El salvador: De la masacre de 1932 a la guerra civil, Lucrecia Molinari

El caf, los indgenas y el terror Dicen que, donde se instala, el rey caf logra resquebrajar las estructuras preexistentes. Con algunas objeciones, podemos decir que si ingreso a la realidad salvadorea no fue la excepcin. A su sombra naci una elite que coopto el estado, ponindolo a su servicio, y creo, a travs de l, las relaciones sociales necesarias para la expansin de la produccin. As, mediante recursos legales y no tanto, se logro convertir a una poblacin que habitaba ejidos comunales y su autoabasteca, en trabajadores estacionales de la produccin cafetalera (33) La pobreza extrema a la cual fue arrastrada a la poblacin indgena y campesina tras la supresin de los ejidos comunales, la eliminacin de buena parte de los cultivos alimenticios y los irrisorios salarios formaron el caldo de cultivo propicio para lo que sera la ltima sublevacin indgena, cuya represin, conocida como la masacre de 1932, constituye la piedra fundamental del sistema poltico, social y econmico vigente entre los 30 y los 60 (34) Las matanzas en plazas y otros formas de escarmiento ejemplificador, se sucedieron durante tres meses, hasta que en la zona occidental, regin indgena por excelencia, el concepto mismo de indgena se vuelve residual; hasta que aquel exterminio que comenz con el estrangulamiento de los medios de vida, se concreto en la eliminacin de la vida misma y la negativizacin de la figura del indio. La rebelin y posterior masacre de 1932 tiene el dudoso mrito de haber logrado soldar, para todo Centroamrica, la paranoia racista y la paranoia anticomunista. (34) Este cruento hecho inaugura el periodo donde surge y se desarrolla un estado fuertemente represivo, dirigido por militares obedientemente alineados a la oligarqua cafetalera, y un consecuente sistema poltico absolutamente excluyente, carente de canales de transmisin y satisfaccin de las demandas de los sectores medios populares. (35) Es por su efectividad en la desindigenacin material de El Salvador, pero tan importante como esto, por los efectos que tuvo en el plano simblico, podemos hablar de la masacre de 1932 como una verdadera practica social genocida. (pp. 35) Los 20 gloriosos
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Las dcadas de 60 y 70 son identificadas en Centroamrica como los 20 aos gloriosos ya que, al calor del mercado comn centroamericano (MCCA), estos pases vivieron un periodo de desigual crecimiento econmico y relativa modernizacin econmica, social y cultural. Diversos tratados firmados entre los pases del istmo y tutelados por Estados Unidos, fueron dando forma a una industrializacin dirigida desde el estado, subvencionada desde el exterior, que logro ampliar el mercado interno salvadoreo sin modificar la redistribucin del ingreso. (36) Como consecuencia del aumento del ingreso per cpita y la aceleracin del ritmo de crecimiento, se puede observar cierto progreso social y cultural en El Salvador: aumentan los niveles de alfabetizacin y urbanizacin, y la poblacin universitaria y los grupos profesionales se multiplican. Junto a estos, surge una incipiente clase obrera. (36) Las psimas condiciones laborales que supone la industrializacin a la centroamericana () incitaran las demandas, y la concentracin geogrfica facilitara una rudimentaria sindicalizacin. (37) Como contracara de estos nuevos grupos urbanos que comienzan a surgir y transmitir en conjunto sus demandas-todava en un nivel econmico corporativo-, se observa el paralelo crecimiento de masas totalmente desposedas. (37) Estas dos realidades atravesaran la sociedad salvadorea de los 60 y 70 y se unirn en un punto particular. A ambos les sern negados los recursos necesarios para proponer o participar en mejoras en sus propias vidas y en las de sus grupos: unos quedaran totalmente relegados de los recursos econmicos, otros de los recursos poltico-democrticos. (37) Cayetano Carpio-testigo activo del nacimiento y desarrollo de las organizacin populares-afirma que la accin colectiva se va tornando-en estas dos dcadasms poderosa y efectiva, conforme los sectores se van unificando y fortaleciendo. (38) Las organizaciones populares tendrn llegada a mbitos urbanos y rurales, desarrollando actividades ms all de lo sindical o lo poltico-electoral. Unificadas en el discurso anticomunista que ingresa en El Salvador a instancias de Estados Unidos, tras la revolucin cubana, y que omite casi totalmente los elementos racistas. (38) El alto mando castrense constituir una slida alianza con la oligarqua cafetalera y dirigir en su nombre una brutal represin. Sucesivos fracasos en la lucha por la ampliacin democrtica irn acercando cada vez ms a las organizaciones populares con las

