INSTITUTO DAS GUAS DO PARAN

TERMO DE REFERNCIA PARA ELABORAO DO PLANO DA UNIDADE HIDROGRFICA DAS BACIAS DO PIRAP, PARANAPANEMA 3 E 4 - PIRAPONEMA

1.INTRODUO

A Unidade Hidrogrfica de Gerenciamento de Recursos Hdricos das Bacias do Pirap, Paranapanema 3 e 4 foi instituda atravs da Resoluo 49/06 do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, abrangendo uma rea de 12.797 Km2 e uma populao de 684.976 habitantes. A Unidade Hidrogrfica do Pirap, Paranapanema 3 e 4 composta pelos seguintes municpios: ngulo, Alto Paran, Alvorada do Sul, Apucarana, Arapongas, Astorga, Atalaia, Bela Vista do Paraso, Cafeara, Camb, Cambira, Centenrio do Sul, Colorado, Cruzeiro do Sul, Diamante do Norte, Florestpolis, Flrida, Guairac, Guaraci, Iguarau, Inaj, Itaguaj, Itauna do Sul, Jaguapit, Jandaia do Sul, Jardim Olinda, Loanda, Lobato, Lupionpolis, Mandaguau, Mandaguari, Marialva, Marilena, Maring, Miraselva, Munhoz de Mello, Nossa Senhora das Graas, Nova Esperana, Nova Londrina, Paranacity, Paranapoema, Paranava, Pitangueiras, Porecatu, Prado Ferreira, Presidente Castelo Branco, Primeiro de Maio, Rolndia, Sabudia, Santa F, Santa Ins, Santo Antonio do Caiu, Santo Incio, So Joo do Caiu, Sarandi, Terra Rica e Uniflor. O Estado do Paran vem tomando importantes iniciativas visando a gesto adequada dos seus recursos hdricos, destacando-se a Lei Estadual n 12.726/99 e seus decretos regulamentadores, que instituiu a Poltica de Recursos Hdricos no Estado. Esta Poltica foi calcada numa estrutura institucional que segue os moldes da legislao federal, bem como em instrumentos de gesto que tambm seguem o que preconiza a Lei Federal n 9.433/97. A lei n12.726/99 sofreu algumas alteraes atravs da lei n16.242,

de 13 de outubro de 2009, quando ento foi criado o Instituto das guas do Paran. Outros detalhes referentes caracterizao especfica desta Unidade Hidrogrfica podero ser levantados junto ao Diagnstico do Plano Estadual de Recursos Hdricos do Paran - PLERH/PR.

2. OBJETIVOS O presente Termo de Referncia tem como objetivo a definio do escopo mnimo que dever conter o Plano da Unidade de Gesto Hidrogrfica das Bacias do Pirap, Paranapanema 3 e 4, referido doravante como Plano da UGRHI Piraponema, Plano das Bacias Hidrogrficas ou Plano, mediante o estabelecimento de condies bsicas de natureza tcnica e de diretrizes para a elaborao dos trabalhos, visando orientar as empresas para a apresentao das respectivas propostas. O Plano a ser elaborado, conforme as orientaes deste Termo de Referncia dever ser um documento dinmico de planejamento e dever embasar as aes de gesto compartilhada do uso dos recursos hdricos nas Bacias. Dever oferecer diretrizes para implementao dos instrumentos tcnicos necessrios gesto integrada dos recursos hdricos.

3. PREMISSAS O Plano da UGRHI Piraponema dever considerar a legislao estadual e federal de recursos hdricos e de meio ambiente, a Poltica Estadual de Recursos Hdricos do Paran e a sua regulamentao, as Resolues dos Conselhos Nacional e Estadual de Recursos Hdricos e, em especial, o Plano Estadual de Recursos Hdricos (PLERH/PR). O PLERH/PR dever servir de documento de referncia para a elaborao do Plano da Unidade Hidrogrfica, sendo que o seu contedo no esgota a necessidade do levantamento de informaes e dados complementares que reflitam as caractersticas e peculiaridades especficas desta Unidade Hidrogrfica.

