Sunteți pe pagina 1din 17

PATRIMONIUL TURISTIC AL ROMNIEI

ww w

.ed

itu

ra un

iv

er

sit

ar

a.r

Note de curs

Melinda CNDEA

Tamara SIMON

Elena BOGAN

ww w

.ed

itu

EDITURA UNIVERSITAR Bucureti, 2012 3

ra un

Note de curs

iv

PATRIMONIUL TURISTIC AL ROMNIEI

er

sit

ar

a.r

Colecia Geografie

Redactor: Gheorghe Iovan Tehnoredactor: Amelua Vian Coperta: Angelica Mlescu

Editur recunoscut de Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice (C.N.C.S.)

338.48(498)

DOI: (Digital Object Identifier): 10.5682/9786065913714

Copyright 2012 Editura Universitar Director: Vasile Muscalu B-dul. N. Blcescu nr. 27-33, Sector 1, Bucureti Tel.: 021 315.32.47 / 319.67.27 www.editurauniversitara.ro e-mail: redactia@editurauniversitara.ro

Distribuie: tel.: 021-315.32.47 /319.67.27 / 0744 EDITOR / 07217 CARTE comenzi@editurauniversitara.ro O.P. 15, C.P. 35, Bucureti www.editurauniversitara.ro

ww

w. ed

Toate drepturile asupra acestei lucrri sunt rezervate, nicio parte din aceast lucrare nu poate fi copiat fr acordul Editurii Universitare

itu

ra
4

un iv

I. Simon, Tamara II. Bogan, Elena

er

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei CNDEA, MELINDA Patrimoniul turistic al Romniei / Melinda Cndea, Tamara Simon, Elena Bogan. - Bucureti : Editura Universitar, 2012 Bibliogr. ISBN 978-606-591-371-4

sit

ar

a.r

CUPRINS
INTRODUCERE ............................................................................................ CAPITOLUL I. CONCEPTE OPERAIONALE. DEFINIII. PRINCIPII ....................................................................................................... 1.1. Patrimoniu turistic, potenial turistic, resurs turistic, ofert turistic, fond turistic ......................................................................................................... 1.2. Clasificarea potenialului turistic ............................................................... 1.3. Metodologia de recunoatere a patrimoniului turistic i de stabilire a potenialului su turistic ............................................................................. 9 13 13 18 19

CAPITOLUL II. POTENIALUL TURISTIC NATURAL ....................... 22 2.1. Potenialul turistic al reliefului ................................................................... 24 2.1.1. Potenialul turistic al unitilor montane .......................................... 25 2.1.1.1. Principalele tipuri de relief cu funcie turistic deosebit 26 2.1.1.2. Atracii turistice specifice zonei montane ........................... 40 2.1.2. Potenialul turistic al unitilor de deal i podi ............................... 48 2.1.3. Potenialul turistic al cmpiilor i luncilor ....................................... 50 2.1.4. Delta Dunrii rezervaie a biosferei .............................................. 51 2.2. Potenialul climato-turistic ......................................................................... 57 2.2.1. Clima resurs turistic .................................................................. 58 2.2.2. Tipuri de bioclimat ........................................................................... 63 2.2.3. Climatoterapia .................................................................................. 66 2.3. Potenialul turistic al apelor ........................................................................ 69 2.3.1. Potenialul turistic al apelor curgtoare ........................................... 69 2.3.2. Potenialul turistic al lacurilor .......................................................... 71 2.3.3. Izbucurile ......................................................................................... 76 2.4. Potenialul balnear al Romniei ................................................................. 77 2.4.1. Apele minerale i termale ................................................................ 77 2.4.1.1. Apele minerale .................................................................... 77 2.4.1.2. Apele termale i termominerale .......................................... 82 2.4.2. Nmolurile terapeutice (peloidele) .................................................. 83 2.4.3. Gazele terapeutice naturale (emanaii de origine mofetic) ............ 84 2.4.4. Salinele terapeutice .......................................................................... 85 2.5. Potenialul turistic al litoralului romnesc al mrii negre .......................... 86 2.6. Potenialul turistic al componentelor nveliului biogeografic .................. 91 2.6.1. nveliul vegetal i rolul su n dezvoltarea turismului ................... 91 2.6.2. Funcia social-turistic a pdurii ...................................................... 94 2.6.3. Potenialul turistic al faunei ............................................................. 96 2.6.4. Potenialul turistic al ariilor protejate .............................................. 100

