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Confrence Assosciences Par Alan Bryden ancien Secrtaire gnral de lISO Toulouse, 24 avril 2012
Plan
Normes et mtrologie: complmentarit et perspective historique Le cadre gnral et le contexte mondial de llaboration des normes au XXIme sicle
Le systme ISO
Les normes au service du dveloppement durable Lexemple de lISO 26000 sur la responsabilit socitale
Les mtriques de la qualit et du dveloppement durable: les normes, le software et la mtrologie, le hardware
Les normes sont des documents qui traitent de sujets trs divers: dfinitions: terminologie, units, symboles, pictogrammes, codage, nomenclatures; inter-oprabilit: formats, dimensions, changes de donnes et dinformation; mtriques: indicateurs, mthodes de mesure, danalyse et dessais; performances: aptitude lemploi, scurit, sret, impact sur lenvironnement et la sant, rgles et guides de conception, qualification de matriaux dquipements, de systmes et de services; exigences et guides en matire d valuation de la conformit; normes de management, dorganisation et de bonnes pratiques.
La mtrologie est la science et la technique de la mesure, qui met en uvre des mthodes et des instruments de mesure, dont les incertitudes sont hirarchises par des chanes dtalonnages, depuis les dfinitions internationales et la matrialisation des units fondamentales jusquaux mesures de terrain.
Mtrologie scientifique Mtrologie industrielle: les chanes dtalonnage Mtrologie lgale: transactions commerciales et contrles rglementaires BIPM et OIML, Euramet et WELMEC
La seconde dfinie 10-15 par horloges atomiques Le mtre dduit de la vitesse de la lumire Le Kg et la constante de Planck Le Kelvin et la constante de Boltzmann Le Volt et lAmpre: le triangle mtrologique quantique
La muraille de Chine et les pyramides Normes pour la construction et larmement La rvolution industrielle Du taylorisme au management de la qualit De lISA lISO Du protectionnisme par les normes lAccord sur les obstacles techniques au commerce de lOMC
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AFNOR et bureaux de normalisation CEN,CENELEC, ETSI CEI, ISO, UIT Les instituts US: API, ASTM, ASME, IEEE, UL(400+) Les standards: fora, consortia et standards propritaires
Raccordement des mesures et talonnages Certification de conformit aux normes Accrditation des organismes dessais, dinspection et de certification Reconnaissance mutuelle: ILAC et IAF La bote outils ISOCEI/CASCO
1795: mesure du mridien terrestre et loi sur les poids et mesures 1837: systme mtrique obligatoire 1875: convention du mtre 1901: cration du LNE au sein du CNAM 1926: cration de lAFNOR 1947: cration de la marque NF 1969: mtrologie: cration du BNM 1978: loi Scrivener: notamment LNE transform en EPIC, rattach au ministre de lindustrie 1982: essais et analyses: cration du RNE 1984: rforme en profondeur de la normalisation 1988: cration de lAFAQ 1993: talonnages: cration du FRETAC 1994: cration du COFRAC par fusion et extension du RNE et du FRETAC 1999: LNE notifi pour les directives europennes instruments de mesure (et 13 autres directives) 2003: rapprochement puis fusion AFNOR-AFAQ 2005: le LNE est charg du pilotage de la mtrologie franaise et devient le Laboratoire national de mtrologie et dessais 2008: reconnaissance du COFRAC comme organisme national unique daccrditation
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en Europe
normes, mtrologie et construction europenne
1961: cration du CEN et du CENELCOM, consolids en 1978 1971: adoption dune directive cadre sur les instruments de mesure, remplace en 2009 par une directive cadre nouvelle approche 1983: directive 83/189 CE: information mutuelle sur les travaux de normalisation et procdure de statu quo 1985: nouvelle approche pour lharmonisation des rglementations au sein de lUE (marquage CE) 1987: cration dEURAMET, rseau europen des laboratoires de mtrologie 1988: TIC: cration de lETSI 1990: cration de WELMEC, coopration europenne pour la mtrologie lgale 1990: cration dEUROLAB, fdration europenne des laboratoires de mesure, danalyse et dessais 1991: accord de Vienne entre le CEN et lISO 2000: accrditation: cration de EA (European Accreditation) par fusion dEAL et EAC 2005: Future Landscape of European Standardization: vers un rapprochement CEN-CENELECETSI 2010: extension envisage de la nouvelle approche au secteur des services
