Presentacin

Elpresentedocumentoeselresultadodeunprocesoparticipativodeconsulta einvestigacinimpulsadoenelmunicipiodeMejicanos,porIniciativaSocial para la Democracia y acompaado por la Asociacin Coordinadora de IntercomunalesdeMejicanos ISD trabaja en el municipio promoviendo la participacin ciudadana desde 1994.Sucaractersticafundamentaleselhechodeinvolucrardirectamentea la poblacin en los procesos de identificacin, anlisis y priorizacin de problemtica,sobrelabasedequelaparticipacinciudadanaesfundamental paraeldesarrollodelosmunicipios. La actualizacin del diagnstico municipal de Mejicanos surge como una necesidadurgentedespusdehabersidoafectadoporunterremotoel13de Eneroyunoel13defebrerodeesteao,puesnuevosplanes,proyectosy obrashabrnderealizarsepararecuperarlavidamunicipaldeformaintegral. Fundamental ha sido la participacin activa de las autoridades municipales, organismos ciudadanos, la Asociacin Coordinadora de Intercomunales de Mejicanos ACIM y otras instancias para la obtencin de la informacin y la discusinprofundadelaproblemticaqueenfrentalapoblacin. Detallamosenestaactualizacinlosdatosmsrelevantessobrelasituacin delmunicipio,trabajandolasreas:econmica,social,infraestructuraymedio ambiente,complementandosucontenidoconotrosaspectosqueincidenen eldesarrollocotidianodelavidamunicipal. La separacin que se hace del municipio por zonas permite observar ms claramente la problemtica, pero obedece tambin a la estructura organizativa que la poblacin ha definido para trabajar por el desarrollo de sus comunidades. Cada una de las jornadas realizadas cont con la presencia de representantes comunales de cada sector y zona, llegando hastalapriorizacindeproblemticazonal,lacual,porserunmunicipiocasi totalmenteurbanoesbastanteparecida. Es importante hacer notar que la problemtica de este municipio es muy compleja,yenfrentasituacionesque,porserpartedelazonametropolitana de San Salvador parecera que las tiene resueltas, sin embargo, los planteamientos delapoblacinhacen notarlas deficiencias quepersisteny losesfuerzosrealizadosenarasde laprontasolucin. Agradecemos a la actual Administracin Municipal su colaboracin y participacin, a los distintos sectores que respondieron al llamado del municipio y, muy especialmente, a los lderes y lideresas que participaron activamentedelasjornadasrealizadas,atravsdesusorganismoszonales.

Antecedentes
Iniciativa Social para la Democracia
IniciativaSocialparalaDemocraciasurgiel4deDiciembrede1992,enelmarcodelosAcuerdosdePaz,comoun organismonogubernamental,dedicadoalaEducacinCvicayalapromocindelaparticipacinciudadana,afin decontribuirenelcumplimientodelosmismosytrabajarporelempoderamientodelaSociedadCivil,enelmbito localynacional,enlabsquedadeunademocraciaverdadera. Compartimos la visin de que la participacin poltica ciudadana no puede reducirse a elecciones, ni a la sola emisin del voto la participacin ciudadana debe tener posibilidad real de incidir en la vida pblica de manera sistemticaenesaperspectivahemosacompaadoprocesosparticipativoslocalesdesde1996ennomenosde50 municipios,entreellosSantiagodeMara,elimpulsodearticulacionesy/oconcertacionessocialesampliasanivel local,paraelanlisisy propuestadelasociedad civil.Estos esfuerzoshanpermitidoconvertirse poco apoco en instrumentos de referencia ciudadana, a travs de los cuales se ha evaluado el desempeo de funcionarios 1 pblicos, se ha alcanzado la articulacin de Plataformas Ciudadanas Representativas se han presentado, en importantes eventos municipales, tales plataformas a candidatos a Alcaldes de los diversos partidos polticos, quieneshanfirmadoactasdecompromisoelseguimientoaestosprocesoshapermitidoacompaaraccionesde planificacinestratgica municipal,abrirnuevosmecanismosderelacinentreelpoderylaciudadana.Deestos 2 esfuerzoshansurgidoMesasCiudadanasyConsejosdeDesarrolloMunicipal(CDM) El Municipio de Mejicanos es parte de nuestro trabajo desde 1994, realizando en l una de las primeras experienciasdeobservacinelectoralenlasEleccionesdelSiglo.Apartirde1995iniciunesfuerzoorganizativo educativo en sus diferentes zonas, conformndose en San Ramn la primer Intercomunal, reconocida posteriormente, por la Administracin Municipal 1997 200, como una nueva forma de organizacin comunitaria paralasolucindeproblemascomunesdecarcterzonal. En1996serealizlaprimeraevaluacinalaAdministracinMunicipal19941997,involucrndoseenellatodos los sectores del municipio a travs de sus organizaciones. En 1997, como siguiente paso a la evaluacin de funcionarios municipales, se elabor la primera Plataforma Ciudadana Municipal presentada a los candidatos y candidatasdelaseleccionesde1997,firmndoseundocumentodecompromisoconlaciudadana. Con esto se dio inicio a un proceso altamente cualificado que ahora ha generado la existencia de seis intercomunales, coordinadas en la Asociacin Coordinadora de Intercomunales de Mejicanos ACIM, la cual garantizaypromuevelaorganizacinmunicipal,estableciendoadems,coordinacinconOngsqueseencuentran presentesenelmunicipio. Estacoordinadoraysusintercomunlaes,seinvolucrarondirectamenteenelperododelaemergenciageneradopor losterremotosdel13deEneroy13deFebrero,obteniendoycanalizandoayudaatravsdesusestructurasatodas aquellasfamiliasquepasaronalacategoradedamnificados. Asmismo,todosfueronpartcipesdeesteesfuerzoqueahorasepresenta,sentandobasesparalaelaboracindel PlandeReconstruccinyDesarrollomunicipalqueenelmesdeJuniodarinicio.

1 Documentodedemandasypropuestasdesolucinqueresultadespusdeunprocesodeidentificacin,anlisis,discusinypriorizacinde

problemasqueafectanalapoblacindelmunicipio,paraqueselesbusquesolucinestableciendoclaramentelasresponsabilidadesyroles delasinstitucionesyorganizacionesinvolucradas..Doc.DePlataformaCiudadana,ISD.1997 2 /Instanciasmunicipales enlasqueparticipanlaciudadana,representacindelosConcejosMunicipales,organismosnogubernamentales, yorganismosgubernamentalespresentesenelmunicipio.EnelcasodeSantiagodeMarasedenominaConsejodeDesarrolloLocal. ActualizacinParticipativadeDiagnsticoMunicipal Mejicanos IniciativaSocialparalaDemocracia

Asociacin Coordinadora de Intercomunales de Mejicanos ACIM.

Eldesarrollolocalexigelaparticipacinciudadana,comoejefundamental.Porello,loshabitantesdelmunicipiode Mejicanos, se han organizado en juntas directivas de base, las cuales de acuerdo al sector o zona geogrfica, pertenecen,aunadeseisIntercomunales:Zacamil,Norte,Centro,Montreal,SanRoqueySan Ramn. Ancontando con laformacindeestas seisintercomunales,se sentalanecesidaddeformarunorganismode tercer nivel que coordinara estos esfuerzos un tanto dispersos que adems representara los intereses de la Organizacin Comunal en todas las reas geogrficas del municipio, y que gestionara y realizara todos los esfuerzosnecesariosparasacaradelantelosproyectos,ylasolucindeproblemasenbeneficiodelapoblacin. Es as como en el mes de Julio de 1999, se efecta una asamblea General de Intercomunales, donde se elige democrticamente la Junta Directiva de la Asociacin Coordinadora de Intercomunales de Mejicanos, establecindoseenestaformalaACIM,organismorectordelosesfuerzosorganizativosdelmunicipio. La ACIM mantiene coordinacin permanente con diferentes ONGS de las cuales recibe apoyo, orientacin e inversin en capacitaciones, local , equipo, etc. As tambin mantiene constante comunicacin con la Alcalda Municipal y con otros organismos. Conoce regularmente sobre el desarrollo de las gestiones, el avance de proyectosylasnecesidadesdelapoblacin. En ocho meses de haber sido organizada, la ACIM cuenta con estatutos, reglamento interno y plan de trabajo, estandoporiniciarsulegalizacin. Aestas alturas,es ya identificada porlapoblaciny respetadasu participacinenaquellosaspectos quetienen incidenciasobreloshabitantesdelasseiszonas,comoporejemplo:lapriorizacindeproyectosarealizarporla AlcaldaMunicipal,labsquedadealternativasendificultadesespecficasdealgunaszonas,etc. LavisindeACIMesampliarsushorizontes: Obtenerapoyonacionaleinternacionalparallevaracaboproyectosdealgunasdesussecretaras. Formando parteenunfuturoprximo,deunConsejode DesarrollodeMejicanos,endonde se discutan los problemasenformaintegral. EstandolasbasesdeACIMestablecidas,setienelavisindeDesarrolloLocalideal,participativo,dondesean visibleslosresultadosdelesfuerzoconjuntoenladisminucindelaproblemticaqueafectaaestemunicipio.