ww w

.ed

itu

ra un
5

iv

er

sit

ar

a.r

CAPITOLUL IV. INFRASTUCTURA TURISTIC .................................. 4.1. Baza tehnico-material a turismului ........................................................... 4.1.1. Structurile de cazare (baza de cazare) i cazarea turistic............... 4.1.2. Structuri turistice de alimentaie pentru turism ............................... 4.1.3. Structuri turistice de tratament (baza de tratament) ......................... 4.1.4. Structuri de agrement (baza pentru agrement) ................................ 4.2. Cile de comunicaie .................................................................................. 4.2.1. Caracteristici generale ...................................................................... 4.2.2. Mijloacele de transport utilizate n turism ....................................... 4.2.2.1. Turismul feroviar ................................................................ 4.2.2.2. Turismul rutier .................................................................... 4.2.2.3.Turismul naval ..................................................................... 4.2.2.4. Turismul aerian ................................................................... 4.2.2.5. Transporturile turistice speciale......................................... 4.3. Circulaia turistic ...................................................................................... 4.3.1. Caracteristicile circulaiei turistice .................................................. 4.3.2. Dinamica numrului de turiti n Romnia ......................................... 4.3.3. Fluxuri turistice internaionale spre Romnia .................................... 4.3.4. Fluxuri turistice romneti spre strintate ......................................... 4.4. Activitatea ageniilor de turism i a centrelor de informare turistic ......... 4.4.1. Activitatea ageniilor de turism ............................................................... 4.4.2. Activitatea centrelor de informare turistic ............................................

un iv

CAPITOLUL III. POTENIALUL TURISTIC AL PATRIMONIULUI CULTURAL NAIONAL .............................................................................. 3.1. Consideraii teoretice asupra patrimoniului cultural naional .................... 3.2. Cerine generale de evaluare ale bunurilor culturale pentru valorificare n turism .......................................................................................................... 3.3. Tipuri i categorii de patrimoniu cultural ................................................... 3.3.1. Patrimoniul cultural imaterial ........................................................... 3.3.2. Patrimoniul cultural mobil................................................................ 3.3.3. Patrimoniul cultural imobil .............................................................. 3.3.4. Peisajele naturale i culturale ........................................................... 3.4. Monumente istorice, ansambluri de arhitectur, monumente i situri arheologic in Romnia ................................................................................ 3.4.1. Monumente istorice i ansambluri de arhitectur ............................ 3.4.2. Monumente i situri arheologice ...................................................... 3.5. Monumente romneti n patrimoniul european i mondial ...................... 3.6. Instituiile muzeale i coleciile publice ..................................................... 3.7. Instituiile i manifestrile cultural-artistice ............................................... 3.8. Patrimoniul artei i creaiei etnografice din Romnia popular ................. 3.8.1.Structura artei i creaiei populare..................................................... 3.8.2. Manifestrile folclorice ....................................................................

111 112 116 121 122 123 125 131 133 133 140 142 154 160 162 166 173 176 176 177 188 190 193 198 198 200 201 204 206 209 211 211 211 212 217 219 221 221 223

ww

w. ed

itu

ra

er

sit

ar

a.r

CAPITOLUL V. PRODUSE TURISTICE SPECIFICE ROMNIEI I PERSPECTIVELE LOR DE PROMOVARE ......................................... 225 CAPITOLUL VI. TIPURILE MAJORE DE IMPACT PRODUSE DE TURISM ASUPRA MEDIULUI .................................................................... 6.1. Conceptul i categoriile capacitii de suport a mediului........................... 6.1.1. Conceptul de capacitate de suport pentru turism ............................. 6.1.2. Categorii ale capacitii de suport pentru turism ............................. 6.2. Factorii de degradare a mediului nconjurtor i a potenialului turistic ... 6.3. Aplicarea sistemului de turism verde ......................................................... 235 239 239 242 244 249

ANEXE ............................................................................................................. 254

ww w

.ed

itu

ra un
7

iv

er

sit

ar

BIBLIOGRAFIE ............................................................................................ 259

a.r

INTRODUCERE
Romnia deine, n cadrul spaiului geografic al continentului european, o poziie central - sud-estic, fiind situat la distane aproximativ egale (2.900 km) de Lisabona - pe rmul Oceanului Atlantic; Capul Nord - care avanseaz cel mai mult spre nord, n Oceanul Atlantic i Munii Ural; dar la numai 1.050 km de extremitatea sudic a continentului - Capul Matapan. Prezena paralelei de 45 latitudine nordic, asociat cu situarea rii noastre n Europa central, cu evident extindere sud-estic, sugereaz clar influena acestei poziii asupra unor componente fizico-geografice: clima - care prin particularitile sale imprim naturii i activitilor omeneti, n ansamblul lor, o structur i un ritm deosebit, nlesnind practicarea unei palete largi de activiti turistice; flora i fauna - care prin varietatea i bogia elementelor asigur o ambian biogeografic favorabil pentru odihn, drumeie, vntoare i pescuit sportiv. Poziia geografic a Romniei este ntregit i definit de personalitatea Carpailor, Dunrii i Mrii Negre. Prin Carpai i Dunre se realizeaz o legtur mai strns cu vestul i centrul Europei, iar un sistem de colaborare deschis, intens i multidirecional al rilor din jurul Mrii Negre poate oferi o dezvoltare complementar celei orientate numai spre vestul sau estul continentului. Noile legturi prin axa fluvial Rotterdam - Rin - Main - Dunre - Marea Neagr, precum i cele din perimetrul marin, plaseaz Romnia ntr-o poziie geografic, geopolitic, economic i turistic nou ntre Europa i Asia, cu un rol nodal n cadrul acestei noi dimensiuni euroasiatice. n aceste condiii Romnia se detaeaz ca o ar cu o puternic personalitate geografic, dublat de o vocaie turistic deosebit. Pe o suprafa de numai 238.391 km2 se mbin armonios i echilibrat muni, dealuri, podiuri i cmpii, ce se constituie ntr-un impozant ansamblu arhitectonic, pe care Nicolae Blcescu l-a asemnat cu o cetate-simbol al rezistenei neamului romnesc mpotriva tuturor vicisitudinilor istoriei. Astfel, relieful - aparinnd diferitelor categorii de tipuri genetice (vulcanic, glaciar, carstic, eolian, fluvial, litoral etc.) i structurale - contureaz potenialitatea i specificitatea teritoriului romnesc din punct de vedere turistic. Delta Dunrii se remarc prin originalitate peisagistic, morfohidrologic i faunistic, fiind unicat european att sub aspect ecologic, ct i al modului de habitat n mediul deltaic, iar din punct de vedere turistic este una dintre cele mai reprezentative i valoroase spaii turistice din ar, dar i la scar continental. Prin potenialul turistic relativ complex, definit prin apa mrii i plaja, apele termominerale i nmolul sapropelic al lacurilor terapeutice, prin bioclimatul marin, obiectivele cultural-istorice i economice cu funcie turistic evident, litoralul romnesc al Mrii Negre rspunde unei game largi de motivaii turistice: odihn, cur balnear complex, agrement sportiv, divertisment cultural etc.

