PROGRAMA SOCIAL CONSTRUYENDO PER

ANTECEDENTES GENERALES
Es un Programa Social Protector y Habilitador que constituye una Unidad Ejecutora del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, cuenta con autonoma administrativa, financiera y presupuestal. Marco Legal: A Trabajar Urbano (ATU) fue creado mediante D.U. N 1302001. Construyendo Per (CP) fue creado mediante Decreto de Urgencia N 130-2001; y se ampli su mandato y cobertura mediante Ley N 29035. Depende jerrquicamente del Viceministerio Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral. de

Incorpora el componente: desarrollo de capacidades para mejorar condiciones de empleabilidad de participantes.

CMO OPERA?
Financiando y ejecutando proyectos de obras y servicios de manera articulada con los diferentes niveles de gobierno y la comunidad organizada; ofreciendo oportunidades de empleo temporal para la poblacin desempleada y contribuyendo a la promocin de la competitividad local a travs del fortalecimiento y desarrollo de las capacidades laborales de los participantes.

DEFINICIONES
Misin: Generar empleo temporal y desarrollar capacidades para la poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema para coadyuvar a su insercin laboral o autoempleo mediante el financiamiento y/o ejecucin de proyectos que incidan en la mejora de su calidad de vida. Visin: Reducir la situacin de pobreza y pobreza extrema entre los participantes del Programa.

OBJETIVOS GENERALES
Generar Capital Humano en hogares en extrema pobreza mediante la generacin de empleo temporal y desarrollo de capacidades para el mejoramiento de la empleabilidad de la poblacin desempleada de las reas urbanas y rurales, favoreciendo prioritariamente a aquellas con menores niveles de ingreso econmico, en situacin de pobreza y extrema pobreza, a travs del financiamiento de proyectos de obras y servicios intensivos en mano de obra.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Generar empleo temporal y desarrollar capacidades para la poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema, en corresponsabilidad con los sectores respectivos del Gobierno Nacional, Regional y Local.
Fortalecer las condiciones de la poblacin de reas urbanas y rurales a la empleabilidad para su posterior insercin laboral o autoempleo. Generacin de empleos temporales, a travs de la ejecucin de proyectos en el marco de la demanda de infraestructura y en proyectos sostenibles en zonas rurales
.

TIPOLOGA DE PROYECTOS
Infraestructura Sanitaria Infraestructura Vial

Infraestructura Urbana
Infraestructura Turstica Defensas Ribereas e Irrigaciones reas Verdes Mantenimiento de Infraestructuras

Sociales (Escuelas, Postas, otros)

MARCO CONCEPTUAL
Los debates ms importantes sobre el concepto de la pobreza han sido de dos tipos: a) Sobre su origen; y b) Sobre sus mtodos de medicin. Ambos temas tienen correlacin con el tipo de aproximacin de poltica que se implemente. Sobre el origen de la pobreza, segn Verdera (2007), existen al menos cuatro enfoques principales. Cada uno de estos enfoques trae implcita una serie de recomendaciones de poltica y formas de medicin especificas.

ENFOQUE ENFOQUES SOBRE LOSDESCRIPCIN DE LA ORIGENES El enfoque de los activos Las familias son propietarias de varias formas de activo o POBREZA capital. Los pobres podrn dejar su situacin de pobreza si de los pobres.

utilizan mejor sus activos y las implicancias polticas tienen que ver con redistribucin de activos.

El enfoque de derechos La pobreza es la falla en alcanzar ciertas capacidades mnimas o bsicas, es decir lograr funcionamiento o o capacidades

desempeos especficos. As como la calidad de vida, debera valorarse en relacin la capacidad para lograr desempeos valiosos.
oportunidades y de falta de acceso a servicios bsicos de calidad, a los mercados laborales y de crdito a condiciones fsicas y de infraestructura adecuadas, y al sistema de justicia, debido a practicas sociales, econmicas y culturales.

El enfoque de exclusin social

la Las personas enfrentan una escasez crnica de

El enfoque estructural

La pobreza es producto de fuerzas estructurales dinmicas, la pobreza es funcional al sistema capitalista, y sirve como elemento de disciplina para la mano de obra.

LINEAS DE ACCIN
Capacitacin para el fortalecimiento de la empleabilidad y contribucin a la insercin laboral. Generacin de empleo temporal a travs del financiamiento de proyectos de Infraestructura Social y Productiva Ambiental.

Promocin y Difusin de las Acciones.

Accin

MODALIDADES DE INTERVENCIN
Concurso de Proyectos: Proyectos de infraestructura con impacto social y econmico propuestos por las organizaciones sociales y gobiernos locales. Concurso Regular. Proyectos de servicios. Proyectos Especiales: Proyecto Especial de Urgencia PEU (preventivos). Proyecto Especial de Intervencin Inmediata PEII (rehabilitadores).

MODALIDADES DE INTERVENCIN MODALIDADES DE INTERVENCIN [2/2 ]

Intervencin Rural: Proyectos orientados a mejorar la productividad de actividades econmicas del mbito rural y conservacin del medio ambiente. Proyectos de Contingencia: Proyectos de gran envergadura y alto impacto socioeconmico que no pueden ser atendidos por las modalidades antes mencionadas.

Ncleos Ejecutores: Se orienta a la ejecucin de Proyectos de Inversin de manera directa por la poblacin organizada.

BENEFICIOS
Desarrollo de economas locales Construccin de infraestructura social, econmica y productiva.

BENEFICIOS
Empoderamiento de las organizaciones sociales. Desarrollo de habilidades sociales.

Fortalecimiento de capacidades de gestin en el desarrollo de proyectos y en la bsqueda de fuentes de cofinanciamiento.

Mejoramiento de condiciones individuales y capacidad para el trabajo

BENEFICIOS
Insercin en el mercado laboral.

Atencin de necesidades inmediatas (distribucin del destino de las compensaciones).

E A travs de un proceso de formacin tcnica productiva que promueva micro emprendimientos o empleo independiente.

CASO MARCONA
Nombre del proyecto Costo total del proyecto
236,637.90

N Promedio de participantes
44

Participantes capacitados
35

CONSTRUCCIN DE VEREDAS, SARDINELES Y MURO DE CONTENCIN EN EL SECTOR LA ESMERALDA AMPLIACIN DE RED DE DESAGE EN LA ASOCIACIN VECINAL SAN PEDRO IMPLEMENTACIN Y MANTENIMIENTO DE REAS VERDES PARA EL DISTRITO DE MARCONA CONSTRUCCIN DEL MALECN EN LA ASOCIACIN VECINAL SAN PEDRO REHABILITACIN DE RED DESAGUE EN LA AV. GRAU DE

127,319.56 440,125.86

28 40

Costo por participante

20 30

Ahorro por proyecto

30 Relacin participacin/capacitacin
30 145

310,465.54
122,361.02

40
45 197

TOTAL

1,236,909.88

PERFIL DE LA MUESTRA

CURSOS DE CAPACITACIN

CONCLUSIONES
Necesidad de crculos de retroalimentacin.

Diseo de herramientas de comunicacin transversal (bases de datos de buenas prcticas) con el fin de cumplir un rol complementario a los sistemas de monitoreo y evaluacin.
Convenios con el sector bancario pblico y privado. Inclusin de comunidades con idiomas nativos diferentes del espaol. Es de rescatar que Construyendo Per ha logrado conceptualizar proyectar una metodologa propia para su ciclo de gestin-planificacin, monitoreo y evaluacin.

Gracias!