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FACULDADE DE DIREITO UFJF

DIREITO CONSTITUCIONAL III

PROF WALESKA MARCY ROSA

DIREITO CONSTITUCIONAL III


UNIDADE I DIREITOS FUNDAMENTAIS

8 MBITO DE PROTEO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Introduo

Prximo item da Unidade I cuida das limitaes aos direitos fundamentais. Para se trabalhar com as noes de limites e de restries, antes, necessrio conhecer a noo de mbito de proteo dos direitos fundamentais. O exame das restries aos direitos individuais pressupe a identificao do mbito de proteo do direito fundamental (Mendes; Coelho; Branco).

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8.1 Definio de mbito de proteo

A noo de mbito de proteo balizada pela seguinte pergunta: Que atos, fatos, estados ou posies jurdicas so protegidos pela norma que garante o referido direito?

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mbito de proteo o mbito dos bens protegidos por um direito fundamental. Bens protegidos so aes, estados ou posies jurdicas nos respectivos mbitos temticos de um direito de defesa. (BOROWSKI, Martin. La estrutura de los derechos fundamentales.)

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8.2 Determinao do mbito de proteo O mbito de proteo de um direito fundamental abrange: os diferentes pressupostos fticos contemplados na norma; os diferentes pressupostos jurdicos contemplados na norma.

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Para definir o mbito de proteo, necessrio analisar a norma constitucional garantidora de direitos, visando: a) identificar os bens jurdicos protegidos; b) identificar a amplitude da proteo conferida por meio da norma; c) verificar possveis restries expressamente previstas na Constituio; d) identificar as reservas legais restritivas ao direito fundamental.

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Nem

sempre h segurana para se afirmar que determinado bem, objeto ou conduta est protegido por um direito. Ex.: Qual a amplitude da proteo inviolabilidade das comunicaes telefnicas? Ela abrangeria outras formas de comunicao (rdio, pager, p.e.)? Para se responder estas e outras questes necessrio um constante esforo hermenutico.

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8.3 mbito de proteo estritamente jurdico
H

situaes e fatos que preexistem disciplina jurdica.

Ex.: vida; possibilidade de ir e vir; possibilidade de reunio.

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H,

no entanto, direitos que tm o mbito de proteo institudo diretamente pelo ordenamento jurdico.

Ex.: a ordem jurdica que transforma o ter em propriedade; institui o direito de herana; transforma a coabitao entre homem e mulher em casamento.

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No

caso de direitos que tm o mbito de proteo institudo diretamente pelo ordenamento jurdico, a doutrina afirma que as normas legais referentes a eles se destinam a concretiz-los ou conform-los.

Ex.: art. 5, inc. XXVI; XXVII; LXXVI CB/88

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Os

direitos com mbito de proteo marcadamente normativo (jurdico), ao mesmo tempo que dependem de concretizao do legislador, vinculam e obrigam o Estado, na medida em que o legislador no ter livre disposio sobre a matria.