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DERECHO PROCESAL LABORAL Conjunto de normas jurdicas de caractersticas muy peculiares que regulan la solucin de conflictos de trabajo, individuales o colectivos tanto que subsistan la relacin laboral o cuando esto se haya extinguido con el fin de alcanzar la armona y la paz social.
D E F I N I C I O N
Conjunto de normas, principios e instituciones que constituyen la legislacin procesal, por cuyo medio el Estado, ejercitando su funcin jurisdiccional, administra justicia laboral
Es decir, se entiende por procesos laborales los concebidos para resolver litigios que se invocan reglas y normas relativas al trabajo dependiente, como un conjunto de actos procesales que se desarrollan en forma progresiva, sistemtica y teleolgicamente con el objeto de resolver un conflicto laboral
Para la realizacin de la paz social en una comunidad determinada no basta con el derecho sustantivo o material, sino que es necesario el derecho adjetivo o instrumental El trabajo por ser un hecho social, requieres de estas mismas exigencias de ah que en primer lugar podemos afirmar que cuando nos referimos al derecho procesal del trabajo estamos hablando de un derecho instrumental para hacer eficaz el derecho sustantivo de trabajo. a) Ser parte del ordenamiento jurdico y servir para hacerlo efectivo b) Ser su estructura y la va para hacerla funcionar a la vez Por lo tanto, la ciencia procesal no es un saber jurdico de segundo orden. Mauro Cappelletti seala: se puede afirmar que la ley slo es un producto semielaborado, el cual ser perfeccionado cada vez que un Juez lo emplee adecuadamente en un caso concreto, estamos pues frente a la creacin judicial del derecho.
FUNCION:
De Litala.- Seala que el proceso del trabajo es aquella rama de las ciencias jurdicas que dicta las normas instrumentales para la actuacin del derecho de trabajo y que regula la actividad del Juez y de las partes, en todos los procedimientos concernientes a la materia del trabajo Conjunto de normas referentes a la constitucin, la competencia del Juez, la disciplina del procedimiento, la sentencia y los medios de impugnacin para la resolucin de controversias colectivas, intersindicales no colectivos e individuales del trabajo y de toda otra controversia referente a normas sustantivas de trabajo. Nstor de Buen.- Conjunto de normas relativas a la solucin jurisdiccional de los conflictos de trabajo. Rafael de Pia.- El derecho de trabajo es la manifestacin del derecho positivo y viene a ser el conjunto de normas relativas a la aplicacin del derecho de trabajo por a va del proceso Ctedra.- Conjunto de actos procesales dirigidos a reconstruir el hecho conflictivo hasta donde los elementos probatorios lo permitan
De Litala.- Afirma que una disciplina jurdica es autnoma cuando abarca un conjunto de principios y de institutos propios.
Amrico Pla.- Seala que la afirmacin de la autonoma del derecho del trabajo se sostiene generalmente en que este tiene principios propios diferentes a los que inspiran otras ramas del derecho. Isis de Alemeida.- Seala que el proceso judicial del trabajo presenta peculiaridades tan significativos que hoy difcilmente se puede encontrar que alguien niegue una autonoma definida, capaz de generar una nueva rama del derecho procesal En ese sentido para la ctedra diremos que no existe duda de que el Derecho Procesal del Trabajo es una disciplina autnoma. El hecho de que existan semejanzas en el procedimiento de determinados actos de proceso civil y laboral, no puede llevarnos a concluir que ambos tienen la misma esencia. Los procedimiento en el proceso civil y laboral pueden ser semejantes y hasta iguales, pero los criterios para resolver los conflictos que se presentan en esos mbitos, jams sern idnticos, la naturaleza de los bienes jurdicos que tutela el derecho del trabajo es distinta a la del derecho civil.
