Sunteți pe pagina 1din 8

SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT

Evoluia conceptului calitate dureaz de un secol i continu s rmn o provocare pentru toate tipurile de organizaii. Transformarea conceptului calitate n conceptul asigurarea calitii a devenit realitate dup apariia, n anul 1987, a primei versiuni a familiei de standarde ISO 9000, iar nglobarea conceptului asigurarea calitii ntr-un sistem de management al calitii s-a realizat ncepnd cu anul 1994. De la apariia lui ISO 9001:2000 tot mai multe standarde i creeaz o coresponden tehnic cu acest standard, practic ne ndreptm ctre sisteme de management integrat. n Europa, situaia organizaiilor care aveau sisteme de management certificate se prezenta astfel: n anul 1990, doar 3 % dintre organizaii aveau un sistem de management al calitii certificat, n anul 1993, s-a ajuns la 35 % iar n anul 1996 peste 90 000 de organizaii aveau un sistem de management al calitii implementat. n SUA situaia era mult diferit, dei bazele managementului modern i controlului statistic al proceselor s-a dezvoltat aici, organizaiile din aceast parte a lumii au avut serioase rezerve n ceea ce privete dezvoltarea unui sistem de management al calitii n conformitate cu cerinele familiei de standarde ISO 9000. Ceea ce avea s modifice situaia a fost premiul pentru calitate Malcom Baldrige care se atribuie companiilor americane, ncepnd cu anul 1987. Acest eveniment a fost motorul care a pus n micare dezvoltarea sistemului de management. Acum, sistemul de management integrat se aplic n majoritatea organizaiilor din ntreaga lume. Schimbarea filozofiei de abordarea a conceptului calitate i a modului de tratare a activitilor n domeniul calitii a avut loc n perioada cnd s-a fcut trecerea de la controlul calitii produsului la conceptul asigurarea calitii, mai precis, atunci cnd s-a trecut de la concentrarea asupra produsului, la focalizarea pe client, de la aciuni corective la aciuni preventive, predictive, de la conducerea centralizat la leadership, de la munca individual la munca n echip, de la intervenii n salturi asupra echipamentelor i proceselor, la activiti TPM, de la standarde de calitate impuse furnizorilor de ctre organizaiile puternice, la modele de standarde recunoscute la nivel internaional, s.a. Conceptul asigurarea calitii a fost iniiat, prima dat, n timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial, de ctre industria de aprare a SUA, atunci cnd ministerul american al aprrii a emis standardul MIL Q 9858 A, standard pe care trebuie s-l urmeze toi furnizorii care realizau produse pentru industria de aprare. Acesta este documentul de referin pentru managementul calitii, fiind denumit printele familiei de standarde ISO. De atunci, organizaiile puternice economic, din numeroase sectoare de activitate, au adoptat sisteme de management al calitii proprii, n activitile de fabricaie i au pretins furnizorilor s fac acelai lucru. La un moment dat a existat o mare varietate de sisteme de management al calitii. Putem aminti: Manualul furnizorului stabilit de IBM care a fost impus spre utilizare furnizorilor, standardul american QS 9000 elaborat de Ford, Chrysler i General Motors pentru industria de automobile, a fost impus furnizorilor de subansambluri, compania Motorola, dup ce a ctigat premiul pentru calitate Malcom Baldrige, a impus furnizorilor si aceleai condiii i exemplele pot continua. Pentru faptul c existau att de multe standarde diferite, impuse de marile companii, organizaiile au fost obligate s consume resurse importante pentru a se conforma tuturor condiiilor impuse. Specialitii din domeniul calitii au considerat c ar putea s reduc eforturile i s elimine standardele contradictorii impuse de ctre diverse organizaii, aa se face c s-au reunit i au elaborat standarde care pot fi aplicate de ctre toate organizaiile, pe plan internaional, indiferent de domeniul de activitate. n Romnia majoritatea organizaiilor se gsesc n faa unor noi cerine cum ar fi: armonizarea legislaiei naionale cu cea a Uniuni Europene, mbuntirea calitii produselor i serviciilor, mbuntirea calitii vieii, protecia social, protecia mediului nconjurtor, 1

