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GESTO EM SADE INTRODUO ECONOMIA

Paula Sousa

1 DINMICA DO TERCEIRO SECTOR EM PORTUGAL (UMA FORA ECONMICA) 2 AS IPSSS E SEUS OBJECTIVOS 3 O ENVELHECIMENTO DA POPULAO E SUAS CONSEQUNCIAS ECONMICAS/SOCIAIS

4 A IMPORTNCIA DAS IPSSS NA ECONOMIA PORTUGUESA


5 O ESTADO E O FINANCIAMENTO DAS IPSSS

6 A CRISE ECONMICA E AS IPSSS


7 AS IPSSS COMO GERADORAS DE RIQUEZA E POTENCIADORAS DE GERAR UMA ECONOMIA SOCIAL 8 A IMPORTNCIA DAS IPSSS EM CONTEXTO LOCAL - DOIS CASOS DE ESTUDO 9 INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSs 10 CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES

O FINANCIAMENTO NO TERCEIRO SECTOR


FONTES DE COMUNS:

FINANCIAMENTO Pblicas

MAIS ou

Fontes Internacionais Privadas

Fontes pblicas locais: sejam do governo local, regional ou nacional. Fontes privadas: indivduos, instituies, como fundaes. empresas,

Venda de produtos ou servios: importante forma de gerao prpria de recursos.

TERCEIRO SECTOR- UMA FORA ECONMICA EM PORTUGAL

empregava, em 2002 cerca de 227 mil trabalhadores ---- 4.2% da populao activa portuguesa em 2007 empregava de cerca de 208 mil trabalhadores ---- 4% da populao activa portuguesa. o nmero de trabalhadores aumentou de 1997 para 2002 38% e de 2002 para 2007 34% (Cf: Carvalho, 2010). Observando em particular o voluntariado neste sector, o valor deste foi estimado em 675 milhes de euros, ou seja, mais de 0.5% do PIB.

TERCEIRO SECTOR- UMA FORA ECONMICA EM PORTUGAL

TERCEIRO SECTOR- UMA FORA ECONMICA EM PORTUGAL

Relativamente idade das organizaes do Terceiro Sector, verifica-se:


Grfico 2- A idade das Instituies

entre 50 e 100 anos - 13%

Mais de 100 anos - 4%


Menos de 10 anos - 26%

entre 20 e 50 anos - 31%

entre 10 e 20 anos - 26%

IPSS E SEUS OBJECTIVOS


As IPSS tm por finalidade o exerccio da aco social na preveno e apoio nas diversas situaes de fragilidade, excluso ou carncia humana, promovendo a incluso e a integrao social, desenvolvendo para tal, diversas actividades de apoio a crianas e jovens, famlia, juventude, terceira idade, invalidez e, em geral, a toda a populao necessitada. A sua existncia visa, fundamentalmente substituir o estado na sua obrigao de garantir o apoio social a quem dele mais necessita.

ENVELHECER COM QUALIDADE E SADE EM PORTUGAL

O INE prev que a populao continuar a crescer at 2034, atingindo 10898,9 milhares de indivduos. A populao com mais de 65 anos prev-se que duplique nestes prximos 50 anos, ou seja, que passe de 17,4% (116 pessoas idosas por 100 jovens) em 2008, para 32,3% (271 pessoas idosas por 100 jovens) em 2060. Para o aumento da populao mais velha contribuir, principalmente, o grupo de 80 ou mais anos, que passar dos atuais 4,2% para 12,7-15,8% em 2060.

ENVELHECER COM QUALIDADE E SADE EM PORTUGAL


Grfico 3 - Distribuio da populao com 65 ou mais anos, por NUTS II, em 2011
35 31.4

30
25.9 25 25.6

20

15

10

9.1

4.4

2
0 Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve RAA da Madeira

1.6

RAA dos Aores

ENVELHECER COM QUALIDADE E SADE EM PORTUGAL


Grfico 4 - Variao da populao (%) com 65 ou mais anos que vive sozinha, por NUTS II, 2001-2011
60

50

40

30

20

10

0 Portugal Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve RAA dos Aores RAA da Madeira

ENVELHECER COM QUALIDADE E SADE EM PORTUGAL

O conceito de envelhecimento ativo o envelhecimento saudvel dos nossos idosos abrangendo alm da sua prpria sade, tambm os aspetos psicolgicos, ambientais e socio econmicos. Perante a realidade de uma populao cada vez mais envelhecida, de suma importncia garantir aos idosos no s uma sobrevida maior, mas tambm uma boa qualidade de vida, a qual, segundo a OMS depende de factores diversos: pessoais, comportamentais, econmicos, do meio fsico em que se inserem, sociais e da qualidade dos servios sociais e de sade.