ww

w.

ed i

tu

ra un i
9

ve

rsi tar

a.r o

Vocaia turistic a Romniei este susinut, n mod evident, i de reeaua hidrografic deas, de mulimea lacurilor naturale i antropice care genereaz peisaje cu o puternic personalitate, oferind cmp larg desfurrii unor activiti turistice variate: odihn, tratament balnear, sporturi nautice, navigaie de agrement, transport cu rol turistic, pescuit sportiv etc. Prezena unor importante resurse hidrominerale atermale sau termale, cu o palet foarte variat din punct de vedere chimic, emanaiile mofetice uscate, nmolurile sapropelice sau de turb au plasat Romnia n circuitul turismului balnear european i chiar mondial, o bun parte a resurselor curative avnd caliti superioare celor oferite de renumitele staiuni Vichy, Karlovy-Vary, Baden-Baden etc. Locuirea strveche a teritoriului, prezena nentrerupt a activitilor omeneti generatoare de elemente materiale n spaiu au dus, n timp, la conturarea unui potenial turistic antropic deosebit de apreciat, aparinnd fie sferei elementelor de civilizaie material (vestigii istorice, monumente de art i arhitectur, obiective istorice i social-culturale etc.), fie civilizaiei spirituale (obiceiuri, folclor, religie, ospitalitate, organizare comunitar etc.). Oferta turistic este completat de baza tehnico-material specific (baza de cazare i agrement, baza de tratament, alimentaia public, transportul turistic propriu-zis) i de infrastructura general. Dintre componentele infrastructurii cu caracter general, pentru turism cea mai important prezint reeaua cilor de comunicaie recunoscut ca vector structurant n dezvoltare, cu efecte benefice directe n dezvoltarea turismului, care asigur accesul la mai toate resursele i structurile turistice. Romnia dispune, n ansamblu, de o bun reea de ci de transport, care acoper teritoriul naional, dar care trebuie modernizat pentru a face fa normelor de circulaie europene. Deoarece potenialul turistic face parte din categoria resurselor al cror consum poate fi realizat doar ,,in situ angrenarea sa n circuitul social i economic al valorilor constituie att un proces de valorificare superioar a potenialului existent, ct i un important factor n dezvoltarea economic i organizarea spaiului. n timp se realizeaz o strns corelaie ntre localizarea resurselor turistice i dezvoltarea turismului; ntre varietatea acestor resurse i formele de turism practicate; ntre dimensiunea fenomenului turistic i conturarea zonelor turistice, respectiv prosperitatea populaiei locale. n prezent, este mai mult dect necesar: amenajarea spaiilor turistice existente prin modernizarea i extinderea bazei de primire, diversificarea ei; introducerea n circuitul turistic a unor noi areale cu potenial nevalorificat; dezvoltarea turismului rural i agroturismului, ca o nou form de turism legat de activitile tradiionale ale populaiei. O importan deosebit prezint coroborarea dezvoltrii turistice cu amenajarea corespunztoare a infrastructurii generale i turistice; creterea nivelului pregtirii profesionale, al comportamentului personalului din turism; impunerea unui nivel de calitate al dezvoltrii actului turistic.

ww

w.

ed itu

ra u

ni ve

rsi

tar

a.r

Autorii

10

CAPITOLUL I. CONCEPTE OPERAIONALE. DEFINIII. PRINCIPII.


