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ACRDO
APELAO CVEL COM REVISO n e 455.23 6-5/9-00, da Comarca de SO PAULO-FAZ PUBLICA, em que apelante JUCELIA PEREIRA
OUTROS sendo apelada FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO:
ACORDAM, Tribunal
de Direito
Pblico do proferir a
de Justia
de So Paulo,
O Desembargadores
julgamento WALTER
teve SWENSSON
participao sem
dos voto),
(Presidente,
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO 7a CMARA DE DIREITO PBLICO
455 236 5/9-00 Jucha Pereira e outros Fazenda do Estado de So Paulo So Paulo
Voto n 9875
SERVIDORES PBLICOS ESTADUAIS INDENIZATRIA OBJETIVANDO O RECEBIMENTO DE RECOMPOSIO SALARIAL ANUAL COM BASE NO NDICE DO INPC-IBGE, A PARTIR DE JUNHO DE 1999 - DESCABIMENTO - PREVISO CONSTITUCIONAL (ART 37, X, COM A REDAO DADA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL 19/98) QUE VINCULA A REVISO ANUAL A EXISTNCIA DE "LEI ESPECFICA", DE COMPETNCIA EXCLUSIVA DO GOVERNADOR - APLICAO DO ART 24, 2o, 1, DA CARTA BANDEIRANTE - O ESTADO NO EST OBRIGADO A APLICAR O NDICE DE REAJUSTE QUE MELHOR ATENDA AOS INTERESSES DOS AUTORES - AFORA ISSO, NO H QUALQUER INFRINGNCIA AO PRINCIPIO DA IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS (ART 37, XV, DA CF) IMPROCEDNCIA BEM DECRETADA - SENTENA MANTIDA RECURSO DOS AUTORES NO PROVIDO
Ao ordinria movida por servidores pblicos estaduais contra Fazenda do Estado de So Paulo, objetivando o
recebimento de indenizao decorrente da diferena salarial que deveria receber se aplicado o ndice de correo pelo INPC-IBGE, a partir de junho de 1999, ante a existncia de previso constitucional (art. 37, X) de "reviso geral anual".
A r. sentena,
cujo
relatrio
se adota, julgou
improcedente a ao, por entender que os autores no tm direito imagina reposio salarial, por falta de amparo legal.
Apelao n 455 236 5/9-00 Voto n 9875
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Irresignados, apelam os autores, com pedido de reforma da r. sentena, aduzindo que o art. 37, X, da CF, redao dada pela Emenda Constitucional 19/98, traz previso de reviso geral anual de seus vencimentos, considerando este texto norma auto-aplicvel, no havendo outro soluo seno a devida e justa recomposio salarial, alm da impossibilidade de se efetuar reduo nos vencimentos (art. 37, XV).
Apresentadas as contra-razes.
Inconsistente o recurso.
Inicialmente, c de afastar a alegao feita nas contra-razes de apelao, reputando carecedores os autores. Isto porque, a medida adequada e necessria ao pedido formulado na inicial, no havendo razo alguma para extino da ao sem resoluo do mrito.
Querem os autores o reajustamento salarial anual, sob a alegao de omisso da Administrao Pblica no estabelecimento de efetiva recomposio de seus vencimentos ou proventos, nos termos definidos pela Carta Maior (art 37, X).
Voto n 9875
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Contudo, prevalente o entendimento segundo o qual, compete ao Estado, privativamente, legislar sobre o seu
funcionalismo, notadamente se se atentar para o art. 24, 2 o , 1, da Carta Bandeirante, que atribui, com exclusividade, ao Governador, "a fixao da respectiva remunerao.".
Destarte, cedio
que inexistindo
Lei
Estadual,
c o m o de fato inexiste, concedendo o to almejado aumento salarial, no est a Administrao Pblica obrigada a proceder ao reajuste com base no ndice que melhor atenda ao interesse do servidor pblico, razo pela qual no se pode acolitar o pedido indenizatria formulado pelos autores.
Relevante transei ever julgados por este E. Tribunal de Justia, segundo os quais: ' O Estado no estava obrigado reposio do ndice nflacionno, e se eventualmente concedeu reajuste inferior inflao do perodo, fora concluir que nenhuma lei violou. Na verdade, no exerccio
de sua autonomia constitucional podia o Estado optar entre conceder ou no o reajuste; e, ao conceder, no estava adstrito a indicadores econmicos" (Apelaes Cveis ns 16.206-5/0, rei. Des. Antnio Villen e 33.136-5/5, rei. Des. Toledo Silva).
Assim, como n o mbito Estadual no foi editada "lei especfica" com objetivo de reajustar os vencimentos e proventos dos servidores pblicos estaduais, ento, no resta alternauva seno julgar improcedente o pedido dos autoies.
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foi
procedida nos vencimentos dos autores, j que o art. 37, XV, da CF, no diz respeito correo monetria a ser aplicada como reajuste salarial, portanto, descabida a alegada afronta ao princpio da irredutibidade de vencimentos.
Neste sentido, a r. sentena deve ser mantida por seus prprios e jurdicos fundamentos.
Destarte,
pelo
meu
voto,
NEGA-SE
CON
IA GONZAGA Relatora
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