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Es crisis y oportunidad. Es INHERENTE A LA CONDICION HUMANA, estructural y permanente en el ser humano. Es una situacin de objetivos incompatibles. No se solucionan, se transforman. Implica una experiencia vital holstica. Ver como dimensin estructural de la relacin. Ver como una forma de relacin de poderes. Es obvio en la sociedad pero no la violencia y por tanto, el conflicto no necesariamente tiene que finalizar en violencia fsica y verbal. El fracaso en la transformacin del conflicto es lo que conduce a la violencia. Una vez desatada, comienza un proceso de destruccin tanto humana como material.
El perfil o la identidad del conflicto: 1. Es crisis y oportunidad. 2. Es INHERENTE A LA CONDICION HUMANA, estructural y permanente en el ser humano. 3. Es una situacin de objetivos incompatibles. 4. No se solucionan, se transforman.
5.
Implica una experiencia vital holstica. Ver como dimensin estructural de la relacin. Ver como una forma de relacin de poderes. Es obvio en la sociedad pero no la violencia y por tanto, el conflicto no necesariamente tiene que finalizar en violencia fsica y verbal. El fracaso en la transformacin del conflicto es lo que conduce a la violencia. Una vez desatada, comienza un proceso de destruccin tanto humana como material.
COMO RESPONDEMOS
RESPUESTA ADVERSARIAL
RESPUESTA NO ADVERSARIAL
Tabla comparativa
Advers. / no adversarial Interven c 3ros. Poder resultado Procedim.
NEGOCIACION
NO ADV.
NO
PARTES
ACUERDO
No Formal
MEDIACION
NO ADV.
SI
PARTES
ACUERDO
No Formal
CONCILIACION
NO ADV.
SI
ACUERDO
No Formal
ARBITRAJE
AD
SI
LAUDO
Formal
JUICIO
AD
SI
3RO.
SENTENCIA
Formal
GNESIS
En el ao 2005, el Superior Tribunal de Justicia por Acordada 69 estableciendo materias, procedimiento y un Registro de Mediadores. En el ao 2009 se actualiza procesalmente y conforma el Centro Judicial de Mediacin por Acordada 60, Alto Tribunal Provincial, con la participacin del Colegio de Abogados, Asociacin Misionera de Mediacin, Magistrados y Funcionarios. El 29 de octubre del mismo ao, se sanciona la Ley de Resolucin Alternativa de Conflictos XII N19, elevando el rango normativo de Ley Provincial al Centro Judicial de Mediacin e incorporando la Mediacin Extrajudicial, trabajndose, adems de los interlocutores anteriores con miembros de la Cmara de Representantes.
MISIN
Instalar la mediacin como mtodo alternativo de resolucin de conflictos, como un acceso ms a los servicios de Poder Judicial a fin de promover la cultura de la paz.
Despachos y Audiencias Dra. Estrella Mndez Mesa de Entrada Srta. Mara Cecilia Garca Coordinacin Dr. Jos Luis Montoto Dra. Estrella Asuad Lic. Estela Galeano
Recepcin de Mediadores y Difusin Lic. Estela Galeano Lic. Natalia Dei Castelli
Capacitacin Dr. Jos Luis Montoto Dra. Estrella Asuad Dra. Estrella Mndez
Mercadeo e Informtica Lic. Natalia Dei Castelli Srta. Cecilia Bratko Sr. Bruno Briccoli
FUNCIONES
Tramitar los casos derivados de los Juzgados de Familia de la Primera Circunscripcin. Comunicar los fines y objetivos de la institucin a fin de que el acceso a la misma sea constante y eficiente, a integrantes del Centro, como a todos los participantes de forma directa o indirecta en el proceso de mediacin. Ejecutar las polticas pblicas establecidas por el Superior Tribunal de Justicia en materia de tecnologas de Resolucin Alternativas de Disputas. Propender a la formacin de los Centros de Mediacin Judicial en cada Circunscripcin Judicial de la Provincia de Misiones. Promover las capacitaciones, encuentros, clnicas, ateneos necesarios y continuos tendientes a la formacin del cuerpo de mediadores con el fin de prestar un servicio de calidad. Divulgar los distintos mtodos alternativos de Resolucin de conflictos a cargo de los responsables del Centro y de los Instituciones suficientemente acreditadas, con quienes se harn los convenios interinstitucionales necesarios.