1.1. PATRIMONIU TURISTIC, POTENIAL TURISTIC, RESURS TURISTIC, OFERT TURISTIC, FOND TURISTIC. Conform Cap. II - Art.3 i urmtoarele, din Legea turismului Patrimoniul turistic constituie factorul fundamental ce se afl la baza ofertei turistice i este format din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat, valorificat i protejat n condiiile legii. Acesta reprezint ansamblul resurselor turistice i structurilor realizate n scopul valorificrii lor prin activiti de turism. Evidena, atestarea i monitorizarea patrimoniului turistic se realizeaz de ctre Departamentul Dezvoltrii Turismului i se efectueaz prin nscrierea acestora n Registrul turismului. Criteriile de atestare a patrimoniului turistic se elaboreaz de ctre Departamentul Dezvoltrii Turismului. Atestarea obiectivelor patrimoniului turistic se realizeaz prin certificatul de patrimoniu turistic, care d drept proprietarului sau administratorului legal s organizeze exploatarea turistic a obiectivului respectiv i l oblig s protejeze patrimoniul nscris. De asemenea, direciile de valorificare i dezvoltare a patrimoniului turistic, inclusiv a proprietii publice din turism, snt determinate de ctre Departamentul Dezvoltrii Turismului n conformitate cu programele de dezvoltare a turismului. Patrimoniul turistic al unei ri, al unui teritoriu este definit, dup alte opinii, ca totalitatea elementelor de atractivitate turistic, care acioneaz fie n ansamblu, fie independent, pentru dezvoltarea activitilor turistice. Patrimoniul turistic rmne la stadiul de potenial turistic sau resurs turistic natural i/sau antropic dac nu este pus n valoare n urma unor amenajri turistice. Noiunea de patrimoniu turistic are i o accepiune juridic. Pentru a asigura conservarea unor importante monumente naturale sau antropice a fost aprobat Convenia pentru protejarea patrimoniului natural i cultural al omenirii (1972) sub egida UNESCO, prin care statele participante desemneaz motenirile cu valoare extraordinar i universal obligndu-se s asigure protecia lor sub toate aspectele. Din punct de vedere structural patrimoniul turistic al unui spaiu geografic este compus din: potenial turistic (natural i antropic) - elementele naturale sau antropice constituie resurse turistice i reprezint materia prim pentru activitile turistice; infrastructur (general i turistic); structuri turistice (baza tehnico-material a turismului). Dup ali specialiti, patrimoniul turistic al unui teritoriu cuprinde: resursele turistice atractive (naturale i antropice) i

ww

w.

ed i

tu

ra un i
13

ve

rsi tar

a.r o

infrastructura turistic n acest caz, infrastructura turistic este asimilat cu baza tehnico-material, fiind inclus ofertei turistice i nsumeaz totalitatea bunurilor i mijloacelor destinate consumului turistic, prin care resursele atractive sunt valorificate n turism. Funcia de baz a acesteia este satisfacerea cererii prin dotri i servicii specifice, pentru realizarea funciilor i obiectivelor economico-sociale ale turismului. Structura de primire turistic se constituie din orice construcie i amenajare destinat, prin proiectare i execuie, cazrii turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului, transportului special destinat turitilor, tratamentului balnear pentru turiti, mpreun cu serviciile aferente. Structurile de primire turistice includ: structuri de primire turistice cu funciuni de cazare turistic: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri, camere de nchiriat n locuine familiale, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i pensiuni agroturistice i alte uniti cu funciuni de cazare turistic; structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie public: uniti de alimentaie din incinta structurilor de primire cu funciuni de cazare, uniti de alimentaie public situate n staiuni turistice, precum i cele administrate de societi comerciale de turism, restaurante, baruri, uniti de fast fond, cofetrii, patiserii etc., care sunt atestate conform legii; structuri de primire turistice cu funciuni de agrement: cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii i dotri specifice agrementului turistic; structuri de primire turistice cu funciuni de transport: transport rutier (autocare); transport feroviar (trenulee, trenuri de cremalier etc.); transport fluvial i maritim (ambarcaiuni cu scop turistic); transport pe cablu (telecabine, teleschi etc.); structuri de primire turistice cu funciuni de tratament balnear (uniti de prestri de servicii pentru tratament balnear, componente integrate sau arondate compleurilor de turism balnear). Componenta de baz a patrimoniului turistic este, deci, reprezentat de potenialul turistic = resursa turistic (pot fi considerate sinonime deoarece potenial - poate fi definit ca ceva care exist ca posibilitate, care exprim o posibilitate de manifestare, iar resurs o surs, o rezerv de elemente susceptibile de a fi valorificate la un moment dat). Potenialul turistic a fost definit de ctre Organizaia Mondial a Turismului i alte organisme de profil din cadrul Comunitii Europene ca fiind (la nivelul unei ri sau zone geografice), ansamblul componentelor naturale, culturale i socioeconomice care ofer posibiliti de valorificare n plan turistic i dau o anumit funcionalitate teritoriului, avnd un rol esenial n dezvoltarea activitilor de turism. Astfel, un anumit spaiu geografic prezint interes din punct de vedere turistic n msura n care ofer resurse turistice naturale sau antropice, resurse ce n urma unor amenajri specifice - pot fi puse n valoare, intrnd n circuitul turistic intern sau internaional. Componentele mediului natural sau cele ale mediului antropizat, prin valoarea lor calitativ sau cantitativ, estetic sau cognitiv, pot deveni ,,atracii

ww

w.

