Salidas Alternativas y Mecanismos de Simplificacin Procesal

Wilfredo Pedraza Sierra

Salidas Alternativas y Mecanismos de Simplificacin Procesal

Uno de los aspectos trascendentes de la reforma procesal penal, est relacionado con el uso de salidas tempranas, que en trminos generales, tienen el propsito de evitar procesos innecesarios, en casos de clara responsabilidad o suficiencia probatoria. No se trata de nuevas instituciones necesariamente, sino, de impulsar una cultura distinta, para el uso mas cotidiano de estos mecanismos.
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Salidas Alternativas y Mecanismos de Simplificacin Procesal

Cultura distinta, pues, ello supone la reformulacin de algunas actitudes de las partes, para expresar disposicin por una salida temprana. El Fiscal, la renuncia a la cultura de simplemente imputar o acusar; y, El abogado, entender, que resulta mas beneficio para quien se patrocina y para l, culminar en breve plazo un litigio penal.
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Conclusin Anticipada
No se trata slo de mecanismos de descarga procesal, no es slo vocacin utilitaria;

Se trata de mecanismos procesal ms profundos que permiten :salvaguardar el derecho a ser juzgado sin dilaciones

indebidas

Obviamente, tienen un resultado formal: la disminucin de la carga procesal. Pero, el resultado material es mucho ms trascendente y descansa en el derecho de toda persona a ser juzgado en un plazo razonable.
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Temas
Salidas Alternativas 1) Principio de Oportunidad 2) Acuerdo Reparatorio Mecanismos de Simplificacin Procesal 1) Terminacin Anticipada 2) Conclusin Anticipada 3) Proceso Inmediato
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Acuerdo Reparatorio

Acuerdo Reparatorio
El Acuerdo Reparatorio es una revaloracin del rol de la vctima en el proceso penal. El CPP del 2004, autoriza a la vctima suscribir un acuerdo de reparacin econmica con el imputado, como resarcimiento o reposicin del dao causado. El Acuerdo Reparatorio est previsto en los incisos 6 y 7 del artculo 2 del CPP. La Ley 28117, Ley de Celeridad y Eficacia Procesal Penal ( 9 de diciembre del 2003), es el antecedente inmediato.
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Acuerdo Reparatorio: Concepto

Qu es entonces un Acuerdo Reparatorio? Una salida alternativa al proceso penal en virtud del cual se puede extinguir la accin penal en ciertos delitos, cuando existe entre la vctima y el imputado un acuerdo de reparacin prestado en forma libre y voluntaria (Duce y Riego).

Una reaccin estatal frente al conflicto penal que prescinde por completo de la imposicin de una pena y, al contrario, busca una solucin que nace del acuerdo que puedan lograr la vctima y el imputado ( Segovia y Zern).
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Acuerdo Reparatorio
El Acuerdo Reparatorio, es entonces:

Una salida alternativa al proceso penal; Un mecanismo de terminacin anticipada; Una frmula rpida, singular, creativa que prioriza el inters

de la vctima; Tiene contenido bsicamente patrimonial; y, Prescinde de la formulacin de una denuncia o la continuacin de la Investigacin Preparatoria.
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Acuerdo Reparatorio: Ventajas

Para la Vctima Le otorga un rol protagnico, la revalora; Le reconoce la preeminencia de sus intereses, frente a los inters abstractos del Estado Para el Imputado Atena los efectos de la criminalizacin; Ayuda a la certeza jurdica; Impide la estigmatizacin que le genera un proceso penal.
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Acuerdo Reparatorio: Ventajas

Para la Sociedad

Reafirma la tendencia poltico-criminal de promover la solucin de conflictos a travs de soluciones eficientes y pacficas; Promueve mayores niveles de satisfaccin en la justicia; Genera economa;

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Acuerdo Reparatorio: Desventajas

Las personas que disponen de mayor capacidad econmica pueden comprar su impunidad. Duce y Riego dicen que es una de las principales crticas, pero las personas poderosas pueden eludir tambin la accin de la justica a travs de otros mecanismos;

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Acuerdo Reparatorio: Desventajas

IMPUTADO: El deseo de evitar la formalizacin o continuacin del proceso, podra conducir a un imputado inocente a preferir un Acuerdo Reparatorio. VCTIMA: Atemorizada por el delito cometido, podra preferir mantener buena relacin con su agresor, para evitar potenciales nuevos actos en su contra.