Y toda otra funcin que propenda el acceso al sistema de justicia y la instalacin del proceso de Mediacin.
Ejecutar las polticas pblicas establecidas por el Superior Tribunal de Justicia en materia de tecnologas de Resolucin Alternativas de Conflictos Divulgar los distintos mtodos alternativos de Resolucin de conflictos a cargo de los responsables del Centro y de los Instituciones suficientemente acreditadas, con quienes se harn los convenios interinstitucionales necesarios Promover las capacitaciones, encuentros, clnicas, ateneos necesarios y continuos tendientes a la formacin del cuerpo de mediadores con el fin de prestar un servicio de calidad. Propender a la formacin de los Centros de Mediacin Judicial en cada Circunscripcin Judicial de la Provincia de Misiones. Y toda otra funcin que propenda el acceso al sistema de justicia y la instalacin del proceso de Mediacin
Y Especficas ?
Tramitar los casos derivados de los Juzgados de Familia de la Primera Circunscripcin. Comunicar los fines y objetivos de la institucin a fin de que el acceso a la misma sea constante y eficiente, a integrantes del Centro, como a todos los participantes de forma directa o indirecta en el proceso de mediacin. Preparar y presentar peridicamente la informacin necesaria sobre la experiencia ejecutada. Lograr el compromiso de los recursos humanos intervinientes en este proceso, para la implementacin de dicha experiencia.
Los conflictos, objeto del proceso de Mediacin Familiar, que sern atendidos en el Centro Judicial de Mediacin son los derivados de: Tenencia; Rgimen de visitas; Alimentos; Cuestiones derivadas de las uniones de hecho.
QUE NO: No son objeto del proceso de mediacin no pudiendo ser derivados al Ce.Ju.Me: a) Los conflictos que deriven en una sentencia que cause estado de familia como en los casos de separacin personal, divorcio, filiacin, patria potestad y adopcin, en la forma que prev este reglamento. b) Controversias familiares o de relaciones filiales en las que se alegue maltrato de menores o violencia intrafamiliar, excepto en aquellos casos remitidos con acuerdo de partes y por orden judicial, establecindose los puntos a mediar.
A PETICIN DE PARTE?
Cualquiera de las partes al inicio de la causa o en cualquier estado del proceso, podr solicitar que sea derivada a Mediacin dictndose la providencia oportuna. (Art 6 RCJM )
JUZGADO EN LO CIVIL COMERC. Y DE FAMLIA DE ALEM Y JUZGADOS CON COMPETENCIA EN FAMILIA POSADAS y se deriva al CeJuMe a travs del Formulario N 1 de Derivacin
CEJUME:
Y LOS PLAZOS?
SE SUSPENDEN los plazos procesales (art. 155 del C.P.C. y C.).
1. Convoca a la otra parte, sin comunicar la existencia de la demanda. 2. Lleva adelante las sesiones de mediacin. 3. Devuelta desde el Centro Judicial de Mediacin (Ce.Ju.Me.) a travs del Formulario N 7 de Devolucin- (Art. 7 RCJM) para homologacin o continuacin del proceso.
CMO SE HACE?
PROFESIONALES DE LA MATRCULA, DEFENSORES Y JUZGADO. A. EN EL PETITORIO SOLICITAN: 1. LA DERIVACIN A MEDIACIN 2. LA SUSPENCIN DE LO PLAZOS B. EN LA PROVIDENCIA: EL JUZGADO PROVEE LA DEMANDA Y HACE LUGAR A LO PETICIONADO.
