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Eleies em Cuba Breve anlise de um modelo de democracia

Gabriela de Souza Guedes*

Crianas vigiam as urnas e sadam os eleitores

O sistema eleitoral cubano talvez seja um dos mais democrticos da atualidade. Seu estudo descortina um horizonte poltico desconhecido de muitos: a participao livre, o alto ndice de comparecimento dos eleitores, a desvinculao ao modelo partidarista, a escolha dos candidatos pelos prprios eleitores, etc. Tudo isso desaguando num sistema misto de participao direta e indireta. O atual modelo foi institudo pela Reforma Constitucional de 1975, aps um perodo de transio sem eleies (1959-1975), considerado necessrio para o amadurecimento do processo revolucionrio, para as adaptaes das instituies polticas e a conteno de uma forte resistncia contra-revolucionria.

Candidatos so indicados pelos eleitores, no pelos partidos

O novo sistema reintroduziu a participao popular em novos moldes de representatividade e participao, desenvolvidos segundo as peculiaridades histricas, polticas e geogrficas da ilha. Atualmente em Cuba so realizadas eleies gerais a cada cinco anos e eleies parciais a cada dois anos e meio, visando preencher as vagas da Assemblia Nacional do Poder Popular (deputados/mandato 5 anos), das Assemblias Provinciais do Poder Popular (delegados/mandato de 5 anos) e das Assemblias Municipais do Poder Popular (delegados/mandato de 2,5 anos), sendo esta a base do sistema representativo. Para a escolha dos delegados e deputados o voto direto e a Assemblia Nacional do Poder Popular elege, dentre seus deputados, o Conselho de Estado, integrado por um Presidente, um Primeiro Vice-presidente, cinco Vice-presidentes, um Secretrio e vinte trs membros. O Presidente do Conselho de Estado Chefe de Estado e Chefe de Governo, cargo ocupado atualmente por Rul Castro.

Eleitores podem revogar os mandatos

Uma caracterstica importante desse sistema que os mandatos podem ser revogados: o eleitor poder destituir o delegado eleito, caso este descumpra as obrigaes assumidas com sua base eleitoral ou no preste contas devidamente. Destaca-se, tambm, que pode haver acumulao de cargos nas Assembleias, ou seja, a mesma pessoa pode exercer simultaneamente diversos cargos eletivos. Com relao remunerao, a Constituio (artigo 82) estabelece que durante o tempo em que desempenham suas funes polticas, os deputados recebem o mesmo salrio de seu posto de trabalho, mantendo o vnculo com este para todos os efeitos. Com a Reforma Constitucional, a participao do eleitor apresentou-se pela forma do voto universal, secreto e livre, calcado somente na conscincia poltica do cidado, sendo que desde outubro de 1976 (primeira experincia do novo modelo) a participao do eleitorado sempre esteve acima de 96%. No h na Constituio de Cuba nem na Lei Eleitoral a referncia necessidade de se estar filiado a partido poltico para concorrer. Consequentemente, a eleio feita pelo modelo majoritrio, sendo necessria a obteno de mais da metade do nmero de votos vlidos na respectiva base eleitoral (Nacional, Provincial ou Municipal).

Um novo modelo de democracia

No atual sistema, as candidaturas para Assembleia Municipal do Poder Popular so indicadas pelo prprio eleitor em Assembleia criada para este fim. Esse mecanismo coordenado pelas Comisses de Candidatura e todos os eleitores participantes tm direito a propor candidatos a delegados e resulta indicado aquele que obtiver maior nmero de votos. O sistema eleitoral cubano apresenta inovaes importantes sobre bases clssicas da cincia poltica, em um novo modelo democrtico dentro de um governo socialista, demonstrando claramente que a democracia no est vinculada ao modelo capitalista. Porm, percebe-se que o conhecimento desta realidade somente est disponvel para quem se dispe a furar o bloqueio estadunidense, que muito alm de econmico, atua incessantemente nas fronteiras da informao.
* Especialista em Histria da Amrica Latina pela URI Campus Erechim, graduada em Direito e servidora da Justia Eleitoral do Rio Grande do Sul (TRE-RS)