PRESENTE PAR: ASSOUA CAUFFI SILVERE RESPONSABLE JURIDIQUE, REGLEMENTAIRE ET FISCAL DE LUNION DES ENTREPRISES DE TELECOMMUNICATIONS (UNETEL)

10/01/2013

3eme Edition du Forum sur la Normalisation

SOMMAIRE
INTRODUCTION

Protection des Donnes Personnelles II. Valorisation des Echanges par une confiance accrue des acteurs. III. Valorisation des contenus par la protection des proprits intellectuelles IV. Lutte contre les contenus et les comportements illicites. CONCLUSION
I.

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INTRODUCTION
Lactivit actuelle du march laisse apparaitre que les

oprateurs et fournisseurs de services mettent profit les occasions fournies par les avances technologiques pour amliorer leurs services traditionnels et tendre leurs activits de nouveaux domaines. Les secteurs des tlcommunications, des mdias et des technologies de linformation cherchent dvelopper des produits et des plates-formes intersectoriels. Parmi les exemples de nouveaux produits et services qui sont offerts figurent : les oprations bancaires et les achats domicile sur Internet,
le Webcasting des actualits, du sport, des concerts et dautres services audiovisuels, le courrier lectronique et laccs aux donnes et au World Wide Web par lintermdiaire de rseaux de tlphones mobiles
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INTRODUCTION
De ce qui prcde, il apparait que lEconomie Numrique qui

comprend des secteurs tels que les tlcommunications, laudiovisuel, les logiciels, lInternet et les secteurs qui les utilisent en tant que cur ou support de leur activit commence germer dans notre pays la Cte dIvoire. En effet, notre pays, fait partie des pays qui ont amorc des politiques de dveloppement conomiques axes sur lEconomie Numrique comme lattestent notre PND et notre DSRP reposant sur la cration de richesse et demplois. Parmi les consquences de cette nouvelle donne simpose donc un passage en revue des principaux enjeux juridiques dun tel phnomne. Sans prtendre lexhaustivit de la question nous tudierons 4 points (enjeux), compte tenu de leur importance et de leur urgence.
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I.

PROTECTION DES DONNES PERSONNELLES ET LA VIE PRIVE

La protection des donnes personnelles est menace par de nouveaux

risques dans lenvironnement de lEN: collectes de donnes linsu de lutilisateur, procds de captation dinformations permettant la cration de bases de donnes comportementales, achats ou trocs de donnes personnelles. Il ny a pas de vide juridique. Le cadre lgal sapplique (Acte Additionnel A/SA.1/01/10 relatif la protection des donnes caractre personnel dans lespace CEDEAO + projet de loi sur les donnes personnelles. Toutefois dimension internationale de lEN+ Diversit des pratiques =changement mode de rgulation notamment, combinaison dautorgulation et mission de suivi du CIEL (conseil de linformatique et des liberts) information et conseil sur les dispositifs techniques, labellisation des codes de dontologie et de conduite, des contrats.
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I.

PROTECTION DES DONNES PERSONNELLES ET LA VIE PRIVE

Trouver un quilibre entre la prservation de lanonymat des

utilisateurs et la ncessit de pouvoir retrouver leur identit lorsquils commettent des infractions. Des obligations de conservation des donnes de connexion sont imposes aux intermdiaires techniques (par le projet de loi prcit ) afin de faciliter les enqutes judiciaires par une meilleure " traabilit " des utilisateurs des rseaux. Reconnatre lexistence dune personne virtuelle dote de droits distincts de ceux de la personne physique. (cas de second life).

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II.

FAVORISER LES CHANGES PAR UNE CONFIANCE ACCRUE DES ACTEURS

Le commerce lectronique ne connatra un vritable essor

auprs des particuliers que si le cadre juridique des transactions lectroniques est clarifi et adapt, afin de renforcer la confiance des consommateurs. LActe Additionnel A/SA.2/01/10.A portant transactions lectroniques dans lespace et le projet de loi sur les transactions lectroniques assurent ce cadre juridique scurisant pour les consommateurs. Ces textes reconnaissent la valeur juridique des outils dune transaction lectronique. La signature et le message lectroniques assurent avec certitude lidentification des signataires et lauthentification du message.
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II.

FAVORISER LES CHANGES PAR UNE CONFIANCE ACCRUE DES ACTEURS

Ils peuvent en outre, pouvoir, au mme titre que lcrit ou la

signature manuscrits, constituer la preuve dune transaction en cas de contestation, sous rserve que puisse tre dment identifie la personne dont il mane et qu'il soit tabli et conserv dans des conditions de nature en garantir l'intgrit. La certification du message par un organisme accrdit pourrait mme faire prsumer que ces deux exigences lgales sont satisfaites. Il faut donc favoriser la mise en place rapide dune offre de services de certification. La confidentialit des changes, assure par le chiffrement des messages, est galement essentielle pour rassurer les acteurs. Le cadre lgal de la cryptologie prvue par lActe Additionnel de la CEDEAO et le projet de loi sur les transactions lectroniques sefforcent de trouver un juste quilibre entre les besoins des acteurs et les proccupations de scurit publique.
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II.