PROCESO
Es el conjunto de de actos realizados por el rgano jurisdiccional y por las partes y eventualmente con la intervencin de terceros para solucionar el litigio o la incertidumbre jurdica
PROCEDIMIENTO
Es la forma, modo y oportunidad en que se realizan los actos que constituyen el proceso, la cual est determinada en la Ley procesal
JUICIO
Divisin de Poderes
El proceso judicial es uno de los principales mecanismos para lograr tal propsito
Tiene por finalidad resolver los conflictos jurdicos surgidos entre las personas. El conflicto ser resuelto en base a las normas jurdicos y terminar declarando el derecho que corresponda a cada parte Aplica el derecho al caso concreto
EL PROCESO LABORAL
Capital
Trabajo
El proceso laboral permite resolver los conflictos jurdicos que tengan alguna implicancia laboral
Los procesos laborales deben respetar los principios del D de Trabajo y adems ser especialmente rpidos y efectivos
SIRVE LA ACTUAL LEY PROCESAL DEL TRABAJO PARA APLICAR LA NORMA LABORAL? Actual Proceso Laboral
Admitir y Notificacin de Demanda Absolucin, Excepciones, cuestiones probatorias
10 das
Contestacin
3 das
Saneamiento probatorio
15 das
Audiencia nica
Conciliacin 5 das Fijacin de Puntos Controvertidos
Alegatos
15 das
Sentencia
Sobrecarga de procesos en Juzgados Laborales Incentiva larga duracin del proceso, duracin promedio 3 a 4 aos Jueces alejados de las partes y del caso El pago de las obligaciones se postyergan de acuerdo con la duracin del proceso Malas prcticas de defensa judicial Difiere la aplicacin de la Ley
PROCESAL LABORAL
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2. 3. 4. 5.
Establecer una justicia laboral onnicomprensiva y ampliar la competencia en materia laboral de los juzgados de paz letrados. Introducir el proceso oral. Introducir la tecnologa informtica y electrnica en el desarrollo de los procesos. Establecer como obligatorio el cumplimiento de los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Establecer normas especficas de proteccin de la libertad sindical, y la igualdad as como del menor y del impedido que trabajen.
TRABAJO DE LA COMISIN REDACTORA DEL ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
La comisin labor durante los meses de marzo a junio de 2008, para la cual consult la Legislacin Comparada mas moderna, principalmente: La Ley Orgnica Procesal del Trabajo de Venezuela, Ley N 37.504 del 13 de agosto de 2002. El Cdigo de Trabajo de Ecuador, reformado por Ley N 200313 del 13 de agosto de 2003, por Ley N 2004-43 de agosto de 2004, por Ley N 2005-3 del 4 de julio de 2005. El Cdigo de Trabajo de Chile, Ley N 20.022 del 30 de marzo de 2005, vigente a partir de 01 de marzo de 2008.
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2.
3.
TRABAJO DE LA COMISIN REDACTORA DEL ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
Adems se consider: Los proyectos nacionales preexistentes. Regulacin nacional de carcter procesal. Sentencias casatorias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Sentencias del Tribunal Constitucional. Acuerdos de los Plenos Jurisdiccionales Nacionales La doctrina nacional y extranjera.
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TRABAJO DE LA COMISIN REDACTORA DEL ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO Para el desarrollo del proceso de elaboracin del referido anteproyecto, la comisin viaj a las ciudades de Guayaquil-Ecuador y CaracasVenezuela, donde recogi in situ, las experiencias ecuatorianas y venezolana, en torno a la oralidad y el uso de las nuevas tecnologas en el proceso laboral.
El 15 de julio de 2008 en acto pblico realizado en el Auditorio de Petroper, fue presentado el Anteproyecto de Ley Procesal del Trabajo durante la realizacin del Seminario Internacional La oralidad en el Proceso Laboral, donde los autores expusieron a la comunidad pblica los alcances de las norma que haban elaborado.
EL GRUPO DE TRABAJO REVISOR DEL PROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
Mediante R. M. N 006-2009-TR, del 12 de enero de 2009, se design el grupo de trabajo encargado de analizar el Proyecto de Nueva Ley Procesal del Trabajo, con la participacin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio de Justicia, Poder Judicial, Asamblea Nacional de Rectores, Colegio de Abogados de Lima.
APROBACIN DEL ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO POR EL PODER EJECUTIVO
El anteproyecto de Ley Procesal del Trabajo, fue aprobado como proyecto de Ley del Ejecutivo en el Consejo de Ministros del da 2 de setiembre de 2009.
REMISIN DEL PROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO AL PODER LEGISLATIVO
El proyecto de Ley Procesal del Trabajo ingres al congreso de la Repblica el 05 de setiembre de 2009 como Proyecto de Ley N 3467-2009-PE Proyecto de Ley que aprueba la Nueva Ley Procesal del Trabajo.
APROBACIN DEL PROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO POR EL PODER LEGISLATIVO
El Congreso de la Repblica por unanimidad (94 votos a favor) aprob el dictamen recado en el proyecto de Nueva Ley Procesal del Trabajo, el dictamen requera para su aprobacin de ms de la mitad de congresistas (61) porque modificaba una Ley Orgnica. Fue exonerado de segunda votacin por unanimidad (89 votos) con lo que qued expedita para su promulgacin.
