PER

MINISTERIO DE AGRICULTURA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

ADMINISTRACION LOCAL DE AGUA CRISNEJAS

PROYECTO DE MODERNIZACION DEL RECURSO HIDRICO

LEY DE RECURSOS HIDRICOS LEY N 29338

REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS D. S. N 001-2010-AG

Cajabamba, Setiembre del 2011

e-mail: ala-cajabamba@ana.gob.pe

PER

MINISTERIO DE AGRICULTURA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

LEY DE RECURSOS HDRICOS

LEY N 29338

Promulgada y publicada el 31 de marzo del 2009

CONTENIDO
125 artculos TTULOS:
PRELIMINAR
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII DISPOSICIONES GENERALES SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS DERECHOS DE USO DE AGUA PROTECCIN DEL AGUA RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA AGUA SUBTERRNEA AGUAS AMAZNICAS LOS FENMENOS NATURALES LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

DOCE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DOS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

TTULO PRELIMINAR TTULO PRELIMINAR 03 artculos (Art. I a III)

Artculo I - Contenido La Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a sta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.

Artculo II - Finalidad La Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a sta.

TTULO PRELIMINAR

Artculo III
Considera 11 principios
PRINCIPIOS QUE RIGEN EN EL USO Y GESTION DE RRHH

Es prioritario el acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias. Respeto por el uso de las comunidades campesinas y nativas Autoridad nica: ANA Seguridad Jurdica Gestin del agua por cuencas, Participacin de usuarios organizados

Ttulo I

DISPOSICIONES GENERALES 08 artculos (1 al 8)

El Agua constituye patrimonio de la Nacin.

El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible.

Premisa Fundamental
Art. 1 al 4

Es un bien de uso publico y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin No hay propiedad privada sobre el agua.

Ttulo I

DISPOSICIONES GENERALES 08 artculos (1 al 8)

1. La de los ros y sus afluentes, 2. la que discurre por cauces artificiales, 3. la acumulada en forma natural o artificial, 4. la de las ensenadas y esteros, 5. la de los humedales y manglares, Comprende la regulacin de estas aguas: Art. 5 6. la de los manantiales, 7. la de los nevados y glaciares, 8. la residual,

9. la subterrnea,
10. la de origen minero medicinal, 11. la geotermal, 12. la atmosfrica, y

13. la proveniente de la desalacin.

Ttulo I

DISPOSICIONES GENERALES 08 artculos (1 al 8)

Naturales Cauces y riberas; playas, barriales, restingas y bajiales, en la Amazona, Materiales que acarrea y deposita el agua en cauces; reas ocupadas por los nevados y los glaciares; Estratos del subsuelo con agua subterrnea; Islas en los mares, lagos, lagunas o esteros

Artculo 6:
Bienes asociados al agua Artificiales Captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conduccin, medicin, control del agua; Saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso; Recarga artificial de acuferos; Encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones; Caminos de vigilancia y mantenimiento.

Ttulo II - SISTEMA NAC DE GESTIN DE RRHH 25 artculos (9 al 33)

Objeto: Articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada de los recursos hdricos en el mbito de cuencas; as como, establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las entidades de la Administracin Pblica y los actores involucrados en la gestin . Artculo 9, 10, 11: SINAGERH? Finalidad: Aprovechamiento sostenible, conservacin e incremento de los RR HH. Cumplimiento de la Poltica y estrategia nacional de los RR HH, y el Plan Nacional de RR HH, con la participacin de todos los usuarios. Lo conforman: Conjunto de instituciones, principios, normas, tcnicas por los cuales el Estado asegura la gestin del Agua.

Ttulo II - SISTEMA NAC DE GESTIN DE RRHH

Autoridad Nacional del Agua; Ministerios: Ambiente; Agricultura; Vivienda, Construccin y Saneamiento; Salud; Produccin; y Energa y Minas; Gobiernos Regionales y Locales a travs de sus rganos competentes;

Artculo 11: Integrantes del SINAGERH

Organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;

Entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial;

Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas y;

Entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.

Ttulo II - SISTEMA NAC DE GESTIN DE RRHH

Organismo pblico adscrito al MINAG. Mxima autoridad tcnico-normativo del SNGRH. Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos. Dicta normas, autoridad exclusiva para la administracin de recursos hdricos. Maneja conflictos. Tiene presencia local a nivel nacional a travs de Administradores Locales de Agua. Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas

Artculo 14:
Autoridad Nacional del Agua

Ttulo II - SISTEMA NAC DE GESTIN DE RRHH

1. 2. 3. 4.

