REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Futuro de la Aplicacin del Software Libre en la

Administracin Pblica
Venezolana
Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Software Libre

Resumidamente, los programas Software Libre / Software Abierto son programas cuyas licencias otorgan al usuario la

libertad de ejecutar el programa con cualquier propsito, de

estudiarlo y modificarlo, y de redistribuir copias tanto del original como del programa modificado (sin tener que pagar regalas a los desarrolladores previos). David Wheeler

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

El Software Libre ha probado ser una solucin:

Econmicamente Viable
Tecnolgicamente Sustentable

SOCIALMENTE JUSTO

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Estudios Costo Total de Propiedad (CTO)

Robert Frances Group
CTP Windows 100%
CTP GNU/Linux 40% CTP Windows 100% CTP GNU/Linux 14% CTP Solaris de Sun Microsystem 100% CTP GNU/Linux 35%

NetProject

Gartner

CTP GNU/Linux 75%

CTP Windows XP 100%

Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004 Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

CTP. Cybersource de Australia

El estudio, Linux vs. Windows: The Bottom Line del ao 2003, evala los ahorros potenciales de tres compaas hipotticas:
A: 50 usuarios, B: 100 usuarios, C: 250 usuarios Solucin Microsoft Compaa A: 50 usuarios Compaa B: 100 usuarios Compaa C: 250 usuarios $ $ $ 87,988 136,734 282,974 Solucin Linux/FOSS $ $ $ 80 80 80 Ahorro $ 87,908 $ 136,654 $ 282,894
En dlares de EEUU

Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004 Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

CTP. Cybersource de Australia

La siguiente lista de precios corresponde a soluciones informticas para una compaa de 50 usuarios.
Costo de Software Soluciones Microsoft Software Copias Costo Norton Antivirus 2002 50 $ 2,498 MS Internet Information Server 2 $ 0 MS Windows 2000 Advanced Server 5 $ 19,995 MS Commerce Server 1 $ 12,333 MS ISA Standard Server 2000 1 $ 1,499 MS SQL Server 2000 1 $ 4,999 MS Exchange Standard Server 2000 1 $ 1,299 Windows XP Professional 50 $ 14,950 MS Visual Studio 6.0 3 $ 3,237 MS Office Standard 50 $ 23,950 Adobe Photoshop 6 2 $ 1,218 Additional Client Access Licenses 30 $ 2,010 Total $ 87,988

Costo de Software Soluciones FOSS Software Copias Costo Linux Distribution (eg Red Hat 9.0) 1 $ 80 Apache (Web server) $ 0 Squid (Proxy server) $ 0 PostgreSQL (Database) $ 0 iptables (Firewall) $ 0 Sendmail/Postfix (Mail servers) $ 0 KDevelop (IDE) $ 0 GIMP (Graphics) $ 0 Open Office (Productivity suite) $ 0 OSCommerce (e-Commerce suite) $ 0 Total $ 80

En dlares de EEUU
Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Ahorros reportados por el Estado

Las administraciones pblicas generalmente tienen muchos ms usuarios, lo que significa an mayores ahorros: El Gobierno de Suecia report ahorros por 1 mil millones de dlares al ao durante el ao 2003 El Gobierno de Dinamarca report ahorros de entre 480 y 730 millones de dlares durante el ao 2003

Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Software Libre en el Mundo

Gobiernos: Australia, Nueva Zelanda, India, China ROC, China PRC, Corea, Tailandia, Vietnam, Filipinas, Malasia, Singapur, Pakistan, USA, Canada, Brazil, Argentina, Chile, Peru, Colombia, Mexico, Alemania, Italia, Francia, Unin Europea, Reino Unido, Suiza, Suecia, Noruega, Finlandia, Dinamarca, Blgica, Holanda, Grecia, Turquia, Jordania, Israel, Rusia, Europa Central Agencias del Gobierno Norte Americano: Departamento de Tesorera, Ministerio de Finanzas, Departamento de Comercio, Ministerio de Cultura y Educacin, Ministerio de Servicio Social, Ministerio de Defensa, NASA, Departamento de Energa, Agencia de Proteccin Ambiental, Oficina de Personal, Ministerio de Relaciones Exteriores, Policia, Agencia de Servicios Sociales
Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Ahorros reportados por grandes empresas que han migrado sus sistemas a GNU/LINUX:
Intel: 200 millones de dlares Amazon: 17 millones de dlares

