EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU:

COMENTARIOS AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ( EIA)

Y TEMAS RELACIONADOS
El Dr Roben Moran tene 40 aos de expenenca
nacional e internaconal en la implementacin y manejo
de cahdad de aguas y en t rabajo geoquimJCo e
hidrogeolgico para nversomstas privados, clentes
industriales, colectvos ciudadanos y organizaciones
t ribales, ONGs, est udi os juridicos y agenci as
gubernamentales de todos los niveles. Gran parte de su
conocimiento tcnico tiene que ver con la calidad y la
composicin geoquimica de aguas y sedimentos
naturales y contaminados en relacin a la minera, el
ocio del combust1ble nuclear, el desarrollo industnal, los
recursos geotrmicos. los residuos peligrosos, y el
summstro de agua Adems, el Dr. Moran llene
expenenca de larga data en la aplicacion de la
teledeteccl6n a cuestiones de recursos naturales, en el
desarrollo de pohtcas sobre los recursos. y en apoyo a la
litigacin. Ha enseado numerosos cursos para p<jblicos
tanto tcncos como generales, y ha bnndado
testimonio experto en numerosas ocasiones. Los paises
donde ha trabajado ncluyen: Australia, Grecia, Bulgana,
Mali, Senegal, Guinea, Gambia, Ghana, Sudfrica
Kurdistn lraqui, Omn. Pak1stn, Kazakstn, Kirguistn,
Mongoha, Rumania, Rusa (Buriatia), Papa Nueva
Guinea, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Guatemala,
Honduras. Mxco, Per, El Salvador, Big1ca, Canad,
Gran Bretaa, y los Estados Un1dos.
Fonnaci6nAcadmia
Un1vei'S1ty of Texas. Auslln. Ph.D. Geological Sciences,
1974
San FranCISCO State College. BA, Zoology, 1966
Trayectoria profesioNI
MJChaei-MoranAssoc. LLC. Soc1o, 2003al presente
-Moran and Assocates, Presidente, 19S3-1992; 1996-
2003.
-Woodward-Ciyde Consultants, Senior Consult ing
Geochemist.l9921996.
-Gbbsand H1ll, lnc., 1981-1983
- Env1tolog1c Systems, Inc Sen1or
HydrogeologsVGeochemist. 1980 1981
-Tetra Tech lnt 1 1 Su ha nato de Oman. Senior
19781979
-Sei'VICIO GeologiCo de Estados Umdos (U.S. GeologiCal
Survey) - D1v1si6n de Recursos Hidri cos -
Hdrlogo/GeoqumiCo-1972-1978
-Departamento de Geologa Econmica de Texas,
1970-1971.
RESUMEN
l . El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Conga no
constituye un ejemplo de i nforme ci entfico
desinteresado. ni tampoco es una opinin
independiente. Es importante destacar que el EIA de
Conga fue elaborado por empresas con i nters
econmico en asegurar que el Proyecto Conga siga
adelant e. Todos los datos e informacin tcnica para el
Proyecto Conga fueron recogidos por las propias
empresas mineras o por consultores y contrat istas
pagados y dirigidos por dichas empresas. Las
opiniones en el EIA sobre i mpactos futuros del
proyecto tambin provienen de las empresas o de sus
consultores.
2. El EIA de Conga incluye mucha informacin til,
pero a menudo omite detalles "inconvenientes" y
contiene medias verdades y opiniones interpretadas
subjetivamente. En muchos sentidos, este EIA es
bsicamente un documento de relaciones pblicas.
dirigido a facilitar la aprobacin de los permisos
necesarios para la etapa de explotacin del proyecto.
Todas las opiniones en el EIA estn marcadas por la
ausencia de un enfoque que sea econmicamente
desinteresado.
3. Est e EIA no brinda mediciones ni datos de la calidad
que sera necesaria para que la poblacin, los
organismos reguladores y los inversionistas puedan
evaluar de manera adecuada los impactos futuros. En
los pases desarrollados, no sera aceptable que un EIA
tan inadecuado desde el punto de vista tcnico
consiga las licencias correspondientes.
4. Todos los proyectos mineros comparables a ste
inevi tablemente generan impactos negativos
significat ivos a largo plazo sobre los recursos hdricos,
y no hay razn para pensar que el Proyecto Conga no
tendr impactos similares.
- El Resumen Ejecutivo del EIA implica y afirma que no
ocurrir ningn impacto significativo de largo plazo
sobre los recursos hdricos. Esto es i ncorrecto, como
veremos ms adelante.
- Los autores del EIA describen impactos a futuro que
son demasiado optimistas. usando predicciones
tericas. promesas y evaluaciones subjetivas. en vez
de enfocarse sobre datos reales de la zona del
proyecto o sobre experiencias e impactos reales de los
cientos de centros mineros semejantes a ste en
distintas partes del mundo.
- El EJA afirma que la topografa de la zona no ser
i mpactada significativamente. Sin embargo, tambin
informa lo siguiente:
Altura deps1to de desmonte Perol
Altura depos1to de desmonte Challhuagn
Profund1dad mx1ma Tajo Perol
Protund1dad max1ma TaJO Chculhuagn
Altura presa pnnc1pal de relaves
Al tura presa de relaves Toromacho
= 180 a 200m
=165m
= 660m
= 468m
= 101,5 m
= 66,5 m
GRAFICO N 1: Comparacin de alturas: Iglesia San Francisco - Colina Santa Apolona - Presa
Principal de R.el- - Depsito de desmonte Perol.
Colina Santa
Apolonla {89.0 m)
Presa prindpal de
relaves {101.5 m)
Fuente 1119 Carlos Cerdl\ 2012
Depsito de desmonte
Perol (- 300m.)
Laguna A%ul
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
GRAFICO N" 2: Comparacin de alturas: Grfico N" 1 - Tajo Perol.
!
Colil'\a
(89 O m

