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CARRERA PROFESIONAL
Marco Legal:
Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud (LCCSNS). Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias (LOPS). Ley 55/2003, de 16 de diciembre del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (LEM).
Formacin:
Es un principio general vinculado al desarrollo de la competencia tcnica orientado a la mejora de la calidad del SNS.
Requisitos:
Colaboracin entre Administraciones Pblicas competentes en materia de educacin, sanidad, trabajo y asuntos sociales, universidades, sociedades cientficas y organizaciones profesionales y sindicales.
Definicin Cohesin:
(Art.
42.1
de
la
Ley
de
La carrera profesional es el derecho de los profesionales a progresar, de forma individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a conocimientos, experiencia en las tareas asistenciales, investigacin y cumplimiento de los objetivos de la organizacin en la cual prestan sus servicios.
Es la aptitud del profesional sanitario para integrar y aplicar los conocimientos, habilidades y actitudes asociados a las buenas prcticas de su profesin para resolver los problemas que se le plantean.
Evaluacin de competencias:
El Art. 42 de la Ley de Cohesin determina que la Comisin de Recursos Humanos definir los criterios bsicos de evaluacin de la competencia de los Profesionales Sanitarios sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Comunidades Autnomas.
El Ministerio de Sanidad y Consumo, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del S.N.S. y las Comunidades Autnomas, en el mbito geogrfico de competencias, podrn acreditar las entidades de carcter cientfico, acadmico o profesional autorizadas para la evaluacin de la competencia de los profesionales.
La Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud desarrollar las actividades de planificacin diseo de programas de formacin y modernizacin de los recursos humanos del S.N.S. y definir los criterios bsicos de evaluacin de las competencias de los profesionales sanitarios, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autnomas.
para
la
La coordinacin entre el sistema sanitario y el educativo La cooperacin con las comunidades autnomas La asesora tcnica de las sociedades cientficas y de las organizaciones profesionales Un sistema de informacin de Recursos Humanos.
La Comisin de Recursos Humanos estar presidida por el Ministro de Sanidad y Consumo. Su composicin se establecer reglamentariamente, y debern estar representadas en todo caso las comunidades autnomas y los ministerios competentes. Se podrn crear comisiones tcnicas y foros de participacin que dependern de la Comisin de Recursos Humanos.
El Foro Marco para el Dilogo Social Tiene como objetivo ser el mbito de dilogo e informacin de carcter laboral, promoviendo el desarrollo armnico de sus condiciones. Estar constituido por las Administraciones Pblicas presentes en la Comisin de Recursos Humanos y las organizaciones sindicales ms representativas en el sector sanitario
El Foro Profesional, que ser marco de dilogo e informacin sobre la formacin de postgrado y continuada, y sobre los requisitos formativos, de evaluacin y competencia de las profesiones sanitarias. En l estar representada la Comisin Consultiva Profesional.
La Comisin Consultiva Profesional, se regular mediante real decreto e integrar a representares de los consejos nacionales de las especialidades sanitarias de los consejos generales de las profesiones sanitarias. Actuar como rgano de consulta en todos los mbitos de la ordenacin profesional y como rgano de apoyo a la Comisin de Recursos Humanos.
Se constituye el sistema de reconocimiento del desarrollo profesional de los profesionales sanitarios a que se refieren los artculos 6 y 7 de esta ley, consistente en el reconocimiento pblico, expreso y de forma individualizada, del desarrollo alcanzado por un profesional sanitario en cuanto a conocimientos, experiencias en las tareas asistenciales, docentes y de investigacin, as como en cuanto al cumplimiento de los objetivos asistenciales e investigadores de la organizacin en la que presta sus servicios.
Sin perjuicio de las facultades y funciones para las que habilite el correspondiente ttulo oficial, el reconocimiento del desarrollo profesional ser pblico y con atribucin expresa del grado alcanzado por cada profesional en el ejercicio del conjunto de funciones que le son propias.
Podrn acceder voluntariamente al sistema de desarrollo profesional los profesionales que estn establecidos o presten sus servicios dentro del territorio del Estado.
El reconocimiento se articular en cuatro grados. Las Administraciones sanitarias, no obstante, podrn establecer un grado inicial, previo a los anteriormente indicados. La creacin de este grado inicial deber comprobar su homologacin de acuerdo con lo previsto en el artculo 39 de esta ley.