garantarea securitii i sntii angajailor. Toate aceste cerine au cptat, deja o importan major n preocuprile managerilor, iar acum se gndesc cum trebuie tratate conceptele din domeniul managementului pentru ca organizaia s se dezvolte durabil n viitor. Pericolele provin din nerespectarea condiiilor: de calitate, de mediu, de sigurana i sntatea personalului, de securitatea alimentar. Aceste pericole nu mai pot fi tratate ca entiti de sine stttoare, acesta vor trebui s se integreze n sistemul de management al calitii i s se constituie ca un sistem integrat sub denumirea de Sistem de Management Integrat. Aceast politic se bazeaz pe o viziune strategic privind calitatea n care: cetenii, consumatorii i clieni sunt satisfcui; personalul este bine instruit i motivat; organizaiile sunt conduse eficient; mediul este respectat din punct de vedere ecologic; resursele disponibile sunt bine utilizate; ocuparea forei de munc crete odat cu creterea competitivitii, inovrii i creativitii generale. De asemenea, este important s se neleag sensul i relaia dintre termenii din domeniul calitii i managementul calitii. De cele mai multe ori, confuzia apare la nelegerea termenilor: controlul calitii, asigurarea calitii, managementul calitii, sistem de management integrat i managementul total al calitii. Standardul EN ISO 9000:2000 clarific aceste concepte. Conceptul calitate reprezint msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinete cerinele. Cerina reprezint nevoia sau ateptarea care este declarat, n general implicit sau obligatorie Controlul calitii reprezint parte a managementului calitii concentrat pe ndeplinirea cerinelor referitoare la calitate. Asigurarea calitii reprezint parte a managementului calitii concentrat pe furnizarea ncrederii c cerinele referitoare la calitate vor fi ndeplinite. Managementul calitii include toate aceste concepte i le pune n concordan cu alte concepte suplimentare, planificarea calitii, mbuntirea calitii i politica calitii. Managementul calitii reprezint acele activiti coordonate pentru a orienta i a controla o organizaie n ceea ce privete calitatea. Sistemul de Management al Calitii (SMQ) reprezint un sistem de management prin care se orienteaz i se controleaz o organizaie n ceea ce privete calitatea. SMQ reprezint o condiie necesar pentru o mbuntire eficient. Acest sistem definete procesele necesare pentru realizarea de produse i servicii care satisfac cerinele exprimate i implicite ale clienilor. n acest caz, procesele trebuie s fie corect identificate, eficient proiectate, corespunztor implementate i meninute respectiv mbuntite continuu. Dac alturi de SMQ includem i sistemul de management de mediu, sistemul de management privind sntatea i securitatea ocupaional, managementul securitii alimentelor obinem un Sistemul de Management Integrat care asigur mecanismul de realizare a performanei proceselor, de transmitere a ncrederii clienilor prin activiti de mbuntire i transform cele mai bune practici n practici curente. Sistemul este un ansamblu de elemente corelate sau n interaciune care creeaz un cadru adecvat pentru managementul proceselor operaionale, indiferent de tipul organizaiei. Sistemul de Management Integrat trebuie s fie parte a managementului total al organizaiei. Dei sistemele de management reprezint o condiie necesar pentru mbuntirea continu, ele nu sunt suficiente. Dac o firm are un excelent sistem de management, dar nu are un sistem eficient de lucru n echip ea nu va atinge nivelul i ritmul de mbuntire necesar pentru a rmne competitiv pe pieele actuale. Managementul calitii totale (TQM) adaug acestor concepte o strategie de management global, orientat pe termen lung, care se realizeaz prin participarea tuturor membrilor organizaiei. Managementul calitii totale transform oportunitile n performane pentru 2

procese, n excelen pentru produse i servicii, n beneficii pentru organizaie i personalul su, n ncredere pentru clieni i societate. Managementul calitii totale se concentreaz asupra tuturor activitilor interne i externe din organizaie, nu doar asupra calitii.

DEZVOLTAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE MEDIU Atunci cnd construim Sistemul de Management Integrat plecm de la trei ntrebri eseniale: Care sunt cerinele clientului? Care sunt cerinele organizaiei? Care sunt cerinele prilor interesate? Dup ce gsim rspunsurile adecvate trecem la construirea sistemului, cu condiia s revizuim constant proiectul, pentru a ne asigura c ambele cerine sunt ndeplinite. Implementarea unui Sistem de Management Integrat conduce, n mod implicit, la mbuntirea performanelor n domeniul calitii, mediului, sntii i securitii. De aceea, organizaia va analiza periodic sistemul de management pentru a identifica oportunitile de mbuntire i de a le implementa n cadrul proceselor. O abordare global a dezvoltrii i implementrii unui sistem de management integrat const n mai multe etape care includ urmtoarele aciuni: determinarea necesitilor i ateptrilor clienilor i ale altor pri interesate; identificarea prioritilor pentru construirea unui SMI; stabilirea politicii, obiectivelor i intelor organizaiei referitoare la calitate, mediu, sntate, securitate i risc; stabilirea responsabilitilor pentru a atinge obiectivele; stabilirea unei structuri i a unui program pentru implementarea politicii i ndeplinirea obiectivelor i intelor; asigurarea resurselor necesare pentru a atinge obiectivele din domeniul calitii, mediului, sntii, securitii i riscului; identificarea cerinelor legale i alte cerine aplicabile la care organizaia subscrie; identificarea proceselor; stabilirea metodelor de msurare a eficacitii i eficienei fiecrui proces; aplicarea msurrilor aferente pentru a determina eficacitatea i eficiena fiecrui proces; stabilirea activitilor de planificare, control, monitorizare, aciuni preventive i aciuni corective, audit i analiz pentru a se asigura c politica este n conformitate cu SMI crearea unei structuri capabile s se adapteze la schimbri. O analiz suplimentar este necesar pentru aspectele specifice managementului de mediu, iar acolo unde sistemul de management integrat cuprinde i cerinele privind sntatea i securitatea ocupaional i sigurana alimentar se efectueaz, de asemenea o analiz suplimentar. Aceast analiz cuprinde patru domenii cheie: identificarea aspectelor de mediu, (precum i a aspectelor care privesc sntatea i securitatea ocupaional i a aspectelor privind sigurana alimentar, acolo unde este cazul), inclusiv a celor asociate condiiilor normale, condiiilor anormale de funcionare inclusiv pornirile i opririle, situaiile de urgen i accidentele; identificarea cerinelor legale i a altor cerine aplicabile la care organizaia subscrie; examinarea practicilor i procedurilor de management de mediu (sntate i securitate ocupaional i siguran alimentar) existente, inclusiv cele asociate cu activitile de aprovizionare i contractare; evaluarea situaiilor de urgen i accidentelor anterioare. 3

Mijloacele i metodele de realizare a analizei pot s includ liste de verificri, interviuri, inspecii i msurri directe, rezultate ale auditurilor anterioare sau ale altor analize n funcie de natura activitilor. Standardul SR EN ISO 14001:2005 este destinat s furnizeze organizaiilor elementele unui sistem de management de mediu eficace care poate fi integrat cu alte cerine de management sau alte sisteme de management pentru atingerea obiectivelor de mediu i a celor economice. Acest standard stabilete cerinele pentru un sistem de mediu care s permit organizaiei s dezvolte i s implementeze politica i obiectivele care iau n considerare cerinele legale i informaii despre aspectele semnificative de mediu. Baza de abordare este prezentat n figura 5.6.
POLITICA DE MEDIU Aspecte de mediu M B U N T I R E C O N T I N U PLANIFICAREA Cerine legale i alte cerine Obiective, inte i programe Resurse, atribuii, responsabilitate i autoritate Competen, instruire i contientizare Comunicare IMPLEMENTARE I OPERARE Documentaie Controlul documentelor Control operaional Pregtirea pentru situaii de urgen i capacitatea de rspuns Monitorizare i msurare Evaluarea conformrii VERIFICARE Neconformitate, aciune corectiv i aciune preventiv Controlul nregistrrilor ANALIZA EFECTUAT DE MANAGEMENT Audit intern

Figura 5.6 Model pentru Sistemul de Management de Mediu

n ceea ce privete implementarea sistemului de management de mediu, organizaia are libertatea i flexibilitatea s-i defineasc limitele de aplicare pentru ntreaga organizaie sau pentru anumite uniti operaionale, ns aceast strategie trebuie s in seama i de legislaia n domeniu. Atunci cnd sunt excluderi a unor domenii, organizaia trebuie s fie capabil s explice excluderea. Specific managementului de mediu este activitatea de identificare a aspectelor de mediu lund n considerare datele de intrare i datele de ieire (att cele prezente ct i cele viitoare) asociate cu activitile sale curente i cu cele relevante din trecut, produsele i serviciile, planificate sau nou elaborate, activitile, produsele i serviciile noi sau modificate. Organizaia nu trebuie s ia n considerare n mod individual fiecare intrare de produs, component sau materie prim, pot fi selectate categorii de activiti i servicii pentru a identifica aspectele de mediu. Abordarea proceselor pentru identificarea aspectelor de mediu ia n considerare urmtoarele: 4

emisiile n aer; deversrile n ap; deversrile pe sol; utilizarea materiilor prime i a resurselor naturale; utilizarea energiei; energia emis: cldur, radiaie, vibraie; deeuri i sub-produse; nsuirile fizice: dimensiune, form, culoare, aspect. n plus, fa de aspectele de mediu pe care organizaia le poate controla n mod direct, trebuie s se ia n considerare i aspectele pe care le poate influena, exemplu: produsele i serviciile utilizate de organizaie precum i produsele i serviciile pe care le furnizeaz. Schimbrile asupra mediului, att duntoare ct i benefice, care rezult parial sau total din aspectele de mediu sunt denumite impacturi. Relaia ntre aspectele de mediu i impacturi este aceea dintre cauz i efect