4. ETAPAS DO PLANO DA UGRHI PIRAPONEMA

O Plano dever conter quatro grandes blocos:

4.1 Etapa 1: Diagnstico Esta Etapa constar de um diagnstico sucinto da bacia hidrogrfica com o detalhamento suficiente para subsidiar as anlises, propostas e deliberaes do Plano. Devero ser evitados diagnsticos excessivamente detalhados, sem utilidade para as demandas de um Plano. Para triagem das informaes que devero ou no ser levantadas, devero ser buscados os seus nexos com a gesto de recursos hdricos na bacia hidrogrfica. Caso no existam, no h por que apresent-los. 4.2 Etapa 2: Viso Prospectiva Esta Etapa constar dos seguintes produtos: Elaborao de Cenrios Alternativos Estudos Especficos a. Enquadramento dos corpos de gua, para o rio Pirap e seus afluentes de 1 ordem e os afluentes de 1 ordem do rio Paranapanema na sua rea de abrangncia; b. Diretrizes e critrios para cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos; c. Prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos; d. Indicadores de avaliao e monitoramento das aes implementadas pelo Plano;

4.3 Etapa 3: Proposta De Intervenes

Contempla a definio de programas e intervenes prioritrias, divididas em dois grandes blocos: Plano de Efetivao do Enquadramento com as aes e intervenes necessrias para atingir as metas do enquadramento proposto, e o Plano de Aplicao dos Recursos do Fundo Estadual dos Recursos Hdricos, mais amplo que o Plano de Efetivao do Enquadramento, considerando tambm tpicos tais como controle de enchentes, novas Unidades de Conservao, recuperao de reas degradadas, educao ambiental para recursos hdricos etc.

4.4 Etapa 4: Consolidao Do Plano

Legitimao social dos estudos desenvolvidos no Plano, por meio de uma efetiva participao pblica, objetivando promover uma ampla discusso junto sociedade e aos setores usurios da regio, e eventual complementao de programas e intervenes. A Consultora dever acompanhar as reunies peridicas com a Cmara Tcnica de Acompanhamento do Plano, no mnimo uma por ms, promovidas pela Gerncia da UGRHI Piraponema em MARING, a cada finalizao das quatro Etapas definidas no presente Termo de Referncia, acompanhar as reunies plenrias do Comit da Bacia Hidrogrfica.

5. ETAPA 1: DIAGNSTICO SUCINTO DA UNIDADE HIDROGRFICA

1. Caractersticas Gerais das Bacias 2. Avaliao da Regionalizao da Gesto dos Recursos Hdricos 3. Diagnstico das Disponibilidades Hdricas 4. Diagnstico das Demandas Hdricas Atuais 5. Balano de Disponibilidades e Demandas 6. Diagnstico do Uso e Ocupao do Solo 7. Levantamento e Anlise de Eventos Crticos Seus detalhamentos so descritos a seguir.

5.1 Caractersticas Gerais das Bacias As informaes solicitadas neste captulo devero ser apresentadas por bacias hidrogrficas e por Unidade Hidrogrfica de Gerenciamento de Recursos Hdricos, quando factveis ou disponveis. Devero ser pesquisados relatrios, estudos e planos j elaborados para a Regio ou para o Estado. Os textos devero ser apresentados de uma forma sinttica e objetiva, abrangendo, no mnimo, os itens apresentados na tabela abaixo. 1. Meio Fsico Geologia Hidrogeologia Hidrografia Hidrologia 2. Meio Bitico 3. Meio Econmico Scio

Vegetao Dinmica sciopopulacional reas protegidas por lei Grau de urbanizao Atividades econmicas Infra-estrutura regional Comunidades tradicionais: indgenas, quilombolas, etc.

5.2 Regionalizao da Gesto de Recursos Hdricos O Plano de Recursos Hdricos do Estado do Paran consolidou, por meio dos principais condicionantes ambientais e antrpicas, as reas homogneas relacionadas a uso do solo, quantidade e qualidade dos recursos hdricos, dividindo as bacias hidrogrficas do Estado em 51 reas Estratgicas de Gesto. Para o Plano das Bacias, devero ser analisadas as principais condicionantes regionais, verificando a necessidade da criao de novas reas Estratgicas de Gesto adicionais, respeitando a diviso estadual definida no PLERH/PR. Estas reas Estratgicas de Gesto tero como objetivo atuar como indicador da eficincia das aes propostas e implementadas pelo respectivo Plano das Bacias Hidrogrficas e tambm de subsidiar a emisso de outorgas e licenciamentos ambientais. Havendo novas reas Estratgicas, ser necessrio o levantamento dessas reas e suas respectivas caractersticas. 5.3 Diagnstico das Disponibilidades Hdricas Devero ser levantados e inventariados os recursos hdricos superficiais e subterrneos por reas Estratgicas de Gesto, com vistas avaliao quantitativa e qualitativa da disponibilidade hdrica nas Bacias Hidrogrficas, de forma a subsidiar o gerenciamento dos recursos hdricos. As disponibilidades, alm de serem apresentadas por reas Estratgicas, tambm devero apresentadas por Bacia Hidrogrfica (Pirap, Paranapanema 3 e 4), para fins de um balano disponibilidade/demanda, a ser realizado de acordo com o item 4.1.6. Para esta abordagem sero aceitos estudos de regionalizao hidrolgica, complementados, se for o caso, por dados mais atuais. 5.3.1 Avaliao de Disponibilidades Hdricas Superficiais