ed itu

ra u
14

ni ve

rsi

tar

a.r

turistice, constituindu-se n adevrate ,,resurse turistice pentru industria turistic i pot beneficia de amenajri specifice. Conceptul de resurs turistic este mult mai complex i mai complet, incluznd (pe lng atraciile turistice pretabile pentru vizitare) i elemente naturale sau antropice care pot fi valorificate direct n activitile turistice ca ,,materie prim, genernd diferite forme de turism (izvoarele minerale i nmolul favorizeaz turismul balnear; vntul, zpada, oglinzile de ap genereaz turism sportiv; diferitele tipuri de bioclimat i aerul ozonat - turismul climateric; agricultura montan - agroturismul; satele - turismul rural etc.). Conceptul de resurs turistic a fost introdus n ultimele decenii, cnd turismul a devenit o adevrat ,,industrie care, ca orice activitate economic, se bazeaz pe exploatarea i valorificarea unor resurse. Resursele turistice sunt componente ale mediului natural i antropic, care prin calitile i specificul lor sunt recunoscute, nscrise i valorificate n turism i pot fi: naturale: elemente geologice, geomorfologice, de clim, de flor i de faun, peisaje, zcminte de substane minerale, componente ale hidrosferei, etc.; antropice: monumente arheologice, situri arheologice, monumente, ansambluri memoriale, monumente tehnice i de art, muzee, elemente de folclor i art popular etc. Prin coninut, specific i valoare o resurs turistic poate deveni, n timp i spaiu, ,,punct de atracie pentru poteniali turiti. Orice resurs turistic, natural sau antropic, prezint pentru turist i pentru activitatea turistic n ansamblu o anumit valoare peisagistic, estetic, recreativ, cognitiv sau instructiveducativ. Atracia turistic, considerat de unii sinonim cu resurs turistic, exprim cu precdere latura afectiv, cognitiv-estetic a diferitelor elemente din structura potenialului turistic, care produc impresii de o intensitate deosebit de puternic influennd, n mod direct, anumite segmente ale cererii turistice. Potenialii turiti vor fi atrai de imaginea, mreia, originalitatea, unicitatea, frumuseea unor componente ale potenialului turistic (cascade, chei, versani abrupi, elemente floristice i faunistice, picturi deosebite, edificii impozante, tipuri diverse de monumente, etc.) care confer n plan personal emoie, satisfacie, cunoatere. n paralel cu termenii potenial turistic, resurs turistic - la nivel mondial i naional - circul i termenul de fond turistic - totalitatea resurselor naturale, social-culturale i istorice de valorificare turistic, ce alctuiesc baza ofertei poteniale a unui teritoriu,1 de care se leag prezena sau absena activitilor turistice. Existena unei concordane ntre valoarea fondului turistic dintr-un teritoriu i gradul de reprezentare a bazei materiale asigur valorificarea sa raional din punct de vedere turistic. O. Snak (1976)2 l numete oferta turistic primar, ca premis esenial n amenajarea turistic a unei zone i n dezvoltarea anumitor forme de turism, care
1
2

Swizewski C., Oancea D. (1976), Geografia turismului, Partea I, Iai Snak O. (1976), Economia i organizarea turismului, Ed. Sport-Turism, Bucureti

ww

w.

ed i

tu

ra un i
15

ve

rsi tar

a.r o

unde P - potenial turistic, F - fond turistic, Bm - baza tehnico-material. Pentru estimarea cantitativ a nsuirilor fondului turistic autorul propune un model de atribuire de indici valorici, pornind de la urmtoarele criterii: modul n care obiectivul turistic se constituie n unicat pe plan local, regional, naional sau internaional; valenele turistice ncorporate n obiectivul turistic; modul n care satisface i timpul ct satisface cererea turistic; condiiile de favorabilitate sau restrictivitate a punerii n valoare. Indicii acordai primelor trei criterii exprim valoric potenialul brut (Pb), iar indicii aparinnd celui de-al patrulea criteriu exprim potenialul poziional al obiectivului (Pp). Potenialul brut i cel poziional dau, prin nsumarea valorilor lor, potenialul de atractivitate absolut Pa):

Cocean P. (1999), Geografia turismului, Ed. Focul Viu, Cluj-Napoca

ww

w.