organizaciones armadas que, ya a partir de 1970, comienzan a surgir. El acercamiento por parte de las organizaciones populares a los grupos que llevaban adelante la lucha armada fue muchas veces el nico camino posible. (39) Es justamente la configuracin que va adquiriendo el movimiento lo que lo torna peligroso para los sectores dominantes: la integracin policlasista intenta saldar la brecha que divide a la sociedad salvadorea desde la colonia en adelante; el trabajo de base entre los marginados contrasta con el abandono de estos sectores que caracterizo el accionar del estado. (40) Lo peligroso no eran los combatientes armados y escondidos en los pobladosdbiles en nmero inicialmente. Lo peligroso lo constituan en cambio, los nuevos vnculos trabados entre las distintas organizaciones sociales y comunidades, de las cuales los guerrilleros eran solo su expresin armada. (41) Los escuadrones de la muerte Los militares debern ser re adoctrinados y complementar su accionar represivo con una intricada red paramilitar. Constituida por grupos denominados escuadrones de la muerte, esta red paramilitar surge a fines de los 50, cuando en la poblacin salvadorea se sentan aun las huellas represivas de la terrible masacre de 1932 y ciertamente, las guerrillas revolucionarias no tenan ningn tipo de incidencia. (41) Sin embargo, la revolucin cubana, a escasos kilmetros de Florida, fue motivo suficiente para que-bajo la presidencia de John F. Kennedy y como contracara de la Alianza para el progreso-ingresara a este pequesimo pas centroamericano la doctrina de contrainsurgencia. (41, 42) Dos organismos sobresalieron en esta red, ORDEN (organizacin democrtica nacionalista) y ANSESAL (agencia nacional de seguridad de el salvador). El primero de estos estaba encargado de organizar a la poblacin civil rural contra la guerrilla. Los campesinos funcionaban como informantes (orejas) o directamente, como asesinos. ANSENAL, en cambio, era una agencia formada por militares con contactos con altos mandos del poder poltico, un cuerpo de elite que coordinaba los servicios de inteligencia a nivel nacional. (42) Metodologa y funcionalidad de los escuadrones de la muerte Los escuadrones de la muerte desplegaban un mecanismo represivo clandestino, constante, impredecible y paralelo al accionar de las legtimas fuerzas represivas.
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El hecho de operar en la clandestinidad, les otorgaba algunas ventajas que el orden constitucional les habra negado: protega a los miembros de las fuerzas de choque de futuras acusaciones, restricciones legales y presin internacional permitiendo la realizacin de groseras violaciones a los derechos humanos. (42) La conjugacin de asesinatos a mansalva y precisa seleccin asesinatos a mansalva y precisa seleccin de las vctimas, la paraestatalidad- es decir, el funcionamiento al margen pero ntimamente ligado con el estado-, la negacin constante de la relacin con este, y al mismo tiempo, la evidente connivencia con el poder e impunidad con la que se movan, tornaba su accionar totalmente incomprensible e imprevisible, generando terror, no solo en los grupos ms evidentemente atacados, sino tambin en el resto de la sociedad. (42,43) Esta difusin del miedo y el terror en todo el grupo social buscaba desmovilizar a las masas y debilitar y resquebrajar los lazos solidarios construidos entre los diferentes grupos-armados o no-del campo popular. (43)