O objetivo desta avaliao apresentar estimativas de disponibilidades hdricas superficiais, em qualidade e quantidade, na bacia hidrogrfica. Elas sero essenciais, entre outras razes, para proposta de critrios de outorgas de direitos de uso de gua superficial e para o balano entre disponibilidades superficiais e demandas hdricas, e consequentes intervenes para compatibiliz-las. Os seguintes estudos constaro deste item: Vazes Caractersticas - vazes mnimas (Q95) e mdias de longo termo, por rea Estratgica de Gesto e por bacia: tais informaes j esto disponveis no Plano Estadual de Recursos Hdricos, pelo menos at o nvel das reas Estratgicas nele definidas. Clculos adicionais devero ser feitos por meio de estudos de regionalizao j disponveis. Qualidade da gua: avaliar as estatsticas (mdia, mnima, mxima) anuais dos principais parmetros de qualidade da gua, disponveis a partir da rede operada pelo Instituto das guas do Paran e do Instituto Ambiental do Paran, alm de eventuais outras fontes. Alm das estatsticas bsicas, recomenda-se a utilizao do ndice de Qualidade da gua (IQA), tambm disponvel no Instituto das guas do Paran. 5.3.2 Avaliao das Disponibilidades Hdricas Subterrneas No est claro a metodologia... O objetivo desta avaliao apresentar estimativas de disponibilidades hdricas subterrneas, em qualidade e quantidade, na bacia hidrogrfica. Elas sero essenciais, entre outras razes, para proposta de critrios de outorgas de direitos de uso de gua subterrnea e para o balano entre disponibilidades subterrneas e demandas hdricas, e consequentes intervenes para compatibiliz-las. Os seguintes estudos constaro deste item: Conjuntura Hidrogeolgica: identificao e espacializao dos principais aquferos existentes nas bacias

reas de Recarga e Descarga: localizao aproximada das reas; Produo Admissvel: anlise e interpretao dos dados para avaliao do potencial e das disponibilidades hdricas subterrneas;

Qualidade da gua (utilizar banco de dados do Instituto das guas do Paran): levantamento e anlise dos dados existentes sobre os parmetros fsico-qumicos e bacteriolgicos das guas por unidade aqufera.

5.3.3 Diagnstico das Demandas Hdricas Atuais Dever ser definido o quadro atual de demandas hdricas consuntivas e no consuntivas nas bacias hidrogrficas, a partir das demandas atuais relacionadas aos diferentes usos setoriais. Considerar guas superficiais e subterrneas. 5.3.3.1 Usos Consuntivos

Abastecimento Pblico: vazes outorgadas e captadas, devero ser obtidas com base nos dados de outorga, complementados por informaes diretas do(s) prestador(es) de servios de saneamento, ou por consulta ao Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento - SNIS. Considerar as captaes superficiais e subterrneas.

Efluentes Domsticos: cobertura de atendimento; quantificao dos volumes de esgotos sanitrios coletados/tratados, coletados/no-tratados e no-coletados; concentraes e cargas lanadas e eficincias das Estaes de Tratamento de Esgotos - ETEs; levantamento das estaes de tratamento de esgotos existentes, com vazes atuais e de fim de projeto.

Abastecimento Industrial: vazes outorgadas e captadas, com base nos dados de outorga e eventuais complementaes de campo. Considerar as captaes superficiais e subterrneas.

Efluentes Industriais: caracterizao geral das cargas, com base nos dados de outorga e informaes disponveis nos licenciamentos do Instituto Ambiental do Paran, alm de eventuais complementaes de campo.

Pecuria: utilizar dados do Plano Estadual de Recursos Hdricos; caso existentes, utilizar dados mais atualizados. Considerar as captaes superficiais e subterrneas.

Agricultura: utilizar dados do Plano Estadual de Recursos Hdricos; caso existentes, utilizar dados mais atualizados. Enfatizar dados sobre irrigao e considerar as captaes superficiais e subterrneas.

Aquicultura: utilizar dados do Plano Estadual de Recursos Hdricos, caso existentes, utilizar dados mais atualizados. Considerar as captaes superficiais e subterrneas.