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Acuerdo Reparatorio: Legislacin Comparada

Venezuela: Procede en delitos que afecten bienes jurdicos estrictamente patrimoniales o delito culposos que no hayan ocasionado graves lesin.
Chile : Delitos patrimoniales, lesiones menos graves y delitos culposos. Adems: Bolivia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Paraguay. Excepcin: Ecuador wilfredo pedraza 14

Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

Sujetos legitimados para Proponer un Acuerdo La vctima; El imputado; y, El Fiscal Requisitos de Procedencia Debe tratarse de un acuerdo libremente entre vctima e imputado;

voluntario,

prestado

Aceptacin expresa de la vctima e imputado;

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Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

Requisitos
El Acuerdo debe contener un acuerdo expreso de
reparacin o disposicin de reparar los daos por parte del imputado; con firma legalizada.

Debe constar en instrumento pblico o documento privado Las parte deben conocer plenamente sus derechos y
obligaciones, y por tanto, las consecuencias del Acuerdo Reparatorio
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Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

Oportunidad de trmite
a) Extra Proceso El Acuerdo Reparatorio puede implementarse antes de un proceso penal, en cuyo caso, el fiscal se abstendr de ejercitar la accin penal. En doctrina se conoce esta formula como una salida temprana de resolucin de conflicto
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Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

Oportunidad de trmite
b) Intraproceso Las partes legitimadas promueven el Acuerdo Reparatorio luego de promovida la accin penal. Corresponde al Juez de la Investigacin Preparatoria la aprobacin de acuerdo previa audiencia con las partes. Esta resolucin no es impugnable. Salvo la reparacin civil, si ha sido fijada por el Juez sin acuerdo de las partes.
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Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

mbito de Aplicacin
El Cdigo Procesal tiene una frmula denominada acuerdo reglado, pues slo es posible el Acuerdo Reparatorio en los delitos expresamente sealados en el Inc. 6 del Art. 2 del CPP. El Fiscal o Juez, no pueden incluir otros delitos en esta frmula
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Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

mbito de Aplicacin: delitos
1) Lesiones leves (Art. 122) 2) Hurto Simple (Art. 185) 3) Hurto de Uso (Art. 187) 4) Hurto de Ganado (Art. 189-A primer prrafo 5) Apropiacin Ilcita (Art. 190) 6) Sustraccin de Cosa Propia (art. 191) 7) Apropiacin de Hallazgos y tesoros (art. 192)
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Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

mbito de Aplicacin: delitos
8) Apropiacin de prenda (art. 193) 9) Estafa (art. 196) 10) Defraudaciones (197) 11) Fraude en la administracin de personas jurdicas (198) 12) Dao simple (205) 13) Libramiento indebido (215) 14) Delitos culposos.
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Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

mbito de Aplicacin:
El Acuerdo Reparatorio puede implementarse en delitos consumados o si quedaron en grado de tentativa.
Pueden acogerse los imputados a ttulo de autor o partcipes de un delito.

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Acuerdo Reparatorio el Cdigo Procesal del 2004

mbito de Aplicacin: Excepciones
No procede cuando hay pluralidad importante de vctimas o concurso con otro delito. La excepcin no rige en el ltimo caso, cuando el concurso sea con un delito de menor gravedad o afecte bienes jurdicos disponibles.

Esta limitacin prevista en el inc. 6 del Art. 2 del CPP, se denomina en la legislacin chilena inters pblico

prevalente en la continuacin de la persecucin penal.

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El Proceso Inmediato

El Proceso Inmediato
Busca la simplificacin y celeridad de un proceso, en los casos de clara responsabilidad del imputado, de manera que se

pueda evitar o reducir la Etapa de Investigacin Preparatoria.

Busca evitar que la investigacin judicial se convierta en un procedimiento reiterativo, rutinario e innecesario, cuando ya est dadas las condiciones para dictar una sentencia.
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Proceso Inmediato:
Autoridad que la Requiere
El Artculo 446 del CPP, seala que corresponde al Fiscal solicitar la va del Proceso Inmediato.
Se trata de una decisin unilateral del Fiscal, que puede adoptarla en dos momentos: 1) Al culminar las diligencias preliminares; y, 2) Dentro de 30 das de formalizada la Etapa Investigacin Preparatoria
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la
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Proceso Inmediato: En qu Casos Procede?

El artculo 446 del CPP, seala TRES circunstancias en las cuales, el Fiscal podra solicitar la va del Proceso Inmediato.
Se trata de circunstancias independientes, no concurrentes, por lo que bastar que una de ellas concurra para que el Fiscal pueda solicitar esta va.