TIPOLOGIA DE ACTIVIDADES REALIZADAS NA ASSOCIAO CASA DO POVO DE MAAS DE D. MARIA E ENTREGERAES


Entre Geraes
Actividades Intergeracionais: Partilha de experiencias com os alunos da Escola Gil Vicente Acolhimento de estagirios de diferentes escolas e faculdades.

Casa do Povo de Maas de D. Maria


Actividades Socioculturais Colnia de Frias na praia Marcha Popular Execuo de flores (manualmente) para os arcos da Festa de Vero Festa de Natal Marcha dos Santos Populares Festa de S. Martinho Actividade das Janeiras (Cantar os Reis) Concurso de Prespios Dia da Espiga Rancho Folclrico

Actividades de Educao Palestras sobre cuidados de Higiene

Actividades de Formao Iniciao Informtica

Actividades Desportivas Participao no Torneio de Boccia Aulas de ginstica Participao em aulas de Natao e outras Iniciativas do Desporto Snior do Concelho

Actividades de Animao Sociocultural Vivncia das Janeiras Actividade e atelieres de Carnaval Actividades de Pscoa Aniversrio da Instituio Praia Campo Snior Colnia de Frias Almoo de Natal Visitas Temticas Visita ao Dirio de Notcias Visitas Temticas Visita anual a Ftima

A IMPORTNCIA DAS IPSSS NA ECONOMIA PORTUGUESA

Importncia socioeconmica das IPSS (2008- Fundao


Millenium BCP)
4

1,7 %

2,9 %

2,4%

1,4%
VAB Nacional Remuneraes Nacionais Despesas de Consumo Final Investimento

A IMPORTNCIA DAS IPSSS NA ECONOMIA PORTUGUESA

Importncia socioeconmica coeso social e atenuao de muitas situaes de carncia entre a populao portuguesa. Quando aferida pelo VAB, a importncia das IPSSna economia nacional comparvel a sectores de actividade como a Indstria de Borracha e Plsticos (1,7%), a Indstria de Metais e Produtos Metlicos (1,8%) e a Indstria de Alimentao, Bebidas e Tabaco (2,0%). Por outro lado, supera o peso no VAB de actividades como a Indstria de Material de Transporte, incluindo Automveis (0,8%), os Servios de Consultoria, Informtica e Informao (0,9%) e a Indstria de Madeira, Pasta, Papel e Carto (1,5%)

A IMPORTNCIA DAS IPSSS NA ECONOMIA PORTUGUESA

IMPORTNCIA DAS IPSS em relao ao VALOR DAS REMUNERAES PAGAS NO PAS (%)
Servios Jurdicos, Contabilsticos, de Arquitectura e Engenharia Servios Administrativos de Apoio s Empresas

2.9

2.8

2.7

Indstria de Material de Transportes, incluindo Automveis

Servios de Consultoria, Informtica e Informao


2.1 1.2 Indstria de Borracha e Plsticos 2 1.7 1.4 Indstria de Metais e Produtos Metlicos Indstria de Alimentao e Bebidas Indstria de Txteis, Vesturio, Couro e Calado

1.1

Indstria da Madeira, Pasta, Papel e Carto

IPSS

O ESTADO E O FINANCIAMENTO DAS IPSSs

A contratualizao entre Estado e IPSS efectivada atravs dos acordos de cooperao . A finalidade da cooperao consiste na concesso de prestaes sociais e baseia-se no reconhecimento e valorizao, por parte do Estado, do contributo das instituies para a realizao dos fins de aco social, enquanto expresso organizada da sociedade civil (D.N. 75/92, Norma II). A cooperao pode assumir duas formas: os acordos de cooperao e os acordos de gesto.