5.3.4 Usos No Consuntivos Gerao hidreltrica: levantamento dos empreendimentos de gerao de energia eltrica em operao ou em construo. Identificar reservatrios que possuam usos mltiplos ou potencial de usos mltiplos; Navegao: identificao de trechos com navegao; Lazer: levantamento das reas relevantes para o turismo (pesca recreativa, praias fluviais, esportes nuticos, estaes hidrotermais, entre outros) existentes; Proteo Ambiental: mapeamento das unidades de conservao

ambiental implantadas pelos municpios, pelo estado e pela Unio;

Setor de Minerao: levantamento dos principais mtodos de lavra e beneficiamento empregados na explorao mineral; levantamento das medidas de controle ambiental adotadas nas bacias e levantamento da potencialidade de jazidas (reservas).

5.3.5 Outros Usos Indiretos Resduos Slidos: localizao dos aterros sanitrios e lixes e quantificao da produo; Resduos de Servio de Sade: determinao das reas de risco, com relevncia para os municpios que ainda no esto adequados legislao; Resduos Slidos Industriais: caracterizao e localizao dos locais de disposio; Destinao das embalagens de agrotxicos: identificao de locais de recolhimento e destinao de embalagens de agrotxicos, o uso de pesticidas e fertilizantes com mapeamento das reas mais relevantes baseada em dados disponveis. 5.4 Balano de Disponibilidades e Demandas Incluir o subterrneo... Dever ser levantado, por bacia hidrogrfica e por rea estratgica de gesto, o balano entre disponibilidades e demandas atuais, em quantidade e qualidade, considerando: a) balano entre captao e demanda para abastecimento pblico, em cada municpio (ou grupo de municpios), comparando a vazo mnima de 95% de permanncia, a vazo efetivamente captada, a vazo outorgada e vazo potencial que pode ser tratada na Estao de Tratamento de gua, visando

investigar eventuais estrangulamentos na oferta de gua para abastecimento pblico; b) balano geral entre captaes e disponibilidade de das vazo mnima (95%) e mdia; c)balano geral de disponibilidade e demandas qualitativas, com base em formulaes simplificadas baseadas nos principais indicadores de qualidade de gua com propenso a apresentar desconformidades. No relatrio relativo a balano hdrico, caractersticas importantes devem ser evidenciadas, tais como: trechos de corpos hdricos que necessitam de proteo especial; rios ou trechos de rios com alto ndice de poluio industrial; rios ou trechos de rios com altos ndice de poluio por efluentes domsticos; rios ou trechos de rios onde se evidencie altas concentraes de agroqumicos.

5.5Diagnstico do Uso e Ocupao do Solo Visando subsidiar a elaborao do Plano, devero ser levantados o uso e ocupao atual do solo. Devero ser analisadas informaes contidas em trabalhos j realizados ou em andamento no Estado, em especial os planos e projetos setoriais - como de irrigao, gerao de energia, de transporte fluvial, de saneamento bsico, de turismo e lazer, etc e Planos Diretores Municipais, Planos Regionais de Desenvolvimento Estratgico, Planos Municipais de Recursos Hdricos e o Plano Estadual de Recursos Hdricos, em uma escala e detalhamento compatveis com o Plano de Bacia Hidrogrfica. A Unidade Hidrogrfica Piraponema tem parte de sua rea inserida na Regio Noroeste do Estado do Paran, onde o desmatamento generalizado exps a

cobertura pedolgica. Nestas reas ocorre o Arenito Caiu, onde os solos apresentam textura arenosa e apresentam grande susceptibilidade aos processos erosivos gerando sulcos, ravinas e voorocas. Tais fenmenos promovem a degradao dos solos e a perda da produtividade; assoreamento da rede de drenagem e ainda prejuzos para infra-estrutura urbana. Ateno especial dever ser dada a: reas urbanas sujeitas a cheias e inundaes; presso urbanstica sobre bacias de mananciais de abastecimento pblico; reas aptas irrigao; reas de ocorrncia e de potencial para a instalao de processos erosivos;

5.6 Levantamento e Anlise de Eventos Crticos Esta atividade visa o conhecimento sobre situaes de risco ocorridas a partir de eventos hidrolgicos crticos, como cheias e estiagens, e efeitos indiretos causados por usos inadequados do solo (eroso, desmatamento, urbanizao) conjugados a eventos hidrolgicos, como assoreamento de rios e reservatrios etc. Para avaliao das cheias e estiagens, a bacia hidrogrfica dever ser caracterizada e mapeada, em especial as que atravessam reas urbanas, atravs de levantamentos histricos, danos causados e outros indicadores para que, na etapa de planejamento do Plano, tenham-se elementos para apontar medidas mitigadoras e seus custos. Devero ser caracterizados espacialmente e numericamente, quando possvel, os problemas de desmatamento, eroso, transporte e deposio de

sedimentos, matas ciliares e outros tpicos em reas consideradas crticas nas Bacias. Os seguintes aspectos devero ser considerados: Cheias: Determinao das principais reas sujeitas a cheias e

classificao em funo do grau de risco associado s cheias. Estiagens: Determinao das principais reas sujeitas a estiagens; Eroso e Urbanizao: Identificao das principais reas onde a perda de solos e o assoreamento dos corpos hdricos estejam em ritmo mais avanado. Acidentes Ambientais: Identificao e mapeamento de reas atingidas frequentemente por acidentes ambientais, com base em dados do Plano Estadual de Recursos Hdricos, ou dados mais recentes disponveis no Instituto Ambiental do Paran, IAP.

