PRINCPIO DA IGUALDADE teoria e prtica

Walter Claudius Rothenburg

ASSISTNCIA SOCIAL

CR 203: A assistncia social ser prestada a quem

dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: (...) V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

Lei 10.741/2003 (Estatuto do Idoso):

Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que no possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o benefcio mensal de 1 (um) salrio-mnimo, nos termos da Lei Orgnica

da Assistncia Social Loas.

Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer membro da famlia nos termos do caput no ser computado para os fins do clculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas.

CANOTILHO, J. J. Gomes; CORREIA, Marcus Orione Gonalves; CORREIA, rica Paula Bacha. Direitos fundamentais sociais. So Paulo: Saraiva, 2010.

MANDADO DE INJUNO (2 gerao) a utilizao da legislao

existente (iniciativa privada):

- greve no servio pblico (CR, art. 37, VII; Lei 7.783/1989): MI 670/ES e

708/DF, rel. Min. G. Mendes; MI 712/PA, rel. Min. E. Grau, 25/10/2007

- aposentadoria do servidor nos casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar (CR, art. 40, 4; Lei 8.213/1991, art. 57): MI 721-7/DF, rel. Min. M. Aurlio, 30/08/2007; MI 758/DF, rel. Min. M. Aurlio, DJU 26/09/2008; MI 795/DF, rel. Min. C. Lcia, 15/04/2009; MI 1.967/DF, rel. Min. C. de Mello, 24/05/2011; MI 788/DF, rel. Min. C. Britto, DJU 08/05/2009; MI 1.286/DF, rel. Min. C. Lcia, 29/09/2009; MI 3.718/DF, rel. Min. M. Aurlio, 30/09/2011

IGUALDADE E MULTICULTURALISMO:

Constituio da Repblica, art. 215, 2:

A lei dispor sobre a fixao de datas

comemorativas de alta significao para os

diferentes segmentos tnicos nacionais.

ROTHENBURG, Walter Claudius. Direito constitucional. So Paulo: Verbatim, 2010.

IGUALDADE FORMAL X IGUALDADE MATERIAL Igualdade formal = igualdade perante a lei: aplicao uniforme da norma jurdica (distino de

modo) por aqueles que, no tendo feito a lei, esto

encarregados de concretiz-la, ou seja,

basicamente, administradores pblicos e juzes

(distino de sujeito)

IGUALDADE FORMAL X IGUALDADE MATERIAL Igualdade material = igualdade na lei:

formulao da norma jurdica sem discriminaes

indevidas (distino de contedo) exigida basicamente dos legisladores (distino de sujeito)

IGUALDADE FORMAL X IGUALDADE MATERIAL STF (jurisprudncia antiga): - deciso de 1957 sobre lei estadual que fixava tempo de servio menor para a aposentadoria das mulheres e que foi considerada inconstitucional

pelo STF, porque haveria uma concorrncia

desleal, tendo em vista que, se a mulher dispe de um palmo de cara bonita, todos os postos se lhe abrem, com frequente preterio dos representantes do chamado sexo forte... (RMS 2.683/57, p. 292)

IGUALDADE FORMAL X IGUALDADE MATERIAL

STF (jurisprudncia antiga):

- deciso de 1980, que considerou constitucional lei estadual que tornava o cargo de delegado de polcia privativo de candidatos do sexo masculino... porque a discriminao pode ser justificada em face da natureza especial ds funes e do interesse do servio pblico (RE 93.122/80, p. 293).

RIOS, Roger Raupp. O princpio da igualdade na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal: argumentao, fora normativa, direito sumular e antidiscriminao. In: SARMENTO, Daniel; SARLET, Ingo Wolfgang (Coord.). Direitos fundamentais no Supremo Tribunal Federal: balano

e crtica. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011, p. 289-339.

ESTRANGEIRO e BENEFCIO ASSISTENCIAL (Lei

8.742/1993):
Decreto 6.214/2007 art. 7: O brasileiro

naturalizado, domiciliado no Brasil, idoso ou com

deficincia, observados os critrios estabelecidos neste Regulamento, que no perceba qualquer outro benefcio no mbito da Seguridade Social ou de outro regime, nacional ou estrangeiro, salvo o da assistncia mdica, tambm beneficirio do Benefcio de Prestao Continuada.