Fuente Jng. 2012
Por tanto, lo ms importante es que la poblacin tome
una perspectiva amplia sobre el problema en su
conjunto, y que se implementen mecanismos
financieros de auditora y garantas que aseguren que
el costo de los inevitables i mpactos sea cubierto por la
empresa minera y no por la sociedad en general.
5. El EIA se enfoca sobre i mpactos a corto plazo- unos
10 a 30 aos hacia el futuro - pero en todo momento
evita discutir las consecuencias a largo plazo, aquellas
con probabilidad de ocurrir cientos o miles de aos
hacia el futuro, cuando los impactos y los costos
tendrn que ser asumidos por el sector pblico.
6. La versin electrnica del EIA tiene por lo menos
9 030 pginas, ms incluso si se incluyen todas las
figuras, tablas y mapas. La informacin ms
importante se encuentra di spersa de manera
desorganizada a lo largo de estas miles de pginas.
haciendo que sea difcil que la poblacin o los
organismos reguladores puedan entenderla. Se
podra pensar que esta desorganizacin ha sido
intencional.
La informacin y los datos ms importantes sobre el
aspecto hdrico no son mencionados ni resumidos en
el Resumen Ejecutivo de una manera fcil de
comprender, a travs de tablas o figuras. El Resumen
Ejecutivo es la nica seccin del EIA que l a mayor parte
de la poblacin va a leer. Por tanto, debera resumir
todos los datos y temas ms importantes; este EIA no
lo hace. Muchos de los potenciales inversionistas de
Conga son de pases de habla inglesa, sin embargo la
nica parte del EIA accesible al pblico en ingls es el
Resumen Ejecut ivo, que es totalmente inadecuado.
7. Las tareas relacionadas a la parte hidrica del EIA han
sido divididas entre tantas personas distintas a lo
largo de los aos que no hay cont inuidad en los
procedimientos ni mucho menos responsabilidad
individual por las conclusiones especficas del
estudio. Los autores de algunos de los anexos son
mencionados por nombre, pero el lector no puede
determinar quines son las personas responsables
por la versin final del E lA en s.
8. Varias secciones del EIA discuten temas de
hidrogeologa, si n embargo el Estado peruano le ha
permitido a Minera Yanacocha (MY) demorar la
entrega de los estudios oficiales de hidrogeologa
hasta el 30 de Marzo del 2013, a pesar de que la
aprobacin oficial del EIA fue dada el 27 de Octubre
de2010.
9. En Noviembre del 2011, el Mi nisterio del Ambiente
entreg un i nforme al Premier de ese entonces que
presentaba muchas criticas y recomendaciones
relacionadas al tema hidrico observaciones similares
a las de este informe. En esencia deca que se deba
volver a elaborar el EIA. No se prest atencin a este
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
onforme, y postenormente un nuevo Monostro del
Ambiente diJO que el informe no existoa ofocialmente.
De esta manera, el gobierno peruano basicamente ha
neutralizado al Ministerio del Amboente (y a otros
organismos reguladores), afectando el proceso de
fiscalizacin pblica que se supone debe ser
transparente. El EIA fue aprobado a pesar de que no
contenoa informacin detallada de carcter
hodrogeolgico o ssmico para la zona de la laguna
Azul, donde estara situado uno de los proncopales
depsotos de desmonte. De acuerdo a una Reunin
Multisectorial realizada en lima el 18 de Enero del
2012, el gobierno peruano tendr esta informacin
sobre la zona de la laguna Azul en Setiembre del 2012,
mucho despus de la aprobacin del EIA.
FOTO N" 1: l.agunl Azul
Fuenot lng Segundo Sanchtz Tollo. 2010
10. Buena parte del proyecto se encuentra en una
zona que est considerada como "ecosistema frgi l"
por las leyes peruanas. El Proyecto Conga est
ubicado en la cabecera de cinco importantes cuencas,
y es una zona hmeda (precopotacon promedio de 1
150 mm por ao)cuberta con humedales y lagunas A
doferencia de muchas otras zonas donde se hace
minera metlica, no se trata de una regin rida y
aislada. El nivel del agua subterranea es, por lo
general, cercano a la superficie (a menudo menos de
2,0 m bajo el suelo) y la zona del proyecto contiene
ms de 600 manantiales. los cuales son utilizados por
los pobladores para diversos usos los ros contienen
truchas arco iris (sembradas) en varios lugares; las
praderas ofrecen pastos para los ano males; la zona es
una fuente de agua para numerosas aldeas y coudades.
11. En la zona del proyecto, las aguas superficiales y
subterrneas, as como los manantiales, se hallan
interconectadas. la geologa de buena parte del rea
del proyecto es de rcocas volcnocas y krsticas, con
fallas y fraauras. unto con sedomentos glaciales -los
cuales son conductores de agua Imgenes de satlite
y estudoos geolgicos estructurales ondican que
muchas de las lagunas de la zona estn ubicadas
sobre fallas y fracturas, algunas posiblemente
relacionadas a estructuras volcnocas colapsadas
(calderas). Toda esta informacin indica que las aguas
de superfocie y del subsuelo estaran onterconectadas,
y se veran afectadas si se ven sometidas a un estrs
hodruloco a largo plazo.
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
FOTO N 2: Ambiente Krstico en Cuenca del Rlo Jadibamba
Fuente: Archovo GRUFIDES. 2012
12. Numerosos factores contribuyen a crear vas para
el flujo de contaminantes en el sistema hdrico de la
zona del Proyecto Conga: la permeabilidad natural de
la roca debido a fracturas y fallas; un aumento en la
fracturacin producto de las explosiones en la mina;
pozos y voladuras que han quedado abiertos; la alta
permeabilidad de los sedimentos de la zona; la
degradacin a largo plazo de los relaves y otros restos
de la mina; y finalmente la actividad ssmica.
13. El EJA no presenta ningn tipo de evidencia sobre
si los pozos de exploracin han sido tapados
adecuadamente o si simplemente han sido
abandonados. En la zona del Proyecto Conga se han
taladrado cientos de pozos durante dcadas de
exploracin. Estos agujeros han creado vas entre una
zona y otra permitiendo el movimiento vertical y
lateral del agua.
14. El EIA presenta datos inconsistentes sobre los
volmenes de agua que seran bombeados de los
tajos para permitir el mi nado. El mineral de Conga
ser extrado de dos tajos abiertos (y posiblemente
ms), uno con una profundi dad mxi ma de
aproximadamente 468 metros (Tajo Chailhuagn), el
otro de aproximadamente 660 metros (Tajo Perol).
Una prediccin sobre el flujo sostenido de agua del
Tajo Chailhuagn es de 10 litros 1 segundo = 315 360
000 l itros al ao. Otra estimacin del bombeo del Tajo
Perol es entre 1581itros por segundo (ao 2014) y 379
litros por segundo (ao 2026), lo cual equivale a ent re
59 800 millones y 143 400 millones de litros durante
solo 12 aos de bombeo. La t asa de bombeo
probablemente se incrementara durante los 17 aos
de vida de la mina. La experiencia de numerosos
proyectos mi neros en distintas partes del mundo
indica que no se t endrn mediciones confiables del
volumen de bombeo hasta varios ailos despus de
iniciadas las operaciones.
El EIA afirma que la planta de tratamiento de aguas
cidas puede t ratar 850 000 litros por hora. Si el
Proyecto Conga tiene que bombear 379 lit ros por
segundo, esto implica tratar aproximadamente 1,4
millones de litros por hora, l o cual excede
ampl iamente la capacidad de la planta de
tratamiento. Est claro que la planta propuesta no
podra tratar todo este volumen de agua a un nivel
qumico adecuado para el consumo humano y para la
vida acutica.
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
FOTO N" 3: Laguna El Perol
Fuen1e lng Segundo Snchez Tello, 2010
15. El EIA de Conga no presenta datos confiables que
indiquen que la roca bajo los depsitos de desechos
propuestos (desmontes y relaves) sea impermeable.