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PRIMER CASO:
Cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en FLAGRANTE delito
La detencin en flagrancia, supone la privacin de la libertad en el contexto de la comisin del hecho ilcito. Por ello, tiene un elemento probatorio importante. La detencin puede ser en flagrancia o cuasiflagrancia, es decir, quienes son detenidos inmediatamente despus de la perpetracin del acto de delictivo.

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PRIMER CASO:
Cuando el Imputado ha sido Sorprendido y Detenido en Flagrante Delito
Consideramos que la detencin en flagrancia que permite el uso de esta va, debe estar acompaado de un grado importante de CERTEZA de los hechos. Es decir, no slo se debe haber investigado las circunstancias y contexto del delito, sino que no exista dudas sobre la responsabilidad del imputado.

No se requiere confesin del imputado, pero s certeza de los hechos.

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SEGUNDO CASO: Cuando el Imputado ha Confesado la Comisin del Delito

La confesin supone un reconocimiento de la comisin del delito por parte del imputado.

Adems, deber acompaado de otros elementos probatorios que generen conviccin de responsabilidad en el Fiscal, y haga innecesario continuar en la etapa investigacin preliminar.

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TERCER CASO: Cuando los elementos de conviccin acumulados en

las diligencias preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes

La investigacin preliminar (policial) ha cumplido con el objeto del proceso, al haberse reunido los elementos probatorios suficientes que demuestren la responsabilidad del procesado. La norma seala, que los elementos de conviccin deben ser evidentes, y que debe haberse interrogado previamente al imputado. Ello supone que no debe existir dudas de la responsabilidad.
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CASOS ESPECIALES: Pluralidad de Imputados

Cuando hay varios imputados, todos deben estar en una de las hiptesis que sustentan la va del Proceso Inmediato. Adems, deben estar implicados en el mismo delito.

Si uno de los imputados no est dentro de una de esas circunstancias, no proceder la va del Proceso Inmediato, pues tal decisin podra perjudicar sus derechos, al suprimirse la investigacin preliminar donde podra esclarecer su situacin.
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Oportunidad para Requerir el Proceso Inmediato

El Fiscal, sin perjuicio de solicitar las medidas de coercin que correspondan (447 CPP), se dirigir al Juez de la Investigacin Preparatoria, formulando el requerimiento de Proceso Inmediato en dos momentos: 1) Luego de culminar las diligencias preliminares; y, 2) Antes de los treinta das de formalizada la Investigacin Preparatoria.

En el pedido se acompaar el expediente fiscal

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Traslado del Requerimiento

(Inc. 1, Art. 448)
El Juez de la Investigacin Preparatoria, deber correr traslado al imputado y a los dems sujetos procesales por el plazo de tres das, para que digan lo pertinente (448, 1) Absuelto o no el traslado, el Juez decidir directamente en un plazo igual si procede el Proceso Inmediato o si rechaza el requerimiento fiscal.

La resolucin que se emita es apelable con efecto devolutivo

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Improcedencia del Proceso Inmediato

Si el Juez rechaza el proceso inmediato, el Fiscal dictar la Disposicin que corresponda. Esto es:
1) La formalizacin; o, 2) La continuacin de la Investigacin Preparatoria.
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Procedencia del Proceso Inmediato

(Inc. 2, Art. 448)
Si el Juez acepta el Proceso Inmediato, el Fiscal proceder a formular acusacin, la cual ser remitida por el Juez de la Investigacin Preparatoria al Juez Penal competente, para que dicte acumulativamente el auto de enjuiciamiento y el de citacin a juicio.
Esta resolucin es apelable con efecto devolutivo

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Oportunidad de Inicio del Proceso de Terminacin Anticipada

Antes de la formulacin de la acusacin, a pedido del imputado puede iniciarse un proceso de terminacin anticipada (448, 3). La norma, sugiere al magistrado la posibilidad del uso combinado de ambas instituciones para acelerar el proceso penal. Es decir, del inicio de un proceso de Terminacin Anticipada, que podra posibilitar un acuerdo sobre la pena y la reparacin civil, y concluir el proceso con rapidez o de un Proceso Inmediato.
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El Proceso Inmediato
En suma, el Proceso Inmediato evita la Investigacin Preparatoria y la Fase de Intermedia, y da inicio al juzgamiento. Por ello, el Proceso Inmediato resulta interesante, gil, rpido y eficaz, pues permite obviar etapas innecesarias en razn de la existencia de suficientes elementos probatorios de la responsabilidad del imputado. No se trata slo de acelerar el proceso penal, sino de hacerlo respetando los derechos del procesado.
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El Proceso de Terminacin Anticipada