La guerrilla sobrevive a la oleada represiva (1979-1983), La unificacin de las organizaciones poltico -militares Los numerosos asesinatos de militantes del movimiento popular, parecern provocar un enardecimiento aun mayor de las organizaciones poltico- militares (OPM) que, durante este mismo periodo de avanzada militar y paramilitar, presentan un aumento significativo de su capacidad militar. La revolucin sandinista de 1979 sacudir el istmo, y ser un estimulo decisivo para la movilizacin popular y la radicalizacin des tcticas en toda Amrica Central. (43) Hacia finales de los 70 y principios de los 80 la guerrilla-unificada en el FDRFMLN-logra desarrollar acciones militares que suponen amplio apoyo popular (tales como sabotajes y ataques a vas de comunicacin, centrales de energa y guarniciones militares, cercos a poblaciones estratgicas, etc.) y luego, dar un salto cualitativo pasando de acciones de tipo guerrilleras a consolidar zonas de control. Esto es, no zonas liberadas ni refugios seguros, sino regiones del pas donde ni el ejrcito ni la administracin estatal ejercen una autoridad permanente. (44) El control territorial descripto, constituyeron una razn fundamental para dirimir en el mbito internacional el reconocimiento del FDRFMLN como fuerza beligerante. (44) En la declaracin de la asamblea general de las naciones unidas (3/12/1981) en

donde se insta a la negociacin entre ambas fuerzas polticas y se demanda a Estados Unidos suspender la ayuda militar y el envi de armas. (pp.44) El movimiento de masas haba dado un salto cualitativo. La peligrosidad del fuerte entramado social que sostena la lucha popular en todas sus expresiones se haca evidente: hacan bien los asesores de la Casa Blanca y la oligarqua salvadorea en temer dichos vnculos, porque fueron estos-y no la capacidad militar que de ellos derivo a partir de 1979- los que cristalizaron en declaraciones de la comunidad internacional rechazando la poltica exterior estadounidense y la actuacin del ejercito y el gobierno salvadoreo. (45) La junta revolucionaria de gobierno Al observar la ineficacia de una represin ms cruenta como forma de contener la agitacin popular, y la inconveniencia de provocar mayor oposicin en el mbito internacional, se decidi mejorar la imagen del gobierno salvadoreo. (45) Jvenes oficiales y civiles constituyeron a partir de octubre de 1979 un gobierno con plataforma tibiamente reformista, que insista en sus discursos en proclamarse como el gobierno que restablecera la paz y el orden. Se vivi un momento de relativo pluralismo poltico-del que no participaron los adherentes a la guerrilla, obviamente-. Para ganar el apoyo popular, peligrosamente volcado a la oposicin, la junta realizo algunos gestos: orden la amnista de ciertos polticos, comenz a investigar algunas desapariciones, intento disolver ORDEN. (pp. 45 y 46) Como contracara de esta fachada pacifista y legalista, sin embargo, continuaba reprimiendo y asesinando salvadoreos. Se dio a una escalada represiva que continuara hasta 1983, cuando ya la junta se encontraba disuelta. Este recrudecimiento de la represin, se traducir en 38.000 muertes entre 1979 y 1983. (46) Se producirn tambin decenas de operativos militares constantes contra sindicatos, partidos, universidades, iglesias y casas particulares, bombardeos para aterrorizar y despoblar, desalojo masivo en zonas conflictivas, asesinato y desaparicin de dirigentes del movimiento revolucionario. Los resultados de esta nueva oleada represiva sern la eliminacin o el pase a la clandestinidad de muchsimos miembros del movimiento opositor que, sin embargo, no dejaba de engrosar sus filas. Para el ao 1983, la presencia en territorio salvadoreo de dos fuerzas militares con capacidad de violencia no equivalente pero si pasible de ser sostenida por diez aos, con mandos unificados, territorios, y poblacin controlada y reconocimiento internacional como fuerza beligerante, hacan imposible pensar