6 ETAPA 2: VISO PROSPECTIVA Metodologia: apresentar a metodologia para avaliao... Esta Etapa constar dos produtos que apresentam os seguintes ttulos: Elaborao de Cenrios Alternativos e Respectivos Balanos Hdricos Estudos Especficos a. Enquadramento dos corpos de gua; b. Diretrizes e critrios para cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos; c. Prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;

d. Indicadores de avaliao e monitoramento das aes implementadas pelo Plano;

6.1 Elaborao De Cenrios Alternativos E Respectivos Balanos Hdricos

Cenrios: Porque s 18 anos? 2030 Explicitar enquadramento... Metas progressivas... Cenrios so imagens coerentes de futuros possveis ou provveis. So hipteses e no teses. So narrativas e no teorias. So divergentes e no convergentes. No servem para eliminar incertezas, mas para definir o campo possvel de suas manifestaes. Eles organizam as incertezas, permitindo antecipar decises, reprogramar aes e formular estratgias e projetos robustos, no sentido de se adaptarem a qualquer futuro plausvel de ocorrer. Outra vantagem do processo de elaborao de cenrios levar as organizaes ao pensamento estratgico e antecipao de decises que preparem as instituies e a sociedade para enfrentar de forma vantajosa os eventos futuros. No que se refere aos recursos hdricos, a cenarizao visa antecipao das demandas de uso, controle e proteo das guas de forma que a gesto de recursos hdricos, valendo-se de instrumentos e da organizao do sistema de gesto, seja conduzida de maneira a oferecer esse recurso de forma adequada em qualidade e quantidade aos usos socialmente mais prioritrios.

Os cenrios devem contemplar alteraes da dinmica social e econmica, do reflexo no uso e ocupao do solo urbano e/ou rural e suas implicaes, no nvel das reas Estratgicas de Gesto, sobre a demanda quantitativa e qualitativa de recursos hdricos. Eles devero ser contrastantes, ou seja, explorar os limites das possibilidades de futuros, de forma que as estratgias sejam testadas em uma amplitude de possibilidades desses futuros. Os Cenrios, bem como os programas a serem propostos no Plano de Bacia, incluindo obras necessrias para o enquadramento dos corpos dgua, devem contemplar um horizonte de planejamento de 18 anos (2012-2030). Com base nos Cenrios, a Contratada dever obter as demandas futuras por recursos hdricos dos diversos setores usurios, em termos de quantidade, bem como uma avaliao preliminar da evoluo da qualidade da gua dos principais rios da bacia. Os Cenrios prospectivos tambm serviro de base para projees populacionais e ao desenvolvimento de fatores econmicos depois traduzidos em demandas futuras por recursos hdricos. Balanos hdricos sero elaborados e usados para avaliar as compatibilidades entre as disponibilidades e as demandas hdricas, em qualidade e quantidade. As disponibilidades hdricas devero ser obtidas, no caso de guas superficiais, a partir de curvas de permanncia constantes no Diagnstico. Para as guas subterrneas tambm devero ser considerados os resultados constantes no Diagnstico. Com base nos resultados, devero ser realizados os Estudos Especficos, a seguir detalhados, e testados os Programas de Interveno. Em havendo inventrio aprovado pela ANEEL, o mesmo dever ser resumidamente apresentado. Requer-se um resumo de suas caractersticas bsicas tais como rea inundada, volume do reservatrio, possveis estudos feitos sobre a qualidade da gua do futuro reservatrio (parmetros representativos), vazo mnima de jusante, vazo mdia afluente, vazo turbinada, capacidade mxima do vertedor de superfcie, capacidade do

descarregador de fundo, potncia instalada, energia firme gerada, e outras informaes necessrias para um adequado entendimento da influncia hidrulica e hidrolgica do reservatrio.