FAVORISER LES CHANGES PAR UNE CONFIANCE ACCRUE DES ACTEURS

Enfin, la gestion des noms de domaine, vritable " colonne

vertbrale " de lInternet, qui permet didentifier les sites, est en phase dtre amliore suite la reconnaissance par lordonnance n 2012-293 du 21 mars 2012 sur les Tlcommunications/Tic de la comptence de lARTCI en la matire (Art 72)

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III. VALORISATION DES CONTENUS PAR LA

PROTECTION DES PROPRITS INTELLECTUELLES
Le rgime actuel de la proprit intellectuelle ne doit pas tre remis

en cause. Cependant certains aspects ncessitent clarification. Le 1er a trait la contrefaon, le projet de loi intervient par le jeu de la responsabilit civile et pnale, pour inciter les fournisseurs daccs et dhbergement bloquer prventivement laccs aux contenus contrefaisants lorsquils sont saisis cet effet par les titulaires de droits. La deuxime difficult est celle de la dtermination de la loi applicable et du tribunal comptent en cas datteinte un droit de proprit intellectuelle (notamment en cas de contrefaon). En la matire lADPIC (accord sur les aspects des Droits de proprits intellectuelles qui touchent le commerce) qui a vocation a sappliquer a influenc largement la jurisprudence constante qui considre que cest la loi et le tribunal du (ou des) pays de rception, pour la part du prjudice subi dans chacun dentre eux. La victime conserve naturellement la facult, si elle a une chance de succs, de saisir galement le tribunal du lieu dmission..
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III. VALORISATION DES CONTENUS PAR LA

PROTECTION DES PROPRITS INTELLECTUELLES
En troisime lieu, le projet de loi sur les transactions

lectroniques a fait des adaptations en ce qui concerne les exceptions au droit dauteur et tout particulirement la copie prive : le principe lgal selon lequel celle-ci est prsume autorise est conserv, tout en permettant aux titulaires de droits de linterdire par des procds techniques sur leur site. Enfin, une rflexion sur les droits dauteur de lemployeur sur les uvres de ses salaris parat simposer, compte tenu notamment de lessor des uvres " multimdia " sur lInternet.

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IV.

La lutte contre les " dviations " du cyberespace est

LUTTE CONTRE LES CONTENUS ET LES COMPORTEMENTS ILLICITES

indispensable pour faire de lEN un espace de civilit ouvert et accueillant. Elle ncessite de veiller au respect des rgles de droit, contrles a posteriori par le juge, et de dvelopper des mcanismes dautorgulation par les acteurs eux-mmes, destins assurer une certaine autodiscipline sur les rseaux numriques. Il faut tout dabord dterminer la loi applicable et le tribunal comptent : en matire pnale, les rgles sont claires et permettent dappliquer la loi ivoirienne dans la plupart des cas. En matire civile, il convient de sen tenir pour linstant aux rgles du droit international priv existantes lorsquil apparait un lment dextranit.
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IV.

Les responsabilits des acteurs est clarifie par le projet de

LUTTE CONTRE LES CONTENUS ET LES COMPORTEMENTS ILLICITES

loi sur la cybercriminalit : la responsabilit pnale et la responsabilit civile des acteurs (FAI, Hbergeurs, Fournisseurs de Contenus, Oprateur de transmission) peuvent tre mis uvre. Laction de la police et de la justice est facilite par le projet de loi qui renforce lidentification des acteurs et oblige les fournisseurs daccs conserver les donnes de connexion et les communiquer, comme lidentification de leurs abonns, en tant que de besoin, aux autorits de police. Enfin, il faut noter que le projet de loi envisage la cration dun cadre institutionnel de lutte contre la cybercriminalit (CIEL, ANGE, ANSSI).
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CONCLUSION
lissue de cette prsentation, il apparat que les questions

juridiques suscites par lEconomie numrique ne sont pas de nature remettre en cause les fondements mmes de notre droit. Au contraire, elles confirment la pertinence de la plupart des concepts gnraux, parfaitement transposables ce nouvel environnement, mme si certaines adaptations sont ncessaires.
Certains sujets ont t identifis mais ncessitent des tudes

complmentaires. Il sagit de la rflexion sur la notion dauteur ou sur les droits de la personne virtuelle.

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