Seminario-taller Calidad de la educacin: espacios macro y micro de su realizacin, FLACSO-Guatemala Antigua Guatemala, los das 23 y 24 de agosto de 2006.

Calidad, pertinencia y equidad en educacin: El sentido de un compromiso

Pedro Us Soc Asesor Tcnico 1 Viceministerio de Educacin Bilinge Intercultural

El conjunto de esta regin, compuesta por dos grupos de pases los de Amrica Latina y los del Caribe ha logrado avances importantes en la universalizacin de la enseanza primaria en el ltimo decenio, pero la calidad de la educacin sigue planteando un problema importante Existe una enorme disparidad entre el nmero global de alumnos que finalizan los estudios de primaria y la proporcin de stos que domina un conjunto mnimo de competencias cognitivas.
(Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo, 2005)

Funcin social y cultural de la escuela

La cantidad de por s sola no es suficiente

Ampliacin de la escolarizacin a expensas de la calidad de los aprendizajes

Una tarea en proceso: lograr una mejor calidad de la educacin

La reflexin acerca de la funcin social de la escuela alude a un debate que sigue siendo de gran relevancia y actualidad, que se puede expresar en trminos de la tensin existente entre calidad y equidad, inclusin y segregacin (Ainscow, 2001; Terwel, 2005). Alude tambin a las discusiones sobre la atencin al alumnado con necesidades educativas especiales o diferenciadas, tanto las de origen personal como las de origen social o cultural.
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Qu ensear
Qu aprender

Para qu ensear

Para qu aprender

Calidad educativa, un concepto difcil de definir

Todo nio debe tener derecho a recibir una educacin de alta calidad
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Calidad
La calidad se manifiesta en:

Las competencias adquiridas o desarrolladas, Los desempeos que tales competencias permiten, El mejoramiento de las condiciones de empleabilidad de los egresados y la productividad de las empresas,

La adecuada respuesta a los requerimientos de diversos sujetos de atencin (individuos, empresas, sectores y cadenas productivas, comunidades, etc.)
Las capacidades de desempeo social y de emprendimiento

Factores determinantes de la calidad de la educacin

Gasto en educacin Formacin del

profesorado

ADQUISICIN DE CONOCIMIENTOS

Instalaciones Servicios de los centros

docentes

Libros de texto Reduccin del nmero de alumnos por clase Tiempo lectivo adecuado Prcticas pedaggicas slidas
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Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2005

Calidad, pertinencia y equidad: Un enfoque integrado de la calidad educativa

La uniformidad frena el avance histrico; es imprescindible el aprender de y con otras culturas y el entrar en contacto con valores diferentes.

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En la escuela se da una diversidad de tipo personal en buena medida fruto de las experiencias propias, del contexto sociocultural y de otras causas relativas a procesos de desarrollo de cada uno. sta se traduce en diferencia de intereses y expectativas, de relaciones sociales, de autonoma personal, de afectividad; de capacidades lgicas, psicomotrices, expresivas, memorsticas, manuales...; de caractersticas y ritmos del proceso de aprendizaje, etc.
(XVIII Encuentro Estatal de MRP Gandia, 1999: Trabajar con la diversidad, superar la desigualdad: claves pedaggicas)

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Pertinencia: Qu es

La calidad no es alcanzable o no puede completarse ntegramente si la oferta educativa no es tanto en trminos econmicos como sociales simultneamente til y oportuna. La pertinencia es, por tanto, uno de los principios orientadores de la formacin de calidad. La bsqueda de la pertinencia es un ejercicio que, aunque por diversas vas, se debe realizar en forma permanente. Responde a las tensiones que atraviesan la educacin:

Entre presente y futuro de la produccin y el mercado de trabajo (lo urgente y lo estratgico) Entre las seales ms cercanas a los problemas de ndole productiva Entre las seales ms cercanas a las de tipo social Entre las perspectivas e intereses diversos de los distintos actores econmicos y sociales.
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Pertinencia: Dimensiones

El entorno productivo, tecnolgico, laboral y sociocultural de la formacin profesional Cmo la formacin responde de manera eficaz, eficiente y oportuna a los problemas, demandas y necesidades de dicho entorno, favoreciendo adems la vinculacin de sus sujetos de atencin con l.

Las caractersticas, condicionamientos, necesidades y expectativas de sus sujetos de atencin

Cmo se toman en cuenta al momento de realizar diseos curriculares, elaborar materiales didcticos, adaptar los enfoques pedaggicos y adecuar el propio funcionamiento y formas de gestin de las instituciones educativas.

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Pertinencia: Dimensiones

La educacin tiene que ser doblemente pertinente:

Con el entorno Con su poblacin destinataria

Esta doble pertinencia le permite cumplir con su funcin esencial de punto de encuentro entre la demanda y la oferta laboral, de espacio de articulacin entre el sistema productivo y quienes producen. Asimismo, esta doble pertinencia es condicin para la calidad y la equidad.
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Equidad: importancia
La poblacin destinataria no es nica ni uniforme sino diversa y heterognea. Por tanto, para cumplir con su funcin, adems de procurar elevar constantemente su calidad y atender a la doble pertinencia, la educacin debe tener un enfoque de equidad.

Por esto es que se afirma que la educacin es, simultneamente, un instrumento de poltica econmica y de poltica social.

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Espacios de desarrollo de la calidad educativa

Los espacios de bsqueda de la calidad educativa, van desde la reflexin sobre y la formulacin de las polticas educativas, hasta la prctica pedaggica en el aula El compromiso con la calidad, por tanto, es tanto de los planificadores como de los ejecutores de los procesos educativos en los distintos niveles del sistema.
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Desde el Sistema Educativo Nacional

El reconocimiento de la realidad de la diversidad y el derecho a las diferencias La aplicacin efectiva de las normas y los compromisos polticos en orden al desarrollo de la diversidad La disposicin de polticas educativas pertinentes a la diversidad

La visibilizacin de la diversidad tnica y cultural en los recursos humanos en los distintos niveles del sistema
La visibilizacin de la diversidad cultural y lingstica en los procesos tcnico-pedaggicos desde el nivel de planificacin nacional Desarrollo efectivo de un currculum con niveles de contextualizacin real en los niveles regional y local

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Hasta la comunidad y la escuela

Organizar la escuela partiendo de la idea de diversidad cultural, de sexo / gnero, de clase social, personal, contexto ruralurbano. Organizar el aprendizaje y la convivencia de acuerdo con la idea de que las diferentes formas culturales han de acogerse en pie de igualdad, estableciendo un dilogo crtico y persiguiendo un avance de todas las personas implicadas. Valorizar las experiencias y "puntos fuertes" de los sectores discriminados socialmente. Contrarrestar las desigualdades sociales, de gnero. Priorizar las necesidades inmediatas y sentidas por toda la comunidad escolar y actuar consecuentemente, de forma integral, participativa y concreta. Utilizar la comunicacin y el dilogo como bases del aprendizaje.
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Calidad, pertinencia y equidad son tres dimensiones estrechamente interrelacionadas que no alcanzan a lograr o satisfacer plenamente los objetivos especficos de cada una en tanto no se encuentren integradas y articuladas entre s. Debern ser atendidos con pertinencia, y mediante un enfoque de equidad, buscando superar obstculos y solucionar problemas que provocan desigualdades de oportunidades y trato entre hombres y mujeres, entre jvenes y adultos, entre condicin urbana y rural, entre pueblos y culturas, entre empresas y trabajadores de la economa formal e informal.

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