6.2

Estudos Especficos 6.2.1 . Enquadramento dos corpos de gua

Explicitar metas progressivas at 2030 Os estudos de enquadramento esto intimamente vinculados aos estudos de cobrana e disponibilidade de outras fontes de recursos necessrios para a efetivao do enquadramento, e devem analisar o rio em que estamos, para o rio que queremos, passando pelo rio que podemos. A definio dos enquadramentos e das respectivas metas progressivas, baseadas nos cenrios desenvolvidos e clculo dos investimentos necessrios, dever ser objeto de estudos e anlises detalhadas, viabilizando desta forma uma ampla discusso junto ao Comit de Bacia, visando sua futura aprovao e implantao. Para elaborao deste estudo devero ser consideradas a Resoluo 91/2008 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos que trata de procedimentos gerais para o enquadramento dos corpos de gua superficiais, a Resoluo CONAMA 357/2005 que estabelece o enquadramento dos corpos de gua em classes de uso e conservao e outros documentos legais pertinentes. A proposta de enquadramento dever se restringir calha principal e aos afluentes de primeira ordem do rio Pirap que faam parte das reas Estratgicas de Gesto. No h necessidade de modelagem matemtica

como, por exemplo, a aplicao do modelo QUAL2E. Matrizes de origem e destino de cargas sero suficientes. 6.1.2 Diretrizes e critrios para cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos Com base nas demandas atuais e futuras por recursos hdricos, a Consultora dever simular os totais passveis de arrecadao, com base em preos unitrios fornecidos pelo Contratante e a legislao estadual pertinente. A Consultora dever investigar os possveis impactos financeiros nos principais segmentos usurios. Diretrizes e critrios de cobrana devero ser propostos. 6.2.3 Prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos Definir limites e critrios visando a emisso de outorgas de direito de uso de recursos hdricos, bem como propor os usos prioritrios para emisso de outorgas, nas reas Estratgicas de Gesto de acordo com a Resoluo n 17/2001 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.

LIMITAR O NMERO DE OUTORGAS PARA O SETOR...

6.2.4 Indicadores de avaliao e monitoramento das aes implementadas pelo Plano

Devero ser propostos pela Consultora indicadores para avaliao da efetividade das aes e programas a serem propostos no Plano, subsidiando a proposta de um Sistema de Gerenciamento Orientado por Resultados SIGEOR, anlogo ao proposto para o Plano Nacional de Recursos Hdricos, embora vinculado s demandas da PIRAPONEMA. Os produtos da ETAPA 2 sero submetidos Cmara Tcnica de Acompanhamento do Plano e plenria do Comit para apreciao e aprovao.

7.

ETAPA

3:

PROGRAMAS

INTERVENES

NAS

BACIAS

HIDROGRFICAS Nesta etapa ser necessrio apresentar um Plano de Efetivao do Enquadramento, 2030. Alm do Plano de Efetivao do Enquadramento, nesta fase devero ser identificados outros Programas a serem desenvolvidos durante a implementao do Plano. Para a elaborao do Plano de Aplicao dos Recursos da Cobrana devero ser levantados Programas, Projetos e Aes em andamento na Bacia (poder pblico estadual e municipal, iniciativa privada e organizaes no governamentais), visando adequaes ou complementaes, quando necessrio. Na formulao dos Programas a serem implementados no mbito do Plano de Aplicao, sugere-se que minimamente sejam previstos programas nas seguintes categorias: Aes e obras necessrias para garantir nveis adequados de quantidade e qualidade da gua; Aes e obras necessrias para se fazer frente a eventos crticos; Capacitao Tcnica e educao ambiental voltada para a rea de recursos hdricos; Ampliao e/ou recuperao de Unidades de Conservao; Recuperao de reas degradadas; listando e orando preliminarmente aes e obras necessrias a se alcanar o enquadramento pretendido, em etapas, at o ano

Adequao do Sistema de Informaes mantido pelo Instituto das guas do Paran, visando o acompanhamento das obras e aes propostas no Plano de Bacia.

Devero ser analisados os seguintes aspectos: Pr-Seleo de Programas: com base no Diagnstico e nos Cenrios, a Consultora dever identificar preliminarmente os programas a serem implementados na Bacia Hidrogrfica. Critrios de Elegibilidade e Priorizao: definio de critrios para priorizao de aes de forma a hierarquizar a pr seleo de programas, visando discusses junto ao Contratante, Cmara Tcnica e ao Comit de Bacia; Definio de Programas Prioritrios: Seleo Preliminar e Estruturao dos Programas Prioritrios; Elaborao de Oramentos Prvios: oramento estimativo dos programas e aes propostos. Os produtos da ETAPA 3 sero submetidos Cmara Tcnica de Acompanhamento do Plano e plenria do Comit para apreciao e aprovao.