En realidad, prcticamente todos los depsitos
semejantes en minas alrededor del mundo descargan
efluentes contaminados a largo plazo. Puede suceder
que los efluentes sean recolectados adecuadamente
durante el perodo de operaciones de la mina (como
vemos en minas metlicas de escala similar), pero
stos a menudo generan contaminacin despus del
cierre de la misma.
16. los datos hidrogeolgicos en el EIA mencionan
que las lagunas son zonas de descarga de agua
subterrnea, sin embargo los autores no cuantifican la
tasa de descarga de manera adecuada, ni tampoco
definen las reas de recarga o la tasa de recarga de los
acuferos. El EIA no contiene ningn tipo de anlisis
hidrogeolgico integrado sobre la extensin y
caractersticas de los acuferos y en general de las
interacciones entre el agua subterrnea y el agua de
superficie, por ejemplo en los manantiales del mbito
local y regional. Por tal motivo, se vuelve imposible
desarrollar un balance confiable del volumen total del
agua en el rea del proyecto.
17. El EIA no logra demostrar que el sistema acufero
subterrneo y de superficie no est interconectado y
que no acta como un solo sistema bajo condiciones
de est rs a largo plazo. Debido a que el Proyecto
Conga est ubicado en la cabecera de cinco cuencas
distintas y que los datos del ElA (as como los de otros
proyectos mineros semejantes a ste) indican que los
sistemas de agua subterrnea y de superficie estn
interconectados, el proyecto tiene el potencial de
impactar de manera negativa tanto la cantidad
como la calidad del agua en algunas o en todas estas
cuencas. El EIA no ha logrado demostrar de manera
fehaciente que tales impactos no ocurrirn a largo
plazo.
18. La experiencia de muchas otras minas metlicas
de escala comparable i ndica que las actividades de
bombeo probablemente secarn muchos, o incluso
la mayor parte, de los manantiales de la zona, y
posiblemente degradarn la calidad del agua de
stos. Lamentablemente, el EIA no presenta ningn
tipo de datos sobre el caudal de los manantiales o
sobre la calidad de sus aguas. Por t anto no habra
forma que la poblacin pudiera demostrar si es que
han ocurrido cambios.
19. El agua bombeada de ambos taj os ser
contaminada por la interaccin qumica con la roca
mineralizada, lo cual ser facilitado por el aumento
en la poblacin de microbios que aceleran el ritmo
de las reacciones qumicas. El EIA reconoce este
hecho para las aguas del Tajo Perol. Sin embargo, el
agua del Tajo Chai lhuagn tambin ser
contaminada en relacin a la composicin qumica
ini cial (estadsticamente hablando) del agua
subterrnea. Los autores del EIA hacen caso omiso
de la experiencia de muchas minas similares en
distintas partes del mundo, en las cuales el agua de
tajo, neutral o con un pH alcalino, se contami na a
largo plazo. Ms an. las predicciones de la calidad
fut ura del agua del tajo estn basadas en tcnicas
geoqumicas poco confiables [como el uso de
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
procedimientos de lixiviacin por precipitacin
sinttica (SPLP) y pruebas de celdas de humedad de
corto plazo). y presentan predicciones demasiado
optimistas sobre la calidad del agua a largo plazo.
20. MY informa que se ha completado un Estudio de
Factibilidad Financiera, pero nada de los contenidos
de dicho estudio se ha publicado en este EIA. Los
datos de las pruebas mineralgicas de un estudio de
factibilidad como ese hubieran proporcionado
aproximaciones mucho ms confiables de los
efluentes de relaves y desmontes en el futuro que las
predicciones que aparecen en el EIA. Sin embargo, los
resultados de estas pruebas de factibilidad no han
sido revelados al pblico.
21. En promedio, Conga utilizar entre 2 026 890 y
2 239 920 metros cbicos de agua dulce al ao (de los
reservorios) para el procesamiento de minerales y
otros usos.
No se conocen los precios exactos que se pagan por el
agua en la zona de Conga, Yanacocha y Cajamarca, y
,al parecer, el EIA evita discut ir estos temas. Sin
embargo, en la mayor part e del mundo es normal que
los agri cultores y l os usuarios de los sistemas
municipales de agua potable paguen alguna tarifa por
el agua, mientras que en los paises en vias de
desarrollo las empresas mineras a menudo pagan
poco o nada, especialmente cuando el agua es
extra ida del subsuelo a travs de pozos.
22. Las aguas subterrneas y superficiales del rea del
Proyecto Conga probablemente sern contaminadas
en el largo plazo a travs de una combinacin de
material rocoso triturado, sustancias qumicas txicas
ut ilizadas en cantidades inmensas en el
procesamiento, combustibles txicos, residuos de
explosivos (como amoniaco txico), aceites y grasas, y
otras sustancias qumicas txicas (herbicidas,
pesti cidas, etc.). Estos materiales son descargados al
medio ambiente, inevitablemente y a largo plazo. en
mi nas semejantes a sta. Debido a que los datos de
linea de base de Conga son tan inadecuados, ser
difcil para los organismos reguladores y para la
poblacin en general demostrar la presencia de esta
contaminacin ocurriese.
FOTO N" 4: Valle Rlo Chailhuagon
Fuente: Archivo GRUFIDES. 2012
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
Los efl uentes en operaci ones mineras de
cobre/oro/plata tpicamente contienen los siguientes
componentes qumicos que son motivo de
preocupacin: pH excesivamente alto o bajo,
aluminio. bario, cadmio, cobre,
cromo, cobal to, hierro, plomo, manganeso, mercurio,
molibdeno, nquel, selenio, plata, talio, vanadio, zinc,
sulfato, nitrato, amonaco, boro, flor, cloruro,
componentes radioactivos naturales (uranio, torio,
potasio-40, actividad alfa y beta total, etc.), cianuro y
compuestos afines de degradacin (complejos
cianuro-metlicos, cianato, ti ocianato), carbono
orgnico, asi como aceites, grasas y muchos otros
compuestos orgnicos. Muchos de los componentes
aqu mencionados no aparecen en los datos de lnea
de base del EIA de Conga.
El EIA no contiene datos de lnea de base que sean
suficientemente detallados o estadsticamente
adecuados en lo que se refiere a la c.antidad y calidad
de aguas superficiales y subterrneas, as como los
manantiales. Por lo tanto, la poblacin no tiene una
base adecuada sobre la cual definir cules son las
condiciones anteriores al proyecto, ni un criterio con
el cual demostrar si es que ha habido cambios o no.
23. El EIA compara la calidad base del agua con los
estndares nacionales de calidad ambiental (ECAf
para agua de riego y de crianza de ganado solamente,
sin comparar los datos con los estndares para
consumo humano o vida acutica, que son ms
estrictos.
Al parecer las aguas provenientes del bombeo del tajo
y de los efluentes de los desmontes y relaves sern
recolectadas y t ratadas en la Planta de Tratamiento de
Aguas cidas, pero solo dentro de los estndares
apropiados para agua de riego. Por tanto, las aguas
tratadas probablemente no sean adecuadas para el
consumo humano ni cumplan con los criterios para
vida acutica. lamentablemente, el EIA no detalla la
composicin qumica que t endran sus aguas
tratadas. Dado que la mayor parte de las aguas
existentes en la zona del Proyecto Conga son bastante
puras en su composicin qumica, esto implicara que
se estara permitiendo que la mina degrade la calidad
actual del agua.
El EIA afirma engaosamente, una y otra vez. que el
agua en los ros, lagunas y manantiales existentes en
la zona del Proyecto Conga ya est contaminada y no
sirve. Esto es falso. La mayor parte de estas aguas
tiene concentraciones muy bajas de slidos disueltos
(TOS). Algunas de las aguas en las zonas de pantanos
y humedales tienen un pH ligeramente cido, lo cual
