EFICCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

UNASP Eng COELHO

ESPCIES DE NORMAS CONSTITUCIONAIS

CONCEITO As normas constitucionais, como regra geral, apresentam dois tipos de de eficcia: uma jurdica e social; e outra jurdica. Eficcia social possibilidade da norma constitucional poder regular determinadas relaes jurdicas, incidindo sobre fatos concretos; Eficcia jurdica observa-se esse fenmeno quando a norma j est apta a produzir efeitos, incidindo sobre relaes concretas, porque a partir da promulgao temse como revogadas todas as normas anteriores que com ela conflitam.

NORMAS DE EFICCIA PLENA, CONTIDA E LIMITADA

Normas constitucionais de eficcia plena so aquelas que recebem do constituinte normatividade suficiente sua incidncia imediata. Situam-se predominantemente entre os elementos orgnicos da Constituio. No necessitam de providncia normativa ulterior para a sua aplicao. Criam situaes subjetivas de vantagem ou vnculo, desde logo exigveis. Ex: CF art. 230, 2; art. 134, 2

Normas constitucionais de eficcia contida so aquelas que tm incidncia imediata e direta, porm possivelmente no integral, podendo estar limitadas a fatores de restrio (tanto pela Constituio, quanto pelas normas infraconstitucionais). Disso decorre que fatores de restrio, uma vez verificados, retiram a plena eficcia da norma constitucional. A decretao do estado de defesa ou de stio, limitam diversos direitos (CF arts. 136, 1, e 139) so exemplos de fatores de restrio.

Normas constitucionais de eficcia limitada so aquelas que no momento da promulgao necessitam de uma lei infraconstitucional para que possam produzir todos os seus efeitos. So normas cuja aplicabilidade de mediata e reduzida eficcia, e, por isso, tm a sua aplicabilidade diferida, isto , lanada para o futuro.

ESPCIES DE NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA LIMITADA

Normas de princpio organizativo (ou institutivo) contm preceitos iniciais de organizao e estruturao de instituies, rgos ou entidades. Ex: CF art. 18, 2; 22, nico; 25, 3 e outros; Normas de princpio programtico (viso prospectiva da Constituio) so aquelas que veiculam programas a serem implantados pelo Estado (CF arts. 6, 196; 205; 215; 218, caput, 227, etc.

A CRISE DAS NORMAS PROGRAMTICAS

A desiluso do cidado poder refletir a frustrao quanto a eficcia das normas constitucionais programticas (fenmeno social no jurdico). ORIGEM DAS NORMAS PROGRAMTICAS - Nascidas como soluo poltica intermediria para contentar tanto os que a defendiam quanto os que a rejeitavam, dependem de normas infraconstitucionais para terem plena eficcia.
Como torn-las eficazes? 1) Soluo poltica presso social 2) Soluo legislativa facilitar o processo legislativo