Wilfredo Pedraza Sierra

La Terminacin Anticipada
El Juez de la Investigacin Preparatoria, a pedido del Fiscal o el imputado, puede celebrar, por una sola vez, una audiencia de Terminacin Anticipada, luego de: formalizar la Investigacin Preparatoria; y Hasta antes de formularse la acusacin fiscal. Esta audiencia no impide la continuacin del proceso, y se tramitar en cuaderno aparte.
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La Terminacin Anticipada
Sujetos Legitimados
El Fiscal y el Abogado

Qu debe hacer?
Presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo Provisional sobre la pena y la reparacin civil, y dems consecuencias accesorias. Para ello, pueden sostener reuniones preparatorias informales
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La Terminacin Anticipada
Trmite
El requerimiento del fiscal o la solicitud del imputado debe ser puesto a conocimiento de todas las partes por 5 das (Art. 468, 3). Las partes deben pronunciarse sobre la procedencia y formular sus pretensiones.

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La Terminacin Anticipada
Trmite
La Audiencia se instalar con presencia obligatoria del Fiscal, imputado y abogado defensor. No es obligatoria la concurrencia de los dems sujetos

El Fiscal presentar los cargos logrados en la Investigacin Preparatoria, y el imputado podr, aceptarlos total o parcialmente o rechazarlos.
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La Terminacin Anticipada
Trmite
El Juez debe explicar al consecuencias del acuerdo; procesado los alcances y

Luego, el imputado deber pronunciarse, al igual que los dems sujetos procesales asistentes.

El Juez tiene la obligacin de instar a las partes a llegar a un acuerdo, y puede suspender la audiencia por breve trmino
La audiencia se debe reanudar el mismo da
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La Terminacin Anticipada
Trmite
En esta audiencia, se permite actuar pruebas Si el Fiscal e imputado llegan a un acuerdo sobre los hechos, la pena, reparacin civil, y consecuencias accesorias, lo expresarn ante el Juez, quien debe levantar un acta. 48 horas luego, el Juez deber dictar la sentencia anticipada

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La Terminacin Anticipada
Trmite
Si el Juez est de acuerdo con la pena, reparacin civil, la calificacin jurdica, y existen elementos probatorios suficientes, emitir sentencia en esos trminos. Cuando no haya acuerdo o esta no haya sido aprobado, la declaracin formulada por el imputado en este proceso se tendr por inexistente (art. 470). Beneficio: Por acogerse a este proceso, la reduccin de una sexta parte de la pena, que es adicional al de confesin.
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La Terminacin Anticipada
Ejemplo Exp. 1319-2008Juzgado de Investigacin Preparatoria de Trujillo Caso: Robo agravado de vehculo cometido por dos personas
El Fiscal y uno de los imputados llegaron a un acuerdo provisional sobre el hecho punible, la pena, reparacin civil. El Fiscal est de acuerdo que los hechos se adecan al art. 188 y 189 del CP (robo agravado), cuya pena es no menor de 10 ni mayor de 20 aos.
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La Terminacin Anticipada
Ejemplo El Ministerio Pblico y el imputado proponen 10 aos de pena privativa de libertad (el mnimo), por ser primario;
Adems, reduccin de un tercio de la pena por beneficio de confesin (art. 161 CPP), que equivale a 40 meses.

Los 10 aos, se reducen entonces a 6 aos y 8 meses

Adems, un sexto de la pena, por Terminacin Anticipada (Art. 471), que equivale a un ao y tres meses.
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La Terminacin Anticipada
Ejemplo

Pena impuesta : 5 aos y cinco meses de pena privativa de libertad efectiva;

S/. 500.00 de reparacin civil.

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Muchas Gracias

Conclusin Anticipada

Wilfredo Pedraza Sierra

Conclusin Anticipada
Supuestos de conclusin anticipada
La conclusin anticipada del proceso presenta dos supuestos: 1) La abreviacin de la instruccin; y, 2) La conclusin anticipada del juicio oral. La primera se circunscribe a determinados tipos penales y a procesos simples, conforme a la Ley N 28122. La segunda, al juicio oral, sobre la base de los requisitos que enseguida veremos
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Conclusin Anticipada del Juicio

Al inicio de un juicio oral, el Juez instalar la audiencia, enunciar el nmero del proceso, la finalidad especfica del juicio, el nombre y otros datos del acusado, su situacin jurdica, el delito objeto de la acusacin y el nombre del agraviado (Art. 371,1). Seguidamente, el Fiscal expondr brevemente los hechos objeto de la acusacin, la calificacin jurdica y las pruebas que ofreci y fueron admitidas (alegato de Apertura).
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Conclusin Anticipada del Juicio