La obtencin del primer grado, y el acceso a los superiores, requerir la evaluacin favorable de los mritos del interesado, en relacin a sus conocimientos, competencias, formacin continuada acreditada, actividad docente e investigacin. La evaluacin habr de tener en cuenta tambin los resultados de la actividad asistencial del interesado, la calidad de la misma de la misma y el cumplimiento de los indicadores que para su valoracin se hayan establecido, as como su implicacin en la gestin clnica definidas en el artculo 10 de esta ley.
Para obtener el primer grado, ser necesario acreditar cinco aos de ejercicio profesional. La evaluacin para acceder a los grados superiores podr solicitarse transcurridos, como mnimo, cinco aos desde la precedente evaluacin positiva. En caso de evaluacin negativa, el profesional podr solicitar una nueva evaluacin transcurridos dos aos desde sta.
La evaluacin se llevar a cabo por un comit especfico creado en cada centro o institucin. El comit estar integrado, en su mayora, por profesionales de la misma profesin sanitaria del evaluado, y habr de garantizarse la participacin en el mismo de representantes del servicio o unidad de pertenencia del profesional evaluado, as como de evaluadores externos designados por agencias de calidad o sociedades cientficas de su mbito de competencia.
Los profesionales tendrn derecho a hacer constar pblicamente el grado de desarrollo profesional que tengan reconocido.
Dentro de cada servicio de salud, estos criterios generales del sistema de desarrollo profesional, y su repercusin en la carrera, se acomodarn y adaptarn a las condiciones y caractersticas organizativas, sanitarias y asistenciales del servicio de salud o de cada uno de sus centros, sin detrimento de los derechos ya establecidos.
Mritos:
Conocimiento Competencia Formacin continuada acreditada Actividad docente e investigadora Resultados actividad asistencial:
Segn capacidad del centro. Con arreglo a los criterios fijados. Supervisin por la administracin sanitaria.
Acceso semejante a los asalariados por cuenta ajena. Segn cada administracin sanitaria.
Consejo Interterritorial del SNS, oda la Comisin Consultiva Profesional, establecer los criterios en relacin con:
Denominacin de los grados Sistemas de valoracin de mritos Composicin de los Comits de Evaluacin Reconocimiento mutuo de los grados.
Estatuto Marco
Artculo 40. Criterios generales de la carrera profesional.
Las comunidades autnomas, previa negociacin en las mesas correspondientes, establecern, para el personal estatutario de sus servicios de salud, mecanismos de carrera profesional de acuerdo con lo establecido con carcter general en las normas aplicables al personal del resto de sus servicios pblicos, de forma tal que se posibilite el derecho a la promocin de este personal conjuntamente con la mejor gestin de las instituciones sanitarias.
La carrera profesional supondr el derecho de los profesionales a progresar, de forma individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a conocimientos, experiencia y cumplimiento de los objetivos de la organizacin a la cual prestan sus servicios.
La Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud establecer los principios y criterios generales de homologacin de los sistemas de carrera profesional de los diferentes servicios de salud, a fin de garantizar el reconocimiento mutuo de los grados de la carrera, sus efectos profesionales y la libre circulacin de dichos profesionales en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
Los criterios generales del sistema de desarrollo profesional recogidos en la Ley de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias se acomodarn y adaptarn a las condiciones y caractersticas organizativas, sanitarias y asistenciales del servicio de salud o de cada uno de sus centros, sin detrimento de los derechos ya establecidos. Su repercusin en la carrera profesional se negociar en las mesas correspondientes.
reas de consenso:
Desvincular la CP de estructura jerrquica Reconocimiento retributivo distinto de los actuales Grados consolidables No numerus clausus por grado No asociado slo a antigedad
reas de disenso:
N de grados. Mayora 4 Cuanta por grado Tiempo de permanencia en cada grado Mritos Aplicacin de criterios para los profesionales en activo
Competencias en cada uno de los grados. Relacin del grado con la funcin a realizar. Tipo evaluaciones para mejora de grado Correlacin grado/jerarqua. Denominacin de los grados. Equiparacin de grados entre los distintos S. de Salud.