ESTRANGEIRO e BENEFCIO ASSISTENCIAL (Lei 8.742/1993):

STF, RE-RG 587.970-4/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 01/10/2009 reconhecida repercusso geral

IGUALDADE FORMAL X IGUALDADE MATERIAL

Igualdade formal = igualdade genrica

Igualdade material = igualdade especfica

ROTHENBURG, Walter Claudius. Igualdade. In: LEITE, George Salomo; SARLET, Ingo Wolfgang (Coord.). Direitos fundamentais e estado constitucional. Estudos em

homenagem a J. J. Gomes Canotilho. So Paulo: Revista dos

Tribunais; Coimbra: Coimbra, 2009, p. 346-371.

IGUALDADE FORMAL X IGUALDADE MATERIAL

o juiz deve sim levar em considerao, na medida de suas capacidades institucionais, a possibilidade de igualdade de tratamento

SARMENTO, Daniel. Proteo social dos direitos sociais: alguns parmetros tico-jurdicos. In: SOUZA NETO, Cludio

Pereira de; SARMENTO, Daniel. (Coord.) Direitos sociais.

Fundamentos, judicializao e direitos sociais em espcie. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008, p. 553-586.

PRINCPIO DA IGUALDADE A perspectiva do outro (oprimido,

minoria, que se deu mal) direito de

redeno

PRINCPIO DA IGUALDADE A perspectiva da maioria (que se deu bem) direito de convivncia

A perspectiva do outro (oprimido, minoria, que se deu mal) direito de redeno

DIREITO DE INCLUSO A perspectiva da maioria (que se deu bem) direito de convivncia

PRINCPIO DA IGUALDADE a) Se no h nenhuma razo suficiente para a permisso de um tratamento desigual, ento um tratamento igual impe-se. b) Se h uma razo suficiente para impor um tratamento desigual, ento um tratamento desigual impe-se.

ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais.

So Paulo: Malheiros, 2008.

PRINCPIO DA IGUALDADE
O multiculturalismo progressista pressupe que o

princpio da igualdade seja utilizado de par com o

princpio do reconhecimento da diferena. A hermenutica diatpica pressupe a aceitao do seguinte imperativo transcultural: temos o direito a ser iguais quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes quando a igualdade nos descaracteriza.

SANTOS, Boaventura de Sousa. Por uma concepo multicultural de direitos humanos. In: SANTOS, Boaventura de Sousa (Org.). Reconhecer para libertar. Os caminhos do cosmopolitismo multicultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 427-461.

PRINCPIO DA IGUALDADE

A igualdade tambm uma alternativa de aplicao

indireta dos direitos sociais, tanto no plano interno

quanto internacional, ou seja, uma linha

argumentativa utilizada para assegurar

judicialmente direitos sociais.

ABRAMOVICH, Vctor; COURTIS, Christian. Los derechos

sociales como derechos exigibles. Madrid: Trotta, 2002.

PRINCPIO DA IGUALDADE aplicao do princpio da igualdade que, nesta sua dimenso prestacional, de certa forma, passa a exercer a funo de um direito subjetivo de igual acesso a prestaes

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais. 10.ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009.

IGUALDADE E LITERATURA
Os romances [como Jlia, de Jean-Jacques Rousseau, 1761, e Pamela, de Samuel Richardson, 1740] apresentavam a ideia de que todas as pessoas so fundamentalmente semelhantes por causa de seus sentimentos ntimos, e muitos romances mostravam em particular o desejo de autonomia.

Dessa forma, a leitura dos romances criava um

senso de igualdade e empatia por meio do

envolvimento apaixonado com a narrativa.

IGUALDADE E LITERATURA No sculo XVIII, os leitores de romances aprenderam a estender o seu alcance de empatia. Ao ler, eles sentiam

empatia alm de fronteiras sociais tradicionais entre os

nobres e os plebeus, os senhores e os criados, os homens e as mulheres, talvez at entre os adultos e as crianas. Em consequncia, passavam a ver os outros indivduos que no conheciam pessoalmente como seus semelhantes, tendo os mesmos tipos de emoes internas. Sem esse processo de aprendizado, a igualdade talvez no tivesse um significado profundo e, em particular, nenhuma

consequncia poltica.

HUNT, Lynn. A inveno dos direitos humanos. Uma histria.

So Paulo: Companhia das Letras, 2009.

PRINCPIO DA IGUALDADE teoria e prtica

Walter Claudius Rothenburg

Muito obrigado!