8. ETAPA 4: CONSOLIDAO DO PLANO Aps a aprovao daS EtapaS 1 e 2 pela Cmara Tcnica de Acompanhamento do Plano, a Consultora dever proceder ao planejamento das Consultas Pblicas, onde ser apresentada e discutida a proposta de enquadramento dos cursos dgua. Aps as Consultas Pblicas os produtos das ETAPA 1 e 2 sero submetidos Plenria do Comit para apreciao e aprovao.

8.1. Mobilizao Social para as Consultas Pblicas A Consultora dever elaborar um Quadro Institucional de Referncia, com a definio de segmentos e lideranas envolvidos na rea de recursos hdricos, de forma a dar subsdios para o processo de mobilizao social que ser responsvel pela discusso e consolidao do Plano de Bacia. Dever ser realizado um levantamento dos meios de comunicao para a divulgao das informaes do Plano de Bacia, com base na anlise da estrutura de mdia disponvel, sistema educacional e canais diversos de comunicao. Devero ser realizadas DUAS ConsultaS PblicaS, uma na cidade de Maring e outra a ser definida. A realizao destas Consultas dever seguir as seguintes etapas: Planejamento do Evento: dever ser elaborada a programao das Consultas Pblicas em conjunto com a Gerncia de Bacia. Nesta tarefa sero consolidados os mecanismos para a avaliao das Consultas Pblicas e para a sntese de seus resultados, gerando informaes para subsidiar a reviso do Plano. A Consultora se encarregar de desenvolver o Cartaz para divulgao

para as Consultas Pblicas, bem como da impresso de 300 (trezentas) cpias em A3 e 300 (trezentas) cpias em A4. Acompanhamento das Consultas Pblicas: a equipe da Consultora contratada dever apoiar as aes a serem desenvolvidas durante o evento. A Consultora dever arcar com os custos de gravao em som e imagem das Consultas Pblicas, bem como da degravao das mesmas; Avaliao das Consultas Pblicas: dever ser elaborado pela Consultora, com a participao da Gerncia de Bacia LOCAL, um relatrio de avaliao das Consultas Pblica.

8.2 Apresentao do Plano para o Comit da Bacia Hidrogrfica: Visa apresentar e obter aprovao do Comit doS RELATRIOS PARCIAIS E Relatrio Final Verso Preliminar, composto dos produtos das ETAPAS 1, 2 e 3 bem como os resultados das Consultas Pblicas.

8.3 Reviso Final Uma verso final do Plano Relatrio Tcnico Final ser elaborada, incorporando ao Relatrio Final Verso Preliminar as supresses, complementaes e demais informaes tcnicas solicitadas e aprovadas pelo Comit. 8.4 Elaborao de Relatrio Sntese A Consultora dever elaborar um relatrio resumido apresentando os principais resultados do Plano, contendo o Diagnstico, Viso Prospectiva, Aes e Programas para a Bacia. O Relatrio Sntese dever ser entregue

com layout e editorao completa, em formato in design, pronto para ser impresso. A impresso ficar a cargo do Instituto das guas do Paran. 1Diagnstico: Diagnstico sucinto da situao das disponibilidades e demandas atuais nas bacias hidrogrficas, bem como de outras caractersticas que influenciem a quantidade e/ou a qualidade dos recursos hdricos (ETAPA 1);

2Viso prospectiva: Estudos de cenrios de desenvolvimento das bacias hidrogrficas e da utilizao dos recursos hdricos com a definio de programas e intervenes prioritrias (ETAPA 2);

3Proposta de Intervenes: definio de programas e intervenes prioritrias, divididas em dois grandes blocos: Plano de Efetivao do Enquadramento com as aes e intervenes necessrias para atingir as metas do enquadramento proposto, e o Plano de Aplicao dos Recursos do Fundo Estadual dos Recursos Hdricos, mais amplo que o Plano de Efetivao do Enquadramento, considerando tambm tpicos tais como controle de enchentes, novas Unidades de Conservao, recuperao de reas degradadas, educao ambiental para recursos hdricos etc (ETAPA 3); A Gerncia das Bacias Hidrogrficas em conjunto com a Consultora dever promover reunies mensais com a Cmara Tcnica de Acompanhamento do Plano e, a cada finalizao das Etapas definidas no presente Termo de Referncia, reunies plenrias do Comit de Bacias Hidrogrficas.