Grado I: Habilidades clnicas bsicas; Habilidades Comunicacin; Habilidades Tcnicas; Habilidades de Manejo: Atencin a la Familia y al entorno del paciente y Actividades Preventivas Grado II: Las anteriores + Act. Docentes; AT. a Comunidad e Investigacin Grado III: Anteriores + Formacin en sistemas de calidad; Formacin en gestin clnica (organizacin); Tutorizacin Grado IV: Anteriores + Formacin en programas sanitarios; Formacin en direccin de grupos de trabajo y Cualificacin en sistemas de evaluacin y acreditacin de actividades clnicas
A partir del G II: Clnico-Asistenciales; Elaboracin de programas de actividad; Responsable de sesiones de formacin internas A partir del G III: Anteriores + Formacin externa; Relaciones con comunidad; Investigacin
Correlacin grados/jerarqua
A partir del G II: Jefaturas de seccin, Jefaturas clnicas, Responsabilizacin de programas A partir del G III: Jefaturas de servicio
G. G. G. G.
Para todos los Facultativos (Primaria y Especializada). Valora los mritos individuales. Cuatro niveles, ms uno inicial no retribuido. A lo largo de 25 aos. Retribucin total de 14.000 Euros.
El ascenso de grado supone un complemento econmico de 3.500 Euros. Una vez alcanzado el nivel 4 se percibirn 14.000 Euros.
Para ascender ser necesario permanecer al menos cinco aos en el nivel anterior y acreditar la consecucin de los crditos.
Crditos necesarios:
labor Asistencial Actividades Formativas Actividades Docentes Actividades Cientficas Compromiso de la Organizacin
54 Crditos 12 12 12 12
1 2 3 4
45 Crditos 60 75 85
Niveles consolidables. Eliminacin de Nmeros Clausus. Slo se valoran los mritos individuales de los Facultativos al margen de la consecucin de objetivos de los servicios.
Para los mdicos que ejercen en la actualidad se establece un periodo transitorio en el que podrn acceder a los Niveles 1 y 2 con el nico requisito de la antigedad. Para el resto de niveles: Necesario aportar tambin los mritos correspondientes.
La evaluacin ser anual. Se realizar por Comits paritarios formados por profesionales mdicos y por la Administracin. El nivel alcanzado ser de aplicacin a todos los Centros de la Comunidad de Madrid en caso de traslado.
El ascenso de nivel en la C.P. ser: Compatible con el nivel Jerrquico de responsabilidad. No implicar cambio de puesto de trabajo ni en la actividad que desarrolla el profesional.
PRINCIPIOS Y CRITERIOS GENERALES DE HOMOLOGACIN DE LOS SISTEMAS DE CARRERA PROFESIONAL DEL PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD
La Comisin de Recursos Humanos del S.N.S. ha de Garantizar la Homologacin de las diferentes Carreras Profesionales
Principio de garanta de igualdad de oportunidades de los profesionales en el conjunto del S.N.S. Principio de no discriminacin entre administraciones sanitarias y profesionales. Principio de garanta de libre circulacin y la movilidad de profesionales. Principio de participacin de los profesionales en la gestin de los centros.
De Conformidad con lo dispuesto en el artculo 40 del Estatuto Marco, la homologacin de los sistemas de carrera profesional se aplicar al Personal Estatutario De Carcter Fijo de los servicios de salud, en los trminos que se fijen en sus respectivas normas de aplicacin.
El inicio de los procedimientos para la implantacin y reconocimiento mutuo de los sistemas de carrera profesional entre los diferentes servicios de salud deber producirse antes del 23 de noviembre de 2007.
Los servicios de salud reconocern de manera automtica los grados de carrera acreditados por un profesional en otro servicio de salud (grado inicial por inicial, grado I por el I, etc.) referidos a la misma especialidad, categora profesional o grupo de titulacin.
El interesado nicamente podr solicitar el reconocimiento de un grado en el servicio de salud de destino cuando haya acreditado un determinado grado en otro servicio de salud.
La peticin se realizar por escrito del interesado y requerir la existencia de un traslado definitivo al servicio de salud en el que se solicita la homologacin o el reconocimiento, en virtud de los sistemas generales de provisin de puestos de trabajo previstos en el Estatuto Marco y sus normas de desarrollo.
El rgimen jurdico aplicable para el reconocimiento de los nuevos grados y sus efectos ser el establecido en el sistema de carrera del servicio de salud de destino.