A EVOLUO DO DAS COMPARTICIPAES DA SEGURANA SOCIAL NAS IPSSS

Fonte: Protocolos de cooperao entre o Estado e as IPSS 1994-2008; Banco de Portugal, sries trimestrais para a Economia Portuguesa
1000
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Lar de Apoio

Centro de Actividades Ocupacionais

Lar Residencial

Lar de Idosos

Centro de Dia

Centro de Convvio

Apoio Domicilirio

A EVOLUO DO DAS COMPARTICIPAES DA SEGURANA SOCIAL NAS IPSSS


Grfico 8- Distribuio das comparticipaes Totais da Segurana Social a cada Entidade

1.78 4.09

8.3
22.2 Lar de Apoio

13.23

Centro de Actividades Ocupacionais Lar Residencial Lar de Idosos Centro de Dia Centro de Convvio 19 Apoio Domicilirio

31.5

A CRISE ECONMICA E AS INSTITUIES PARTICULARES DE SOLIDARIEDADE SOCIAL

Contexto actual de crise econmica -- IPSSs enfrentam problemas de sustentabilidade pois a sua maioria dependem muito, em termos econmicos, de subsdios do estado e outras ajudas financeiras exteriores. Devido crise instalada, existe muito mais fome, pobreza, muito mais dificuldades, por parte de grande nmero de indivduos da populao em fazer face aos seus compromissos financeiros e at a suprir as necessidades mais bsicas, o que conduz necessidade das IPSSs desenvolverem esforos para combaterem estas situaes.

A CRISE ECONMICA E AS INSTITUIES PARTICULARES DE SOLIDARIEDADE SOCIAL


Os

idosos so um dos segmentos mais frgeis da sociedade e que apresentam maiores dificuldades neste contexto de crise. IPSSs no mbito da terceira Idade enfrentam tambm graves problemas econmicos.

As

A CRISE ECONMICA E AS INSTITUIES PARTICULARES DE SOLIDARIEDADE SOCIAL


A VIABILIDADE FINANCEIRA DAS IPSSS E OS DESAFIOS QUE SE LHES DEPARAM

Enorme fragilidade do modelo de financiamento das IPSS, at agora muitssimo dependentes dos financiamentos pblicos----insustentvel a curto prazo. Necessria profunda mudana de mentalidades das instituies da sociedade civil. As IPSSs precisam encontrar a combinao de estratgias de reduo de custos e de aumento das receitas prprias que lhes permita atingir o equilbrio econmico-financeiro

As IPSSs como criadoras de riqueza e potenciadoras de gerar uma economia social


O territrio de interveno da aco social conta com cerca de 4.500 instituies particulares de solidariedade

social que empregam mais de 70 mil trabalhadores; So instituies instituies de prtica da solidariedade e de
resposta a problemas concretos dos indivduos e das comunidades;

As IPSSs como criadoras de riqueza e potenciadoras de gerar uma economia social Promover a solidariedade Proximidade, Entrega Participao activa dos cidados (directamente interessados) As IPSS, na medida em que criam emprego, contribuem igualmente para a Segurana Social. So estas quem assegura o pagamento integral dos salrios de todos os seus colaboradores.

As IPSSs como criadoras de riqueza e potenciadoras de gerar uma economia social


Tcnicos de Servio Ao n. de postos de trabalho directo, h que Social, Terapeutas, adicionar um nmero consideravelmente superior Fisioterapeutas, de postos de trabalho indirectos. Psiclogos, Enfermeiros, Animadores, Nas zonas rurais, as Instituies so tambm o Educadores de Infncia, Pessoal de Apoio, grande consumidor e escoador da produo local Auxiliares, agrcola dos pequenos produtores; Encarregados de manuteno, Cozinheiras O fornecimento de bens e servios assegurado Ajudantes, Motoristas, pelo pequeno comrcio local e pelas pequenas Assistentes Familiares, Tcnicos de Apoio empresas locais. Domicilirio, etc.

A Importncia das IPSSs em contexto Local


Intervir no mbito do desenvolvimento local Conhecer os valores, as necessidades, os sonhos e individuais e colectivas de uma sentido da optimizao de benefcio da comunidade. prticas, as as aspiraes comunidade no recursos em

Surgem como soluo para a resoluo de problemas concretos da comunidade, emergindo da realidade local, assumindo um papel determinante na sua vida econmica, social e cultural.

DOIS CASOS DE ESTUDO

Localizao
Casa do Povo de Maas de D. Maria ASEG- Associao de Solidariedade Entre Geraes

Situa-se no concelho de Alvaizere, Distrito de Leiria. Localiza-se a norte da cidade de Tomar, integrando j a zona do Pinhal Interior.

Situa-se no Conselho de Lisboa, Distrito de Lisboa Localiza-se na zona de Santa Apolnia, junto Igreja com o mesmo .