es normal debido a la emisin de cidos orgnicos.
Muchas de estas aguas sin duda contienen
concentraciones elevadas de bacterias fecales,
impactadas por desechos provenientes de las
personas y los animales. No obstante, estas aguas
actualmente son utilizadas por un nmero
importante de pobladores para todo tipo de usos,
incluyendo para consumo humano.
24. Los depsitos de desechos de la mina, o sea los
desmontes y relaves (y los tajos), permanecern en el
rea para siempre. Las descargas de los efluent es de
los desmontes y relaves de Conga tendrn que ser
recolectadas y tratadas a perpetuidad. Se considera
que la actividad ssmica en la zona de Conga es por lo
menos moderada, y las lluvias pueden ser extremas.
Por tanto, el rea de Conga requer i r un
mantenimiento activo de las inst alaciones que
queden, as como la operacin de plantas activas (no
pasivas) de tratamiento de aguas, no simplemente
por 50 o 100 aos despus del cierre. sino a
perpetuidad.
Minera Yanacocha propone que cuatro lagunas
existentes sean destruidas y reemplazadas por cuatro
reservorios, incrementando la cantidad total de agua
disponible. Aparte de la evidente prdida de las
lagunas, humedales y los hbitats vinculados a ellos,
MY evita discutir los siguientes factores negativos: 1-
La probable desecacin de numerosos manantiales; 2
- la reduccin de los caudales de los drenajes
naturales en la zona; 3 - La probable contaminacin
de aguas subterrneas y de superficie; 4- El control de
los recursos hdricos locales y regionales por parte de
una empresa privada; 5 - Qu entidad pagar,
operar y mantendr este complejo sistema de
ingeniera una vez que cierre la mina? Est claro que es
imposible garantizar que una corporacin como
Newmont o Buenaventura, o cualquier otra empresa,
seguir existiendo siquiera de aqu a cien aos,
lTabfa 1: Est.ndartos d Calidad Ambiental para Agua - Per e lnternacional
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
mucho menos a perpetuidad. En los Estados Unodos (y
probablemente en Canad, la Unin Europea. y la
mayor parte de los paises desarrollados) no estaa
legalmente permotida la aprobacon de los permisos
para operar una mina que requiera un tratamiento
perpetuo de las aguas.
En consecuencia, los alSIDs futuros de II\IIIC. Imieo liD
de y de reco1ecci611 y bitMot'lietiiD de
eguas !eQn subsidiidos por la
poblidn. y por la get oeraciones futuriS.
FOTO N" 5: IAgunis Rivlaticlas
Fu.nto lng Sogundo Ttllo. 2010
25. El costo de construir plantas de tratamoento de alta
tecnologa en minas metlicas semeJantes a Conga
con altos volmenes de efluentes, a menudo asciende
a un mnimo de entre 10 millones y 30 millones de
dlares (costos de capital). Los costos de construccin
en Conga podran ser mucho ms altos dada su
ub1cacion aleJada. los costos de operacin y
mantenimiento de una planta vaan mucho, pero
facolmente podnan estar entre 1 mdln y S mol Iones de
dlares al ai'lo, posiblemente en forma perpetua
Tengo expenencia profesional en varias monas donde
los costos de tratamiento de aguas han excedido los
cientos de millones de dlares, y donde sin embargo
los problemas de contaminacin persisten, y la
recoleccon y tratamiento de efluentes contina (por
ejemplo, Summitville, leadville, Eagle Mone, Crested
Butte - Colorado, Clarlc Forlc y Zortman-
landusky - Montana, EE.UU; Bongham Canyon
-Kennecou- Uta h. EE.UU.).
26. Las actividades relacionadas a la gestin del agua
que son propuestas en el EIA de Conga efectivamente
ceden el control de los recursos hidricos colectivos de
la zona a una empresa privada.
27. No hay evidencia creible para pensar que los
organosmos reguladores en el Per t1enen el personal
o el presupuesto adecuado, ni la 1nfluencia poltica
necesaroa, para supervisar de manera apropiada y
hacer cumplir las normas correspondientes en el caso
de Conga. Hay cantidad de normas, pero poca
evidencia de cumplimiento de verdad.
28. Es totalmente irreal discutir los o m pactos de Conga
sobre el agua si no se habla tambin de los 1m pactos
acumulativos de otros proyectos mineros
actualmente en operacin o explorac1on en las
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
m1smas cabeceras de cuenca que Conga. Como
mmmo, estos incluyen a la m1na Yanacocha
(Buenaventura/Newmont ) y sus futuras ampliaciones
de Amaro y La Carpa; el Proyecto Galeno de lumina
Copper (China), y el Proyecto M1chiqU1IIay de Anglo
American (Sudfrica y Reino Unido).
29. Todos los fae1ores menoonados 1nd1Can que el
manejo de agua propuesto por la mina no es
sosten1ble a largo plazo Dadas todas las
incertidumbres de care1er tcniCo, la poblac1n y los
orgamsmos reguladores deberan adoptar supuestos
realmente conservadores respee1o a los futuros
impactos sobre los recursos h1dncos, no los supuestos
optimistas y poco realistas que se presentan en este
E lA.
INTRODUCCIN
El 9 de Febrero del 2012, la Agenc1a de Noticias
Reuters public esta nota:
la disputa por Conga es uno de los 200 confliC1os
ambientales a nivel nacional que Humala y el Primer
Ministro scar Valds estn t ratando de manejar.
"Yo quisiera que no sea una marcha poltica si no
tcnica, que realmente los l ideres hagan ver cul es el
problema que ellos ven en el agua; d ~ o Valds
El presente informe intenta presentar algunos de esos
detalles t cmcosde una manera fc1lmente acces1ble a
la poblacin. El EIA de Conga es un documento mal
hecho y poco honesto, lo cual sorprende dada la
escala de la inversin- ms o menos 4 800 millones de
dlares - as como la partic1pacin de varias
corporaciones importantes (Newmont y
Buenaventura) unto con la rama del Banco Mundial
que se encarga de dar prstamos al sector pnvado, la
Corporacin Financiera Internacional (IFQ. El rea del
Proyecto Conga ha sido estudiada por varias
consultoras a lo largo de varios aos y el ElA ha sido
revisado y aprobado al menos dos veces por el
gobierno peruano, sin embargo todava no logra
proporcionar la informacin tcnica necesaria para
que la poblacin y los organismos reguladores
puedan tomar decisiones adecuadas. En muchos
sent1dos, es una burla a la poblaci6n y a las agencias
reguladoras del Estado.
OBJETIVOS Y ALCANCE
El presente informe presenta comentarios tcnicos
sobre los aspectos del EIA y del Proyecto Conga que
tienen que ver con el tema hdrico. Est basado en una
revisin de las secciones del EIA que tienen que ver
con el agua, su calidad y su naturaleza geoqumica.
Debido a que ha tomado varias semanas entender los
varios aspectos concernientes al agua en las 9 000 a 10
000 pg1nas del desorganizado e Inadecuado ElA, he
pretendo resumir los puntos pnnc1pales en un breve
Resumen, en vez de confundir al publico an ms. Este
.nforme .ntenta brindar un apoyo tcnico a la
poblacin en general y a los distintos niveles del
gobierno peruano, desde una perspectiva distinta a la
de las empresas mineras - con su inters econmico
en el tema- y a la de sus consultoras y financieras.
Este 1nforme fue preparado durant e febrero del 2012,
pnnc1palmente en Cajamarca, Peru. El contenido se
basa en lo siguiente:
- Rev1sin de los documentos tcnicos e 1nformacin
en la web de Conga y Minera Yanacocha durante
enerodel2012.
- Estada en el Per entre el 2 y el 21 de febrero del
2012
- Inspeccin del area del Proyecto Conga y zonas
adyacentes ellS de febrero del2012, con el propsito
de observar el sitio y las aetMdades de construccin. y.
JUnto con GRUFIDES, poder realizar mediciones de
campo sobre la calidad del agua en vanas lagunas,
humedales y arroyos.
- Discusiones tcnicas sobre la hidrogeologa y otros
aspectos del lugar, con profesores de la Universidad
Nacional de Cajamarca (profesores Reynaldo