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Objetivos
General
Contar con un documento, elaborado con el involucramiento directo de la poblacin, que permita a las diferentes instancias que intervienen en el desarrollo del municipio, apoyarse para sustentar la elaboracin de un plan de Reconstruccin y Desarrollo Municipal participativo.

Especficos
1. Conocer zonalmente la realidad del municipio de Mejicanos en sus aspectos cuantitativos y cualitativos, indagandosobrelosnuevosretosquesepresentanarazdelosterremotosdel13deEneroy13deFebrero del2001. 2. Presentar la informacin de manera que el anlisis y priorizacin de problemas aresolver, realizado por las comunidadespuedanserplanteadosaniveldeunPlandeReconstruccinyDesarrollolocalconparticipacin ciudadana. 3. Desarrollarunprocesoparticipativo,formativoyeducativodeanlisisypropuestadesolucinalaproblemtica encontrada,involucrandoalapoblacinenladefinicindelamisma.

Metodologa
Sustentamos lametodologaen laparticipacinproactiva delaciudadanaatravsdesusformas organizativas, mediantelas cualesanalizan su realidad,tomanconcienciadesu corresponsabilidadeneldesarrollolocaly son capaces de proponer alternativas y mecanismos a favor de ese desarrollo, buscando el fortalecimiento y cualificacin de la sociedad civil para que adquiera facultades en la toma de decisiones de la vida pblica del municipio. Partimos de la realidad para buscar su transformacin, desarrollando una labor organizativa y educativa garantizandoenellaelcarcterparticipativodesdesupuntodepartidayelcarctereducativoencadaaccin,que sevuelveensmismaenunespaciodeaprehensindelarealidadparaluegotransformarla.Esporestarazn,que laactualizacindeestediagnsticoeselprincipiodeunprocesomunicipalqueincluyeatodoslossectoresenla reconstruccinydesarrollodeMejicanos. La elaboracin de esta actualizacin ha contado con el involucramiento de organismos, instancias y Concejo Municipalentodosuprocesocomoestrategiametodolgicaqueconllevaalinvolucramientodelamayorcantidad desectoresqueseencuentranactivosenelmunicipio.Estaestrategiahapermitidolaobtencindeinformacina travs de diferentes mtodos de investigacin: investigacin documental y jornadas participativas de consulta ciudadanasobrelaproblemtica.Estosmtodosfueronaplicadosdelasiguientemanera:

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Investigacin Documental
Setomcomobasedos documentosdiagnsticosrealizadosporinstituciones,elprimero,DiagnsticoSituacinde laNiezyJuventudenelMunicipiodeMejicanos,elaboradoporlaRedLocaldeApoyoalaNiezyJuventudde Mejicanosenelao2,000.Elsegundo,PrediagnsticodelMunicipiodeMejicanos,elaboradoporlaSecretarade ReconstruccinNacional. ComodocumentodeapoyoseutilizelCensoNacionalVdePoblacinyIVdeViviendarealizadoporelMinisterio deEconomaen1992. Otra informacin se obtuvo de documentos municipales elaborados como sistematizacin de los efectos de los terremotosdel13deEneroy13deFebreroanivelmunicipal.

Jornadas de Consulta
Desarrolladas en el mes de Mayo, una con cada zona. Participaron en ellas representantes de colonias, comunidades y lotificaciones del municipio. El desarrollo de las mismas cont con el apoyo de una gua metodolgicaconjunta,afindegarantizarlosbuenosresultados.

Conestos mtodos fueposiblelaelaboracindeestedocumento,teniendo asu baselos principios deinclusin, participacindemocrtica,concertacinyvisindedesarrollo. CabedecirquelaexperienciadetrabajomunicipalqueISDtieneenelmunicipiodeMejicanos,hapermitidoaplicar una metodologa adecuada ya que el conocimiento del municipio permite identificar estrategias, pasos y otros detallescomofacilidadesdehorariosyaccesoalugares,definiendolarealizacindelasactividadesdeacuerdoala vidapropiadelmunicipio.

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El Municipio de Mejicanos
3 1. ReseaHistrica

El Municipio de Mejicanos fundamenta su origen en los asentamientos establecidos por los indgenas que acompaaban a los conquistadores durantelafasedelaConquistadeElSalvador. En la poca colonial Mejicanos, conforme a la estructura poltica administrativa creada y fundamentada en disposiciones eclesiales, era la 4 cabecera del curato del mismo nombre. En 1770 tena anexados a su territoriolospueblosdeAyutuxtepeque,AculhuacaySanSebastinTexinca. 5 Estecuratoformpartedelpartido deSanSalvador,en1776. El27deMarzode1888lefueotorgadoelttulodeVillayel7deNoviembre de 1948, bajo la administracin del Presidente de la Repblica General SalvadorCastanedaCastro,seleotorga,porDecretoLegislativo,elttulode Ciudad. 2. UbicacinGeogrfica Mejicanos se encuentra en el departamento de San Salvador, el cual tiene una altitud de 658 msnm, un rea total de 886 Km2 y un total de 980,000 habitantes. Perteneciente a la zona Metropolitana de San Salvador, Mejicanos cuenta con22.12Km2,deloscuales18Km2sonconsideradoscomoruralesy4.12 Km2comourbanos. Sus lmites estn establecidos por los siguientes municipios: AL NORTE, Ayutuxtepeque y Apopa, AL ESTE, Ciudad Delgado y Cuscatancingo, AL SUR OESTE,SanSalvador.

Municipio de Mejicanos

22.12Kilmetros
cuadrados

144,855habitantes 6zonas

3 Recopilacin

obtenidadelDiagnsticoSituacindelaNiezyJuventudenelMunicipiode Mejicanos,delaReddeApoyoalaNiezyJuventuddeMejicnaos,Enero2,000yprograma OficialdeFiestasPatronalesdeMejicanos,Agosto,2000. 4 Divisinpolticaacargo deuncuraquiendebacristianizaralosindios. 5 Nombrequeseledioaladivisinpolticoadministrativaquehoyseconocecomo departamento. ActualizacinParticipativadeDiagnsticoMunicipal Mejicanos IniciativaSocialparalaDemocracia

3. DivisinPolticoAdministrativa Segn la divisin que la cartografa nos presenta, Mejicanos cuenta con 4 cantonesy35caseros:

Tabla No. 1 Divisin Poltica Administrativa de Mejicanos

SanRoque SanRamn Zacamil Norte Montreal

Cantn

No.DeCaseros

Centro

1. Chancala 4Caseris 2. SanMiguel 5Caseros 3. SanRoque 13Caseros 4. Zacamil 13Caseros Fuente:RedLocaldeapoyoalaNiezylajuventuddeMejicanos,DiagnsticoSituacindela NiezylaJuventuddeMejicanos.

ElGobiernoMunicipalhadividoelmunicipioen6zonas,paralaatencinque debebrindar: Tabla No. 2 Divisin Zonal de Mejicanos Habitantes:

Zona Comunidades/Colonias
Pje.Wiliington Artiga Pje.Elas Com.Iberia Col.SanSimn Col.SanJuanNo.1 Guadalupe Veracruz QuintaVera PjePalaciosNo.3 Pje.SanCayetanoyAquino Col.Navarrete Lot.Montreal PjeVillalta Com.BuenosAires Com.BuenosAiresNo.1 Com.Primavera Com.Flores Com.Progreso1 Com.ElConacaste CalleSantaAna Com.SierraAlta Com.BuenaVistaNo.3 Col.Bethel Com.NuevaEsperanza

4 4 4 4

144,855habitantes 76,406Mujeres 68,449Hombres 76,972 menores de 25 aos

1.