DOIS CASOS DE ESTUDO

Caracterizao da Populao
Casa do Povo de Maas de D. Maria Tem uma populao residente de 1835 indivduos, sendo 860 do sexo masculino e 975 do sexo feminino. ASEG- Associao de Solidariedade Entre Geraes

Referencial sobre a Populao: 0-14 anos= 9,97% 15-24 anos= 9,86% 25-64 anos= 46% + de 65 anos= 33,67%

Tem uma populao residente de 5249 indivduos, sendo 2379 do sexo masculino e 2870 do sexo feminino. Referencial sobre a Populao: 0-14 anos= 10,75% 15-24 anos= 7,53 25-64 anos= 54% + de 65 anos= 27,4%

DOIS CASOS DE ESTUDO Caracterizao da Populao - Habitao


Casa do Povo de Maas de D. Maria ASEG- Associao de Solidariedade Entre Geraes

O n de edifcios nesta freguesia de 1.354.


No existem edifcios de utilizao comum, vulgo prdios, caracterizando-se em termos habitacionais por moradias/casa unifamiliares, na sua esmagadora maioria com quintal, cultivado.

O n de edifcios nesta freguesia de 662.

Na sua maioria so edifcios de utilizao comum, vulgo prdios. Praticamente no existem quintais.

So associaes criadas e geridas pela populao. Todos os seus dirigentes exercem o mandato em regime de voluntariado.
Casa do Povo de Maas de D. Maria Servios: Lar de Idosos Centro de Convvio de Idosos Servio de Apoio Domicilirio Transporte de Doentes e servio de Ambulncias Rancho Folclrico e Etnogrfico Outros Servios Complementares: Tratamento de Roupa e Lavandaria Higiene habitacional Apoio social e socializao do idosos ASEG- Associao de Solidariedade Entre Geraes

Servios: Centro de Convvio de Idosos Servio de Apoio Domicilirio


Outros Servios Complementares: Tratamento de Roupa e Lavandaria Higiene habitacional Apoio social e socializao do idosos

Oferta de Servios
Casa do Povo de Maas de D. Maria Lar de Idosos: 47 Centro de Convvio:29 Apoio Domicilirio: 74 Ambulncias Rancho Folclrico 80 60 40 20 ASEG- Associao de Solidariedade Entre Geraes Centro de Convvio:26 Apoio Domicilirio: 70 0 SAD CD Lar ASEG CPMDM 29 26

70

74 47

Financiamento
Casa do Povo de Maas de D. Maria

Prestao de Servios: 482.109,00 (valor total) Prestao de Servios de Centro de Dia e Apoio Domicilirio: 250.674,00 Subsdios doaes e legados explorao: 401.000,00 (valor total) Servios de Centro de Dia e Apoio Domicilirio 196.561,00
ASEG- Associao de Solidariedade Entre Geraes Prestao de Servios: 137.769,00 Subsdios doaes e legados explorao: 233.742,00

300,000.00 233,742.00 137,769.00 196.561,00 250,674.00

250,000.00
200,000.00 150,000.00 100,000.00 50,000.00 0.00

Subs.

Serv.

ASEG

CPMDM

Volume de Negcios Abastecimentos/Aquisies


Casa do Povo de Maas de D. Maria Volume de Negcios: ASEG- Associao de Solidariedade Entre Geraes Volume de Negcios:

971.421,18

409.931,00

Abastecimentos / Fornecedores Comrcio local Pequenos Agricultores de Maas de D. Maria

Abastecimentos / Fornecedores Grandes Armazns Distribuidores

INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSS

Entraves Inovao por parte das IPSSs


1. O caracter semipblico das IPSSs : - influencia de forma decisiva a sua configurao 2 . Capacidade de inovao e marketing 3. As relaes com o sistema financeiro : -pouca capacidade que as organizaes tm para angariar recursos prprios -sistema financeiro, centralizado e pouco diversificado 4. Grau de profissionalizao 5. Prestao de contas - prestao de contas e grau de transparncia so pontos fracos nas IPSS --- deve-se ao seu carcter semipblico e falta de ligao ao mercado

INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSS

Recomendaes que visam o aumento da sustentabilidade das ipsss VIABILIDADE econmico-financeira das IPSS
rgos sociais apoiados por quadros com experincia de gesto voluntariado especializado fundamental que as ajudas financeiras pblicas passem a ser encaradas como uma entre outras fontes de receitas estratgias de diversificao das fontes de receitas incluem: -Rentabilizao do patrimnio tanto imvel como mvel, -protocolos/parcerias com empresas no mbito da promoo da responsabilidade social,

INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSS -Criao de programas de patrocnio de pessoas e de causas como instrumento de angariao de donativos privados reduo de custos e o aumento da eficincia na utilizao dos recursos existentes -Criao de centrais de compras-- sirvam vrias instituies mais fcil conseguir preos mais baixos tanto de bens como de servios -Aquisio de escala mnima de eficincia -Partilha de recursos humanos especializados

INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSS

SUBSISTNCIA: adequao entre as necessidades sociais e as respostas das IPSS


1.

apoio criao do prprio emprego e a procura de emprego apoio pesquisa de verdadeiras alternativas de qualificao e reconverso profissional para desempregados aconselhamento em gesto do oramento familiar e estmulo poupana

2.

3.

INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSS

4. Avaliao do impacte das respostas sociais -

-- permite ir corrigindo e melhorando as formas de interveno social 5. lojas solidrias 6. hortas sociais 7. servio integrado ajustado pessoa 8.servios de proximidade, muito especialmente os servios de apoio domicilirio

INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSS

COMPLEMENTARIDADE: divulgao, colaborao


com congneres, envolvimento da sociedade civil

A oferta de servios em rede com instituies e

grupos congneres

Atitude mobilizadora da sociedade civil Conseguir que empresas doem os seus stocks

INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSS


cantinas sociais As escolas, autarquias, foras de segurana (PSP e GNR), bombeiros, entre outros, devem ter um papel activo importante na deteco de casos de necessidades sociais, bem como no seu encaminhamento para as instituies capazes de lhe responderem. Comunicar mais e melhor a importncia social das IPSS.

INOVAO E SUBSISTNCIA DAS IPSSS

A aposta no marketing social e na promoo da

marca

A Internet --- meio poderoso e relativamente

barato no s para dar a conhecer a actuao


das IPSS, mas tambm para captar apoios da sociedade civil, sejam estes em espcie, em gneros, em trabalho ou de outra natureza.

CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES

actividades de ambas as associaes ---- caracter pontual e no

semanal. ----Casa do Povo de Mas de D. Maria tem algumas

actividades semanais:
- Aulas de ginstica - Participao em aulas de Natao

- Animao sociocultural
- Outras iniciativas do Desporto Snior do Concelho.

animao sociocultural: a Casa do Povo de Mas de D. Maria em

5 dias por semana, enquanto a Associao Entre geraes tem duas tardes por semana.

CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES

A Casa do Povo de Mas de D. Maria --- promove a alfabetizao dos idosos com o objectivo da sua participao

mais ativa no melhoramento da sua estrutura.

Ambas as Associaes tm : actividades espordicas no mbito dos trabalhos manuais com vendas espordicas dos produtos que revertem a favor da associao. - pessoal empreendedor e com formao adequada s suas

funes.

uma fraca apresentao da sua imagem na internet, embora


estejam a empreender esforos no sentido de melhorar essa

questo.

CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES


a

associao Casa do Povo de Mas de D. Maria deixou

de utilizar a cantina social porque no compensava financeiramente.


A Casa

do Povo de Mas de D. Maria :

- atitude mobilizadora da sociedade civil, pondo ao

servio da comunidade a sua frota de ambulncias


-

- gere o Rancho folclrico de Mas de D. Maria, atividade que une toda a comunidade, e que, no tendo uma expresso econmica, tem uma expresso social e cultural fundamental.

CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES


Ambas

as associaes cooperam com a sociedade civil

e conseguiram doaes de stocks para distribuio junto das populaes necessitadas- operacionalizao da Rede Social.
Ambas

as Instituies prestam servios de apoio

domicilirio que so essenciais no combate solido e aos problemas de sade e carncia afectiva das populaes de idosos em questo.

CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES


SUGESTES :
- hortas

sociais

- lojas solidrias

- ateliers de actualidade (internet, teatro, dana,


alfabetizao) ateliers interactivos idosos ( dinamizados a sua pelos prprios utilizando formao

/conhecimentos e experincia de vida

CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES


-

aconselhamento em gesto do oramento

familiar e estmulo poupana - partilha de recursos humanos especializados,

- promoo do renascimento de profisses


tradicionais em vias de extino, como por exemplo, costura, latoeiros, bordadeiras, sapateiros, ferreiros, etc