ed itu

ra u
16

mpreun cu structurile turistice existente (structura de primire i infrastructura specific) alctuiesc oferta turistic real sau patrimoniul turistic, la acesta adugndu-se, nu n ultimul rnd, i factorii generali ai existenei umane: ospitalitatea, obiceiurile, varietatea i calitatea serviciilor prestate pentru buna desfurare a activitilor turistice. Oferta turistic real (patrimoniul turistic), alturi de cererea turistic (necesarul de consum turistic) se constituie n component a pieei turistice, ntre cele dou componente existnd relaii de interdependen. Oferta turistic real prezint o serie de caracteristici specifice printre care se impun: rigiditatea - are o anumit poziie geografic, o localizare bine definit, fr a putea fi transferat n alte areale sau zone turistice, sau fr a putea fi deplasat spre consumator; eterogenitatea - dat de varietatea i marea diversitate genetic a componentelor din structura ofertei; diferenierea coninutului ofertei pe categorii diferite de turiti n funcie de vrst, preferine, posibiliti financiare etc. Muli autori includ n potenialul turistic i infrastructura turistic, structurile de primire i serviciile complementare, punnd semnul egalitii ntre potenialul turistic i patrimoniul turistic. Potenialul turistic (P) rezult - n opinia lui P. Cocean (1999),3 din asocierea spaial a fondului turistic cu baza tehnico-material aferent i, sintetic, el se poate exprima prin formula:

P = F + Bm,

ni ve

rsi

tar

a.r

Pa = Pb + Pp
Dac acestei valori i se adaug cea rezultat din aprecierea bazei tehnicomateriale (prin aceeai metod de acordare de indici pentru existena i funcionalitatea elementelor bazei tehnico-materiale) se obine o valoare care, prin raportare la valorile totalizate de alte obiective, permite o ierarhizare a ,,zestrei lor atractive. Se observ c autorul include potenialului turistic i baza tehnicomaterial a turismului, menit s asigure condiii optime de valorificare a resurselor turistice existente, banaliznd oarecum noiunea de ,,potenial turistic. I. Iordan i E. Nicolescu (1975)4 sintetizeaz succint potenialul de atractivitate turistic al unei regiuni n formula:
n

Tn Pt
i 1

unde I - indice de ierarhizare al ariei de puncte de atracie; I - indice de dotare; I indice de accesibilitate. Edward Bergman (1996)6 consider c potenialul turistic al unei zone/ regiuni depinde cele trei A: Attractions (atracii)- componentele potenialului natural i antropic cu valoare atractiv; Accessibility (accesibilitate)- gradul de accesibilitate al zonei sau regiunii de destinaie turistic fa de arealele generatoare de fluxuri turistice; Accommodation (baza de cazare, alimentaie public, agrement sub aspectul calitii i numrului). Aurelia Susan (1980)7 consider potenialul turistic premisa afirmrii fenomenului turistic, care include att premisele de localizare - adic fondul turistic cu funcie de atracie, de polarizare a cererii, ct i premisele de realizare - care permit transformarea fondului turistic ntr-un factor activ al turismului, respectiv exploatarea fondului turistic.
Iordan I., Nicolescu E. (1975), O metod de determinare a potenialului turistic, Lucrrile celui deal II-lea Colocviu naional de geografia turismului, Ed. Sport-Turism, Bucureti 5 andru I., (1970), Consideration sur la geographie du tourism avec special regard sur la Roumanie, Revue roumaine de G.G.G., serie Geographie, tom.14, Bucureti 6 citat de Dinu Mihaela (2002), Geografia turismului, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, p. 44, 7 Susan Aurelia (1980), Geografia turismului (pentru uzul studenilor), Cluj-Napoca
4

ra un i
P=I xI xI
i d a

unde T1, T2, T3 ... Tn reprezint componente fizico-geografice sau de natur antropic ale unei regiuni (zone, areal), cu reale valene turistice (relief, ape, pduri, monumente, baraje i lacuri antropice etc.); n = numrul componentelor. Ion andru (1970),5 prin formula propus pentru estimarea potenialului turistic, consider c acesta cuprinde doar baza tehnico-material a turismului: baza de cazare, de alimentaie public, de tratament i agrement, infrastructura etc.

ve

rsi tar
d

a.r o

ww

w.