LOS JUECES DE FAMILIA DE LA PRIMERA CIRCUNSCIRPCION Invitarn conforme a sus facultades a la/s parte/s a que participen del proceso de mediacin a travs de: A) La primer providencia, aceptada por la parte actora se derivar al Ce.Ju.Me. B) La providencia correspondiente en cualquier estado del proceso que se considere oportuno, y C) Las audiencias previstas con las partes, siempre que el objeto de las mismas sea de competencia del Ce.Ju.Me., EN LOS SUPUESTOS: B) Y C) Con la conformidad de una de las partes se proceder a correr traslado a la otra para que sta exprese su consentimiento o negativa de optar por el proceso de mediacin. Lo que determinar la derivacin al Ce.Ju.Me. . (Art. 6 RCJM)
Proceso de Mediacin para los casos de Violencia Familiar (A derivarse de los Juzgados de Primera Instancia con competencia en Familia)
Condiciones previas:
A)
Verificados jurisdiccionalmente los extremos normativos de la ley de violencia: 1- Habiendo dictado el Juez de la causa las Medidas Precautorias en el marco de la Ley XIV N6 (N 4405). 2- Previo a derivarse el caso al Ce.Ju.Me. y luego de los informes Psicosocio-ambiental (INFORMES DE CONTROL DE EJECUCION DE CAUTELARES), el Juez evaluar si hay condiciones propicias para derivar las cuestiones conexas a mediacin. 3- En caso afirmativo, el Juez dictar la providencia determinando los puntos a mediar. 4- Derivar el caso a travs del FORM N 1 conjuntamente con el Acta de audiencia, y resolucin con los puntos a mediar (punto 3) 1- Habiendo desestimado, el Juez de la causa, la denuncia de violencia por no encuadrarse en los trminos de la Ley XIV N6 (ex N4405). 2- Verificndose la existencia de conflictos en el marco de la Acordada N 60/09. 3- El Juez de la causa dictar Resolucin derivando el caso al Ce.Ju.Me. indicando los puntos a mediar conforme a facultades ordenatorias.
B)
Formulario de derivacin
Para ser completado por el Juzgado (*) CAMPOS OBLIGATORIOS *Juzgado de Familia N:.. Expediente N Cartula Representante del Ministerio Pblico: Domicilio: Telfono: E-mail: *PARTE REQUIRENTE (ACTOR/A): *DNI. N: *Domicilio real: *Telfono Fijo: *Telfono celular: *Telfono de contacto: Algn otro dato de contacto: Acta con beneficio de litigar sin gastos y/o Defensor Oficial: SI/NO *Letrado: Domicilio constituido: *Telfono: *DNI N: *Matrcula N: E-mail: -*PARTE REQUERIDA (DEMANDADO/A): *DNI N: *Domicilio real: *Telfono Fijo: *Telfono celular: *Telfono de contacto: Algn otro dato de contacto: Acta con beneficio de litigar sin gastos y/o defensor oficial: SI NO *Letrado: DNI N: Matrcula N: Domicilio constituido: *Telfono: E-mail: Plazo de Suspensin Dispuesto: ........................................................................................ Fecha de Derivacin:.......................................................................................................... Observaciones:................................................................................................................ .........Fecha de Recepcin en el Ce.Ju.Me
Etapa Prejurisdiccional
En
Ley de Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes en la Provincia de Misiones. ARTCULOS 77 Y 78: En forma previa a la interposicin de las acciones previstas en los incisos:
a) autorizacin supletoria para contraer matrimonio o por dispensa de edad y dispensa supletoria del artculo 1277 del Cdigo Civil.
..el consentimiento de ambos cnyuges para disponer o gravar los bienes gananciales cuando se trate de inmuebles, derechos o bienes muebles cuyo registro han impuesto las leyes en forma obligatoria, aportes de dominio o uso de dichos bienes a sociedades, y tratndose de sociedades de personas, la transformacin y fusin de stas. Si alguno de los cnyuges negare sin justa causa su consentimiento para otorgar el acto, el juez podr autorizarlo previa audiencia de las partes. Tambin ser necesario el consentimiento de ambos cnyuges para disponer del inmueble propio de uno de ellos, en que est radicado el hogar conyugal si hubiere hijos menores o incapaces. Esta disposicin se aplica aun despus de disuelta la sociedad conyugal, trtese en este caso de bien propio o ganancial. El juez podr autorizar la disposicin del bien si fuere prescindible y el inters familiar no resulte comprometido.
Oposicin a la celebracin de matrimonio; j) acciones relativas a la asistencia alimentaria; y l) decisiones relativas a la situacin jurdica de nios, nias y adolescentes y a su grupo familiar, en los casos que sea necesaria la intervencin judicial en las medidas de proteccin especial de derechos establecidos en esta ley; Las cuestiones relativas a la atribucin del hogar conyugal y derivadas de uniones de hecho, los interesados debern comparecer en forma personal por ante el consejero de familia.
Y EN EL CEJUME, QU OCURRE?
.