Instituciones financieras como Credit Suisse First Boston, Morgan Stanley y Goldman Sachs and Charles Schwab estn migrando gran parte de su infraestructura de TIC para conseguir ahorros

Fuente: Free/ Open Source Software, a General Introduction Elaborado por la International Open Source Network, por iniciativa del PNUD. 2004

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Empresas que han migrado sus sistemas a GNU/LINUX en Venezuela

Nombre
Banco Mercantil
Banco Venezolano de Crdito FM 92.9

Actividad Comercial
Banco
Banco Estacin de Radio Estacin de Radio Aseguradora Apache

Informacin
SuSE Linux IBM S/390

Linux, Iptables, Ecasound, Samba, Postfix, Fetchmail, IPTraf, Icecast, Lame, Apache, Spamassassin Linux, Iptables, Ecasound, Samba, Postfix, Fetchmail, IPTraf, Icecast, Lame, Apache, Spamassassin Infraestructura de red TCP/IP (DHCP, DNS, Ethereal, IPTraf), Firewall y sistema IDS (netfilter y Snort), Proxy HTTP/FTP con control de acceso (Squid), Servidor Web (Apache), etc.

Radio Caracas Radio (RCR 750 AM) Seguros Nuevo Mundo

Fuente: www.avesol.org.ve. ltima actualizacin: Lunes 15 de Septiembre de 2003 Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Caso Exitoso Emblemtico

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Caso Exitoso Emblemtico

Proyecto: LinEx
Gobernacin de Extremadura: La poblacin extremea es aproximadamente de 1.070.000 habitantes, repartidos en la Provincia de Cceres: 410.000 habitantes y en la Provincia de Badajoz: 660.000 habitantes. En Extremadura la densidad de poblacin es de unos 25 habitantes por kilmetro cuadrado. Es la regin ms pobre de Espaa, rezagada en relacin al resto del pas tanto en lo econmico como en lo tecnolgico. A pesar de sus escasos recursos econmicos se plante objetivos ambiciosos en su estrategia de TIC.
Estrategia Regional TIC Objetivos: Accesibilidad para todos. Internet como un servicio pblico Alfabetizacin Tecnolgica

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Caso Exitoso Emblemtico

Proyecto: LinEx
Se deriva de los objetivos estratgicos Objetivo: Crear una plataforma funcional basada en software libre, proveyendo acceso universal a herramientas tecnolgicas a todos los ciudadanos. Desarrollo del proyecto: LinEx no supuso una innovacin tecnolgica en s mismo, ms bien se concentr en la traduccin y adecuacin a las necesidades locales de aplicaciones ya existentes y en garantizar su distribucin Para evitar problemas tcnicos, durante la fase inicial del proyecto, se contrat a una empresa espaola cuya labor fue ubicar aplicaciones Linux en la web y personalizarlas

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Caso Exitoso Emblemtico

Proyecto: LinEx
LinEx contiene gran cantidad de aplicaciones GNU/Linux y herramientas de oficina; sin embargo, la mayora de las funcionalidades distribuidas son desarrolladas por el Centro de Desarrollo, fundado por el Gobierno de Extremadura. Este centro produce aplicaciones para la contabilidad, la agricultura, los hospitales, entre otros. Todas estas aplicaciones corren sobre LinEx. El Gobierno Regional pone a disposicin de todos los ciudadanos de manera gratuita las aplicaciones desarrolladas. LinEx fue especialmente diseado para ser usado en la administracin Pblica Regional y en las escuelas. Sin embargo se distribuye gratuitamente a quien lo quiera.

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Caso Exitoso Emblemtico

Conclusin:
La adopcin de Software Libre por parte del Gobierno de Extremadura, ha permitido a una regin que dispone de escasos recursos financieros, ir cumpliendo con sus objetivos estratgicos de Tecnologas de Informacin y Comunicacin.