Posteriormente, el abogado de la parte civil expresar su pretensin y las pruebas ofrecidas y admitidas;

Finalmente, el defensor expondr sus argumentos de defensa y de prueba de descargo ofrecida y admitida (inc. 2). Culminado los alegatos preliminares, el Juez informar de sus derechos al acusado, y le preguntar si admite ser autor o participe del delito materia de acusacin y si es responsable de la reparacin civil (372, 1).
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Conclusin Anticipada del Juicio

Si el acusado, previa consulta con su abogado defensor responde afirmativamente, el Juez declarar la conclusin del juicio. Antes de responder, el acusado o su abogado podr conferenciar con el Fiscal para llegar a un acuerdo sobre la pena, en cuyo caso, la audiencia se suspender por breve trmino (Inc. 2).

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Conclusin Anticipada del Juicio

Si no hay acuerdo sobre la pena y la reparacin civil, el Juez, previo traslado a todas las partes, limitar el debate a la sola aplicacin de la pena y la reparacin civil. En este caso, determinar el mbito de la prueba slo a esos aspectos (Inc. 3, art. 372). Si son varios los acusados y uno slo acepta los cargos, el procedimiento de la Conclusin Anticipada de Juicio, se aplicar slo para l.
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Conclusin Anticipada del Juicio

Si el acusado reconoce los hechos, pero el Juez estima que los hechos no constituyen delito o concurren causas que eximen o atenan la pena, dictar la sentencia en los trminos que considere. Si el Juez tiene conformidad con la acusacin, hay reconocimiento de los hechos por parte del acusado, el Juez dictar sentencia en esa misma sesin o en la siguiente, que no se podr llevar a cabo ms all de 48 horas, bajo sancin de nulidad del juicio (372, 2).
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Conclusin Anticipada: Argumentos en Contra

La Conclusin Anticipada vulnera el derecho de defensa y el
debido proceso. El procesado puede estar impedido de realizar su propia actividad probatoria de descargo y de responder en buenos trminos las imputaciones que le formulan;

Que esta forma de conclusin del proceso otorga excesivo

mrito probatorio a la investigacin preliminar policial;

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Conclusin Anticipada: Argumentos en Contra

Transgrede el principio de presuncin de inocencia al
implementarse un proceso expeditivo, gil y corto diseado expresamente para condenar al procesado, al margen de que la pena sea leve o severa; es el esclarecimiento de los hechos, y no el mero acto de emitir sentencias condenatorias per se. hacerla idnea para sustentar por s una condena, pese a que existe la cultura de exigir la confesin;
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No tiene en cuenta que uno de los fines del proceso penal

Que otorga excesiva relevancia a la confesin sincera, hasta

Conclusin Anticipada: Argumentos en Contra

Se suprime el contradictorio elemento esencial del nuevo
modelo, volviendo al viejo y desfasado aforismo: a confesin de parte, relevo de pruebas, lo cual puede dar lugar a muchas arbitrariedades;

No se otorga relevante participacin a la parte civil;

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Conclusin Anticipada: Argumentos a Favor

Se concretiza los principios de celeridad y economa
procesal;

Los justiciables piden celeridad y es un deber del Juez

garantizar un pronunciamiento en plazo justo y oportuno;

La celeridad genera ahorro, cuya economa se puede

derivar a mejorar el servicio;

wilfredo pedraza

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Conclusin Anticipada: Argumentos a Favor

Ayuda a determinar la situacin jurdica de los privados de
libertad. La incertidumbre jurdica es uno de los principales problemas de los internos;

Mejora en la ciudadana la percepcin de la justicia. La

ciudadana puede confiar mejor en la administracin de justicia y en sus magistrados.

wilfredo pedraza

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Muchas Gracias

Conclusin Anticipada
Su denominacin se deriva del reconocimiento de los cargos por parte del imputado, que hace innecesario continuar con la instruccin o el juicio oral. La Conclusin Anticipada no es un simple mecanismo de descarga procesal. Es, un mecanismo de simplificacin procesal, una modalidad abreviada de proceso, que se implementa sobre la base de elementos probatorios suficientes.
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Conclusin Anticipada
No se funda entonces en una mera orientacin utilitaria, vinculada slo a la descarga procesal, sino a un concepto procesal mucho ms profundo: la salvaguarda del derecho

a ser juzgado sin dilaciones indebidas

Obviamente, la Conclusin Anticipada del juicio, tiene un resultado formal: la disminucin de la carga procesal. Pero, el resultado material es mucho ms trascendente y descansa en el derecho de toda persona a ser juzgado en un plazo razonable. wilfredo pedraza 65