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et dans le monde
normes, mtrologie et globalisation
1865: cration de lUnion Internationale des Tlgraphes, devenue Union Internationale des Tlcommunications (UIT) en 1932 et rattache lONU en 1947 1875: cration du Bureau International des Poids et Mesures, bas Svres 1906: cration de la Commission Electrotechnique Internationale (CEI), base Londres puis Genve 1926: cration de lISA (International Standards Association) base Zrich (CH) 1947: cration de lISO (qui remplace lISA), avec 27 pays membres (162 en 2010), base Genve 1955: cration de lOrganisation Internationale de Mtrologie Lgale, base Paris 1977: cration dILAC, consolide en 1996 (accrditation des laboratoires dtalonnage et dessais) 1979: accord du GATT sur les obstacles techniques au commerce, avec 32 signataires, repris par lOMC en 1994 avec aujourdhui 153 pays signataires 1987: premire version des normes ISO 9000 (management de la qualit), rvises en 1994, 2000 et 2008 1993: cration dIAF (accrditation des organismes de certification) 1994: premire version des normes ISO 14000 (management environnemental), rvise en 2004 1998: accord mondial de reconnaissance mutuelle entre laboratoire nationaux de mtrologie 2009: le nombre de certificats ISO 9001 dans le monde dpasse le million dans 173 pays 2010: adoption de lISO 26000 sur la responsabilit socitale
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Standards internes
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Procdures assurant la possibilit de participation pour toutes les parties prenantes Processus itratif balis pour llaboration des projets et ladoption des normes Consensus tabli sur des bases prcises et valid par enqute publique Organisme de normalisation, entit juridique, charg de la mise en uvre des procdures et de la diffusion des normes, en gnral sur base lgislative pour les organismes nationaux LOMC a dfini les critres des normes internationales permettant dviter de crer des obstacles aux changes non justifis: transparence, ouverture, impartialit et consensus, cohrence, prise en compte de la dimension pays en dveloppement Le Code dthique de lISO
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Mondialisation du commerce de biens et de services Les nouvelles technologies visent les marchs mondiaux TIC: the world is flat Sous-traitance et externalisation des approvisionnements, des activits non centrales ou des investissements Dlgation de services publics et ouverture la concurrence Les dfis corrls et sans frontires du changement climatique, de lnergie, de leau et de lalimentation Dveloppement durable, responsabilit socitale et thique des affaires: Rio+20 et Objectifs du Millnaire de lONU Grandes conomies mergentes: G20 Entreprises multinationales et ONG internationales Demande du public pour la protection des consommateurs et de lenvironnement Ncessit de solidarit internationale face au terrorisme, aux pidmies et aux catastrophes naturelles La crise financire mondiale et le renforcement de la rgulation
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LOrganisation Mondiale du Commerce: 153 pays membres (depuis juillet 2008) Multiplication des accords commerciaux bilatraux et multilatraux: plus de 200 identifis par lOMC, tels que lU.E., la C.E.I. (ex URSS), lASEAN (Sud-Est asiatique), le MERCOSUR (Amrique du Sud) Grandes conomies mergentes sur le march mondial (Chine, Inde, Russie, Brsil, Indonsie, Afrique du Sud,) et rformes de leurs cadres rglementaires: de standards takers standards makers Le rle de lONU et de ses agences spcialises dans lharmonisation des politiques publiques et rglementaires Bonne pratique rglementaires par rfrence aux normes comme contribution la bonne gouvernance publique
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Multidisciplinaire et intersectorielle
Le systme ISO
163 membres nationaux 98% du PIB mondial 97% de la population mondiale
Au 31 dcembre 2011
224 TC actifs 3335 organes techniques 15 runions dans le monde/jour ouvrable 100 000 experts
19 023
12 750
8 500
4 250
4 009
3 415
3 488
3 748
3 769
4 007
0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Travaux en cours au 31 dcembre Normes en vigueur dans le Catalogue ISO au 31 dc.