Emisii
F L U X D E I N T R R I F L U X D E I E I R I

Materii prime

Produs Produs intermediar Deeuri PROCES

Materii auxiliare Energie Ap, aer

Pierderi

.
Recirculare

Figura 5.7. Analiza unei activiti de mediu

Pentru a ine sub control aspectele de mediu, managementul de la cel mai nalt nivel trebuie s ia n considerare toate aspectele referitoare la activitile produsele i serviciile din cadrul organizaiei cum ar fi: proiectare i dezvoltare; procese de fabricaie; ambalare i transport; performana de mediu i practicile contractanilor i furnizorilor; managementul deeurilor; extracia i distribuia materiilor prime i a resurselor naturale; distribuia, utilizarea i sfritul duratei de via a unui produs; ecosistemul natural i biodiversitatea. Controlul i influena aspectelor de mediu asupra unui produs furnizat de o organizaie poate varia semnificativ, n funcie de poziia pe pia a organizaiei i a furnizorilor si. Dac organizaia este rspunztoare pentru proiectarea propriului produs, ea poate influena aspectele de mediu n mod semnificativ schimbnd, spre exemplu, un singur material n timp ce o organizaie care are nevoie s se aprovizioneze conform specificaiilor produsului stabilit din exterior are o posibilitate mai mic de a influena aspectele de mediu. n schimb, asupra produselor, organizaia poate avea un control limitat privind utilizarea i eliminarea produselor, datorit acestui fapt organizaiile trebuie s aib n vedere elaborarea unor instruciuni care s comunice utilizatorilor mecanismele de utilizare, manipulare i eliminare a produsului. 5

Acolo unde exist mai multe aspecte de mediu i impacturi asociate trebuie s se stabileasc criterii i metode de a le determina pe cele considerate semnificative. Metoda utilizat trebuie s furnizeze rezultate consecvente i s includ criteriile de evaluare, cum sunt cele referitoare la problemele de mediu, problemele legale i preocuprile prilor interesate interne i externe. Toate informaiile referitoare la aspectele semnificative de mediu, organizaia trebuie s le pstreze pentru a demonstra istoricul amplasamentului precum i utilizarea acestor informaii n proiectarea i implementarea sistemului de management de mediu. Procesul de identificare i evaluare a aspectelor de mediu ia n considerare locaia unde se desfoar activitile, costurile i timpul necesar pentru analiz i disponibilitatea datelor credibile. Pot fi utilizate n acest proces informaii deja elaborate pentru conformarea legislativ sau alte scopuri. Cerinele legale care sunt aplicabile aspectelor de mediu sunt: cerine legale naionale i internaionale; cerine legale statale/regionale/departamentale; cerine legale guvernamentale locale.

Etapa I : Planificarea etapelor de realizare a SMI


Elaborarea planului strategic Politica i obiectivele strategice Alocarea resurselor Organizare i personal Responsabilul managementului Identificarea standardelor aplicabile

Etapa II : Evaluarea sistemului de management


Evaluarea sistemului existent de ctre un organism extern Aciuni corective i aciuni preventive Standarde aplicabile Program pentru dezvoltarea SMI

Etapa III : Instruirea personalului


Stabilirea necesitilor de instruire Competen, instruire, contientizare Comunicare Evaluarea instruirii

Etapa IV : Elaborarea documentelor


Identificarea proceselor Elaborarea planului calitii Elaborarea documentelor Evaluarea documentelor

Etapa V: Implementarea i analiza SMI


Politica si obiectivele strategice ale SMI Implementarea documentaiei n cadrul proceselor Evaluarea implementrii documentaiei Evaluarea intern a SMI Aciuni corective i aciuni preventive Responsabilitate i autoritate

Etapa VI : Certificarea SMI Organismul pentru certificarea SMI Auditul de certificare Auditul de urmrire Aciuni corective i aciuni preventive Etapa VII : Meninerea SMI Monitorizare i msurare inerea sub control a documentelor i a nregistrrilor Auditul intern Aciuni corective i aciuni preventive Evaluarea performanelor Analiza efectuat de management mbuntirea continu

Figura 5.8. Etapele de dezvoltare, implementare, certificare i meninere a unui Sistem de Management Integrat

Alte cerine la care organizaia subscrie i devin aplicabile sunt: acorduri ncheiate cu autoritile publice; acorduri ncheiate cu clienii; ghiduri nereglementate; principii voluntare sau coduri de bun practic; angajamente reciproce de etichetare voluntar de mediu sau produs; cerine ale asociaiilor de comer; nelegeri cu grupuri comunitare sau organizaii neguvernamentale; angajamente publice ale organizaiei; cerine ale corporaiei/organizaiei. Toate organizaiile sunt preocupate s demonstreze performanele n domeniul managementului de mediu prin controlul impacturilor propriilor activiti, produse i servicii innd seama de politica i obiectivele de mediu.