ed i

tu

17

1.2. CLASIFICAREA POTENIALULUI TURISTIC


Diversitatea resurselor turistice, gradul lor de valorificare n actul turistic, intensitatea cu care sunt atrase n circuitul turistic etc. fac ca potenialul turistic s fie clasificat dup o serie de criterii:8 - Criteriul funcionalitii divizeaz potenialul turistic n: potenial turistic funcional sau activ, intrat n circuitul turistic al unui teritoriu i potenial turistic latent sau disponibil - reunete acele componente naturale sau antropice ale unei regiuni (zone) care, din anumite motive, nu au devenit elemente de polarizare turistic; - Criteriul capacitii (volumului) difereniaz potenialul turistic total (absolut) - care vizeaz, pe de o parte, intrarea n circuitul turistic a tuturor componentelor dintr-un teritoriu, iar pe de alt parte exploatarea la parametri maximali posibili a componentelor, precum i un potenial turistic relativ constituie doar o parte a potenialului turistic dintr-un teritoriu dat, care poate funciona i independent ca element de atractivitate turistic (ex. Babele i Sfinxul - n cadrul complexului turistic Bucegi; Muzeul de Istorie a Romniei - n cadrul potenialului turistic al Bucuretiului); - Criteriul limitei de consum evideniaz un potenial turistic inepuizabil format din acele resurse turistice ale cror capacitate de exploatare turistic nu poate fi epuizat (teoretic): condiiile climatice, relieful, apele etc.), alturi de un potenial turistic epuizabil - care include componentele epuizabile n decursul timpului (elemente faunistice, floristice, monumente istorice, obiective arheologice etc.). - Criteriul genetic evideniaz dou mari categorii de potenial turistic: unul natural (relief, clima, ape, vegetaie, faun) i altul antropic - care, la rndul su, reunete resursele turistice antropice materiale (obiectivele istorice, religioase, culturale, sportive, etnografice etc.) i activitile i manifestrile antropice cu funcie turistic. n mod curent, n turism se opereaz cu tipurile genetice de potenial turistic (potenialul turistic natural i potenialul turistic antropic), fiecare tip avndu-i propriile criterii de identificare, propria structur i forme specifice de exprimare i valorificare n teritoriu. Potenialul turistic natural - reprezint totalitatea resurselor turistice pe care le ofer cadrul natural prin componentele sale fizico-geografice (relief, clim, hidrografie, faun, flor), inclusiv caracteristici modificate sau amenajri ale acestora. Potenialul antropic - reprezint totalitatea resurselor turistice rezultate ale creaiei umane din punct de vedere cultural-istoric i tehnico-economic, reunete resursele turistice antropice materiale (obiectivele istorice, religioase, culturale, sportive, etnografice etc.) i activitile i manifestrile antropice cu funcie turistic.

Grigore M. (1975), Potenialul natural al turismului, Centrul de multiplicare al Universitii din Bucureti

ww

w.

ed itu

ra u
18

ni ve

rsi

tar

a.r

1.3. METODOLOGIA DE RECUNOATERE A PATRIMONIULUI TURISTIC I DE STABILIRE A POTENIALULUI SU TURISTIC


Patrimoniul naional poate contribui prin componentele sale la dezvoltarea turismului cu toate subformele sale de manifestare - turism religios, turism de pelerinaj, turism rural, turism urban, turism pentru manifestri cultural i sportive, etc. Componentele care se afl n structura patrimoniului au valene turistice diferite, prin urmare sfera de cuprindere este foarte larg, dar mai puine au i o reprezentativitate turistic deosebit.9 La nivel naional, aciunea de determinare i de omologare a resurselor naturale i culturale ca i resurse turistice s-a dovedit, n timp i spaiu, un demers dificil i de lung durat. Procedura de identificare i de ierarhizare calitativ i cantitativ a acestor resurse turistice a avut la baz studii realizate cu sprijinul instituiilor guvernamentale i de cercetare n domeniu.10 Pe baza acestor studii, folosite ca note de fundamentare, a fost dat Hotrrea de Guvern nr. 33 din 19.01.2000 privind Metodologia de nscriere, atestare pe baza criteriilor de evideniere a patrimoniului turistic.11 Potrivit acestui studiu, conceptul de potenial turistic reprezint un ansamblu de elemente naturale, cultura-istorice i tehnicoeconomice care au capacitatea de a fi valorificate din punct de vedere turistic, sau sprijin realizarea unei funcii turistice pe un anumit spaiu geografic. n acest context, s-a inut cont de cteva criterii majore: criterii de determinare de ordin calitativ - care sunt tributare caracteristicilor i componentelor mediului geografic; criterii de determinare cantitativ - ce depind de numrul resurselor, de modul de concentrare sau dispersie n teritoriu; criterii funcionale - care arat infrastructura turistic existent, formele de turism i infrastructura general din teritoriu. n urma aplicrii criteriilor s-a trecut la realizarea (cu sprijinul oferit de Autoritatea Naional pentru Turism, de consiliile judeene i de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz), registrului general al patrimoniului turistic, pe baza registrelor locale din cadrul consiliilor judeene. Confirmarea realizrii acestui registru este dovedit prin eliberarea certificatului de patrimoniu turistic (pentru proprietarii i/sau administratorii de resurse turistice, structuri turistice de cazare, alimentaie, agrement, transport, complexe balneare). Registrul patrimoniului turistic reprezint baza principal de date necesar pentru desfurarea i coordonarea activitii turistice din Romnia. Chiar dac legea turismului din 1998 a fost actualizat i schimbat pe anumite componente ale activiti din turism, prin proiectul nou al legii turismului din 2011 aceste
9

http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leader2/rural-fr/biblio/touris/metho.pdf Ministerul Turismului - Institutul de Cercetare pentru Turism (1996), Cercetri privind criteriile de identificare a resurselor turistice i a categoriilor de patrimoniu turistic, Bucureti, p. 1-75. 11 HG publicat n Monitorul Oficial nr.27 din 25.01.2000.
10

ww

w.