Rodnguez y N1lton Deza) y con un miembro del
ColegiO de Ingenieros de Cajamarca (Carlos Cerdn), y
comuniCacin por 1ntemet con el Dr. luos Javoer
Lambn, profesor e hidrogelogo en la Universidad
de Zaragoza e invest1gador de los Organ1smos
Pbl icos de Investi gaCin de Espaa. M
agradecimiento a todas estas personas por su apoyo.
- Revisin del ElA de Conga en su versin electrnica
obtemda de la pgina web de Newmont as como de
las fuentes tcnicas citadas al final de este informe,
JUnto con otras ms. R1!V1s1n de partes del EIA
1mpreso durante m estada en el Per
EL PROYECTO MINERO CONOA, PERU
Mas de 4() aos de expenenca en la hldrogeologia y
geoqUlmlCa aphcada en cientos de m1nas y otros
compleosndustriales en disttntas partes del mundo.
El trabao fue realizado por encargo del Centro legal
de Defensores del Medio Ambiente (Environmental
Defender law Center- EDLC) de Bozeman, Montana,
EE.UU. y financiado por esta organtzacin. la ONG
cajamarquina GRUADES brind apoyo logstico local.
No obstante, los comentarios y opiniOnes en este
tnforme son de mt entera responsabtltdad.
ANTECEDENTES
Ciertamente, la minera metlica y la empresa
Vanacocha han trado beneficios econmtcos al Per.
la pregunta, como siempre, es; ,Para qutn, y a qu
precto? Nada es gratis en esta Vlda. Todos los
proyectos como ste implican una dtsyunttva: algunos
beneficios econmicos a cambio de impactos y costos
sociales y ambientales significativos a largo plazo.
Entonces surgen varias preguntas adicionales: Estos
impactos son aceptables para los que se ven
afectados? Quin pagar los costos a largo plazo?
QUien dectde?
Va que los medios de comuntcaciOn en el Peru estn
inurldados con reportajes favorables a Conga, para
restaurar un e ~ e r t o equilibrio este tnforme busca
presentar informacin alternativa y con una
perspecttva dtstinta. El informe mtenta considerar no
solo los beneficios a corto plazo. sino tambin las
consecuencias a largo plazo.
Foto W 6 Loguna Ccwuda
DISCUSIN
Los comentarios y conclusiones mas tmportantes de
este informe se encuentran en el Resumen i nicial.
las siguientes secci ones cont tenen detal l es
adicionales que se suman a esas conclusones y que
brtndan un sustento adicional
Qu productos comerctales se procesarn en Conga?
las operaciones de Conga producirn un concentrado
de cobreplataoro, que tal vez contenga tambin
otros metales de valor. El EJA no contiene informacin
sobre otros subproductos que se podrfan extraer de
los concentrados. Los concentrados probablemente
se uansporten al extranjero donde sern refinados
lEJA. Resumen Ejecutivo).
Qu escala tendrn las instalaciones de la mtna?
Cerdn (2011) hace las siguientes interesantes
comparaciones:
El depO'>to de relaves sera apro)(1madamente
gual e-n area a la mtad de la cudad de CaJamarca
!692 hectareas)
-El Proyecto Conga en total sera aprOlumadamente
tgual al doble del area de la Ciudad de Caamarca
(3 069 hectareas)
. El depOSitO de desmontes de Perol sera un poco
masgrandeque la cudad de Baos delinca
1256 hectaras)
- El taJO Perol sera aproximadamente gual en area a
la Ciudad de Baos delinca 1217 hectareasl
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
1'
-"':]
~ ~ U . n . CC>MII AnYO Oll. PIIIOUCTO COHCOAY I.A S tONAS
Uftt.ANAI ,ll)(If!IV.J
--------... - ..... _ .... _
...,__ .. ___ ' - ~ - - - -
Fuente Jng Crtos Cordoill. 2012
Cu.lnta agua utilizara el Proyecto Conga'
No sabemos con exactitud. Sin embargo, el ElA afirma
que, en promedio, Conga utilizar entre 2 026 890 y
2 239 920 metros cbicos de agua dulce (de
reservorios) por ao para sus actividades de
procesamiento y otros usos [EIA p.4-78, y Anexo 4.14).
Adems, se bombear agua de los dos taos abiertos
de la mina Tajo Perolconunmximode660metrosde
profundodad (Anexo 4.10, p.9); Tao Chaolhuagn. con
un mximo de 468 metros de profundidad (Anexo
4.10, p S) El EIA contoene datos onconsistentes sobre el
volumen de agua que ser bombeada de estos tajos
para hacer posible el minado. Distintas tasas de
bombeo aparecen en: EIA, Anexo 10.1 (Schlumberger,
2009); EIA, Anexo 3.12 (MODFLOW; Knight Piesold,
2010); WMC (2004c, 2008a), ElA Tabla4.4.3.
En la pgona 4-54 del ElA se doce que la tasa de
bombeo del tajo Perol a largo plazo aparece en la
tabla 4 4.3 Esta tabla reporta que la tasa de bombeo
de Perol sera entre 1S8 litros por segundo (en el ao
2014) y 319 htros por segundo (en el ao 2026), lo cual
equivale a entre 59 800 millones y 143 400 millones de
htros durante slo 12 aos de bombeo. Las tasas de
bombeo probablemente aumentarlan durante los 17
aos de vida de la mina. La experiencia de numerosos
proyectos mineros en distintas partes del mundo
ondoca que no se tendrn medocoones confiables del
volumen de bombeo hasta varios aos despus de
onociada la operaon.
Sin embargo, en el Anexo 3.12. p. 2- 14 y 2-15, se nos
doce que estos estudios sobre el tajo Perol (Knight
Piesold 2010) estn basados en informacin
hidrogeolgica solo de los 250 metros superiores.
Como el tajo tendr una profundidad mxima de
aproxomadamente 660 metros, esta claro que el ElA no
est reportando volmenes realistas.
Debemos observar que la Lista de Anexos del ElA (en
EL PROYECTO MINERO CONOA, PERU
la versin electrnica) no menciona los temas
espedficos de los Anexos. Y. cuando uno f inalmente
encuentra el Anexo 3.12 arriba mencionado, aparece
como un informe de modelador MODFLOW. no como
un i nforme hidrogeolgico. MOOFLOW es un modelo
originalmente diseado para simular flujos en
sedimentos porosos y horizontales, no roca con fallas,
fracturas y pliegues.
Cmo interact an las aguas superficiales y
subterrneas (y los manantiales)?
El E1A evita discutir de manera integrada la interaccin
de las aguas superficiales y subterrneas de la zona.
Considero que los mananti ales son aguas
subterrneas que aparecen en la superficie, pero que
t ienen la calidad hdrica del agua subterrnea.
Nuevamente, el ElA evita discutir de manera integrada
el impacto que tendra el bombeo en los tajos sobre el
caudal de los manantiales y arroyos. El EIA utiliza
datos inadecuados para sustentar las predicciones de
caudales mnimos que aparecen en la Tabla 5.2.13. El
EIA no brinda ningn t ipo de evidencia de que se
hayan realizado pruebas de acufero de alto volumen
y a largo plazo. Por tanto, no es posible que el EIA
defina muchos de los detalles hidrogeolgicos
necesarios para un estudio de esta naturaleza. Tales
pruebas de alto volumen y larga duracin debieron
haberse hecho en conjunto con un monit oreo
continuo de la calidad del agua durante las pruebas.
[No hay una tabla de contenidos dentro del archivo
electrnico de las tablas del EIA, por lo tanto no es fcil
para el lector saber que temas se presentan en estas
503 pginas de tablas]
No obstante, dada la geologa del lugar, las fracturas y
fallas de la roca y la naturaleza krstica de la misma, la
evidencia de filtraciones verticales entre las zonas
cargadas de agua durante las pruebas de bombeo
(Knight Piesold 2010), y la experiencia de muchas
zonas si milares a esta, es obvio que las aguas
superfi ciales y subterrneas de Conga estn
interconectadas hidrulicamente, especialmente si
tomamos en consideracin el electo de bombeo a
largo plazo. El bombeo de los tajos probablemente
generar impactos negativos sobre los caudales de
los manantiales y posiblemente sobre la recarga de las
aguas de superficie en la zona. Estas conexiones
tambin permitirn la contaminacin de las aguas
subterrneas y superficiales por efl uentes y
fi ltraciones de los relaves, desmontes, acopios de
mineral, etc.
El Proyecto Conga aumentar el volumen de agua
disponible para el uso de la poblacin local y
regional?