5.
6.

Artculo 19:
Consejo Directivo de la ANA
7. 8. 9. 10. 11. 12.

13.

MINAG, lo preside. MINAM VIVIENDA MINEM SECTORES PUBLICOS PRODUCTIVOS SECTORES PUBLICOS SALUD SANEAMIENTO GOBIERNO REGIONAL MUNICIPALIDADES RURALES USUARIOS AGRARIOS USUARIOS NO AGRARIOS COMUNIDADES CAMPESINAS COMUNIDADES NATIVAS AUTORIDAD MARITIMA NACIONAL Jefe de la ANA es el secretario.

Ttulo II - SISTEMA NAC DE GESTIN DE RRHH

Artculo 20:
Funciones del Consejo Directivo de la ANA

Establece los lineamientos para planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de la Autoridad Nacional, liderando a nivel nacional la gestin integrada y multisectorial del agua. Aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales; Aprobar el plan operativo anual y memoria anual de la Autoridad Nacional;

Ttulo II - SISTEMA NAC DE GESTIN DE RRHH

Artculo 22:
Tribunal Nacional de Controversias Hidric

rgano de la Autoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en ltima instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, segn sea el caso. Sus decisiones solo lo puede impugnar la va judicial.

rganos de la ANA creados para participar en

la planificacin, coordinacin, concertacin del aprovechamiento sostenible del agua

Artculo 24:
Consejo de Cuenca

Elaboran los Planes de Gestin de Recursos

Hdricos de la Cuenca.

Esta Integrado por GR, GL, y organizaciones

de usuarios.

Ttulo II - SISTEMA NAC DE GESTIN DE RRHH

Artculo 25:
Gobiernos Regionales y Locales

Participan en Consejos de Cuenca

Elaboracin de PGRH cuenca

Ejercen acciones de control y vigilancia Participan en Consejos de Cuenca

Sern evaluadas por normas de Sistema

Nacional de Control

Lo conformaran las Comisiones y Comits

Artculo 26 al 32: Juntas de Usuarios de riego de Usuarios Funciones

Operacin y mantenimiento de
Infraestructura

Distribucin del agua

Cobro y administracin tarifas de agua.

Ttulo II - SISTEMA NAC DE GESTIN DE RRHH

SNGRH

Entes Normativos

Reguladores

Actores

Roles y Competencias

Operadores

Usuarios

Amrica del Sur

Regin Hidrogrfica 0 Cuenca Hid. Ro Orinico - 2 Cuenca Hid. Ro Amazonas - 4 Cuenca Hid. Ro Tocantins - 6 Cuenca Hid. Ro Paran - 8

Regin Hidrogrfica 1
Regin Hidrogrfica 3 Regin Hidrogrfica 5 Regin Hidrogrfica 7

Regin hidrogrfica 9

TUMBE S

VII
Y #
IQU IT OS

Y #

PI URA

Y #

V
CH ICLAYO

VI
CH ACHAP OYAS

MOYOBAMBA

Y #

Y #

Demarcaciones Hidrogrficas
CDIGO
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV

Y #

CAJ AMARCA

Y #
TRUJ ILL O

VIII
PUCAL LPA

NOMBRE
CAPLINA - OCOA CHPARRA - CHINCHA CAETE - FORTALEZA HUARMEY CHICAMA
JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA

ALTO MARAN AMAZONAS HUALLAGA UCAYALI MANTARO PAMPAS - APURMAC URUBAMBA MADRE DE DIOS TITICACA TOTAL

REA km2 94,008 48,453 39,320 37,110 62,156 85,600 280,660 89,416 232,741 34,363 64,373 58,735 111,933 46,347 1,285,215

Y #

%
7.3 3.8 3.1 2.9 4.8 6.7 21.8 7.0 18.1 2.7 5.0 4.6 8.7 3.6 100.0

IV
HUARAZ

IX
Y #
HUANU CO

Y #

Y #
CE RRO DE P ASCO

Y #

III
LIMA

HUANCAYO

Y #

X
Y #

XII
Y #
ABAN CAY CU SCO

HUANCAVE LI CA AYACU CHO

XIII
Y #

PUE RT O MAL DONADO

Y #

ICA

Y #

II

XI

Y #

XIV
PUN O

LAGO TIT ICACA

Y #
ARE QU IP A

Y #
MOQUE GU A

Y #
TACNA

Y #

Ttulo III - USOS DE LOS RRHH 10 artculos (34 al 43)

