Maestros: Desde la otra orilla

Jorge Oroza M. jorge.oroza@hotmail.com

Se ha iniciado un debate nacional sobre la educacin peruana a propsito de la carrera docente. Casi todos los comentarios opiniones, crticas y propuestas provienen de polticos, autoridades, funcionarios y periodistas. Sin embargo la voz de los maestros (no sus dirigentes) no ha sido tomada en cuenta. Estamos convencidos que no habr una reforma educativa que ponga a los nios primero sin la participacin activa y comprometida de los maestros. Proponemos repensar el proyecto de ley de RCM teniendo en cuenta su punto de vista. La siguiente pregunta nos parece esencial: Qu condiciones debe establecer la LCM para que mayora de los maestros la respalden activamente y la defiendan? Absolver esta pregunta es esencial. Aqu

Cuestin de tono y respeto:

El planteamiento de este proyecto y la discusin sobre la educacin debe partir de un lenguaje y tono que respete a los maestros como actores esenciales del cambio educativo. No ayudan es este proceso exabruptos como el de sealar que ellos los culpables del estado de la educacin; caratulas asemejndolos a burros o ignorando su opinin y participacin.

Tampoco presentarlos como interesados slo en sus remuneraciones y condiciones de trabajo. Por ello el tono de la discusin debe cambiar. Saludo la actitud de la Ministra de Educacin en la ltima semana.

Aceptar que la responsabilidad de la educacin es compartida:

Todos los estudios sealan que en los resultados de la educacin (medidos por los aprendizajes) la responsabilidad es compartida. Los maestros son una parte y el Estado, los partidos polticos, los medios de comunicacin, los investigadores entre otros, son parte del problema y de la solucin. No es aceptable que se cargue toda la cuenta a los maestros.

El cajero debe dar la cara

En este proceso hay un actor que hasta el momento ha logrado estar tras bambalinas y es quien establece los topes, parmetros, alcances y limitaciones de los aspectos econmicos y otras variables. EL Ministerio de Economa y Finanzas ha jugado un rol muy importante en la formulacin del proyecto de ley y ha puesto o impuesto la disponibilidad de recursos para esta ley. Consideramos que ellos deben salir ante el pblico para sealar Cuntos recursos han propuesto destinar a esta reforma? Por qu estos montos y en base a qu criterios? Ello debe ser explcito y debe ser parte del debate. No es posible que el cajero sea quien defina aspectos esenciales y no rinda cuenta de sus decisiones, su rol activo y muchas veces decisorio.

Poner todas las cartas sobre la mesa:

No es aceptable que el debate sobre el proyecto de ley se realice sin un conocimiento de las posibles alternativas, escenarios y costos del proyecto como un aspecto esencial de la aprobacin. Comprendemos que los funcionarios del Ministerio de Educacin no den a publicidad de dichos estimados, pero nosotros s creemos que deben ser de conocimiento pblico. Detrs de ese silencio lo que se est pidiendo es un cheque en blanco y que los maestros no deben ni pueden firmar a la luz de la historia pasada.

Cumplimiento del Proyecto Educativo Nacional:

luego de la aprobacin del PEN, tanto el gobierno anterior como el presente no han financiado los cambios que plante el CNE de manera suficiente. El presupuesto debera llegar el 6% del PBI. Sin embargo, aunque el presupuesto se haya incrementado cada ao, ste slo ha logrado alcanzar el 3%, es decir la mitad de lo que plantea el CNE. El monto del financiamiento y el presupuesto es la verdadera expresin de la voluntad poltica de implementar el PEN. ( Aceptado por el Gobierno del Apra y

Avances parciales

En ms de seis aos de su aprobacin no se ha avanzado lo suficiente en realizar cambios esenciales referidos a) Universalizar la educacin inicial b) Conseguir la autonoma de las instituciones educativas y la gestin descentralizada c) Atacar la corrupcin, d) Mejorar la calificacin de los docentes, c) Currculos pertinentes a las demandas de desarrollo personal y productivas, etc etc. Tampoco se ha hecho nada o muy poco por regular la educacin privada que no ofrece los servicios educativos de calidad a ms de un tercio de las familias peruanas.

Tampoco se ha hecho nada o muy poco por regular la educacin privada que no ofrece los servicios educativos de calidad a ms de un tercio de las familias peruanas.

Un piso salarial equivalente a la canasta bsica:

implementndolo en forma gradual como condicin esencial para que los maestros se comprometan. Tenemos que reconocer que es insostenible la calidad profesional de los docentes si una parte muy importante de sus ingresos proviene de otras actividades, diferentes a su condicin de maestros (op. cit. Recursos de Richard Webb). Este aspecto esencial debe ser corregido; es necesario que se apruebe un cronograma de incrementos hasta alcanzar que la remuneracin del docente del PRIMER NIVEL de cualquiera sea la ley cubra el costo de la canasta bsica, que segn el INEI, es de 2,112 soles.

Un programa de capacitacin y acompaamiento eficiente y acorde a las necesidades de los docentes

A diferencia del pasado es indispensable disear un programa de capacitacin y desarrollo de los maestros en base a sus propias necesidades y demandas. Dejando atrs el diseo de programas a partir de lo que los expertos creen que es necesario y conveniente. Son los maestros los saben lo que necesitan, ellos son los que sern evaluados y ponen en riesgo su carrera pblica sino pasan las pruebas. Los maestros tienen el derecho a elegir quienes y en qu materias se capacitan a partir de sus necesidades y demandas. Se trata de disear un paquete de oferta de capacitacin a ser financiados por el Estado y los maestros tengan la libertad de elegir con quienes se capacitan.

Considero que los siguientes aspectos son claves para iniciar el debate en los diversos espacios. Estos son el buen Estmulos al buen La meritocracia,

desempeo como criterio bsico de la nueva LRM.

desempeo.

Definir una ruta para alcanzar la estabilidad laboral. El piso salarial de los decentes.

La regulacin de la educacin privada.

Criterios de ingreso, habilitacin y deshabituacin docente. La racionalizacin docente en funcin de las necesidades de las II.EE y demandas del servicio. Cmo enfrentar la corrupcin.

Quien debe capacitar a los docentes y quin define los contenidos. Cmo evaluar a los docentes y la representacin de los stos en los mecanismos de supervisin