ed i

tu

ra un i
19

ve

rsi tar

a.r o

Noua lege a turismului a fost adoptat de Guvern n 20 martie 2011, apoi de Senat, urmnd a fi aprobat de Camera Deputailor i apoi de a fi promulgat de preedintele rii. 13 Legea nr.5 din 6.03.2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, seciunea III - a, zone protejate, publicat n Monitorul Oficial nr.152 din 12.04.2000 care prevede la Art. 5. (1) Valorile de patrimoniu cultural de interes naional sunt prevzute n anexa nr. III la prezenta lege. Art. 6. - Anexele nr. I i III la prezenta lege se pot reactualiza periodic, pe msura identificrii de noi valori de patrimoniu natural sau cultural, precum i a modificrilor intervenite asupra valorilor protejate. Declararea i delimitarea zonelor protejate aferente noilor valori de patrimoniu se fac potrivit legii. 14 OUG nr.142/29.10.2008, articolul 1, p.2

12

ww

reglementri privind realizarea unor registre de patrimoniu turistic au rmas n vigoare i n momentul de fa.12 Ulterior, s-a pornit un proces similar de aplicare a unor criterii pentru determinarea zonelor protejate pentru obiectivele naturale i culturale din Romnia, pe localiti i tipuri de resurse, prin Legea 5/2000,13 prin care erau nominalizate localitile ce dein asemenea resurse. Recent a fost demarat procesul de finalizare a planurilor de amenajare a teritoriului naional pe domeniul turismului. Iniial s-a efectuat o analiz a tot ceea ce nseamn resurse turistice naturale i culturale, i au fost parcurse mai multe etape de lucru: Etapa 1. Evaluare preliminar - identificarea, selectarea i analiza resurselor patrimoniului cultural, cu sublinierea caracteristicilor prin care acestea cpta i un potenial turistic; Etapa 2. Determinarea unor criterii de difereniere a potenialului turistic, prin prisma nivelului de concentrare spaial dar i prin suma caracteristicilor monumentelor i ale bunurilor culturale din teritoriu; Etapa 3. Realizarea unor hri cu identificarea zonelor turistice din Romnia i a unor anexe cu stabilirea gradului de importan a potenialului turistic existent, pe judee i localiti; Etapa 4. Stabilirea de ctre unitile teritorial administrative a strategiilor regionale i locale de dezvoltarea a turismului i evidenierea necesarului de investiii pentru susinerea acestui domeniu de activitate; Etapa 5. Formarea unui parteneriat de actori publici i privai implicai n turismul cultural, interesai a contribui sau a beneficia ntr-un fel sau altul la dezvoltarea acestui sector; acetia vor sprijini dezvoltarea turismului cultural prin proiecte cu fonduri interne i europene i vor contribui la reactualizarea strategiilor locale i regionale, de turism. Ca atare a fost aprobat planul de amenajare a teritoriului naional, seciunea VIII care include zonele turistice ala rii i realizeaz o ierarhizare a lor, subliniind direciile de dezvoltare ale acestora.14 Realizarea acestei seciuni a avut ca punct de plecare realizarea a numeroase studii de fundamentare axate pe evaluarea infrastructurii tehnice ce asigur accesibilitatea i calitatea serviciilor turistice, a infrastructurii turistice, resurselor turistice antropice i naturale i o evaluare final, pentru fiecare jude. Seciunea a VIII a Zonelor cu resurse turistice, aprobat prin Legea nr. 190/2009 pentru aprobarea OUG 142/2009 stabilete c n unitile administrativ-

w.

ed itu

ra u
20

ni ve

rsi

tar

a.r

15

OUG nr. 27 din 27 august 2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n: Monitorul Oficial Nr. 628 din 29 august 2008 16 mdrl.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/.../patn.../metodologie.pdf -10 pagini. 17 OUG nr.142/29.10.2008, articolul 10, p.3.

ww

w.

ed i

tu
21

ra un i

ve

teritoriale cu resurse turistice, cuprinse n anexele proiectului, turismul este considerat o activitate economic prioritar, iar investiiile pentru dezvoltarea acestei activiti vor fi orientate cu precdere spre aceste zone. De asemenea, legea stabilete c proiectele de infrastructur turistic, tehnic i de protecia mediului pentru zonele cu resurse turistice vor fi promovate cu prioritate, prin programele de dezvoltare naionale, regionale i judeene. Accentul se va pune tot mai mult pe posibilitile de valorificare ale ntreg patrimoniu turistic, pentru a susine dezvoltarea socio-economic local.15 Realizarea acestui plan a fost determinat de crearea unui numitor comun pentru toate politicile spaiale din cadrul unitilor teritorial-administrative pentru domeniul turismului i crearea unui cadru legislativ care s susin dezvoltarea localitilor care dein resurse turistice. Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a teritoriului (denumit n continuare Metodologie) face parte dintr-un set de reglementri menite s asigure nelegerea i aplicarea corect a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceast metodologie pentru analiza potenialului turistic din ar noastr a fost aprobat i de ministerul turismului,16 iar anexele se pot reactualiza periodic, n funcie de realitile din teren i n condiiile n care unele bunuri pot fi declasate, sau exist modificri intervenite asupra infrastructurii generale i acelei turistice.17

rsi tar

a.r o