Clases
USO PRIMARIO

Tipos

USO POBLACIONAL

Urbano y Rural

USO PRODUCTIVO

1.Agrario: Pecuario y Agrcola 2.Acucola y pesquero 3.Energtico 4.Industrial 5.Medicinal 6.Minero 7.Recreativo 8.Turstico 9.DeTransporte

Uso Sectorial de los RRHH

DISPONIBILIDADES HDRICAS Escurrimiento Superficial (1.8%) Vertiente del Pacfico 37,363 MMC 53% 47% 20% Otros Usos 3,491 MMC Excedentes al mar 19,821 MMC USOS CONSUNTIVOS Vertiente Pacfico 17,542 MMC
Tecnificado

2046,287 MMC (100%) (97.7%) Vertiente del Atlntico 1998,752 MMC (0.5%) Vertiente del Titicaca 10,172 MMC

80% Uso en Riego 14,051 MMC

5%

703 MMC
70% Efic. Riego

95%

Gravedad 13,348 MMC

35% Efic. Riego

Prdidas por conduccin distribucin y aplicacin 8,887 MMC

Ttulo IV - DERECHOS DE USO DE AGUA 29 artculos (44 al 72) Clases Tipos

Consuntivo No Consuntivo Licencias de Uso de Agua Permanente Provisional Individual En Bloque Permisos de Uso de Agua Autorizacin de Uso de Agua Supervit hdrico Aguas residuales Estudios Ejecucin de Obras Lavado de Suelos

Se otorga por nica vez

Reserva

Desarrollo de proyectos

Ttulo V - PROTECCIN DEL AGUA 17 artculos (73 al 89)

1. Respecto a las aguas superficiales y subterrneas, la ANA:

clasifica cuerpos de agua (cantidad - calidad) declara agotamiento, veda, proteccin, reserva ejerce control y vigilancia (cantidad - calidad) autoriza vertimientos (de acuerdo a LMP)

2. Normas de proteccin

de cabeceras de cuenca y adaptacin al cambio climtico. Las acciones se coordinan con la Autoridad Ambiental.

3. Se promueve reutilizacin de agua, eficiencia (mediante

parmetros de eficiencia y rgimen de incentivos y el uso de aguas desalinizadas . 4. Cultura y Valoracin de los Recursos Hdricos (Art. 88)

Ttulo VI - RGIMEN ECONMICO POR USO DEL AGUA

07 artculos (90 al 96)

Uso del Agua de las fuentes Retribuciones Econmicas Vertimiento del Agua a las fuentes Servicio de distribucin sectorial Tarifas Uso de Infraestructura Hidrulica Monitoreo, gestin de aguas subterrneas

Pago por el Agua

Ttulo VII - PLANIFICACIN DE LA GESTION DEL AGUA

06 artculos (97 al 102)

GOBIERNO
SECTORES RECURSOS HDRICOS Poltica y Estrategia Nacional de RRHH

Plan Nacional de Desarrollo

Planes Nacionales Sectoriales

Plan Nacional de RRHH

Planes de Desarrollo Regional

Planes Sectoriales Regionales

Planes de Gestin del Agua en Demarcaciones

Planes de Desarrollo Local

Planes de Gestin Agua en Cuenca

Ttulo VIII - INFRAESTRUCTURA HIDRULICA 05 artculos (103 al 107)

Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica
La ANA, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes asociados al agua correspondiente.

En el caso de grandes obras hidrulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La aprobacin estar sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la autoridad competente, segn corresponda.

Artculo 105.- Participacin del sector privado en la infraestructura hidrulica

El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y mejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los servicios de operacin y mantenimiento de la misma.

Artculo 106.- Seguridad de la infraestructura hidrulica mayor

La ANA tiene a cargo las siguientes funciones: 1. Planes de prevencin y atencin de desastres de la infraestructura hidrulica; 2. Seguridad de las grandes presas pblicas y privadas; y 3. Normas de seguridad para los dems componentes del sistema hidrulico pblico.