9.ESPECIFICAES PLANO

DA

FORMATAO

DOS

PRODUTOS

DO

Os resultados dos trabalhos devero ser apresentados em forma de relatrios tcnicos, a seguir discriminados: a) Relatrios Mensais de Andamento dos servios, com descrio sucinta do que foi programado no Plano de Trabalho Revisado e o que foi efetivamente realizado, e demais informaes pertinentes ao processo de acompanhamento do contrato por parte do Contratante, em encadernao simples (mola espiral) em 2 (duas) vias e em 2 cpias em meio informatizado gravado em Compact Disk Lazer (CD), utilizando o formato de texto do software Microsoft Word Verso 2003 ou posterior, formato de texto do software Adobe Acrobat Verso 7.0 (PDF) ou posterior.

b) Plano de Trabalho Revisado e Relatrios Tcnicos Parciais RTPs em encadernao simples (mola espiral), em 02 (duas) vias e em 2 (duas) cpias em meio informatizado gravado em CD. As cartas bases e mapas contendo as feies geradas com topologia e com os dados alfanumricos estruturados em banco de dados de acordo com a estrutura do Sistema de Informaes para Gesto de Recursos Hdricos do Instituto das guas do Paran ou qualquer outra estrutura definida pelo mesmo. Os RTPs sero inicialmente apresentados como minuta, em 2 (duas vias) e 2 (dois) CDs. Aps a aprovao e indicaes de melhorias devero ser emitidas as vias finais, de acordo com as especificaes anteriores. c) O Plano de Trabalho Revisado constar de uma reavaliao, adaptao e detalhamento do Plano de Trabalho apresentado nos documentos licitatrios, e dever ser apresentado decorridos quinze dias aps a assinatura do Contrato, sendo considerado o Produto 00. d) Os Relatrios Tcnicos Parciais sero aqueles que apresentaro os Produtos que conformam as 3 Etapas do Plano da Unidade Hidrogrfica de

Gerenciamento de Recursos Hdricos: Diagnstico, Viso Prospectiva e Proposta de Intervenes, e Consolidao do Plano. Estas trs Etapas sero divididas em um nmero de Relatrios Tcnicos parciais a serem acordados com o Contratante.

e) Relatrio Tcnico Final, apresentado em encadernao especial, reforada, em 10 (dez) vias e em 50 (cinquenta) cpias em meio informatizado gravado em Compact Disk Lazer (CD), utilizando o formato de texto do software Microsoft Word Verso 2003 ou posterior, formato de texto do software Adobe Acrobat Verso 7.0 (PDF), pginas de Internet em HTML e cartas bases e mapas contendo as feies geradas com topologia e com os dados alfanumricos estruturados em banco de dados de acordo com a estrutura do Sistema de Informaes para Gesto de Recursos Hdricos do Instituto das guas do Paran ou qualquer outra estrutura definida pelo mesmo. Uma minuta deste relatrio dever ser entregue em 5 (cinco) vias e 2 (dois) CDs e, aps a aprovao e indicaes de melhorias que sero realizadas na Etapa 3, devero ser emitidas as vias finais, de acordo com as especificaes anteriores. f) Relatrio Sntese, contendo as principais informaes, anlises e proposies dos estudos. Este relatrio dever ser apresentado em linguagem simples e com farto material ilustrativo (mapas, fotografias, diagramas, etc.), destinado divulgao ampla dos resultados, em encadernao normal (brochura), com 30 cpias e 100 cpias em CDROM. Poder ser apresentada uma minuta deste relatrio em 2 (duas vias) e, aps a aprovao e indicaes de melhorias, devero ser emitidas as vias finais, de acordo com as especificaes anteriores. Os mapas de apresentao, constantes dos Relatrios Tcnicos Parciais, Final e Sntese, devero ter as seguintes propriedades:

1. devero ser impressos em tamanho A3, escala 1:250.000, em formato PDF; 2. a escala de trabalho para os mapeamentos ser aquela disponvel no AGUASPARAN e todos os arquivos entregues devero estar na mesma escala de trabalho. 3. devero ser entregues arquivos em formato SHAPE de todos os nveis de informao gerados pelo Plano, sendo as feies geradas com topologia e com os dados alfanumricos estruturados em banco de dados de acordo com a estrutura do Sistema de Informaes para Gesto de Recursos Hdricos do Instituto das guas do Paran ou qualquer outra estrutura definida pelo mesmo; 4. devero ser entregues layouts, nos padres definidos pelo Instituto, para plotagens em folha A0; 5. a Base Cartogrfica (hidrografia, limites municipais e sistema virio) ser fornecida pelo Instituto.

10. ESCRITRIO A Consultora, durante o perodo de elaborao do Plano, dever manter escritrio em Curitiba, e o Coordenador do Projeto dever estar presente s reunies de acompanhamento da elaborao do Plano, tanto junto ao Instituto das guas do Paran, quanto junto Cmara Tcnica de Acompanhamento do Plano e do Comit de Bacia. 11. PRAZO DE ELABORAO DO PLANO Para o dimensionamento de seus trabalhos, os proponentes devero considerar o prazo total de execuo de 16 (dezesseis) meses.