El 13 de enero de 2010 el Presidente de la Republica promulg la Ley N 29497, Ley Procesal del Trabajo, la misma que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 15 de enero de 2010.
PROCESOS DE CONOCIMIENTO
El proceso ordinario laboral. Estructurado en dos audiencias: una audiencia de conciliacin y una segunda de juzgamiento, la cual aglutina las etapas de confrontacin de posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia; El Proceso Abreviado Laboral que el contempla una nica audiencia.
*Admisin de la demanda. *Cita a audiencia de conciliacin. *Emplazamiento al demandado para que concurra con escrito de contestacin y anexos.
AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO
Art. 42
AUDIENCIA DE CONCILIACIN
Inc. 1 Art. 43
PRIMER SUPUESTO: CON LA ASISTENCIA DE AMBAS PARTES. 1.Identificacin partes, apoderados y abogados 2.Incurre REBELDIA el demandado si no contesta la demanda o el representante, apoderado no tiene poderes suficientes para conciliar o para prestar declaracin.
SEGUNDO SUPUESTO:
EL DEMANDANTE NO ASISTE 1. El demandado puede contestar la demanda
AUDIENCIA DE CONCILIACIN
CONCLUSIN DEL PROCESO, si dentro de los 30 das naturales siguientes, ninguna de las partes hubiera solicitado fecha para nueva audiencia.
AUDIENCIA DE CONCILIACIN
Inc. 2 y 3 Art. 43
CON CONCILIACIN Participacin activa del Juez Se puede prolongar lo necesario, no mayor de un mes. Cosa Juzgada Se ordena el cumplimiento en el plazo establecido por las partes o en su defecto en 5 das.
SIN CONCILIACIN: Precisin de materia de juicio las Pretensiones
Se entrega al demandante copia de la contestacin de demanda y sus anexos Fija fecha Juzgamiento. de Audiencia de
(JUZGAMIENTO ANTICIPADO)
AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO
Confrontacin de posiciones
Actuacin probatoria
Alegatos
Sentencia
AUDIENCIA NICA
1. La etapa de conciliacin se desarrolla de igual forma que la
audiencia de conciliacin del proceso ordinario laboral, con la diferencia que, la contestacin de la demanda no se realiza
en este acto, sino dentro del plazo concedido, correspondiendo al juez hacer entrega al demandante de la copia de la contestacin y sus anexos otorgndole breve trmino para la revisin de los medios probatorios ofrecidos.
2. Ante la proposicin de cuestiones probatorias del demandante el juez puede, excepcionalmente, fijar fecha
para la continuacin de la audiencia dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes si, para la actuacin de aquella se requiriese de la evacuacin de un informe pericial, siendo carga del demandante la gestin correspondiente.
3. Concluidos los alegatos el juez dicta el fallo de su sentencia necesariamente, en forma inmediata o en un lapso no mayor
DEFENSA DE OFICIO
Se establece la defensa de oficio a cargo del Ministerio de Justicia a favor de la madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad; categoras a las que el artculo 23 de la Constitucin confiere especial atencin.
LA ORALIDAD
Se reconoce como principio esencial la prevalencia de la oralidad en los procesos por audiencias. A este efecto se dispone que las audiencias son, sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el juez quien puede interrogar a las partes, sus abogados y terceros participantes en cualquier momento; y, como complemento, que las actuaciones realizadas se registran en audio y video utilizando cualquier medio apto que permita garantizar fidelidad, conservacin y reproduccin de su contenido.
El recurso de casacin se sustenta: a) en la infraccin normativa que incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada o; b) en el apartamiento de los precedentes vinculantes dictados por el TC o por la Corte Suprema.
PRECEDENTE VINCULANTE
La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica que conozca del recurso de casacin puede convocar al pleno de los jueces supremos que conformen otras salas en materia constitucional y social, si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya o vare un precedente judicial. La decisin que se tome en mayora absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y vincula a los rganos jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea modificada por otro precedente.(Art.40)
El juez puede dictar, entre otras medidas cautelares, fuera o dentro del proceso, una medida de reposicin provisional, cumplidos los requisitos ordinarios. Sin embargo, tambin puede dictarla si el demandante cumple los siguientes requisitos: a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre gestante o persona con discapacidad; b) Estar gestionando la conformacin de una organizacin sindical; y c) El fundamento de la demanda es verosmil.