Es posible que el programa de ingeniera de aguas
propuesto permi ta la provisin de mayores
cantidades de agua a localidades det erminadas en el
corto plazo. Sin embargo, los detalles de esta
propuest a ciertamente no figuran en el EIA Ms an,
varias otras consecuencias negativas resultaran de
esta propuesta: !-Muchos manantiales ya no fluirn,
de manera que muchos usuarios locales se vern
obligados a comprar agua del sistema controlado por
el Proyecto Conga: 2-La calidad del agua
probablemente se ver disminuida (en relacin a la
calidad qumica base del agua) debido a la
contaminacin proveniente de las i nstalaciones de la
mina: 3-A largo plazo, una vez cerrada la mina, quin
mantendr, atender y financiar este sistema de
"ingenieria"- para siempre? Si no hay financiamiento
para operar este sistema despus del cierre de mina,
entonces es dudoso que la pretensin de Conga de
suministrar mayores cantidades de agua se convierta
en realidad.
Uno tambin debe preguntarse: Desde el inicio de las
operaciones de la mina Yanacocha, ha mejorado la
disponibilidad y la calidad de agua en la ciudad de
Cajamarca? Muchos ciudadanos responderan de
manera negat iva, y esto ofrece un i ndicio de como el
Proyecto Conga podra impactar el abastecimiento
futuro del agua en la regin.
Cules son los volmenes de desechos que se
generarn?
Para las distintas categoras de residuos, El EIA
presenta vari os volmenes que son inconsistentes
entre si. Para los relaves totales generados durante la
vida de la mi na, la Tabla 4.4-11 presenta lo que
parecera ser un mximo de 650 millones de
toneladas.
Se calcula que los desmontes totales producidos de
ambos tajos sern 581 millones de toneladas
EL PROYECTO MlNERO CONGA, PERU
(EIA- Resumen Ejecutivo, p. 5- l), aunque esta seccin
parece confundir desmontes con mineral de baja ley,
de manera que la verdadera cantidad de desmonte no
queda clara. De todos modos, estos son volmenes
enormes de residuos llenos de contaminantes, los
cuales permanecern en el lugar para siempre. Por
tanto se vern sujetos a reacciones corrosivas y
soltarn contaminantes al medio ambiente para
siempre.
Las actividades de minado y procesamiento del
Proyecto Conga emitirn sustancias qumicas txicas?
Obviament e que s. Todas las minas metlicas
semejantes a esta descargan numerosas sustancias
qumicas al medio ambiente, a largo plazo. En primer
lugar, l as operaciones movilizan sustancias
contaminantes de la roca natural. Estas incluyen: un
pH excesivamente alto o bajo, el aluminio, anti monio,
arsnico, bario, cadmio, cobre, cromo. cobalto, hierro,
plomo, manganeso, mercuri o, molibdeno, nquel,
selenio, plata, talio, vanadio, zinc. sulfato, nitrato,
amoniaco, boro, flor, cloruro, y componentes
radioactivos naturales (uranio, torio, potasio-40,
actividad alfa y beta total, etc.).
Adems de los componentes de la roca, las aguas de
mina regularmente son contaminadas por: cianuro y
compuest os relacionados de degradacin (complejos
cianuro-metlicos, cianato, tiocianato), carbono
orgnico, as como aceites, grasas y muchos otros
compuest os orgnicos (Moran, 2001, 2002, 2007),
explosi vos, productos qumicos industri ales,
combustibles, aceites y grasas, anticongelante, aguas
servidas, herbicidas y pesticidas.
El E !A no presenta una discusin detallada y verdica
del hecho que la planta de procesamiento de Conga
uti lizar cantidades masivas de agentes qumicos
i ndustriales, los cuales en proyectos mi neros
semej antes a ste son descargados al medio
ambiente, princi palmente como filtraciones de los
relaves o derrames de los tubos de conduccin de
relaves. Pginas 4-81 y 4-82 y los Anexos 4.4 y 4.15 del
E!A todos mencionan que se utilizar estas sustancias
qumicas, pero:
1 - Insi nan qt1e todos estos agentes qumicos son
ambientalmente inocuos; 2 - Por lo general dan
nicamente los nombres comerciales ms no los
nombres qumicos de estos productos; 3 - No
presentan datos sobre las cantidades total es de estos
productos que se utilizarn durante la vida de la mina;
4 - No integran la i nformacin qumica de las distintas
secciones.
Algunos detalles servirn para profundizar en el tema.
Durant e los aproximadamente 17 aos que se
anticipan para las operaciones de la planta de
procesamiento, se util izarn los siguientes productos
qumi cos txicos, en es t as cant i dades
aproxi madamente:
-Colector primario: Aero 3894 Promotor - 9 g 1 t de
mineral = 5.13 millones de kg/17 aos.
Este reactivo en realidad est compuesto de los
sigui entes q u micos txi cos: i sopropi l eti l
tiocarbamato, isopropanol, glicol ter. Todos tienen
efectos negativos sobre los organismos acuticos.
-Colector Secundario: AERO 317: S g / t = 2.9 millones
de kg de xantatos /17 aos
El Aero 317 est compuesto de compuestos txicos de
xantatos, por ejemplo amil xantato de potasio,
hidrxido de sodio, sulfuro de sodio, carbonato de
sodio. El EIA. i ncluyendo el Anexo 4.15 (las Hojas de
Datos de Seguridad), no menciona la toxicidad de este
producto, la cual est documentada en las
publicaciones del gobierno australiano (Australia Gov.
Publ. Services, 1995).
-Vaporizadores (2 disti ntos): Vaporizador OrePrep
F-501A y Vaporizador OrePrep F-549: Uso total = 25
g/ t = 14.3 mi llonesdekg/17 aos.
El vaporizador Oreprep F- 501A est compuesto de
las sustacias txicas buti ral dehdo, 2-metil - 1-
pentanol, alcoholes mixtos, teres y aldehdos.
alcoholes alifticos, fenol. Estos compuestos son muy
t xicos para los organi smos acuticos. El vaporizador
OrePrep F-549 en realidad es una mezcla de
poliglicoles, los cuales han sido clasificados como
txicos para los seres humanos (Tusing et. al .. 1954),
aunque las Hojas de Datos en el Anexo 4.15 evitan
mencionar esto. Faltan pruebas de toxicidad con
peces y otros organismos acuticos, como sucede con
muchos otros reactivos industriales.
-Sulfuro de hidrgeno de sodio: 15 g/ t = 8 568 t /17
aos.
Peligroso para la vida acutica y la salud humana.
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
Estos son solo unos cuantos ejemplos de los
qu1micos potencialmente txicos que 54! utilizarn en
la planta de procesam1ento de Conga, y que 54!ran
arroados unto con los relaves. En Ayers et. al. (2002)
se podr encontrar una discusin ms detallada de los
reactivos comnmente utilizados en el procesamiento
del cobre. y sus cantidades. El monitoreo de base de
Minera Yanacocha no evala la presencia de tales
res1duos orgn1cos en las aguas locales.
Combustibles. El ElA infomna tan solo que la cantidad
total de util1zado 54!ra 751,7 m1llones de htros 1
11 ailos (Tabla 4.3.13). Parece probable que Conga
tamb1n ut1hzar otros combust1bles, pero no se da
detalles al respecto. La mayor parte de los
combustibles contienen varios componentes que son
txicos para los seres humanos y la vida acutica
cuando son descargados al amb1ente ao tras ao.
Explosivos El ElA afimna nicamente que se utilizarn
explosrvos ANFO (Ammon1um N1trate-Fuel Oil), pero
no d1ce las Para comparar. una mina
aurfera de tao abierto a gran escala en ha
utilizado aproxi madamente 264 millones de
kilogramos de explosivos durante sus 15 aos de
operacin (Redmond, 2011). Las cantidades a ser
utilizadas en Conga sern mucho ms grandes. Los
explOSivOs sueltan residuos que contienen
compuestos potencialmente toxicos para los
organismos acuticos. como los nitratos, el amonaco
y res1duos orgamcos. El amoniaco d1suelto es
prctiCamente igual de txico para los organismos
acuticos como lo es el cianuro libre (US EPA,l986).
Habr contaminacin de las aguas subterrneas y
superficiales?
Tanto el agua subterrnea como la de superficie sern
contaminadas. a largo plazo, por las de