1- La Direccin del CEJUME recibido el F1 procede a designar MEDIADOR/A y COMEDIADOR/A. (SIN NO ELIGIERON MEDIADOR EN EL JUZGADO ART. 14) 2- Se les NOTIFICA a stos, a las partes y a sus letrados (Art 14 RCJM). 3- El Mediador y Comediador designado acepta el cargo en un trmino no mayor de tres das de su notificacin (Art 15 RCJM). 4- Se fija la PRIMERA AUDIENCIA (obligatoria) con un mnimo de tres das de antelacin a la fecha de dicha audiencia. (Art. 16) 5- Si no se celebra por justificacin por escrito, se convoca a otra audiencia. De lo contrario se devuelve a origen sin ms trmite. (Art. 16) 6- Dentro del plazo de la mediacin, el mediador podr convocar a las partes a todas las audiencias necesarias para el tratamiento y resolucin del Conflicto. (Art. 19)
La actuacin del Mediador deber asegurar: a) Neutralidad e imparcialidad. b) Confidencialidad respecto de todas las actuaciones. c) Igualdad de las partes. d) Oralidad. e) Consentimiento informado. f) No afectacin del orden pblico. g) Voluntariedad
Y el Abogado?
Las partes debern concurrir al proceso de mediacin con asistencia letrada, bajo apercibimiento de nulidad de todo lo actuado, en el supuesto de mediaciones derivadas de los Juzgados. Las partes y sus letrados patrocinantes debern tener presente que la mediacin es voluntaria. (art.10)
MMMla confidencialidad?
Quienes?: Las partes, sus abogados, el mediador, el comediador, y cualquier otra persona que participe de la mesa de mediacin tendrn el deber de confidencialidad, debiendo suscribir el respectivo convenio.
La informacin ofrecida en el marco de mediacin, ser confidencial y privilegiada; de igual manera lo sern todos los documentos, legajos y expedientes de trabajo del Centro Judicial de Mediacin. Dicha informacin o documentacin no podr ser requerida en procesos judiciales, administrativos o de arbitraje, ni se podr requerir al mediador/a o comediador/a, o quienes hayan participado del convenio de confidencialidad declarar sobre su contenido o sobre el proceso.
Confidencialidad siempre.que?
La obligacin de confidencialidad no se aplicar a los casos en que exista la obligacin de informar sobre la existencia o la sospecha de: Maltrato o negligencia contra un menor, ni la informacin sobre la planificacin o intencin de cometer un delito que ponga en riesgo la integridad fsica de terceras personas, los participantes o el/la mediador/a o comediador/a. Al inicio del proceso se informar a los/as participantes sobre este particular, incluyndose el presente apartado en el Convenio de Confidencialidad.
a) Cartula del juicio. b) Nombre y domicilio de las partes. c) Indicacin del da, hora y lugar de celebracin de la audiencia. d) Nombre y domicilio legal del mediador y en su caso, Comediador. e) Firma del director y/o secretario del Ce.Ju.Me.
II) Correo electrnico, que se requerir a las partes y patrocinantes. Con los mismo requisitos del punto I). Con respecto de la firma se podr cumplimentar con la firma electrnica. III) Va Telefnica, que se requerir a las partes y patrocinantes. Con los mismos requisitos del punto I), dejndose constancia en los legajos fecha, hora e interlocutor de la llamada. VI) Entregadas por personal del Ce.Ju.Me. con los mismos requisitos del punto I) (ART. 18)
De haber acuerdos parciales (escritos o actuados), que se comunican al Juez interviniente, de ser requerido por las partes, aunque se acuerden reuniones de evaluacin, reformulacin o ampliacin. Puede acordarse la generacin de actividades o ejercicios de confianza, establecindose la asistencia del Centro y la fijacin de nuevas reuniones. Hasta la generacin de un acuerdo a comunicar o no.
Cmo Termina?