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dans 174pays
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03
05
Dec. 07
Dec. 09
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Nano- et bio-technologies Efficacit nergtique Energies renouvelables Smart grid Rduction des gaz effet de serre Filire du carbone vert Gestion de leau
Internet haut dbit et TIC Transports intelligents et emobilit Conqute spatiale Technologies mdicales Btiments intelligents et durables Scurit alimentaire Services
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Les normes et la diffusion de linnovation: outils pour le partage des connaissances, linteroprabilit et la promotion des bonnes pratiques
Intelligence conomique par la veille normative Normes et grands chantiers technologiques Interoprabilit Echanges et partage de donnes Rduction des cots pour la conception, lingnierie et la production Gestion de projet Evaluation des impacts environnementaux et socitaux Gestion de linnovation et de la proprit industrielle
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Les normes pour laccs aux marchs mondiaux et les relations clients-fournisseurs
Contribution lexpression et la comprhension des besoins Les relations clientsfournisseurs: la srie des normes ISO 9000 et leurs dclinaisons sectorielles (automobile, aronautique, tlcoms, mdical, etc.) ISO 9004:2008: gestion durable des performances par la qualit Traitement des rclamations: ISO 10002 Chanes dapprovisionnement globales Evaluation de la conformit: la bote outils CASCO e-business
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Les normes: outils pour concevoir, grer et communiquer les aspects environnementaux et lefficacit nergtique
Management environnemental: la srie ISO 14000 La comptabilit et la vrification des gaz effet de serre Ltiquetage environnemental et lempreinte carbone Le management de lnergie: ISO 50001 Technologies propres, efficacit nergtique et eco-conception Btiments durables et intelligents Systmes de transport intelligents Energies renouvelables Qualit de lair, de leau et des sols Gestion de leau et des dchets
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Les normes: outils pour la gestion de la continuit des oprations et le management du risque
Management du risque: la srie ISO 31000 Scurit de linformation: la srie ISO 27000 Gestion de la scurit dans les chane dapprovisionnement: la srie ISO 28000 Capacit rpondre aux situations durgence (ISO 22320) et gestion de la continuit des oprations (ISO/DIS 22301) Risques spcifiques: ex.: scurit alimentaire (ISO 22000), dispositifs mdicaux, scurit routire, espace, risque lectrique
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Scurit des produits de consommation et information du consommateur Scurit des machines, CHST et ergonomie Accessibilit Rseaux domiciliaires e- mobilit Technologies et informatique mdicales Contrefaon: ISO TC 247 Ethique et responsabilit socitale: ISO 26000
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Les normes sociales de lOIT Les dix principes du Pacte Mondial de lONU (UN Global Compact) Les lignes directrices de lOCDE pour les entreprises multinationales Le Global Reporting Initiative (GRI) Le management de la qualit et la srie ISO 9000 Le management environnemental: la srie des ISO 14000 La Convention Cadre ONU sur le climat et le COP 17 Le concept de commerce quitable Eco-conception et efficacit nergtique
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Groupe de travail sous la responsabilit directe du comit de gestion technique de lISO (TMB) 436 experts participants et 195 observateurs de 99 pays Dlgations nationales avec parties prenantes (stakeholders) rparties en 6 groupes: consommateurs, gouvernements, industrie, travailleurs, ONG et autres 42 organisations internationales en liaison M.O.Us avec OIT, UN Global Compact et lOECD Implication des pays en dveloppement: 37 ateliers rgionaux et internationaux + 10 colloques nationaux= 3800 participants Plus de 26000 commentaires formels traits au cours du processus Vote positif pour ladoption finale: 93% des 71 pays votants Publie le 1er novembre 2010, ISO 26000 peut sappliquer tout type dorganisation Lignes directrices non certifiables
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Adoption comme norme nationale ralise ou imminente dans une cinquantaine de pays Traduite en 17 langues 30 pays laborent des documents dapplication 41 comits-miroir nationaux Programme ISO DEVCO et Forum Genve en novembre 2012
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