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Polticas de Software Libre en el Mundo

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Polticas en Software Libre

Pas Tipo Resumen Elegir Open Source o Propietario con base en la mejor relacin costo benficio Evitar casarse con un proveedor Uso de estndares abiertos para los Sector Pblico futuros desarrollos de Tecnologas de Informacin y Comunicacin. Publicacin de recomendaciones peridicas El sector pblico debe utilizar software nacional, las excepciones a esta medida requerirn de peticiones espaciales La motivacin es la seguridad nacional y la promocin de la industria local Usar Linux como base para el desarrollo de la industria Alcance

Reino Unido

Poltica

China

Polticas de compra, Estrategia de Software

Nacional

EEUU

Poltica

Elegir Open Source o Propietario con Varios base en la mejor relacin costo benficio departamentos y Evitar casarse con un vendor estados Preferir estndares abiertos

Fuente: A NATIONAL OPEN SOURCE POLICY FOR MALAYSIA Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Polticas en Software Libre

Pas Tipo Alcance Resumen Escogencia de software basado en el valor (econmico). Si la relacin es similar, escoger open source, dado el gran valor social que posee. Abordar al sector pblico, privado y comunidad en paralelo Es necesario construir capacidades / ecosistema Revisar las polticas de compras existentes Estndares abiertos como prerequisito para las compras del sector pblico

Sur frica

Recomendacin Poltica

Todos los sectores

Taiwan

Plan de implementacin

Incrementar la adopcin de open source en todos los sectores mientras este sea 'pervasive' Crear Valor agregado en la industria de Nacional Todos servicios de open source los Sectores Incentivos para la industria Examinar las leyes existentes con el objeto de asegurar el impulso necesario para el open source

Fuente: A NATIONAL OPEN SOURCE POLICY FOR MALAYSIA Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Polticas en Software Libre

Pas Tipo Alcance Resumen Estrategia en tres fases. Fase 1 (planificacin) culminada en marzo de 2003 Open source para toda la economa, no solo el sector pblico Estudiantes del sistema de educacin deben aprender open source Desarrollo local de software y apoyo al ecosistema Computadores del sector educativo dotados con open source Para el 2005, todos los PCs del sector pblico debern usar open source siempre que su efectividad est probada

Vietnam

Poltica y Plan de Accin

Nacional

Fuente: A NATIONAL OPEN SOURCE POLICY FOR MALAYSIA Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Ciencia y Tecnologa para la Gente Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Visin
Reduccin Brecha Digital Lograr Interoperabilidad entre el Gobierno y los Ciudadanos

Transformacin del Estado

Enfatizando Uso y aplicacin de Software Libre y Estndares Abiertos Alternativamente con Estndares Propietarios

Venezuela Digital

Garantizando Desarrollo Equitativo

Promoviendo Libertad, Seguridad y Confianza

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Misin
Garantizar la Integridad en el procesamiento, distribucin y publicacin de la INFORMACIN generada por el Estado Venezolano y Facilitar la accesibilidad de la INFORMACIN a todos los ciudadanos

Siguiendo estndares de calidad y seguridad, mediante la incorporacin progresiva y prioritaria, ms no exclusiva, del SOFTWARE LIBRE en las soluciones tecnolgicas utilizadas por el Estado Venezolano, promoviendo su uso intensivo en todos los sectores de la vida Nacional

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Objetivo
Generar lineamientos, estrategias y programas que fomenten el Desarrollo Social Sustentable y garanticen la Independencia en el Uso de Tecnologas de Informacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, mediante el uso prioritario ms no exclusivo fuente. de aplicaciones que permitan modificaciones, redistribuciones, mejoras y el derecho de acceso al cdigo

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Metas

Informacin Pblica y Segura Creacin de un Marco Regulatorio Formacin y Capacitacin Industria Nacional del Software Libre Promocin y Sensibilizacin Estandarizacin e Interoperabilidad

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Lneas de Accin
1. Edicin y Publicacin del LIBRO AMARILLO, el cual contendr las polticas para el Uso y Desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica Venezolana.
2. Ejecucin de los programas Difusin, Formacin, Migracin y Estndares, Industria Nacional del Software Libre, descritos en el Libro Amarillo. Estos programas sern implementados en tres fases: Preparacin, Prueba y Consolidacin.

3. Edicin y Publicacin del LIBRO ROJO, el cual contendr las polticas para el Uso y Desarrollo de Hardware en la Administracin Pblica Venezolana.