3. Concluidos los alegatos el juez dicta el fallo de su sentencia necesariamente, en forma inmediata o en un lapso no mayor
Improcedencia Notoria
Co acuerdo total o extremos conciliados o extremos controvertidos Resolucin ordena el pago con calidad de cosa juzgada
Notificacin 5 das
Sentencia
Apelacin 5 das
Concesorio de Apelacin
No se lleva a cabo el Acto de Vista de la Causa Remite Exp. A 2da Instancia 5 das rgano Super.ior Fija fecha para Audiencia De Vista de la Causa 20 30 das
S E N T E N C I A
Notificacin 5 das
Aud. De Vista de la Causa Informe oral Apelante Informe oral del contrario Dicta Sentencia
DEMANDA
Subsanacin
Calificacin 5 das hbiles siguientes
Improcedencia notoria
Admisin Emplazamiento demandado para que conteste la demanda en 10 das Notificacin a los rbitros para que expongan lo conveniente en 10 das Contestada la demanda Ambas partes inasisten
SENTENCIA
Notificacin 5 das
Sentencia
Apelacin 5 das
Concesorio de Apelacin
Notificacin 5 das
Audiencia de Vista de la causa Informe Oral Apelante Informe Oral parte contraria Dicta Sentencia
SENTENCIA
Improcedente Notoria
Audiencia de Conciliacin
Sin acuerdo o extremos no conciliados Cuestin de puro derecho o sin necesidad de actuar pruebas
Juez precisa pretensiones materia de juicio Demandante presenta escrito contestacin Fija fecha para audiencia de Juzgamiento 30 das
Alegatos y Sentencia
Notificacin 5 das
Sentencia
Apelacin 5 das
Concesorio de Apelacin
Sala Laboral fija fecha para Audiencia Vista de la Causa 20-30 das
Notif. 5 das
Audiencia de Vista de la Causa Informe Oral Apelante Informe Oral del Contrario Dicta Sentencia
SENTENCIA
Notificacin 5 das
Sentencia
Casacin 10 das
Remite Expediente a Corte Suprema 5 das Corte Suprema fija fecha para Audiencia Vista de la Causa 20-30 das Ambas parte inasisten
Concesorio de la Casacin
Cualquiera o ambas partes asisten Audiencia de Vista de la Causa Informe Oral apelante Informe Oral del contrario Dicta Sentencia
Notificacin 5 das
SENTENCIA
Promulgada 13-01-2010
Publicada 15-01-2010
ESTRUCTURA
12 Disposiciones Complementarias
8 Disposiciones Transitorios
2 Disposiciones Modificatorias
3 Disposiciones Derogatorias
DEROGA: La ley Procesal de Trabajo Ley N 26636 Pub. 21-06-96 . Vgte. 10-96
OBJETIVOS
Celeridad
Eficacia
Descarga Procesal
1. Superar los graves problemas del volumen de los procesos laborales 2. Hacer efectivos los derechos sustantivos de los trabajadores Cmo se mide la eficacia de la Administracin de Justicia? Son varios los factores pero fundamentalmente: Celeridad Acierto Ejecutabilidad
Inmediacin
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EL JUEZ EL GRAN PROTAGONISTA L a estructura nuclear de la NLPT radica en erigir al Juez en el gran protagonista del proceso, Protagonista es el personaje principal, la persona que desempea la parte principal en cualquier suceso, desde siempre se propugn como uno de los principios del Derecho Procesal del Trabajo el de la bsqueda de la verdad real, lo que impona como condicin la ampliacin de las facultades del Juez dentro de un sistema cuasi inquisitivo. Ello significa que el Juez laboral no se podra limitar a los aspectos secundarios o perifricos del proceso, y quedar a merced de los impulsos e iniciativas de las partes, sino que deber ser el que lo conduzca rectamente hacia el resultado. Dentro del esquema Dispositivo, los protagonistas son los Abogados, que cruzan e intercambian escritos y recursos. El Juez permanece oculto, en la soledad de se despacho, como una especia de convidado de piedra, figura retrica a la que se ha acudido con frecuencia para hacer evidente su pasividad. La NLPT coloca al Juez laboral en el vrtice de las actuaciones de su capacidad, de su comportamientos, de su habilidad y experticia y sobre todo de su conocimiento profundo del caso mismo sometido a su escrutinio depender a la larga, el xito del nuevo sistema procesal laboral.