Conga. como en practicamente todas las m1nas de
este tipo. Lamentablemente, los autores del ElA han
util1zado supuestos y enfoques geoqumiCos que son
totalmente ingenuos. para intentar demostrar que la
mayor parte de la roca no generar cido y que los
relaves decantarn las aguas (EIA. pg. 3-40, 41), y que
en el futuro la calidad del agua de la planta de
tratamiento ser aceptable (E!A, Capitulo 4; Anexo
5.15). Numerosos autores han comentado que es
ln.Keptable ut1hzar pruebas de celdas de humedad de
corto plazo para estimar la calidad futura del agua
(lapakko 1995, 2003; Monn & Hutt 1994,1997; Pnce
1997, Robertson & Ferguson 1995)
De la m1sma manera, los proced1m1entos de lixiviacin
por prec1pitacin Sinttica utilizados en el EIA (las
pruebas EPA 1311 1 TCLP y EPA 1312) han sido
empleados de manera incorrecta Estos procedimientos
fueron utilizados por la Agencia de
ProtKcin Ambiental (EPA) de Estados Unidos para dar
una idea muy aproximada de las de
ciertos que podan S4!f mov1hzados de los
desechos - Sin que ocumera ninguna
reaccin qumiCa. Nunca hubo la intenCin de utilizar
proced1mlentos de lixiviacin por prec1p1taC1on Sinttica
para evaluar la reactividad de residuos m10eros. Estos
procedimientos solo son aprop1ados para dar una idea
muy aproximada de las concentraciones de
cornponentes qumicos que pueden ser lixiviados
rpidamente (en 18 horas) de matenales geolgiCos por
lquodos s.m1lares al agua de llUVIa. Por tanto, no pueden
representar con exactrtud lixMados que pueden
fomnarse de reacciones qumicas entre la roca y el agua
que requ1eren un tiempo cons1derable para
desarrollarse, como por ejemplo casi todas las
reacc1ones producto de la eros1n, el agotamiento de
alcalinidad, y la formacin de drenae cido de roca
(ARO).
Adems, los autores del EIA han olvidado explicar que el
agua puede ser contaminada s1n de generar
condiciones de acidez neta. Por dcadas. distintos
ClentlfiCos han documentado aumentos en las
concentraciones de componentes qumicos en aguas
neutrales y sobre todo en aguas con un pH alcalino (por
ejemplo Banks y otros, 2002).
Los datos de lnea de ba54! son estadsticamente
confiables?
El ElA de Conga contiene una cantidad Significativa de
daros de hnea de base sobre la calidad del agua -si es
que uno logra encontrarlos (ver Anexos 3.10. 3.11 3.13).
lamentablemente, el ElA no incluye buena parte de los
datos de linea de base de los pnmeros aos de
muestreo; en la mayora de los sitios, las muestras no
fueron recogidas de manera cons1S1ente, y la mayor
parte de las localidades tienen pocas muestras (n), de
manera que, a menudo, la evaluac1on estadstica de
estos datos carKe de significado (ver Anexo 3.13. p.l91).
En tos casos en que el ElA si ha recog1do losdatos. estos
estan escondidos en los Anexos. y no 54!
combtnan los datos de los subgrupos ms 1mportantes.
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
Por ej emplo, por qu el EIA no presenta una tabla que
combine todos los datos de calidad del agua de los
bofedales, para todas las localidades y todas las fechas?
O por qu no compilar las estadsticas para todos los
datos de ca l i dad de agua de manantial ?
Lamentablemente, no se presenta ningn tipo de datos
sobre la calidad del agua de manantiales.
Lo mas probable es que las extensas actividades de
exploracin y desarrollo que han ocurrido hasta la fecha
ya han degradado la calidad del agua respect o a las
condici ones de linea de base. Por lo tanto, es important e
inclui r los datos de base ms antiguos que fueron
recolectados, para poder evaluar tales cambios. !Las
actividades de exploraci n de Conga empezaron en
1991 (EIA, Resumen Ejecutivo, p.1 2), y habra que
determi nar si se dieron actividades de exploracin
incluso antes, bajo la conduccin de otras empresas].
Los humedales que son destruidos se podrn restaurar
adecuadamente?
El Resumen Ejecutivo del EIA, p. 7 9, parece decir que,
despus del cierre, MY i ntentar restaurar las zonas de
humedales sobre los relaves recuperados. En pri mer
lugar, no tenemos la certeza de que se pueda lograr una
revegetacin significativa de los relaves, o que sta se
pueda mantener a largo pl azo, dada la alt a
concentracin de sustancias qumicas en el relave. En
segundo lugar, l a literatura tcnica muest ra que todos
los intentos de restauracin de humedales no han
logrado restaurar, a largo plazo, las complej as funciones
ecolgicas complej as de todo el sistema- tal es el caso
en todos los lugares que han sido estudiados (Moreno
Mateos y otros 2012).
Cul es el estado actual del abastecimiento de agua
paraCaj amarca?
El suministro de agua de Caj amarca ya es inadecuado
para satisfacer la demanda actual. En la mayor parte de la
ciudad, el agua del sistema municipal slo est
disponible a ciert as horas del da. Ms o menos el 70 por
ciento del agua de la ciudad es abastecida por las
instalaciones de El Milagro, las cules toman agua del Ro
Grande aguas abajo de las operaciones de Yanacocha.
Han habido numerosas denuncias de que el agua de la
ciudad peridicamente es contaminadapor las
operaciones de la mina aguas arriba, pero la ciudad t iene
recursos inadecuados (recursos de tipo analtico.
fi nanciero. etc.) como para poder sustentar estas
demandas (Prof. Nilton Oeza, Universidad Nacional
de Cajamarca).
Los costos de corto plazo del tratamiento del agua son
excesivos para Minera Yanacocha 7
MY actual ment e obt iene una ganancia de la
recuperacin de oro (y posiblemente otros met ales) de
su Planta de Tratamiento de Aguas de smosis Inversa
(comunicacin personal, fuente confidencial, enero
2012).
Minera Yanacocha pagar precios de mercado por el
agua que utilice en el Proyecto Conga?
El diario El Comerci o de Cajamarca (20 de Noviembre de
2011) informa que, de acuerdo a datos proporcionados
por MV a la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
Yanacocha haba utilizado 507 millones de metros
cbicos de agua de superficie y9,113,000 metros cbicos
de agua subterrnea en el ao anterior (al parecer el
2010). Este mismo diario tambin inform que
Yanacocha pag S/ 0.03 por met ro cbico de agua de
superficie , y S! 0.01 por metro cbico de agua
subterrnea. En comparacin, el mismo medio relat que
los agricultores en Cajamarca utilizaron 216 millones de
metros cbicos de agua (suponemos que se refiere a
agua superficial), y pagaron S/ 0.0006 por metro cbico
de agua utilizada (esto al parecer se refiere tambin al
2010). Al parecer, los datos sobre el agua utilizada por
Minera Yanacocha fueron obtenidos y proporcionados a
la ANA por la m1sma Minera Yanacocha. El EIA evita
discutir si es que MY pagar por el agua que necesita
para hacer funcionar el Proyecto Conga.
Quin pagar los costos a largo plazo?
El EIA no explica los impactos a largo plazo en detalle,
pero la experiencia de numerosas minas de este tipo en
otras part es del mundo i ndica que poco tiempo despus
de terminada la vida activa de Conga, Minera Yanacocha
ya no ser responsable de los costos del tratamiento del
agua (y otros). Estos cost os, a largo plazo, sern pagados
por el sector pblico.
Las leyes en el Per obligan a los operadores de la mina
a proporcionar algn tipo de garantla financiera por los
costos no previsibles?
las leyes en el Per no exi gen que las empresas de
mineria metlica den ningn tipo de garanta financiera
(bonos, seguros, etc.) para cubrir los pasivos que resulten
de costos imprevistos al medio ambiente (u otros) a largo
plazo. por ejemplo los costos de la gestin y tratamiento
de aguas post-cierre.
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
Tabla 1: Esndares de calidad Ambiental pare Ague - PenJ elntemecioRII
Rl[l :J:Idl 1
Ctnad6 Usos