FIN DE LA MEDIACION
1-SIN ACUERDO (ART. 21 RCJM): Cualquiera de las partes y/o el mediador, podrn dar por terminada la mediacin, en cualquier etapa del proceso. Vencido el plazo de la mediacin y no habiendo acuerdos, se dar por terminado el procedimiento. En ambos supuestos el mediador labrara el Acta correspondiente, con entrega de copias a las partes y al Centro Judicial de Mediacin. Este organismo informar al tribunal de origen, con la remisin del formulario N 7 de devolucin. 2-CON ACUERDO (ART. 22 RCJM): De arribarse a un acuerdo total o parcial, se labrar un Acta con los trminos del mismo, la que ser firmada por las partes, sus abogados, el mediador y comediador. Una copia del Acta ser entregada a cada una de las partes y una al Centro de Mediacin. El Centro de Mediacin guardar copia de esta Acta y el original ser enviado junto al al Formulario N 7 de Devolucin, al Tribunal de origen.
Control de Calidad
En qu consiste?
a) Brindar un servicio de contencin, seguimiento, evaluacin y deteccin temprana de incidencias, a quienes se encuentren transitando una situacin de cambio, adaptacin y aprendizaje a condiciones de vida nuevos, producto de un acuerdo arribado en el marco de una mediacin b) Valorizar los beneficios del acuerdo, actuando como basamento de las nuevas formas de comunicacin y relacin que se hayan propuesto; c) Analizar el impacto de las acciones prescriptas en los puntos a) y b) y proponer al Director nuevas medidas que viabilicen la sustentabilidad del acuerdo.
CONDICIONES: ACCIONES
En el caso de producirse incidencias se ofrecer a las partes, la asistencia del Centro Judicial de Mediacin para su solucin, no implicando ello una nueva causa. En calidad de Mediador o Comediador, actuaran los Mediadores o Comediadores que hubieren participado en la mediacin o con acuerdo de partes se solicitara la designacin de una mediador y/o comediador, que se designara por sorteo del Registro de Mediadores del CeJuMe, en los trminos del Articulo catorce del Reglamento del CeJuMe.
Res. N1/10. Direcc. Ce.Ju.Me.
CONDICIONES: CONSECUENCIAS
Ello no significara respecto de los mediadores actuantes en la mediacin menoscabo alguno respecto de su actuacin. Permanece vigente respecto de todos los actuantes, que hayan participado en las reuniones anteriores, las garantas establecidas en el Art. Ocho del Reglamente del CEJUME, debiendo firmar el convenio de confidencialidad correspondiente quien no lo haya rubricado. Deber comunicarse al Juez actuante de efectuarse alguna modificacin al acuerdo homologado.
Ahora
LEY XII N 19 DE RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
D) acciones civiles resarcitorias tramitadas en fuero penal. En este supuesto el Juez derivar a mediacin la cuestin patrimonial;
E) procesos laborales;
F) cuestiones ventiladas ante la Justicia de Paz que no estn excluidas por la razn de la materia; G) causas derivadas del fuero penal en las que estn involucrados intereses de nios, nias y adolescentes cuyo accionar se encuentre en conflicto con la ley penal; y, en causas contravencionales. Art. 37.. al momento de la regulacin de honorarios, los magistrados tendrn en cuenta la participacin y predisposicin de estos hacia el proceso de mediacin fijado un plus sobre los mismos de hasta un diez por ciento.
QUE NO - a
a) procesos penales por delitos de accin pblica; b) cuestiones de estado de familia, acciones de divorcio vincular o separacin personal por presentacin conjunta, nulidad de matrimonio, filiacin, patria potestad y adopcin; c) procesos de declaracin de incapacidad y de rehabilitacin; d) acciones de amparo, hbeas corpus y hbeas data; e) medidas cautelares, diligencias preliminares y prueba anticipada; f) juicios sucesorios, hasta la declaratoria de herederos;
QUE NO, - b?
g) concursos y quiebras; h) causas en que el Estado provincial o municipal, organismos autrquicos o entes descentralizados sean parte, salvo expresa voluntad del organismo manifestada mediante acto administrativo emanado de autoridad competente; i) en general todas aquellas cuestiones en que est involucrado el orden pblico o que resulten indisponibles para los particulares; j) las que se susciten por maltrato de menores o violencia familiar, excepto en aquellos casos remitidos con acuerdo de partes y por orden judicial a mediacin, establecindose los puntos a mediar.