EL JUEZ EL GRAN PROTAGONISTA Para ello la NLPT ha dotado al Juez de poderes muy especiales, tanto para el debido control de los actos formales del proceso, en especial de la audiencia, cuanto sobre todo de los aspectos sustanciales del mismo. As, debe cuidar que se observen y respeten las reglas bsicas de la convivencia civilizada,, impidiendo los agravios de palabra u obra, las interrupciones, el uso de telfonos celulares, el abandono injustificado de la Sala de Audiencias, as como cualquier expresin de aprobacin o censura. Debe tenerse en cuenta al respecto que uno de los requisitos del proceso oral es la publicidad: los actos se llevan a cabo en presencia del pblico que no solo simboliza el control social, sino que ejerce en forma directa al control tico, pues al ser partcipe presencial del proceso, puede apreciar y juzgar el comportamiento del Juez y de las partes y extraer de ello sus propias conclusiones. En suma, la NLPT le otorga al Juez un poderoso conjunto de atributos que justifican y concretan lo que la propia norma predica su rol protagnico. El Juez ser el elemento central, alrededor de cuyo comportamiento y experticia girar la audiencia y con ellas el proceso.
La Litigacin Oral
El desarrollo de la tecnolgico en los ltimos aos ha sido pasmoso, acelerado, deslumbrante y adems en que el uso de las ventajas que acarrea se refiere universal y democrtico: Internet, la computadora y el celular no son privilegio de minoras, sino herramientas que utiliza con naturalidad todo el mundo. Lo que la NLPT aporta es, en realidad, apenas un avance moderado, todava no se aprovechan las ventas tecnolgicas en toda su variedad e intensidad. Falta llegar al expediente electrnico, que debe ser la meta a alcanzar en un horizonte mediano. No obstante, ya son importantes los cambios introducidos por ejemplo en materia de notificaciones. El sistema tradicional de notificacin de las actuaciones procesales es engorroso, lento y costoso. Aunque parezca increble cualquier notificacin las mas simple de ellas, genera la participacin de no menos de 18 o 20 personas, cada una de las cuales cumple un papel necesario, pero que va generando recargas de tiempo y por ende ralentamiento de trmite. Si cada una de ellas, por decir necesitara medio da para cumplir su faena, slo con eso tenemos una dilacin de 9 o 10 das tiles. Esos tiempos muertos son parte de las causas que genera morosidad en la administracin de justicia. La NLPT exige una sola notificacin fsica, la del traslado de la demanda, prcticamente todas las dems se realizan de modo presencial. As en la audiencia de conciliacin se seala da y hora para la de Juzgamiento, en esta se seala da y hora para la entrega de la sentencia y as sucesivamente.
Uso de la Tecnologa
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Principios del proceso laboral El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmediacin, oralidad, concentracin, celeridad, economa procesal y veracidad. PRINCIPIOS
Son lneas directrices que informan algunas normas e inspiran directa e indirectamente una serie de soluciones, por lo que pueden servir para promover y encauzar la aprobacin de nuevas normas, orientar la interpretacin de las FUNCIONES existentes y resolver los casos no previstos. Son aquellas lneas directrices o postulados que inspiran el sentido de las normas laborales y configuran la regulacin de las relaciones de trabajo con arreglo a criterios distintos de los que pueden darse en otras ramas del Derecho.
Informadora.- inspiran al
Normativa o Integrativa.-
Interpretativa.- Operan
como criterio orientador del Juez o intrprete.
LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO LABORAL PERUANO REGULADO EXPRESAMENTE 1. P. de Inmediacin.- Es aquel que concibe al proceso como un escenario en donde resulta imprescindible, en un primer momento, que el Juez y las partes mantengan una estrecha vinculacin, un contacto directo y personal en lo concerniente al proceso sin perder la perspectiva de objetividad e imparcialidad. Y, en segundo momento que el director del proceso tenga una cercana relacin cono todo el material del proceso. 2. P. de Oralidad.- La oralidad no es un simple atributo o peculiaridad, sino un carcter que cimenta y califica todo un sistema procesal, los sistemas suelen ser clasificados en 2 grandes tipos: Oral y Escrito. En trminos jurdicos procesales la oralidad es sinnimo de rapidez y agilidad, mientras que la escrituralidad es sinnimo de formalismo y burocracia. 3. P. de Concentracin.- Consiste en hacer lo posible para que el proceso se desarrolle en la menor cantidad de actos procesales, evidentemente sin que ello suponga obviar ciertos sucesos que puedan limitar el derecho de defensa de alguna de las partes, vale decir sin que se prescinda de actos que resulten necesarios, indispensables para la causa. 4. P. de Celeridad Procesal.- Significa que el proceso debe tramitarse evitando dilaciones y actos innecesarios a efectos de dar una rpida solucin a la controversia generada. Dicho principio implica el fiel cumplimiento de los plazos procesales predeterminados legalmente o fijados por el Juez para la realizacin de los actos del proceso hasta la culminacin de ste, as como el impulso del proceso de oficio (tendiente a agilizarlo y darle fin en el tiempo posible)
5. P. de Economa Procesal.- Consiste en que el Magistrado que conoce el proceso debe dirigirlo tratando de reducir al mximo los actos procesales, sin que ello afecte la naturaleza imperativa de aquellos actos que si deban realizarse. 6.- P. de Veracidad.- Entendida tambin como conducta procesal, supone la primaca de la orientacin publicstica del Derecho Procesal, pues la buena fe, la lealtad, la veracidad, y la probidad constituyen exigencias en aras de una moralizacin del proceso.
EL PROCESO LABORAL TAMBIN SE INSPIRAN EN LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
Principio de Igualdad Principio de Razonabilidad Principio de Proporcionalidad Principio de Primaca de la Realidad Principio de Irrenunciabilidad Garca Granara: El Derecho Procesal del Trabajo no puede ser concebido nicamente como un derecho adjetivo, instrumental o de apoyo, sino que representa una expresin del Derecho Sustantivo Laboral. En efecto, no puede admitirse la postura de que el Derecho Procesal del Trabajo es totalmente autnomo al Derecho Sustantivo del Trabajo, sobre todo cuando lo que se busca a travs del primero es materializar los derechos propios del segundo. El Derecho Procesal del Trabajo es, en esencia, la simbologa de cmo los derechos laborales pueden y deben ser respetados; adems lo que es innegable e incontrastable es que el escenario presentado en el marco de la relacin laboral es el mismo en el proceso laboral, pues no se trata de fuerzas parejas, sino por el contrario disparejas, en donde la parte empleadora tendr siempre un mayor poder que la parte trabajadora.
Principio de Continuidad
Principio de Causalidad Principio de la Buena Fe
Principio Protector
entre otros
AMBITO DE LA JUSTICIA LABORAL Artculo II.- Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos jurdicos que se originan con ocasin de las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa; estn excluidas las prestaciones de servicios de carcter civil, salvo que la demanda se sustente en el encubrimiento de relaciones de trabajo. Tales conflictos jurdicos pueden ser individuales, plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios. En virtud a este artculo se precisa cules son los alcances de la justicia laboral, establecindose claramente que aborda en estricto solo asuntos referidos a conflictos surgidos con ocasin de la prestacin personal de servicios subordinados en determinados supuestos, Aunque pareciera que no se encuentran dentro del mbito de la justicia laboral, debemos ser enfticos en sealar que son parte de ellas los conflictos derivados del Rgimen Laboral Pblico, as como los que emanan del Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios, los que deben ser ventilados en el Proceso Contencioso Administrativo. Este artculo por otro lado hace alusin
FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL Artculo III.- En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las partes, privilegian el fondo sobre la forma, interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso, observan el debido proceso, la tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad. En particular, acentan estos deberes frente a la madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad. Los jueces laborales tienen un rol protagnico en el desarrollo e impulso del proceso. Impiden y sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus abogados y terceros. El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando el monto total de las pretensiones reclamadas no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP). Este artculo nos habla de los fundamentos del proceso laboral y est referido al comportamiento que deben tener los Jueces durante el proceso de administracin de justicia. el precepto legal no slo nos habla del fundamento procesal sino que nos da una idea del fin del proceso que es el logro de la justicia.