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Iniciativas del Estado

COMIT TECNOLGICO
Actividades Comisiones del Comit Tecnolgico con la finalidad de obtener en las Comisiones conformadas con Entidades TIC AP los objetivos, estrategias y actividades que permitan generar las orientaciones / lineamientos para el diseo de Polticas, Planes, Estrategias TIC Comisiones Creadas: 5 Comisin de Servicios Tecnolgicos Comisin Plataforma Tecnolgica Comisin Riesgo Tecnolgico Comisin Gestin Social Comisin Gobierno Electrnico

Directores y Funcionarios TIC Inscritos: 105

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

INICIATIVAS DE ESTADO EN SOFTWARE LIBRE

Taller deElaboracin de Polticas para el Desarrollo de Software Libre en la Administracin Pblica Publicacin del Libro Amarillo del Software Libre, el cual incluye propuesta de Polticas Pblicas para el uso y desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica Inauguracin de la primera Academia de Software, en el Estado Mrida el prximo viernes 29 de Octubre de 2004. Anuncio presidencial de un decreto para establecer en Venezuela, de manera oficial y obligatoria, el fomento y la adopcin del uso del software libre para la administracin pblica.

Migracin de Servidores a Software Libre, en el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, as como en otras Instituciones y Dependencias Pblicas.

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Iniciativas del Estado

MINTRA Fontur MEM MPC Fundabit MED Avicin MAT

AN

MES

COMIT COMIT TECNOLGICO

SENIAT CADIVI MSDS MIJ IVSS

IPASME MARN MD TSJ MCT MF MPD CONAVI

Ciencia y Tecnologa para la Gente

PDVSA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Uso y Desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica

Ciencia y Tecnologa para la Gente Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Lineamientos de Poltica
1. El Estado adoptar estndares abiertos y Software Libre, siempre

que esto sea posible, en la Administracin Pblica, Educacin Pblica en todos sus niveles y modalidades y Servicios Pblicos.
2. En los casos en que se agoten las posibilidades de empleo de

Software Libre, debe adoptarse software propietario; esto se realizar bajo los criterios establecidos en el Libro Azul del Software Propietario (prximo a elaborar)
3. El Estado implementar mecanismos que reduzcan la dependencia

de los proveedores multinacionales de software.

4. El Estado fomentar la investigacin y desarrollo de software bajo

modelo Software Libre, procurando incentivos especiales para los jvenes desarrolladores.
Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Lineamientos de Poltica
5. El Estado fomentar el desarrollo de la Industria Nacional del

Software, basado preferentemente, en Software Libre, para el suministro de soluciones informticas, en primera instancia, al mercado interno.
6. El

Estado procurar los mecanismos necesarios para la generacin de capacidades para el uso del Software Libre en todos los sectores de la sociedad.
7. El Estado promover la cooperacin internacional en esta

materia, haciendo nfasis especial en la cooperacin de los diferentes bloques de integracin Regional y Subregional (MERCOSUR, CAN, CARICOM y la cooperacin SUR-SUR).

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Justificacin
La Repblica Bolivariana de Venezuela adopta los lineamientos de poltica antes descritos bajo los siguientes Principios Constitucionales: Soberana y autodeterminacin tecnolgica Seguridad, confiabilidad y estabilidad Eliminacin de la dependencia de proveedores de software Generacin de capacidades humanas Desarrollo de la Industria Nacional de Software Inclusin: Democratizacin del acceso a las TIC y reduccin de la brecha digital Defensa y preservacin de las manifestaciones culturales: Regionalizacin Eficacia, eficiencia y transparencia de la Administracin Pblica Solidaridad y cooperacin internacional

Reconocimiento y proteccin de la propiedad intelectual: Reduccin del uso de copias no licenciadas de software
Reduccin de costos
Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Inexorablemente la Repblica
Bolivariana de Venezuela avanza en la delicada tarea de transitar hacia la 5ta

Repblica y necesariamente tendr que

soportarse en materia de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin

Ciencia y Tecnologa para la Gente

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Ministerio de Ciencia y Tecnologa Oficina de Tecnologas de Informacin (OTI) Correo Electrnico: oti@mct.gov.ve

Ciencia y Tecnologa para la Gente