Etapa prejurisdiccional
En
ARTCULOS 77 Y 78: En forma previa a la interposicin de las acciones previstas en los incisos:
a) autorizacin supletoria para contraer matrimonio o por dispensa de edad y dispensa supletoria del artculo 1277 del Cdigo Civil. Oposicin a la celebracin de matrimonio; j) acciones relativas a la asistencia alimentaria; y l) decisiones relativas a la situacin jurdica de nios, nias y adolescentes y a su grupo familiar, en los casos que sea necesaria la intervencin judicial en las medidas de proteccin especial de derechos establecidos en esta ley; Las cuestiones relativas a la atribucin del hogar conyugal y derivadas de uniones de hecho, los interesados debern comparecer en forma personal por ante el consejero de familia.
Registro Provincial de Mediadores. Crase el Registro Provincial de Mediadores, en sede del Superior Tribunal de Justicia, el que est a cargo del Centro Judicial de Mediacin y en el que deben inscribirse todos aquellos que, reuniendo los requisitos establecidos en la presente Ley, sean habilitados y obtengan matrcula para desempearse como mediadores y comediadores.(Art.53)
Mediacin Comunitaria. Los mediadores debidamente habilitados y matriculados pueden actuar en conflictos que se susciten a consecuencia de relaciones comunitarias entre particulares, aunque no sean susceptibles de la iniciacin de un proceso judicial. Se aplican en este proceso de mediacin las normas establecidas en la presente Ley, en lo atinente a procedimiento y honorarios de los intervinientes.
La mediacin, como mtodo alternativo de resolucin de conflictos, puede aplicarse en los tres poderes del Estado Provincial, a los efectos de solucionar los problemas internos que puedan producirse en los mismos entre los empleados de dichos poderes.
Art. 54 in fine
Arbitraje y Conciliacin.
El arbitraje y la conciliacin en sede judicial se rigen por lo establecido en la Ley XII N 6 (Antes Ley 2335) Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Misiones.
LIBRO SEXTO Proceso arbitral TTULO I JUICIO ARBITRAL (Jueces rbitros) -Arts. 736 a 765-
TITULO II JUICIO DE AMIGABLES COMPONEDORES (Artculos 766 al 772) Ttulo III Pericia Arbitral. Art. 773 CONCILIACIN: Deberes Art. 34 y Facultades Ordenatorias del Art. 36
Implementacin.
El procedimiento de mediacin judicial ser implementado en forma gradual conforme lo determine el Superior Tribunal de Justicia de Misiones, previa evaluacin de la disponibilidad de personal y recursos tcnicos, edilicios y presupuestarios.
CONCLUSION I
La norma jurdica concebida por el discurso de la modernidad como sntesis de la VERDAD NICA y como NICO PUNTO DE ABORDAJE EPISTEMOLGICO DE LOS CONFLICTOS DEBE SER REVISADO EN SU UNCIDAD.
CONCLUSION II
EN LAS NUEVAS FRONTERAS DEL ACCESO A UNA RESPUESTA TRANSFORMADORA DEL CONFLICTO EN PAZ, Lo que se debe poner en el centro ES EL CONFLICTO, la comunicacin, el discurso, etc. (con o sin asistencia de terceros)
CONCLUSION III
Si actuamos en el carcter de terceros PODEMOS VERLO COMO OPORTUNIDAD REFORMULAR EL PARADIGMA DESDE PRACTICAS DE LIBERTAD (y no practicas de dominacin) y es la POSIBILIDAD DE TRASFORMAR EL CONFLICTO EN MICRO ACUERDOS QUE GENEREN ESPACIOS DE CONFIANZA SUSTENTABLE
CONFIANZA SUSTENTABLE
Si entendemos que ...la confianza es un hecho bsico de la vida social.. ya que sin ella cualquier cosa y todo sera posible, (imaginemos desconfianza definitiva) y entenderemos que esta confrontacin abrupta con la complejidad del mundo (en la mas absoluto desconfianza) es mas de lo que puede soportar el ser humano.
CONFIANZA SUSTENTABLE II
Tambin debemos ver que no nos encontramos con universales, que se realizan ciegamente (confianza/desconfianza absolutos). Por ello, asociados al riesgo y la complejidad, podemos trabajar umbrales de experiencia que contribuyan como reductores de complejidad. Como tambin, y ya desde un nuevo espacio, generadores de mayores niveles opciones informacin -
La construccin de confianza la asociamos a competencias comunicativas de los actores sobre tres fases que generan un Mnimum de Seguridad:
Escucha activa Eliminacin de situaciones amenazantes Empoderamiento