INTERPRETACIN Y APLICACIN DE LAS NORMAS EN LA RESOLUCIN DE LOS CONFLICTOS DE LA JUSTICIA LABORAL Art. IV.- Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitucin Poltica del Per, los tratados internacionales de derechos humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma jurdica, incluyendo los convenios colectivos, segn los principios y preceptos constitucionales, as como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. El presente artculo se refiere a la interpretacin y aplicacin de las normas en la resolucin de los conflictos de la justicia laboral, la funcin ineludible de un Juez es la de administrar justicia. esto es lo que recalca este dispositivo, pero dotndolo de algo que es fundamental para cumplir esa tarea, como son la fuentes de derecho ya citadas, as como los convenios colectivos que el magistrado debe interpretar y aplicar segn los principios y preceptos constitucionales, as como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, he ah la figura del Juez que administra justicia por mandato del pueblo, inmerso en un mundo lleno de recursos, que el derecho pone en sus manos, para el mejor cumplimiento de algo que es fundamental en la vida social del hombre y que impide al magistrado encontrar pretexto alguno para cumplir con su funcin
LA COMPETENCIA Es una medida de jurisdiccin. Todos los jueces tienen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia para conocer un determinado asunto. Un Juez competente es al mismo tiempo, juez con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia, la competencia es el fragmento de jurisdiccin atribuido a un juez. La jurisdiccin es el todo, la competencia es la parte, un fragmento de la jurisdiccin. Por lo tanto, diremos que la competencia es la potestad conferida a los jueces para ejercer la funcin de jurisdiccin en determinados casos. Si bien la jurisdiccin es una funcin indivisible del Estado, la competencia es una funcin por naturaleza divisible. Se trata bsicamente, de un problema de distribucin de trabajo motivado por el incremento de los conflictos a partir del desarrollo social. Por lo tanto, la competencia slo puede ser establecida por la ley y ningn juez puede delegar en otro la competencia que la ley le atribuye, salvo el cumplimiento de alguna comisiones que le ley lo determine.
Couture
De Buen
COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS LABORALES Art. 1.- Los Juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos: 1. En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP) originadas con ocasin de la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios. 2. Los procesos con ttulo ejecutivo cuando la cuanta no supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo tratndose de la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son competentes con prescindencia de la cuanta. 3. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuanta.
El Proceso Ordinario Laboral.- Es el que el Derecho establece para la generalidad o la mayora de los casos, se trata de un proceso que se sustancia con mayores garantas para las partes, donde las pruebas pueden ser ms completas y las alegaciones mas extensas, por lapsos mayores que para las diversas actuaciones y trmites. Hay que precisar que el proceso Ordinario Laboral es de competencia exclusiva de los Juzgados Especializados de Trabajo
2. EN PROCESO ABREVIADO LABORAL de la reposicin cuando sta se plantea
El Proceso Abreviado Laboral.- Es una novedad en el proceso laboral peruano, la anterior ley no lo contempl, sino que recurri a establecer el proceso sumarsimo que se le asign a los jueces de Paz Letrado, este proceso sirve para resolver asuntos contenciosos de duracin intermedia entre el proceso ordinario laboral y el sumarsimo. Los Juzgados Especializados de Trabajo, no solo emplean el proceso ordinario laboral, sino tambin el proceso abreviado laboral en que se tramitan la reposicin cuando esta se plantea como pretensin especial nica y las pretensiones relativas a la vulneracin de la libertad sindical.
4. EN PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO conforme a la ley de la materia, las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho pblico; as como las impugnaciones contra actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo. Se trata de una accin que tiene por objeto someter la actividad administrativa del Estado a un control jurisdiccional. El Estado al ejercer su funcin administrativa genera relaciones con los particulares o sbditos. En esta relacin, en que el administrado es una de las partes y el Estado la otra, pero que a la vez es quien resuelve el conflicto administrativo, ha sido menester establecer la accin contenciosa - administrativa , que pueden utilizar los particulares frente a cualquier exceso del poder administrador. 5. LOS PROCESOS CON TTULO EJECUTIVO cuando la cuanta supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP). Estamos frente a la ejecucin de obligaciones cuando el deudor cumple con lo que debe, dando, haciendo u omitiendo alguna cosa. Se trata pues de la forma voluntaria del cumplimiento de las obligaciones. } La NLPT dispone en su art. 57 que para llevar a cabo el proceso de ejecucin se requiere que la obligacin conste en Ttulo Ejecutivo que las misma ley lo seala, tales como: Las resoluciones judiciales firmes, las actas de conciliacin judicial, los laudos arbitrales firmes, las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones, el documento privado que contenga una transaccin extrajudicial, el acta de conciliacin extrajudicial privada o administrativa, y la liquidacin para cobranza de aportes provisionales del Sistema Privado de Pensiones.
