociedad por medio de los servicios pblicos para la satisfaccin de las necesidades de la comunidad. El acto administrativo puede ser revocado por razones de ilegitimidad o de oportunidad. Por razones de oportunidad la revocacin del acto administrativo tiene a satisfacer las exigencias de inters pblico, procede a cualquier clase de acto administrativo, sea este reglado o discrecional. La revocacin de los actos administrativos es la facultad que compete a las Administraciones Pblica para sustituir un acto invlido, dejndolo sin efecto, por otro conforme a derecho. La Administracin Pblica puede al declarar la nulidad, establecer la revisin del acto. El Art. 69 del C.C.A., establece que: los actos administrativos debern ser revocados por los mismos funcionarios que los hayan expedido o por sus inmediatos superiores, de oficio o a solicitud de parte, en los siguientes casos nicamente: Cuando sea manifiesta su oposicin a la Constitucin Poltica o la Ley. Cuando no estn conformes con el inters pblico o social, o atenten contra l. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona. Dentro de los tipos de revocatoria tenemos: La revocatoria directa que es el medio legal ms adecuado para sustraer del ordenamiento jurdico aquellos actos expedidos por la Administracin, cuando estos, por razones de ilegalidad o inconveniencia pudieran causar efectos no deseados, o abiertamente nocivos, a los individuos o a la sociedad. En tal caso es la propia Administracin la que,

facultada por la hiptesis normativa del Art. 69 del Ttulo V del Libro Primero del Cdigo Contencioso Administrativo (C.C.A.), debe revocar el acto previamente expedido por ella, sin perjuicio de que la Revocacin sea solicitada por un particular, alegando, motivos de legalidad o de mrito. En efecto, la citada norma permite que la Revocacin Directa se materialice por iniciativa de la misma autoridad que expidi el acto, o por su superior jerrquico; o por la solicitud de un particular cuando concurra una cualquiera de las causales contempladas por el legislador. La Revocacin Directa de los Actos Administrativos es de naturaleza excepcional ya que slo procede en los casos especiales sealados por la ley. En circunstancias ordinarias seran los tribunales contenciosos administrativos los rganos competentes para suprimir del ordenamiento jurdico aquellos actos administrativos demandados ante la jurisdiccin por razones de legitimidad, es decir, cuando tales actos administrativos contraren la Constitucin o la Ley. Sin embargo, la administracin como un mecanismo extraordinario o excepcional, asume la competencia, en virtud de un expreso mandato del legislador, de revocar sus propios actos administrativos cuando, por razones de legitimidad o de mrito, tales actos sean contrarios a las disposiciones vigentes de una categora normativa superior o sean contrarios al inters pblico o a las conveniencias de la comunidad. En cuanto a la potestad administrativa, la facultad de revocar sus propios actos es irrenunciable e intransferible. La Administracin tiene la capacidad de revocar sus propios actos en cuanto ha recibido del legislador tal facultad con el propsito de defender tanto la unidad del ordenamiento jurdico como los derechos del administrado. En oposicin al primer tipo de revocatoria, existe la llamada revocatoria simple que opera sobre los actos administrativos de carcter particular y concreto, expedidos por la Administracin cuando an estos no estn ejecutoriados.

En este ltimo, es el particular quien ejerce, mediante el expediente de los recursos ordinarios ante la Administracin, la facultad de solicitarle al funcionario que expide el correspondiente acto administrativo que lo modifique, aclare o revoque. As, por ejemplo, si la Administracin expide una resolucin motivada imponindole a un particular un tributo determinado, liquidado con base en una norma cualquiera del ordenamiento jurdico, sin que el afectado est de acuerdo, ste puede impugnar el acto administrativo en cuestin mediante la presentacin, ante el correspondiente rgano de la Administracin, de un recurso de reposicin o el subsidiario de apelacin. O el de queja cuando no le haya sido concedido el de apelacin por el funcionario de primera instancia. La Administracin a su turno debe pronunciarse resolviendo el recurso de reposicin o de apelacin, confirmando, modificando o revocando el acto administrativo expedido previamente por ella. La revocacin del acto administrativo tienen peculiaridades; as tenemos que, la revocacin por razones de mritos es constitutiva, que tiene por objeto el nacimiento, modificacin o extincin de una situacin jurdica va dada a partir de la fecha de la revocacin; y la revocacin por razones de ilegitimidad, cuando el acto es anulable, es de carcter declarativo, es decir que produce efectos desde la fecha de emisin del acto revocado, se extinguen los efectos innovativos del acta cuando es nulo. Para la revocatoria de los actos particulares se requiere seguir los procedimientos sealados en el Art. 73 del mismo cdigo citado, donde se indica que, cuando un acto administrativo haya creado o modificado una situacin jurdica de carcter particular y concreto o reconocido un derecho de igual categora, no podr ser revocado sin el consentimiento expreso y escrito del respectivo titular; Pero habr lugar a la revocacin de esos actos, cuando resulten de la aplicacin del silencio administrativo positivo, si se dan las causales previstas en el artculo 69, o si fuere evidente que el acto ocurri por medios ilegales.