Ttulo IX - AGUAS SUBTERRNEAS 06 artculos (108 al 113)

Artculo 112.- Uso conjunto de agua superficial y agua

subterrnea La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una misma zona, as como la recarga artificial de acuferos. El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua subterrnea as como, la prestacin de los servicios respectivos.

Ttulo X - AGUAS AMAZNICAS 05 artculos (114 al 118) Artculo 117.- Comits de subcuenca en la amazona
Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en torno a los ros menores o grandes quebradas, conforme a la zonificacin que realice la ANA. Los comits de subcuenca pueden administrar los usos del agua, otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su proteccin conforme a la Ley. Resuelve cualquier conflicto en su interior por consenso.

Artculo 118.- Las comunidades nativas amaznicas y pueblos

indgenas
Organizan sus comits de acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o econmica y se encargan de la proteccin de las cochas, humedales y restingas de selva. La ANA, en concordancia con los CC de la amazona, velarn para que en las aguas que discurren por las reas de los pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no se otorgue derecho que implique uso, disposicin o vertimientos en las mismas.

Ttulo XI - FENMENOS NATURALES 01 artculos (119 )

Artculo 119.- Programas de control de avenidas, desastres e

inundaciones La ANA, fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias. Dentro de la planificacin hidrulica se fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se considere el control de avenidas, la proteccin contra inundaciones y otras medidas preventivas.

Ttulo XII - INFRACCIONES Y SANCIONES 06 artculos (120 al 125)

Son infracciones:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;

2. Incumplimiento de alguna obligacin establecida en el artculo 57 de la Ley;

3. Ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la ANA; 4. Afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua; 5. Daar u obstruir los cauces, cuerpos de agua o bienes asociados; 6. Ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente; 7. Impedir inspecciones, vigilancia o supervisin de la ANA; 8. Contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental; 9. Realizar vertimientos sin autorizacin; 10. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales;

11. Contaminacin difusa del agua subterrnea;

12. Daar obras de infraestructura hidrulica pblica y; 13. Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o reglamento.

Ttulo XII - INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 123.- Medidas

complementarias

Artculo 122
Tipos de sanciones

1. Acciones para restaurar los bienes al

estado anterior a la infraccin o pagar los costos que demande su reposicin;

1. Trabajo comunitario en la
cuenca en materia de agua;

2. decomiso de bienes; 3. retiro, demolicin, modificacin o

suspensin de obras, que no hayan sido autorizados por la ANA y;

2. Multa no menor de 0,5 UIT

ni mayor de 10 000 UIT.

4. suspensin o revocacin de los

derechos de agua.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

12 Disposiciones Complementarias Finales

4 Tambin forman parte del SNGRH: los proyectos especiales; los proyectos especiales hidrulicos e hidroenergeticos regionales, nacionales y binacionales; las autoridades ambientales competentes; las EPSS; el SENAMHI; y la Autoridad Martima del Per.

02 Disposiciones Complementarias Transitorias

1 Mientras se implementen las AAA y el Tribunal de Controversias, las funciones de primera instancia las asumirn las ALAs y en segunda instancia por la Jefatura de la ANA . 2 En tanto se apruebe el reglamento la ANA dictara las disposiciones que implemente la presente Ley.

01 Disposiciones Complementarias Derogatoria

Dispone se derogue el Decreto Ley N 17752, Decreto Legislativo N 1007, Decreto Legislativo N 1081, Decreto Legislativo N 1083, y otras normas que se opongan a la presente Ley.

PER

MINISTERIO DE AGRICULTURA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS

DECRETO SUPREMO N 001-2010-AG

Promulgada y publicada el 23 de marzo del 2010

CONTENIDO
287 artculos TTULOS:
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII DISPOSICIONES GENERALES (1 - 6) SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS (7 - 53) USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS (54 - 63) DERECHOS DE USO DE AGUA (64 - 102) PROTECCIN DEL AGUA (103 - 174) RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA (175 - 192) PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS HIDRICOS (193 - 205) INFRAESTRUCTURA HIDRULICA (206 - 224) AGUA SUBTERRNEA (225 - 249) AGUAS AMAZNICAS (250 - 258) LOS FENMENOS NATURALES (259 - 273) LAS INFRACCIONES Y SANCIONES (274 - 287)
NUEVE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DIEZ DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

GRACIAS

ADMINISTRACION LOCAL DE AGUA CRISNEJAS