COMPETENCIAS POR MATERIA DE LAS SALAS LABORALES SUPERIORES Las Salas Laborales de las Cortes Superiores tienen competencia, en primera instancia, en las materias siguientes: 1. Proceso de Accin Popular en materia laboral, a ser tramitado conforme a la ley que regula los procesos constitucionales. 2. Anulacin de Laudo Arbitral que resuelve un conflicto jurdico de naturaleza laboral, a ser tramitada conforme a la ley de arbitraje. 3. Impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin colectiva, a ser tramitada conforme al procedimiento establecido en la presente Ley.
4. Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y entre stos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial.
5. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades administrativas en los casos previstos por la ley. 6. Las dems que seale la ley.
Art. 5. Determinacin de la Cuanta. La cuanta est determinada por la suma de todos los extremos contenidos en la demanda, tal como hayan sido liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los costos y los conceptos que se devenguen con posterioridad a la fecha de interposicin de la demanda no se consideran en la determinacin de la cuanta.
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
Artculo 7.- Regulacin en caso de incompetencia:
7.1 El demandado puede cuestionar la competencia del juez por razn de la materia, cuanta, grado y territorio mediante excepcin. Sin perjuicio de ello el juez, en cualquier estado y grado del proceso, declara, de oficio, la nulidad de lo actuado y la remisin al rgano jurisdiccional competente si determina su incompetencia por razn de materia, cuanta, grado, funcin o territorio no prorrogado. 7.2 Tratndose del cuestionamiento de la competencia del juez por razn de territorio, el demandado puede optar, excluyentemente, por oponer la incompetencia como excepcin o como contienda. La competencia de los jueces de paz letrados slo se cuestiona mediante excepcin.
7.3 La contienda de competencia entre jueces de trabajo y entre stos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial la dirime la sala laboral de la corte superior correspondiente. Tratndose de juzgados de diferentes distritos judiciales, la dirime la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Las cuestiones de competencia son controversias que se plantean entre rganos jurisdiccionales de un mismo orden jurisdiccional. Para que pueda surgir realmente una cuestin de competencia es necesario que el problema se plantee entre dos rganos judiciales no subordinados entre s, de lo contrario, el rgano superior fijar la competencia.
PARTES EN EL PROCESO.- Son las personas naturales o jurdicas o cualquier otra entidad que sean titulares de los derechos de accin y de excepcin, es decir, demandante y demandado. Son los sujetos legitimados para obrar activa o pasivamente. Parte es quien pretende y frente a quien se pretende, dice Guasp. En el proceso son partes el actor, el demandado o un tercero interviniente que comparecen ante los rganos de la jurisdiccin en materia contenciosa requiriendo una sentencia favorable a su pretensin. En el proceso laboral, son partes fundamentalmente, empleador y trabajador. Pero la calidad de parte no se agota con estos. Ya que la relacin laboral puede generar litigios, no slo entre dichos sujetos, sino entre trabajadores y otras entidades como el Seguro Social, AFP, organizaciones sindicales, etc, Tambin es posible la existencia de conflictos entre empleadores o entre estos y otras entidades, siempre que se deriven, colateralmente de relaciones laborales. En otras palabras, tienen capacidad para ser parte material, en un proceso, toda persona natural o jurdica, rgano o institucin, sociedad conyugal, sucesin indivisa y otras formas de patrimonio autnomo y en general toda persona que tenga o haya temido la condicin de trabajador
Al respecto el artculo 23 de la Constitucin Poltica seala que el trabajo es us diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
Teniendo este tema un carcter constitucional la NLPT coherente con el proceso constitucional, dispone que la madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad que trabajan tienen derecho a la defensa pblica, regulada por la ley de la materia, de manera que en estos casos, el Ministerio de Justica est facultado para accionar en el proceso cuando se violen los derechos antes referidos. Patrocinio.- significa defensa, auxilio, proteccin, se trata de la intervencin del letrado, que con su conocimiento del derecho defiende, y por ende protege, a quienes son partes en un litigio. La Ley Orgnica del Poder Judicial le otorga a la Abogaca, la jerarqua de funcin social al servicio de la justicia y el derecho. Asimismo, agrega dicha norma, toda persona tiene derecho a ser patrocinado por un abogado de su libre eleccin. (Art. 284) Por otra parte, el ltimo prrafo del artculo 16 de la nueva ley dispone que los prestadores de servicios pueden comparecer sin necesidad de abogado cuando el total reclamado no supere las 10 URP, cuando supere este lmite y hasta las 70 URP es facultad del Juez, atendiendo a las circunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con abogados . Superado este teme la defensa ser cautiva.