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en algo diferente a una guerra civil. (47) Amrica is back Se lleva a cabo una costosa reorientacin de la violencia estatal que implico el fortalecimiento del ejercito y el readoctrinamiento del mismo en la teora contrainsurgente. (48) Algunos investigadores sostienen que fue el ingreso a El Salvador de cien millones de dlares provenientes de EE.UU, lo que financio el pasaje de la guerra sucia a la contrainsurgencia. El pentgono intento convertir as al ejrcito salvadoreo en una agresiva mquina de guerra no convencional. Los cuadros militares sern retirados de los organismos paramilitares, y se intentara que estos disminuyan su accionar, cambiando la metodologa represiva a formas menos evidentes de abuso, tales como el encarcelamiento, la detencin temporal y la aplicacin de torturas fsicas y psicolgicas. (48, 49) Entre los aos 1980 y 1987, el nmero de hombres de las fuerzas de seguridad ascender de 12.000 a 53.000. Imitando el accionar de la guerrilla, se buscara abandonar los ataques extensos y redadas, reemplazndose por emboscadas sorpresivas con grupos de cinco a diez efectivos. En este contexto, pese a la cercana ideolgica de Reagan y sus aclitos con la ultra derecha salvadorea (PCN, ARENA, etc.), es cuando se opta por apoyar a fuerzas centristas para que, tras un discurso reformista, continen con la lucha contrainsurgente. (49) Se necesita golpear a la guerrilla en dos puntos precisos: el apoyo popular y el control sobre territorios que deriva de dicho apoyo. (49) Con el fin de desbaratar las zonas controladas por la guerrilla, se impulsaran una intensificacin y refinamiento del combate areo, mientras que-en tensin con esto y con el objetivo de ganar el apoyo de la sociedad y alejarla de los guerrilleros-se buscara poner fin a las redadas masivas, los ataques extensos y la violencia paramilitar brutal y desorganizada; mtodos con los que militares y paramilitares salvadoreos haban combatido al movimiento popular desde sus inicios. (50) Tristemente celebres por sus conocimientos en la materia, los militares argentinos adiestrarn a los locales en tcnicas de interrogatorio, herramienta fundamental de contrainsurgencia para lograr destruir organizaciones opositoras, como una metodologa que comenzaba golpeando en la periferia (no combatientes) para avanzar hacia el ncleo organizativo (la conduccin) (50) Los civiles: partes contendientes en la guerra

Segn la teora contrainsurgente, las masas constituyen la retaguardia estratgica o logstica de la guerrilla. Estas masas-bsicamente, ancianos, mujeres y nios, que habitan en las reas disputadas. (50) En tanto retaguardia estratgica o logstica de la guerrilla, los civiles son considerados parte contendiente en la guerra emprendida contra la guerrilla. Esto implica la caracterizacin de los mismos como individuos que deben ser asesinados o aterrorizados para que obedezcan, u obligados a huir de las reas disputadas. Es por esto que, desde la perspectiva contrainsurgente, una de las tareas ms importantes de las fuerzas de seguridad era sembrar terror entre la poblacin civil. Su objetivo no solo era militar, no buscaba nicamente enfrentar a la guerrilla. Su objetivo era dems, poltico: mantener el status que en El Salvador, mediante el asesinato de cualquier individuo que se opusiera al rgimen. (51) Mientras el frente militar elimina guerrilleros en combate, pequeas clulas integradas por militares y paramilitares persiguen, secuestran, torturan y matan civiles movilizados. Los obreros asesinados sern mayormente lderes sindicalistas o miembros de base, afilados a algn sindicato. (51) Apunten a los lazos Era imperioso aislar a la guerrilla, la doctrina de contrainsurgencia as lo requera. El objetivo no era nicamente la eliminacin fsica de las mismas, sino algo mucho ms amplio: la desmovilizacin total, la difusin del terror, el inmovilismo poltico, la desarticulacin de la sociedad y el asilamiento de sus fracciones ms radicalizadas. Acabar con la fuerza social enemiga, pero tambin con las relaciones sociales que la constituan. (52) Las prcticas sociales genocidas que se haban desarrollado en otros pases, proporcionaban un cmulo impresionante de tcnicas orientadas a la ruptura de relaciones de reciprocidad, con el objetivo de reorganizar la sociedad, estructurando otro tipo de vnculos hegemnicos. Los militares salvadoreos tomaron nota de aquellas tcnicas, que haban resultado tan exitosas en otras latitudes. (52)