Montreal

2.Norte

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Continuacin Tabla No. 2 Divisin Zonal de Mejicanos

Zona
3.Zacamil

Comunidades/Colonias
Edificios400 Com.28deEnero Com.Emmanuel Com.PrceresdeOriente Com.SanSebastin Com.LasConchitas Com.1.DeMayo Com.MetrpolisSurNo.2 Com.Valencia Supermanzana Com.Nazareno SectorMagisterial Com.ElCoco Col.Escalante Chancala Col.Sta.Elena Com.Guadalupe Pje.Jaime Pje.Veliz Col.Independencia Col.ElSalvador2 Col.SanPablo Com.SanJos Col.Espaa PasajePer ElProgreso SantaRosaNo.2 RepartoIbiza Col.SagradoCorazndeJess ColDomnguez2 RepartoSantaLuca RepartoIturbide Col.Jardn

4.SanRoque

5.SanRamn 6.Centro

Aspectos Demogrficos
En 1971, segn el censo realizado en ese ao, Mejicanos contaba con 69,359 habitantes, teniendo una densidad poblacional de 3,136 habitantes por kilmetro cuadrado. Para el V Censo de Poblacin y IV de Vivienda realizado en 1992, la poblacin encontrada fue de 144,855 habitantes, mostrando un crecimiento absoluto de 75,496 habitantes, significando una tasa de crecimiento de 3.53%. Su densidad poblacional es hoy de 6,549 habitantesporkilmetrocuadrado. Deestapoblacin,76,406sonmujeres,representandoel52.74%deltotaly 68,449sonhombres,representandoel47.26%deltotal.Lapoblacinmenor de 25 aos asciende a un total de76,972, representando un 53.14% de la poblacin,loquenosindicaqueesunmunicipiojoven.

EnlatablaNo.3semuestra ladistribucindepoblacin porgruposetreos

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2. EstructuradelaPoblacinporgruposetreos Enlatablasiguientesemuestralacomposicindelapoblacinporgruposetreosanivelmunicipal.Paradetallar esta informacin se han tomado los datos del V Censo de Poblacin y IV de vivienda realizado en 1992. Es importanteconoceresteaspectoparalainvestigacindeproblemticaseidentificarsolucionesrelacionadasconlas condicionespropiasdecadaedad. Tabla No. 3
Poblacin de Mejicanos por Grupos Etreos

GrupoEtreo 04 59 1014 1519 2024 2529 3034 3539 4044 4549 5054 5559 6064 6569 7074 7579 8084 8589 9094 95yms TOTAL

No.Poblacin Absoluta % 16,007 11.05 14,360 9.91 15,075 10.4 15,084 10.41 16,446 11.35 15,391 10.62 11,507 7.94 8,585 5.92 7,303 5.04 5,691 3.92 4,901 3.38 3,898 2.69 3,639 2.51 2,506 1.73 1,771 1.22 1,186 0.81 867 0.59 395 0.27 178 0.12 65 0.04 144,855 100.00

PoblacinporZona Urbana Rural 14,325 1,682 12,821 1,539 13,511 1,564 13,607 1,477 15,018 1,428 14,288 1,103 10,711 796 7,997 588 6,759 544 5,181 510 4,464 437 3,571 327 3,316 323 2,303 203 1,618 153 1,088 98 802 65 370 25 163 15 59 6 131,972 12,883

CantidadsegnSexo Femenino Masculino 7,923 8,084 7,089 7,278 7,550 7,525 8,039 7,045 9,061 7,385 8,159 7,232 6,119 5,388 4,692 3,893 3,915 3,388 2,970 2,721 2,722 2,179 2,167 1,731 1,961 1,678 1,413 1,093 1,007 764 679 507 527 340 254 141 121 57 45 20 76,406 68,449

Fuente:EstructuradegruposetreosparaelMunicipiodeMejicanosdel VCensodePoblacinyIVdeVivienda,1992.

Los grupos poblacionales de mujeres y jvenes son altamente importantes por el porcentaje que representandeltotaldelapoblacin,loquesignifica que son grupos que ameritan el diseo de polticas deatencinespecialmenteorientadashaciaellos.

Del total de poblacin planteado, Mejicanos cuenta con un PEA absoluta de 60,435, de la cual 34,905 son hombres y 25,530 mujeres, representando un 10.3%, 5.9% y 4.4% respectivamente del PEA departamental.

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Aspectos Fsicos del Municipio

1. Aspectosfsicosnaturalesdelmunicipio 2. UsodeSuelos 1.1 Suelos Por estar ubicado en la zona metropolitana de San Salvador y tener un crecimiento poblacional acelerado, utiliza la mayora de su suelo para la construccindevivienda.Debidoalosterremotosdel 13deEneroy13deFebrero,lazonaMontrealySan Ramnsufrierongravesdaosensussuelos,siendo ahorapocoaptosparalaconstruccindevivienday otrotipodeinfraestructura. ElsuelodelmunicipiodeMejicanoses aptoparala siembra, terreno muy frtil, de hecho, su utilizacin antesdesucrecimientopoblacionalestabaasignada alasiembra degranosbsicos. 1.2 Clima/humedad

El clima que predomina es de 21C, con una humedadrelativadel75%,vientospredominantesdel Norte al Sur, pero debido a la deforestacin la temperatura ha aumentado de 1C a 2C en los ltimosaos. 1.3 Hidrografa

Su principal recurso hidrolgico es el ro Chacahuasta. 1.4 Vegetacin

Pertenece a la formacin denominada Bosque Hmedo SubTropical, en el que se encuentran las especies arbreas como: aguacate, madre cacao, paterno,pito,loroco,cedro,laurel,rbolesfrutales. 1.5 Topografa

Bsicamente est conformado por una topografa muy accidentada, teniendo ubicadas sus comunidades en elevaciones que producen quebradasybarrancosriesgososparalapoblacin.

1.6

PrecipitacinPluvial

En promedio, recibe una precipitacin pluvial de 1,866mmanuales.

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Vivienda
Mejicanosesunmunicipiosumamentepobladoyapesardelosterremotos del13deEneroy13deFebrero,nosehamodificadomucholadistribucin deviviendapueslasfamiliashanoptadoporcontinuarhabitandoloslugares originalesdesuvivienda. Segndatosanterioresalafechadelosterremotos,el8.48%delavivienda enelmunicipioeranmesones,el0.68%estabanenlacategoraderanchoo chozayel0.07%erandeotrotipo(ambulantes,desechos,etc.). Hasta entonces, la necesidad habitacional ascenda al 33.80%, que, en trminos absolutos, significaba que 12,531 viviendas no pertenecan a sus habitantes, pues eran alquiladas o, en otros casos,construidas a orillas de quebradas,derechosdevas,etc. En la tabla siguiente podemos observar datos sobre la tenencia de la viviendayeltipodelamisma: Tabla No. 4 Tenencia de Vivienda y Tipo de la Misma Mejicanos, antes del terremoto
Zona/Tipode Construccn Casa Indepen diente Aparta mento Piezade Piezade Rancho Casa Lugar casa Mesn oChoza Improvi nodest. sada paraviv. Otra

Rural Mixta Bahareque Adobe Madera Lmina Paja Desechos Otros Urbana Mixta Bahareque Adobe Madera Lmina Paja Desechos Otros

2,449 1,747 454 94 26 128 23,456 21,150 825 233 119 1,125 4

8 8 7,252 7,252

161 123 22 2 14 1,175 912 100 16 21 126

123 115 4 4 1,628 1,117 259 34 158

15 15 238 238

8 8 544 544

3 3 19 11 5 2

1 1 2 2

Fuente:CensoNacional,VdePoblacinyIVdeVivienda.1992.

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Para 1992 el nmero de viviendas en Mejicanos ascenda a un total de 42,163,delascualessolo37,082seencontrabanocupadas. Esdehacernotaslaconstruccinrecientederesidenciales,constituidaspor casasmixtasoladrillosaltex,dedosplantasensumayora. Esta situacin ha sido modificada sustancialmente segn los datos que la municipalidadnos habrindado,porlos terremotos del13deEneroy 13de Febrero.Lainformacinpodemosobservarlaenlasiguientetabla: Tabla No. 5 Consolidado de Daos ocasionados por los Terremotos del 13 de Enero y 13 de Febrero del 2001
Zona Viviendascon daos parciales Viviendas destruidas Viviendas semidestruidas
102 104 79 42 170 159 656

totales
532 298 180 212 274 359 1,855

Montreal 288 142 Norte 114 80 SanRamn 11 90 SanRoque 0 170 Zacamil 39 65 Centro 125 75 Total 577 622 Fuente:ComitdeEmergenciadeMejicanos.Mayo2001.

La zona de Zacamil tiene como caracterstica la existencia de edificios multifamiliares, los cuales estn siendo objeto de un estudio especial pues fueron tambin daados por el terremoto del 10 de Octubre de 1996 y muchosquedaronsinreparacin. La municipalidad lleg a reportar en Febrero del 2001 hasta 5,000 familias durmiendoalaintemperie.Sinembargo,elapoyorecibidoenelperododela emergenciacontribuy alasolucin,almenos temporal,delavivienda,sin necesidad de crear albergues temporales. Esta apoyo ahora se traduce a proyectosdevivienda,ejecutadosporlassiguientesinstituciones: Tabla No. 6 Instituciones y Organismos que ejecutan Proyectos De Vivienda Municipio de Mejicanos.
InstitucinuOrganismo No.DeViviendas LugardeConstruccin
ZonaNorteyMontreal SanRoque SanRamn IglesiaSanFrancisco 400 CRIC 600 Iglesia Nohaydato Fuente:jornadasdeConsulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2001

Porotrolado,lamunicipali8dadestdesarrollandoesfuerzosdeconstruccin de 1,500 viviendas de carcter permanente en las distintas zonas del municipio: Montreal 187, Norte 182, San Ramn 169, San Roque 177, Zacamil17yCentro15.

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Servicios Bsicos
Datos Generales antes de los Terremotos del 13 de Enero y 13 de Febrero. La situacin de servicios bsicos no ha variado mucho a causa de los terremotos, la mayor parte de daos se sufri en vivienda y los datos explcitosseencuentranmsadelante,presentamosunenfoquegeneralde losserviciosenesteapartado. Mejicanos, por estar ubicado en la zona metropolitana de San Salvador, cuenta con los servicios bsicos necesarios: agua, distribuida por ANDA, CorreoNacional,ServicioTelefnico,facilitadoporTELECOM,vigilanciade laPNCyunaoficinadelosJuzgadosdePaz. La recoleccin de basura es realizado por camiones, propiedad de la municipalidadquerealizansurecorridoportodaslaszonasaunquedeforma irregular. Esto contribuye a la generacin de algunos basureros y la ciudadananoasumesuresponsabilidadenesteproblema. Elcementeriomunicipalhacaducadoyaysehacenecesarialafacilitacinde unespacioadecuadoparaunonuevo. Las vas deacceso,aexcepcindelCantnSanMiguelenSanRamn,y otras comunidades de la zona Norte, San Roque y Montreal, son en su mayora, pavimentadas o adoquinadas, el transporte hacia las diferentes zonas, as como al centro de San Salvador es facilitado por buses y microbuses que a su vez comunican a Mejicanos con Ayutuxtepeque, CuscatancingoyCiudadDelgado. Elalumbradopblicollegaatodaslaszonasensuscallesprincipalesyson pocoslospasajesycoloniasquecarecendeesteservicio. El nivel de escolaridad brindado en los centros educativos llega hasta el bachillerato, existiendo colegios privados y escuelas pblicas, aunque el acceso a la educacin sigue siendo difcil para las familias de escasos recursos. LasaludescubiertaporelHospitaldeZacamil,HospitaldelSeguroSocial,2 unidades de salud y una clnica parroquial, existiendo tambin clnicas de medicinageneralyodontologadecarcterprivado. Elsistemadedrenajes,oalcantarilladosparaaguasnegrasylluviasesms eficienteenelreaurbana,laszonasque seencuentranalrededorpresentan deficienciasenesteservicio. Elserviciodeagua,aunquellegaatodaslaszonasnoesdemaneraintegral ni regular, muchos lugares tienen acceso al agua potable a travs de cantareras y en otros lugares el servicio se presenta solo unos das a la semana.

Existen aproximadamente tres puestos policiales que brindan vigilancia ante el creciente problema de la delincuenciaylaproliferacin de maras, sin embargo, no alcanzan a dar cobertura a todo el municipio, que presenta una gran demanda alrespecto. Una de las dificultades que se presentan en este municipio es la no existencia deguarderas,loquedificulta el trabajo para las mujeres. La mayora de centros educativos para nios en edadpreescolarsignificanun altocostoeconmicoparalas familias.

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Servicios Bsicos
(Datosdespusdelosterremotosdel13deEneroy13deFebrerodel2001) Atravsdelainvestigacinrealizadaconentidadesmunicipalesylasjornadasparticipativasdesarrolladas,hemos podidoadquiririnformacinconcretasobreelestadodelosserviciosbsicosdespusdelosterremotos.Estonos permite tener una visin ms clara y confiable, misma que luego se convierte en base fundamental para la elaboracindelPlandeReconstruccinyDesarrolloMunicipal. Esnecesarioresaltarelhechodequelosdatosvertidosencadaunodelosaspectosaplantear,hansidoproducto deltrabajoyaportesdelosylaslderesqueparticiparondelasjornadas.

Energa Elctrica y Agua Potable

Laenergaelctricallegaatodaslaszonasdelmunicipio,aunqueenalgunossectoresesteservicioesdeficiente puesnocuentanconalumbradopblicooseencuentrancomunidadesconun50%deenergaelctricadomiciliar. El servicio de agua potable es brindado por ANDA, en su mayora con atencin domiciliar, sin embargo, existen algunas comunidades que se abastecen por medio de cantareras. Para 1993 el abastecimiento de agua para la poblacinalcanzabaa37,082viviendas,atravsdecaeras (32,510),pozo (1983),ro(140),manantial(293)y otros (2,156). Esta forma de obtencin de agua desfavorece la salubridad de la poblacin pues no le da un tratamientoadecuadoparasuconsumo. Segnlosaportesdelascomunidadesysectoresparticipantesdelasjornadaslaproblemticaenestosservicioses lasiguiente: Tabla No. 7 Servicio de Energa Elctrica y Agua Potable Situacin posterior al terremoto del 13 de Enero y 13 de Febrero del 2001
Zona/Lugar
1. 2. Montreal Com.Artiga Com.Elas Com.Iberia Col.SanSimn SanJuanNo.1 Com.Guadalupe Col.Veracruz Pje.Palacios Navarrete Lot.Montreal Pje.Villalta BuenosAires BuenosAiresNo.1 Pje.Willington Norte Com.BuenaVista SierraAlta ElConacaste Primavera NuevaEsperanza

EstadodelServicioElctrico
Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico 75%delacomunidadconenergaelctirca 5%delacomunidadconalumbradopblico 50%conalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sin alumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinenergaelctrica Soloel50%tienealumbradopblico Soloel50%tieneenergaelctrica

EstadodelserviciodeAguaPotable
Sinserviciodeaguapotable 50%delacomunidadsinaguapotable

Sinaguapotable Sinaguapotable Serviciodeaguaporcantareras

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Continuacin Tabla No. 7 Servicio de Energa Elctrica y Agua Potable Situacin posterior al terremoto del 13 de Enero y 13 de Febrero del 2001
Zona/Lugar
3. 4. Zacamil Pje.Mediterrneo Valencia SanRoque SantaElena Guadalupe Pje.Jaime Vliz

EstadodelServicioElctrico
Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblico Sinalumbradopblicoyalgunaszonassin energaelctrica.

EstadodelserviciodeAguaPotable

Chancala 5. SanRamn 6. Centro PasajePer Sinalumbradopblico Col.Jardn FaltalmparaenelpasajeF Elprogreso SantaRosaNo.2 Cablesdetendidoelctricoenelsuelo SanJos Sinalumbradopblico SagradoCorazndeJess 50%dealumbradopblico RepartoIbiza Sinalumbradopblico Col.ElSalvador2 Algunaszonasnocuentanconalumbrado Fuente:JornadasdeConsulta.DiagnsticoParticipativo.Mayo2001.

Escacezdeagua.

Nohaysuministrodeagua

50%sinserviciodeagua

Aunquealgunosdeestosserviciosfuerondaadosporelterremoto,ensumayorahansidoreactivados.

Letrinizacin y Drenajes
Segn el censo de 1992, Mejicanos contaba con 29,043hogaresconinodorodelavar(26,961deuso privado y 2,082 de uso comn), 4,705 hogares contabanconletrina(3,640deusoprivadoy1,065de uso comn),149hogaresusabanotrotipoy 417no disponandeningnsistema. Los desagues estaban distribuidos de la siguiente manera:alcantarillados:28,171,fosasptica:872,al suelo:949,quebradaoro:328y sindisposicinde ningntipo:3,994. Lasjornadasdeconsultarealizadas,nosarrojaronla siguienteinformacin:

Tabla No.8 Estado de Red de Drenajes y Aguas Negras

Zona
1.Montreal 2.Norte 3.Zacamil

Estado actual de la Red

Senecesitareparacindecanaletasyreddeaguaslluvias. Lamayorpartedelazonanocuentaconreddeaguasnegras,loquehacequelasmismas corranporcallesypasajes. Todalazonareportadrenajesobstruidosporpromontoriosdebasurayroturasenlas tuberaspuesyasonviejas. Noexistereddeaguasnegrasnilluvias.

4.SanRoque 5.SanRamn 6.Centro Aguasjabonosasporlascalles,faltadedrenajesdeaguaslluviasyservidas Fuente:Jornadasdeconsulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2001.

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Vas de Acceso y Transporte

LaciudaddeMejicanosseuneporcallespavimentadasconSanSalvadory Cuscatancingo, por carreteras mejoradas con Ayutuxtepeque, Ciudad Delgado y otras poblaciones. Las calles de la ciudad son pavimentadas, adoquinadasydetierra,estasltimasenmalestado. El transporte es brindado por buses y microbuses de manera fluida, tanto hacia otros municipios como a las diferentes zonas que conforman el municipio. En la tabla siguiente podemos observar el mal estado de algunas vas de acceso,ylasituacindeltransporte: Tabla No.9 Vas de Acceso y Transporte
Lugar
1. Montreal Lot.Montreal Pje.Elas QuintaVera BuenosAires Col.SanSimn Iberia Guadalupe BuenosAiresNo.1 SanCayetanoyAquino Col.Veracruz

EstadodeVasdeAcceso
Nec.Pavimentadodecalles ypasajes Necesitanadoquinadodepasajes Nec.PavimentacindePje.Sta.Juliay QuintaVera. Necesitaadoquinadodepasajes NecesitaadoquinadodepasajeTivoliNo.1 NecesitapavimentacindeCallePrincipaly Pje.A ReconstruccindecalleCircunvalacin,Av. LosCastillo,PjeEstradaPje.Garca. EmpedradoyfraguadodePje.Calabozo No.1 Nec.60mts.Decordoneadoy pavimentacin Nec.Pavimentacindelfinaldelacalle principal,pje.Universalypje.Masatln.

Transporte
Todalazonase trasladaala cabecera municipaloa SanSalvadoren busesy microbusesde laruta32. LaRuta2C recorrepartede estazona, teniendosu puntoenEl Conacaste. Enlaentradade lazonaseubica elPuntodela ruta2. Lapoblacinde estazonase transportaenla ruta6quese dirigeaMariona yenlaruta2A. Busesy microbusesde laruta44,buses delaruta1,30, 9,31,30By microbusesde laruta23 brindan transporteala poblacinde estazona. Microbuesede laruta33,53y 23Adan transporteaesta zona.

2.

Norte Flores CalleSantaAna SierraAlta Bethel

Nec. Reparacindecalleprincipal Nec.Cuneteadoencalleprincipal Nec.Pavimentacindecalleprincipal Nec.Reparacindecalleprincipal.

3.

Zacamil Pje.Mediterrneo 28deEnero Valencia

Nec.Adoquinado Nec.Pavimentacindelpasajeprincipal Lospasajesestnsinadoquinarynecesitan unapasarelaenlazona.

4.

SanRoque Col.Escalante

Nec.Adoquinadodepasajes.

Fuente:Jornadasdeconsulta,DiagnsticoParticipativo.Mayo2001

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Cont. Tabla No.9 Vas de Acceso y Transporte

Lugar
5.SanRamn 5. Centro Pje.Per ElProgreso

EstadodeVasdeAcceso

Transporte
Lasrutasdebuses quebrindan transportealazona sonla2C,2,23y6

Nec.Pavimentacindecalles Nec.Pavimentacindecalleppa.Y pasajes SantaRosaNo.2 Callesdeterioradas:margaritasy atlacatl. Col.Independencia Lascallesestnsinpavimentar Col.ElSalvadorNo.2 Callessinpavimentar Fuente:Jornadasdeconsulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2001

Comunicaciones
El municipio cuenta con una radio popular que da cobertura a la zona del mercado municipal y el Correo Nacional se encuentra en el municipio con unaoficinainstaladaenelcentrodeMejicanos. La cobertura telefnica es brindada por TELECOM, quien adems tiene oficinas instaladas en el municipio. El estado de esta cobertura, segn los participantesdelasjornadasdeconsultaeselsiguiente: Tabla No.10 Comunidades sin Cobertura de Servicio Telefnico
Comunidades
1.Montreal Com.Artiga Com.Elas Col.San Simn Com.Guadalupe QuintaVera Pje.PalaciosNo.3 Lot.Montreal BuenosAires Pje.Wilington Com.NuevaEsperanza Bethel SierraAlta Valencia ElCoco Chancala SantaElena Guadalupe

2.Norte 3.Zacamil 4.SanRoque

5.SanRamn 6.Centro SantaRosaNo.2 Fuente:JornadasdeConsulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2001

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Recoleccin de Basura
Lamunicipalidadcuentacon7camionesrecolectoresdebasura,quecubren parte del municipio, recorriendo colonias y comunidades dos veces por semana.Complementariamenteaesto,existenalrededorde4cooperativas de recoleccin promovidas por la Empresa MIDES, encargada del Relleno SanitariodeSanSalvador. Enlasjornadasdeconsultaseobtuvolasiguienteinformacin:

Tabla No.11 Recoleccin de Basura

Zona
1. 2. 3. Montreal Com.Elas Norte SierraAlta Progreso1 Zacamil

Recoleccin
Lazonaescubiertaporunacooperativa. Norecibeesteservicio Lazonaescubiertaporunacooperativa. Norecibeesteservicio Larecoleccinesirregular Elservicioesbrindadoporlamunicipalidadyseplanteacomo deficiente,loquegenerapromontoriosdebasura

4. SanRoque ElCoco Norecibeesteservicio SantaElena Norecibe esteservicio Guadalupe Norecibeesteservicio Pje.Jaime Norecibeesteservicio Chancala Norecibeesteservicio 5.SanRamn 5. Centro Sta.Rosa Norecibeesteservicio No.2 Pje.Per Norecibeesteservicio Fuente:JornadasdeConsulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2001

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Aspectos Sociales del Municipio

Educacin
El municipio cuenta con 46 colegios privados que atienden a la poblacin desde la fase preescolar hasta el bachillerato, cuenta tambin con 29 instituciones pblicas. Estos centros educativos cubren un 53% de la poblacin en edad escolar. Ninguno sufri daos que impidieran la continuidad de clases y los que sufrieron daos leves han reanudado las clases. Anas,elniveldeanalfabetismoasciendeaun33.69%deniosentre5y 14 aos, a un 66.31% en adultos y de estos ltimos, el 21.97% es de mujeres. Elpromediomximodeeducacinalcanzadoesde8Grado. Latablasiguientenosmuestraestospreocupantesniveles: Tabla No.12 Indice de Analfabetismo en Mejicanos Por estructura de edades
Analfabetismo Absoluto 59 3,603 1014 400 15yms 7,880 TOTAL 11,883 Fuente:Elaboradoenbasealcensodepoblacin,1992.DIGESTYC MINED Gruposdeedades Porcentaje 30.32 3.37 66.31 100.00

Elniveldeanalfabetismoenlazonaurbanaesdel8.33%yenelrearurales del18.57%. Los niveles de escolaridad son muy diferenciados, el mayor nmero de estudiantes se encuentran a nivel de primer ciclo y muy pocos alcanzan el niveluniversitario,estopodemosobservarloenlasiguientetabla:

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Tabla No.13 Poblacin de 5 aos y ms que asisten a un centro de educacin formal, por nivel alcanzado
Totales Hombres Mujeres Absoluta % Total % Total % Parvularia 2,568 6.14 1,368 6.33 1,290 5.95 ICiclo 10,960 25.33 5,606 25.95 5,354 24.70 IICiclo 9,009 20.82 4,509 20.87 4,500 20.76 IIICiclo 7,293 16.85 3,518 16.29 3,775 17.42 Educ.Media 6,443 14.89 3,091 14.31 3,352 15.47 Sup.NoUniv. 715 1.65 356 1.65 359 1.66 Tc.Univ. 685 1.58 297 1.37 388 1.79 Sup.Univ. 5,511 12.74 2,857 13.23 2,654 12.25 TOTAL 43,274 100.00 21,602 100.00 21,672 100.00 Nivel

Segn las jornadas de consulta realizadas para la actualizacin de este diagnstico, los principales problemasenfrentadosenesteaspectoson:

Tabla No.14 Enfermedades ms comunes en el municipio

Lugar 1.Montreal Enfermedades Lasenfermedadescomunesson decarcterrespiratorioy gastrointestinales. Conlosrecientesterremotos demandanatencinpsicolgica Enfermedadesgastrointestinales yrespiratoriassobretodoen niosyalgunoscasosde sarampinyconjuntivitis,esta ltima,generadaporelpolvo Sumayorpreocupacinest dadaporlaproliferacinde vectoresyaqueel denguelesha atacadoamuchapoblacin. Lapoblacinnotomaconciencia desuresponsabilidadeneste tema. Sufrendeenfermedades generadasporroedoresdebidoa lospromontoriosdebasura. Susenfermedadesms comunessongastrointestinalesy respiratorias,sobretodoen nios.

Fuente:ElaboradoenbaseadatosdelCensodePoblacin 1992.

Estos datos nos reflejanqueexisteunatendenciaa disminuirelnmerodeniosyniasqueseinscriben en los siguientes niveles, lo que requiere una atencin inmediata, pues los niveles de desercin son muy altos: desercin de hombres: 37.25%, desercin de mujeres: 29.49%, dndonos un promediode33.46%paraelmunicipio.

2.Norte

3.Zacamil

Salud
ElmunicipiodeMejicanoscuentacon2Unidadesde Salud,unHospital(Zacamil),unHospitaldelInstituto Salvadoreo del Seguro Social y una clnica parroquialyotrasprivadasquebrindanatencinala poblacin. Ninguna de estas instituciones sufri daosporlosterremotos. DelaUnidaddeSaluddependen,paraelrearural, dospromotoresyalgunasparterascapacitadas. El acceso a los servicios de salud se dificulta a la poblacinporelcostoeconmicoquestosimplican y las unidades de salud estn lejanas a algunas zonas,loquehacequelasenfermedadesenmuchas ocasiones se agraven, siendo nios y mujeres embarazadaslasmsafectadas.
4.SanRoque

5.SanRamn 6.Centro

Susenfermedadesms comunessonlasrespiratorias, dengue,gastrointestinalesy stress. Fuente: Jornadas de Consulta, Diagnstico Participativo, Mayo 2001.

Todosestosrepresentanpara lapoblacinproblemas muy graves, tomando en cuenta la difcil situacin econmicaqueenfrentan. De manera general podemos observar parte de la problemticasocialquelapoblacinplantea:

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Tabla No.15 Situacin del Municipio en el mbito Social

Necesidad Crecimientoenelniveldedelincuencia,drogadiccinyalcoholismo Pocoaccesoalaeducacinyalasalud Senecesitantalleresvocacionalesquecontribuyanacrearygarantizarempleos Senecesitaconstruccindeguarderasquefaciliteneltrabajoalasmujeres Faltadereasderecreacin Maltratoaniosymujeres Faltadeclnicascomunales Ampliacindelcementeriomunicipal. 2.Norte Nivelelevadodedelincuencia Negociosdeventadelicorcercanosaviviendas Drogadiccinenjvenes Faltadeorganizacincomunal Proliferacindemaras. 3.Zacamil Ladronismo Drogadiccin Ventadelicor Altosnivelesdeanalfabetismo Ventadedroga Maltratoinfantil Faltadeorganizacincomunal Desintegracinfamiliar Violenciaintrafamiliar Carenciadeclnicascomunales Madressolterassinoportunidadesdeestudiooempleo Faltadeatencinpsicolgicadespusdelosterremotos. 4.SanRoque Proliferacindemaras Violenciaintrafamiliar Consumoyventadedroga Ventadelicor Delincuenciacomn Faltadeorganizacincomunitaria Bajosnivelesdecoordinacinconinstituciones,iglesias,etc. 5.SanRamn 6.Centro FaltadeVigilanciapolicial Pocaparticipacinciudadana Delincuencia Drogadiccin Violenciaintrafamiliar Ventadebebidasalcohlicas Pocoaccesoalaeducacinyalasalud Fuente:JornadasdeConsulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2001 1.Montreal Zona

Lamunicipalidad,porsuparte,estdesarrollandoesfuerzosenesteaspectoatravsdeprogramasde: SaludMental Dirigidosalapoblacinafectadaporelterremoto,contemplando187familiasdelazonaMontreal,186familias delazonaNorte,169familias delazona SanRamn,177familias delazona SanRoque,16familias dela zonaZacamily15familiasdelazonaCentro. InstalacindeDispensarios Enzonasafectadasporelterremotoytresenmercadosmunicipales. ProgramasdeRecreacin,ArteyCultura Enzonasafectadasporelterremoto.
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Economa
Anteriormentelaeconomadelmunicipioseencontrababasadaenlaproduccindegranosbsicosperodebidoa su crecimiento poblacional la utilizacin del suelo es estrictamente habitacional, los habitantes se han vuelto entoncesempleadosocomerciantes,trabajandoenmuchoscasosfueradelmunicipio. Lapoblacineconmicamenteactivaasciendeaun10.2%delcualel5.9%esdehombresyel4.3%demujeres, siendoenelreaurbanaelnivelmsalto(9.4%)yenelrearuralelmsbajo(0.8%). Lasituacineconmica delapoblacines muy difcily lasjornadas deconsultanos lamuestrandelasiguiente manera: Tabla No.16 Situacin del Municipio en el Aspecto Econmico
Cantn/Barrio/Colonia 1. Montreal ProblemasIdentificados Trabajosmalremunerados Pocoaccesoalacanastabsica Tarifasdeserviciosbsicosmuyelevadas Altogradodeexplotacinalostrabajadores Faltadecrditosparapromovernegocios Impuestosmunicipalesmuyelevados Desempleo Mujeresempleadasenmaquilasbajocondicionesinhumanas Salariosbajos Costosderellenosanitariomuyelevados Bajosingresoseconmicos Desempleo Incrementodelacanastabsica Dolarizacin Faltadecrditosconbajosintereses Faltadeempleo Existenciadeunbuengradodeindigencia Faltadecapacitacinlaboral Faltadeayudaa personasdeterceraedad Costosdealimentacinmuyelevados Tarifasdeimpuestosmuyelevadas Familiasensituacindeextremapobreza Nohayempleo Faltadecrditosparamicroempresas Salariosbajos

2.

Norte

3.

Zacamil

4.

SanRoque

5. 6.

SanRamn Centro

Fuente:JornadasdeConsulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2001

Lamunicipalidaddesarrollaenlaactualidad,dos investigacionessobrelasituacindelas microempresasanivel municipalylacalificacindemanodeobraparapersonasdesempleadasyjvenesdemaras.

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Medio Ambiente
Eltemademedioambientehasidomuy poco trabajadoenlos municipios,ancuando estnconscientes delos gravesdaosqueadiariosocasionanporcontaminacinvehicular,promontoriosdebasura,quebradasconbasura orestosfecales,desechoshospitalarios,etc. En el municipio de Mejicanos la municipalidad ha iniciado algunos esfuerzos, de hecho, sus planes de trabajo contienen comoaccionesprioritarias larealizacindeestudios deimpactomedioambientalenlazonasafectadas porlosterremotos.Porotrolado,lapoblacinmanifiestalasiguienteproblemtica:

Tabla No.17 Problemas Medio Ambientales

Cantn 1. Montreal ProblemaPresentado Contaminacinporquemadebasura Promontoriosdechatarraen lascalles Estancamientodeagua Quebradascontaminadasysucias Taladerbolesporlotificacionesyobstruccindelneaselctricas Contaminacindeaguapotable Faltadeeducacinalaciudadanasobrelaproteccindelmedioambiente. Zonasverdesconvertidasenbotaderosdebasura Ruidosocasionadosporvolumenelevadodelamsica Quemadebasura Aguadequebradascontaminada ContaminacinpordesechosdelHospitalZacamil Deforestacindelaszonasverdes Contaminacinporpromontoriosdebasura Quebradasutilizadasparadisposicindedesechosslidos Aguasretenidas Pocaeducacinambiental Contaminacinportrficovehicular Pocaeducacinparatratamientodelabasura Zonasdeforestadas,taladerbolesporlotificaciones Zonasconriesgodedeslaves Quebradascontaminadasporaguasnegras.

2.

Norte

3.

Zacamil

4.

SanRoque

5. 6.

SanRamn Centro

Prediosbaldosutilizadoscomobotaderosdebasura Estancamientodeaguasjabonosasolluvias Quebradascontaminadas Deforestacin Aguasservidasrecorriendocallesypasajes Contaminacinderos Fuente:JornadasdeConsulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2001

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Infraestructura
Lainfraestructurageneraldelmunicipionofuemayormenteafectadaporelterremoto,losdaosmsseverosfueron ocasionadosenlaviviendasydaosmenoresenalgunoscentroseducativos. LosdaosocasionadosenlasviviendaspuedenobservarseenlaTablano.6,elestadodelainfraestructuravialha sidoplanteado enelapartadoVas deAccesoy Transporte.Porotrolado,elmunicipiocuentacon 4mercados municipales,unedificiomunicipal,delegacionesdePNC,institucioneseducativas,oficinasdeTELECOM,unidades desalud,hospitales,etc. Lasjornadasdeconsultanosbrindaronlasiguienteinformacin: Tabla No.18 Necesidades de Infraestructura
Lugar 1.Montreal SanSimn Pje.Willington BuenosAires1 BuenosAires Pje.Villalta Lot.Montreal Navarrete Pje.CayetanoyAq. Pje.PalaciosNo.3 QuintaVera Veracruz Guadalupe SanJuanNo.1 Iiberia Elas Artiga 2.Norte Primavera Flores Progreso C.Sta.Ana ElConacaste SierraAlta Bethel BuenaVistaNo.2 NuevaEsperanza 3.Zacamil Pje.Mediterrneo 28deenero Emmanuel Prceres SanSebastin LasConchitas Edificios 10.deMayo Metrop.SurNo.2 Valencia SuperManzana Nazareno SectorMagisterial Viv. Esc Guard. Puente Casa Com. X Recrea Calles Pasarelas Postes Tuberas Muros

X X X

X X X X X

X X

X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X

X X X X X X X

X X X X X

X X X

X X X X X X X X X

X X

X X

X X X X X X X X X X X

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Continuacin Tabla No.18 Necesidades de Infraestructura

Lugar 4.SanRoque Vliz Col.Escalante Chancala ElCoco SantaElena 5.SanRamn Viv. Esc Guard. Puente Casa Com. Recrea Calles Pasarelas Postes Tuberas Muros

X X X X X X

X X X X x

6.Centro Pje.Per Col.Jardn ElProgreso SantaRosaNo.2 Com.SanJos Rpto.Sta.Luca Col.Independencia Col.ElSalvador Col.SanPablo Col.Domnguez2 Col.Sgdo.Corazn RptoIturbide

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Enesteaspecto,lamunicipalidadestcontemplandolareparacindecasascomunalesdestruidasodaadasporel terremotoenlas6zonas.

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Organizacin Municipal
Este tema ser abordado desde 3 aspectos, importantes para el establecimiento del nivel organizativo del municipio: organizacin social, organizacin de la municipalidad y Ongs y Ogs presentesenelmunicipio. MovimientoGeneracinXXI Mujeres de Apoyo a la Comunidad en Salud Mental(MUSAMECO) PNC AlcaldaMunicipaldeMejicanos FiscalaGeneraldelaRepblica Asociacin de Investigacin del El Salvador (ASIPES) ISPM ProcuraduraGeneraldelaRepblica Juzgado1.Demenores UnidaddeSaluddeZacamilyMejicanos Feyalegra ComunidadesEclesialesdeBase FundacinAMOR CentroTcnicoVocacional CREFAC ACIM ComitdeEmergenciamunicipal Conformadoarazdelosterremotosypresididopor laAlcaldesaMunicipal,realizaccionestendientesa lamitigacindenecesidadesinmediatas.Involucraa instituciones y personalidades del municipio. Su estructuraeslasiguiente: Comisindeasuntosfinancierosysuministros Comisin de comunicaciones y relaciones pblicas Comisindelogsticayoperaciones Comisindesaludymedioambiente Comisindeseguridadyvigilancia Comisindesaludycapacitacin Comisindeevaluacinymonitoreo A su vez, este comit organiz comits de emergencia zonales con los cuales ha firmado convenios de compromiso de coordinacin y apoyo conjunto , en este caso el objetivo es trabajar en la prevencinyatencindedesastres.

Organizacin Social
EsnecesarioobservarqueelmunicipiodeMejicanos hasidoaltamenteorganizado,unadesusprincipales organizaciones hasidolaiglesiaCatlica,endonde pastorales juveniles y familiares, as como otros grupos han generado el involucramiento de la poblacin en actividades de mejoramiento de sus comunidades y calidad de vida. As mismo, comits de salud y grupos juveniles han desarrollado accionesquepromuevenlaparticipacinyeducacin delapoblacinentemasquelesonimportantes Por el momento el municipio de Mejicanos cuenta conlassiguientesorganizacionesciudadanas: RedLocaldeApoyoalaNiezyJuventudde Mejicanos Surgida el 8 de Mayo de 19987, a travs de una coordinacin de la asociacin Cristiana de Jvenes con elprogramaInterinstitucional HaciaunSistema deJusticiaJuvenil. Ahora es un conjunto de instituciones pblicas y privadas que desarrollan acciones conjuntas encaminadas a prevenir y atender de forma integral la problemtica vinculada al tema de la niez y la juventudderiesgoyenconflictoconlaley. Suobjetivogeneraleseldefortalecerlacoordinacin interinstitucional entre los organismo gubernamentales y de la sociedad civil para promover la prevencin de la violencia y la reinsercinsocialenbeneficiodelaniezyjuventud delmunicipiodeMejicanos. Lasinstitucionesinvolucradasenesteesfuerzoson: YekIneme Proyeccin Social de la Universidad de El Salvador HomiesUnidos FESPAD

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AsociacinCoordinadoradeIntercomunalesdeMejicanosACIM Surgi en Julio de 1999 a travs de una Asamblea General en la cual participaron las 6 intercomunales del municipio,comoorganismorectordelosesfuerzosorganizativosenelmismo. MantienecoordinacincondiferentesOngsdelascualesrecibeapoyo,orientacineinversinencapacitaciones, local,equipo,et.Astambinmantieneconstantecomunicacincon laAlcaldaMunicipalobteniendo informacin sobreelavancedelosproyectosytrasladandolasnecesidadesdelapoblacin. Cuentaconestatutos,reglamentointernoyplandetrabajoyesidentificadaporlapoblacingenerandoincidencia enlasdecisionesmunicipales.SulocaldetrabajoseencuentraenlasoficinasdePROCOMES,ongquetieneuna desusoficinasenelmunicipio. Suestructuraestdefinidadelasiguientemanera: Presidenta Vicepresidente SecretaradeActas SecretaradeFinanzas SecretaradeAsuntosLegales SecretaradeComunicaciones SecretaradeCultura,RecreacinyDeportes SecretaradeProyectos SecretaradeBienestarSocial SecretaradeMedioAmbientey JuntadeVigilancia

Organizacin de la Municipalidad
ElGobiernoLocalestconformadoporUnaAlcaldesa,UnSndico,12Concejalespropietariosy4Concejales suplentes.EnestecasolaAlcaldeseslaSra.MaraFloresdeDelCid. Laestructuraorganizativadelamunicipalidadcuentacontresniveles: Sus funciones son realizadas en un edificio propio en el centro del municipio y el Concejo Municipal realiza sus sesionesunavezporsemanalosdasMircoles. Como apoyo a su trabajo cuenta con asistencia tcnica del ISDEM, FISDL y COMURES, que le apoyan en diferentestpicos. Suestructurainternaeslasiguiente:

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Cuadro No. 1 Organigrama de la Alcalda Municipal de Mejicanos

Concejo Municipal
AuditoraInterna

Comisiones

AuditoraExterna AsesorJurdico

Sindicatura

Alcaldesa SecretaraMunicipal GerenciaGeneral Informtica ComitConsultivo

CAM

Depto.RecursosHumanos DepartamentoJurdico RRPPyComunicaciones

GerenciaFinanciera

GerenciadeServicios

GerenciaObr.C.Des.Urb.

Contabilidad CuentasCorrientes Tesorera RecuperacindeMora Proveedura

DesarrolloSocial Mercados SaneamientoAmbiental Cementerio GanaderayRastro Cdulas EstadoFamiliar ServiciosGenerales Talleres CDI Clnicas

DesarrolloUrbano ObrasCiviles MantenimientoExterno Catastro

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Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales presentes en el Municipio

ElmunicipiodeMejicanoscuentaconalrededorde40institucionesquedesarrollanprogramasdiversosdeatencin alapoblacin:educacin,capacitacin,desarrollo,medioambiente,saludmental,iniciativaseconmicas,niezy juventud,participacinciudadana,violencia,etc. Tabla No.19 Organizaciones No Gubernamentales presentes en el Municipio
Organizacin ASIPES ASTAC ACISAM AFOCOMA ACJ YMCA CIDEP CEDIES CFP CPDH CARITAS CCM CREFAC FUNDAUNGO FJND FUNDACIONBALSAMO FEYALEGRIA FLM ES HU ISDES ISD ORMUSA OLOFPALME PROCOMES REDES Especialidad DesarrolloComunitario ArteyCultura Capacitacinysaludmental MedioAmbiente Participacinactivadelajuventudendesarrollo poltico,econmico,socialycultural Educacinycapacitacin MedioAmbiente EducacinyCapacitacin DerechosHumanos DesarrolloRural Organizacincomunal Capacitacinyorganizacin EducacinyCapacitacin Gneroy Desarrollo Crdito EducacinyCapacitacin Emergenciayayudahumanitaria Educacinycapacitacin Educacinycapacitacin EducacinCvicayparticipacinciudadana Educacinycapacitacin Asistenciaalaniez Capacitacinydesarrollo Desarrolloempresarial PoblacinObjetivo Niezymujeres Poblacindeescasosrecursos Juventudycomunidadesde escasosrecursos Poblacinengeneral jvenes Comunidadesdeescasosrecursos Organizacionescomunales Juventuddeescasosrecursos Poblacindeescasosrecursos Poblacindeescasosrecursos Comunidadesdeescasosrecursos Comunidades Juventudypoblacindeescasos recursos Mujeresmicroempresarias Microypequeaempresa Poblacindeescasosrecursos Poblacindeescasosrecursos Juventudensituacindealtoriesgo Profesionales. Todoslossectoressocialesdel municipio Mujeresdeescasosrecursos NiezyJuventud Poblacinengeneral Poblacindeescasosrecursos

Fuente:DiagnsticoSituacindelaNiezylaJuventuddeMejicanos,RedLocaldeMejicanos.Enero2000, actualizadoenjornadasde consulta,DiagnsticoParticipativo,Mayo2,001.

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Priorizacin de Problemtica Municipal

Eldesarrollodelasjornadasconsultasparalaelaboracindeestediagnstico,permitirealizarunapriorizacinde problemastantodecarcterzonal,quebrindaaportesimportantesparalaelaboracindeunplandeReconstruccin yDesarrolloMunicipalcongruenteconlasnecesidadesquelapoblacinhadefinidoparticipativamente. Losresultadosobtenidossepresentanenlassiguientestablas:

Priorizacin General de Problemtica Zona Montreal

NiveldePrioridad
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Econmico

Social

MedioAmbiente

Infraestructura

Priorizacin General de Problemtica Zona Norte

NiveldePrioridad
1

Econmico
Desempleo

Social
Delincuencia

MedioAmbiente
Deforestacin

Infraestructura
Faltadetuberas deaguasnegras Deteriorode calles Reparacinde viviendas

Pobreza

Consumodedrogay alcohol Ausenciadevigilancia policial

Contaminacinpor aguasservidas Contaminacinpor humo

Cobroselevadospor rellenosanitario

BajosSalarios

Faltadeorganizacin comunitaria Problemasconmaras

Taladerboles

Murosde retencin Reparacinde casascomunales Construccinde puentesobre quebrada7pilas.

Faltadezonas recreativas

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Priorizacin General de Problemtica Zona Zacamil

NiveldePrioridad
1

Econmico

Social

MedioAmbiente
Promontoriosde basura Deforestacin

Infraestructura
Daosencasasy edificios Necesidadde pasarela Faltademurosde retencin Ampliacionesy construccinde CasaComunales Construccinde Cunetas

Contaminacin por faltadedrenajes Plagasdemoscasy zancudos

Contaminacinpor desechosslidosdel HospitalZacamil Contaminacinpor trficovehicular

Priorizacin General de Problemtica Zona San Roque

NiveldePrioridad
1

Econmico
Pobrezaeindigencia

Social
Existenciademaras

MedioAmbiente
Contaminacinpor basureros Zonasconriesgode deslaves Deforestacin

Infraestructura
Vasdeacceso enmalestado Destruccinde viviendas Tendido elctrico enmalestado Faltadecasa comunalyclnica Nosecuentacon escuela Faltadedrenajes

Desempleo

Ventadelicor

Explotacinlaboral

Inoperantevigilanciade laPNC Deficienteorganizacin comunitaria Delincuenciacomn

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Priorizacin General de Problemtica Zona San Ramn

NiveldePrioridad
1

Econmico

Social

MedioAmbiente

Infraestructura

Priorizacin General de Problemtica Zona Centro

NiveldePrioridad
1

Econmico

Social

MedioAmbiente

Infraestructura

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Conclusiones
1. Laproblemtica es complejaentodos los aspectos y los esfuerzosqueorganismos,instituciones,Alcalday ciudadana realizan pueden parecer pocos, sin embargo, la unificacin de los mismos puede dar como resultadounmunicipiosumamentemejorado. 2. La mayor cantidad de problemas se observa en el mbito de infraestructura, lo que amerita la gestin y ejecucindeproyectosdemaneraconjuntaciudadana municipalidad. 3. La problemtica a nivel de medio ambiente se concentra en la contaminacin existente por promontorios de basuray trfico vehicular,sindejardeladoelproblemadelaacumulacindeagua enlas calles generando zancudosyenfermedadesgastrointestinales. 4. Losserviciosbsicoensumayoradancoberturaalmunicipio,sinembargolatelefona,elaguayelalumbrado pblicosondeficientesenlaszonasqueseencuentranalasorillasdelmunicipio. 5. Aunquelapoblacinnolomencionaenlasprioridades,esderetomarelelevadondicedeanalfabetismoque estemunicipiopresenta,loquedificultaluegoeldesarrollodelapersonahumanaensuintegralidadyelacceso aempleosremuneradosdeacuerdoasucapacidad. 6. La economa, como en todo el pas, representa para la poblacin del municipio una de las dificultades ms grandes,pueslosbajossalarios,eldesempleoylapobrezalesimpideaccesaraserviciosdesalud,educacin ycanastabsica.

Recomendaciones
1. Elfortalecimientodelasexpresionesorganizativasdelmunicipiosehacenecesarioatravsdelacreacinde unapolticamunicipalqueorienteelinvolucramientodelasociedadcivileneldesarrollolocal.Suelaboracin podrahacerse,apartirdelademandaplanteadaporlapoblacin. 2. LaelaboracindelPlandeReconstruccinyDesarrolloMunicipaldebecontarconelinvolucramientodetodos los actores del municipio y basarse en principios de inclusin, participacin, democracia, sustentabilidad y transparencia,conunavisindedesarrollodemedianoylargoplazo. 3. LaarticulacindelosesfuerzosqueOngs,Ogsyotrosorganismosrealizanenelmunicipiosehacenecesaria paragenerarunavisinintegraldeapoyoycontribucinalmunicipio,atravsdeunespaciodeconcertacinde carcterpermanente.

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1. Ubicacin Geogrfica del Municipio de Mejicanos en el Departamento de San Salvador. 2. Mapa del municipio de Mejicanos con divisin zonal 3. Mapa del municipio de Mejicanos con ubicacin problemtica zonal. 4. .

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Ubicacin Geogrfica del Municipio de Mejicanos en el Departamento de San Salvador

ElPaisnal

Aguilares

Guazapa

Nejapa Apopa Ayutuxtepeque Tonacatepeque Cuscatancingo C.Delgado SanMartn Soyapango SanSalvador SanMarcos Ilopango Santiago Texacuango s Lagode Ilopango

SantoToms Panchimalco

RosariodeMora

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Mapa del Municipio de Mejicanos con Divisin Zonal

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Econmico 4 Desempleo 4 Pobreza 4 Cobroselevadosporrellenosanitario 4 Bajossalarios Social 4 Delincuencia 4 Consumodedrogasyalcohol 4 Ausenciadevigilanciapolicial 4 Faltadeorganizacincomunitaria 4 Problemasdemaras 4 Faltadezonasrecretivas. MedioAmbiente: 4 Deforestacin 4 Contaminacinporaguasservidas 4 Contaminacinporhumo Infraestructura: 4 Faltadetuberasdeaguasnegras 4 Deteriorodelascalles 4 Reparacindeviviendas 4 Muroderetencin 4 Reparacindecasascomunales 4 Construccindepuentesobrequebrada

Econmico 4 Pobrezaeindigencia 4 Desempleo 4 Explotacinlaboral Social 4 Existenciademaras 4 Ventadelicor 4 InoperantevigilanciadelaPNC 4 Deficienteorganizacincomunitaria 4 Delincuenciacomn. MedioAmbiente: 4 Contaminacinporbasureros 4 Zonasconriesgodedeslave 4 Deforestacin Infraestructura: 4 Vasdeaccesoenmalestado 4 Destruccindeviviendas 4 Tendidoelctricoenmalestado 4 Faltadecasacomunalyclnica 4 Nosecuentaconescuela 4 Faltadedrenajes

Econmico 4 Social

MedioAmbiente: 4 Infraestructura:

Econmico

Social Econmico Econmico 4 Social 4 MedioAmbiente: 4 Infraestructura:

MedioAmbiente: 4 Promontoriosdebasura 4 Deforestacin 4 Contaminacinporfaltadedrenajes 4 Plagasdezancudosyroedores 4 Contaminacinpordesechosdel HospitalZacamil 4 Contaminacinportrficovehicular Infraestructura: 4 Daosencasasyedificios 4 Necesidaddepasarela 4 Faltademurosderetencin 4 Ampliacinyconstruccindecasas comunales 4 Construccindecunetas.

Social

MedioAmbiente: 4 Promontoriosdebasura 4 Deforestacin 4 Contaminacinporfaltadedrenajes 4 Plagasdezancudosyroedores 4 Contaminacinpordesechosdel HospitalZacamil 4 Contaminacinportrficovehicular Infraestructura: 4 Daosencasasyedificios 4 Necesidaddepasarela 4 Faltademurosderetencin 4 Ampliacinyconstruccindecasas comunales 4 Construccindecunetas.

Mapa del Municipio de Mejicanos Con Ubicacin de Problemtica Zonal

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DiagnsticoMunicipal Mejicanos
(Actualizacin Participativa)

IniciativaSocialparala Democracia
(MiembrodelConsorcio de Ongsde EducacinCvica)

y AsociacinCoor dinador ade Inter comunalesde Mejicanos

Mejicanos,Mayo2001

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