Los servicios de salud, a los efectos del reconocimiento de nuevos grados, establecern en sus sistemas de carrera los mecanismos necesarios para valorar los periodos, mritos o servicios prestados que no hubieran sido computados para la obtencin del ltimo grado de la carrera reconocido.
los
Al objeto de emplear un sistema homogneo de denominacin y reconocimiento en el conjunto del Sistema Nacional de Salud, de conformidad con el artculo 38 de la LOPS, el grado inicial se denominar G-O; el grado primero, G-I; el segundo, G-II; el tercero, GIII y el cuarto, G-IV. Cualquier nivel superior al G-IV que pudieran establecerse, se retrotraer a ste.
No obstante lo anterior, los servicios de salud podrn establecer denominaciones especficas para definir los diferentes grados. A estos efectos, comunicarn al Ministerio de Sanidad y Consumo las denominaciones empleadas y sus equivalencias, de acuerdo con lo expuesto en la diapositiva anterior
Los servicios de salud determinarn, en su caso, la reversibilidad o no de los grados obtenidos en el sistema de carrera profesional que hayan implantado. Los servicios de salud no establecern sistemas cerrados o numerus clausus de acceso a la carrera profesional.
Las materias de valoracin del profesional sern las establecidas en la ley con carcter general: los conocimientos y competencias profesionales, la formacin continuada acreditada, las actividades docentes y de investigacin y los resultados de la actividad asistencial del interesado, la calidad de la misma y el cumplimiento de los indicadores que para su valoracin se hayan establecido y la implicacin en la gestin clnica.
A los nicos efectos de informacin y a la vista de los distintos sistemas de carrera profesional implantados o en fase de implantacin, se han recopilado en el Anexo II los diferentes factores de valoracin, integrados en cuatro grandes materias.
La composicin de los comits de evaluacin ser determinada por el respectivo servicio de salud, en el mbito de sus competencias, de conformidad con la legislacin vigente.
Comisin De Recursos Humanos Del Sistema Nacional de Salud. Materias de Evaluacin y Factores que la Integran.
Materias de Evaluacin
Logro de objetivos del equipo Informe de superior jerrquico Gestin clnica (Art. 10 LOPS): jefatura o coordinacin de unidades y equipos sanitarios y asistenciales tutoras y organizacin de formacin especializada, continuada y de investigacin, participacin en comits internos o proyectos institucionales de los centros sanitarios dirigidos, entre otros, a asegurar la calidad, seguridad, eficacia, eficiencia y tica asistencial, la continuidad y coordinacin entre niveles o el acogimiento, cuidados y bienestar de los paciente, tutoras o integracin de profesionales, elaboracin de protocolos o guas, participacin en proyectos,... Interrelacin con los usuarios, Atencin continuada, calidad asistencial, Capacidad de trabajo en equipo, etc. Otras responsabilidades: seguimiento cumplimiento del horario, absentismo. de protocolos, utilizacin de recursos,
Factores
Logro de objetivos individuales (rendimiento asistencial, etc.).
Comisin De Recursos Humanos Del Sistema Nacional de Salud. Materias de Evaluacin y Factores que la Integran.
Materias de Evaluacin Factores
Formacin continuada acreditada a cargo de la organizacin. Formacin continuada acreditada a cargo del profesional Competencias profesionales y conocimientos Participacin activa en congresos, conferencias, etc. Aprendizaje de nuevas tcnicas. Conocimiento de idiomas, informtica, masters, estancias referencia, otras titulaciones y cursos postgrado, etc. en centros de
Comisin De Recursos Humanos Del Sistema Nacional de Salud. Materias de Evaluacin y Factores que la Integran.
Materias de Evaluacin Factores
Docencia prctica (tutoras) pregrado o postgrado. Participacin en la docencia. Imparticin e cursos o prcticas de pregrado o postgrado, direccin de tesis, etc.
Imparticin de cursos de formacin continuada acreditada. Ponente de congresos, conferencias, mesas redondas, etc.
Comisin De Recursos Humanos Del Sistema Nacional de Salud. Materias de Evaluacin y Factores que la Integran.
Materias de Evaluacin Factores
Formacin continuada acreditada a cargo de la organizacin.
Formacin continuada acreditada a cargo del profesional Competencias profesionales y conocimientos Participacin activa en congresos, conferencias, etc. Aprendizaje de nuevas tcnicas. Conocimiento de idiomas, informtica, masters, estancias en centros de referencia, otras titulaciones y cursos postgrado, etc.
21. El facultativo podr impugnar a alguno de los miembros de la comisin si existen razones objetivas que lo fundamenten. El sustituto ser nombrado por los que designaron al destituido.