tcutteam
Catg0f11 3
/U
USEPA
V olor eulo 1 Valor gula
1
1
Eotin<la<
E11And1r
Parllmetro Unidod
EatiMlll' Es lindar Valor guia
Agunqu.
Riego do
Cateoott
tdllll Agua Vk:t.l acuadca
puadon-

Est.indar
Valor gu'1

Unk:l1d

--
Costa y QOtlbftfyl
(agudo) (c:nlnlco) Irrigacin Gnado
potable en aeuo duOee
...... 0
pa .. bo-
S*'> .....
dlnimaJn
tratam .. nlO
bajo y
---
tallo alto
pH

6>85 65 9
1
6.5-8 5 65-90 55 90 65-85 65-8 4 65 - 85
deoH I
Slidos
mg/1 1
-
llisuellos 500 500-3500 3000 500 1000 500
Totales
Slidos
. .
.
- ---
$us>onddos
mgll l
25. 100
locales
Turbiedad NTU UNT


-
Oulmicade
mgll mgiL 20 40 40

Demanda
bloqufmica
mg/1 mgiL
5
15 <15
<10

(0805) (0805)
t-- r-
Ausencia
Acertes y
mg/1 mg/1. 1.00 1 1 de pellcufa
grasas
visible
Nitrgeno
-
-
r--
Tolal
mg/1
1.6
Fsforo (P)
mg/1 Mgii.P o 15
Total
SodiO mg/1
"250
200 200
Cloruro mgll

1--
230 100-700 250 mg/1. 250
r--
Cloro residual

mg/1 0.019 o 01 1
1- mg/1
1-
200
-
1000
..
300
r--
500
Sulfatos
1.11 Rl[l
C1nad - Usos
uuAtlcem tqdsolft1011

Al
USEPA
1
EatMdar .
Primetro Unkid
e .alin<J.Ir Esndar - Valot gula .
AQutaque
Rl090 do

&1!11
Agua Vida a.eutlc.
Un!cUd
---
Eltndllr .
Vator gul Vlof gul.a V-gula VIIOtgull YfOttiiH EJtjl'loCIW

-
en duk:t
potabUiudas
llllto .,..,.
Costa y
(09udo) (CI"6nlco) .o..-
con
"lo y de a.nm.IH
S'-
tratam.lotnto
1 convencional
talto llttO
Amonlacoofl

000210 o 03210
0019
0.325 0049
1
FIUONR>

4 0120) 1 1.0.2.0 1.5 o 12
1
..
1 2
AlunW1io
075_ 0087 5 si 01 0005-01 mg.\. 02 5 S
Anwnouio mg.i

i
O.OOS o.oos O.c_(l()6 1
Ars<noco 1
o 01 ----o 34.
o 15 o 1 0.0251 0005 0005 1
o 01 005 o 1 005
Boro
1
5 mg.\. 05 5
.
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Selenio mg/1 0.05 0005 0.05 0.01 0.001 mg/L 0.05 0.05 0.05
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and Standards. Washingtoll, D.C.
SOBRE EL AUTOR
El Or. Robert Moran ltene 40 aos de expenencia
nacional e 111ternacional en la implementacin y manejo
de calidad de aguas y en trabao geoqumico e
hidrogeolgico para inversionistas privados. clientes
Industriales, colectivos ciudadanos y organizaciones
tribales, ONGs, estudios jurdicos y agencias
gubernamentales de todos los niveles Gran pane de su
conocimiento tcnico tiene que ver con la calidad y la
compos1c1n geoqumoca de aguas y sed1mentos
naturales y contaminados en rela<tn a la m1neria, el
c1clo del combustible nuclear, el desarrollo tndustrial,
los recursos geotnmicos. los residuos peligrosos, y el
suministro de agua. Adems, el Or. Moran tiene
experiencia de larga data en la aplicacin de la
teledetecctn a cuestiones de recursos naturales, en el
desarrollo de polticas sobre los recursos, y en apoyo a
la htigactn. Ha enseado numerosos cursos para
pubhcos tanto tecmcos como generales, y ha bnndado
testtmOniO experto en numerosas ocasiones. los pases
donde ha trabaJado incluyen: Australia, GreCia. Bulgaria,
Mali. Senegal. Guinea, Gambia, Ghana, Sudfrica
Kurdtstn lraqut, Omn, Pakistn, Kazakstn, Kirguistn,
Mongolia, Rumania, Rusia (Buriatia), Papa Nueva
Gu.nea, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Guatemala,
Honduras, Mxico, Per, El Salvador, Blgtca, Canad.
Gran Bretaila. y los Estados Unidos
FormadnAudmica
UntVers1ty ol Texas. Austi n: Ph O. GeologtCal Sdences.
1974
San Francisco S tate College: B.A. Zcoology, 1966
Trayectoria profesional
- Michaei Moran Assoc,llC, Socio, 2003 al presente
- Moran and Assocates, Prestdente, 1983-1992; 1996
2003.
-Woodward-Ciyde Consultants, Semor Consulting
1992 1996.
Gtbbsand H1lt lnc. Senior 1981 1983
EnvtrologiC Systems, lnc .. Senior
1980 1981
Tetra Tech l nt'l 1 Sultanato de Omn. Senior
Hydrogeologist, 1978-1979.
Servtcio Geolgtco de Estados Unidos (U.S. Geological
Survey) - Divisi n de Recursos Hdricos
Hdrlogo/Geoqumico -1972-1978.
Departamento de Geologa EconmiCa de Texas.
Research 1970 1971
EL PROYECTO MINERO CONGA, PERU
El presente documento constituye un consultora
independiente a cargo de Robert E. Moran preparada
para el Environmental Defender Law Center (EDLC).
Es una traduccin fiel del original en ingles y su
publicacin cuenta con la autorizacin del autor y del
EDLC
ACSUR