La revocacin de actos inestables no es indemnizable. Son expresamente revocables los permisos de uso del dominio pblico, los derechos expresa y vlidamente a titulo precario, debiendo siempre indemnizar el dao que se ha causado, ms aun, cuando la revocacin tenga lugar una de estas causas: 1. Distinta valoracin de las mimas circunstancias que dieron origen al acto. 2. Desconocimiento por faltas administrativas de las circunstancias existentes en el momento de emitirse el acto originario, sin que mediare ocultamiento por parte del interesado. 3. Distinta valoracin del inters pblico afectado. Igualmente el artculo 74 del cdigo contencioso administrativo indica que, para proceder a la revocacin de actos de carcter particular y concreto se adelantar la actuacin administrativa en la forma prevista en los artculos 28 y concordantes de este cdigo. En el acto de revocatoria de los actos presuntos obtenidos por el silencio administrativo positivo, se ordenar la cancelacin de las escrituras que autoriza el artculo 42 y se ordenar iniciar las acciones penales o disciplinarias correspondientes. La revocatoria administrativa slo puede declararla el funcionario de ms alto rango en la respectiva entidad, previa presentacin del alegato y otros medios recusables a efectos que se suspenda efectos de un acto administrativo. La revocatoria administrativa a diferencia de la nulidad es un medio provisional de suspender la vigencia de un acto administrativo. O en su defecto, constituye tambin la sancin que se puede imponer a un acto administrativo, cuando se encuentra inmersa en causales de nulidad. Si se concluy el plazo para anular de oficio un acto administrativo, solamente procede interponer demanda judicial, a travs de una accin

contenciosa administrativa, si solo si se formula 2 aos, a la fecha extintiva para invalidar la resolucin en sede extra judicial. La impugnacin de actos administrativos son tres: Reconsideracin, Apelacin y Revisin, ante actos resolutorios violatorios, desconocedores o lesionadores de un derecho o inters legtimo resulta viable su contradiccin por va administrativa. Slo son reconsiderables o apelables los actos definitorios de cada instancia y aquellos que de trmite ordinario imposibilita antes a la prosecucin del proceso. Es imposible la impugnacin de actos resolutorios que sean reproduccin de otros precedentes que hayan quedado firmes o intangibles, ni contra resoluciones confirmatorias de actos consentidas. El plazo de interposicin es de 15 das y 30 das para resolverse, y se interpone ante la misma autoridad o funcionario que dict el acto resolutorio y se sustenta especficamente con una nueva prueba recurso de reconsideracin material textual, puede ser omitida, es nica instancia administrativa, siendo opcional en este caso. Se interpone contra actos administrativos, emitidos por una autoridad sujeta a subordinacin a efectos que el funcionario superior en grado advierta los supuestos de: Recurso de Apelacin, diferente interpretacin de pruebas actuadas, trate de cuestiones de puro derecho que d merito a cuestionar la eficacia del acto. Se presenta ante la misma autoridad que expidi el acto originario para la revisin de los actuados al inmediato superior jerrquico. De modo excepcional, para que una 3ra instancia de competencia nacional, si las dos anteriores fueron expedidas por autoridades provinciales o

regionales.

El recurso de revisin, precisa el acto impugnado,

fundamentos fcticos y jurdicos, domicilio legal para efectos notificatorios, firma y sello del abogado patrocinador. Las resoluciones de 1, 2 y 3 instancia fenecedoras de la va administrativa, pueden ser impugnadas ante el poder judicial mediante Accin Contenciosa, Impugnacin Judicial. Palabras claves: Acto administrativo, Revocatoria.

CONCLUSIONES
La revocatoria de los actos administrativos es uno de los privilegios estatales, que se presenta cuando existen los causales, que se hallan previsto en el artculo 69 del C.C.A. La revocatoria del acto administrativo, es la facultad que compete a las Administraciones Pblica para sustituir un acto invlido, dejndolo sin efecto, por otro conforme a derecho. La Administracin Pblica puede al declarar la nulidad, establecer la revisin del acto. Dentro de la revocatoria del acto administrativo tenemos dos tipos, la revocatoria directa y en oposicin a ella, la revocatoria simple. En la revocatoria directa se da trmite de contenido particular y concreto. La Revocacin Directa de los Actos Administrativos como un mecanismo excepcional de impugnacin para defender tanto el principio de legalidad dentro del ordenamiento jurdico como los derechos de los administrados cuando estos estn siendo

desconocidos o vulnerados por la actuacin arbitraria o negligente de la Administracin. La revocatoria administrativa a diferencia de la nulidad es un medio provisional de suspender la vigencia de un acto administrativo. O en su defecto, constituye tambin la sancin que se puede imponer a un acto administrativo, cuando se encuentra inmersa en causales de nulidad.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

DE VELASCO F. El Acto Administrativo. Imprenta Helnica, Madrid. 1929. GASTON J. Principios Generales de Derecho Administrativo. Ed. Depalma. Buenos Aires. Argentina. 1948. Cdigo Contencioso Administrativo. [Serie de internet]. [Citado en Jul. 02 de 2012]. Disponible en: http://www.amazonas.gov.co/apc-aafiles/64333134366637663234626363623135/Decreto_No._01_de_19 84.pdf CASTEJON P, BENITO Y RODRIGUEZ R. Derecho Administrativo Y Ciencia De La Administracin. 3ra. Edicin. Espaa. 1956. Monografa.com. [Pgina en internet]. [Citado en Jun. 22 de 2012]. Disponible http://www.monografias.com/trabajos10/actad/actad.shtml [Serie de internet]. [Citado en Jun. 27 de 2012]. Disponible en: http://www.gerencie.com/revocatoria-directa-de-los-actosadministrativos.html en: