Royaume du Maroc

I Inspection Gnrale des Finances

Dmarche daudit des marchs publics par lInspection Gnrale des Finances

Plan
Introduction : Prsentation sommaire de lIGF ;
Apprciation de lorganisation et du contrle interne ;

Examen des marchs aux diffrents niveaux suivants:

Prparation ; Passation ; Excution ;

Contrle de la matrialit des travaux et des

prestations;

Apprciation des performances.

Prsentation de lIGF

LIGF contrle les oprations de

recettes et de dpenses des ordonnateurs et des comptables publics ;

Elle audite les tablissements et les

entreprises publics ;

Prsentation de lIGF

Elle audite les projets financs par les

bailleurs de fonds (BIRD, BAD, UE) ;

Elle audite tous les marchs publics,

passs par le ministre des Finances et de la Privatisation, suprieurs 5.000.000 DH.

Prsentation de lIGF

LIGF procde galement :

des enqutes dordre budgtaire et financier ; des tudes et des valuations des programmes
publics.

Dans ses audits, lIGF apprcie :

Le respect des lois et des rglements ; Lorganisation et le fonctionnement des services ; La gestion et les performances des entits
audites.

Prsentation de lIGF

Les rapports de lIGF sont transmis aux

responsables des entits audites dans le cadre de la procdure contradictoire ;

Ces rapports deviennent dfinitifs aprs la

rception des explications et justifications ventuelles des entits audites ;

Prsentation de lIGF

Les interventions de lIGF au cours des quatre

dernires annes sont rparties comme suit :
Missions concernant la gestion des ordonnateurs et des comptables : 64 Audits des EEP : 82 Audits des projets financs : 167 Etudes & valuation des programmes publics : 41

Apprciation de lorganisation et du contrle interne

Organisation des services chargs de la

gestion des marchs publics tant au niveau central quau niveau local ;

Rpartition des tches et dlgation des

pouvoirs ;

Moyens humains (effectif & comptences).

Apprciation de lorganisation et du contrle interne

Apprciation du dispositif du contrle interne:

Structures et procdures; Systme dinformation; Audit interne des marchs dpassant 5.000.000 DH.

Prparation des marchs

Phase pralable

Examen du programme prvisionnel :

Dlai de publication; Confrontation avec les marchs effectivement conclus.

Elaboration dun chantillon de marchs publics

auditer.

Prparation des marchs

Forme et contenu du dossier dappel doffres:

Pices du dossier dappel doffres selon le mode de passation du march: Rapport de prsentation du march; Etat dengagement du march; Rglement de consultation; CPS; Avis de Publicit;

Prparation des marchs

Forme et contenu du dossier dappel doffres:

Pertinence du choix du mode de passation; Prcision de lobjet du march; Conformit des clauses du rglement de consultation et du CPS avec les textes lgislatifs et rglementaires.

Passation des marchs

Dcision de nomination des membres de la
commission douverture des plis;

Travaux de la commission douverture des plis:

Respect de la date, heure et lieu douverture des plis; Examen des dossiers administratifs et techniques; Evaluation technique des offres; Examen de lestimation financire;

Passation des marchs

Travaux de la commission douverture des

plis:
PV de la commission douverture des plis et de jugement; Attribution du march (dlai, affichage et communication des rsultats); Examen des rclamations ventuelles.

Passation des marchs

Examen des aspects relatifs lengagement

du march ;

Approbation du march par lautorit

comptente (qualit du signataire, dlai dapprobation, ) ;

Notification de lapprobation du march ;

Constitution du cautionnement dfinitif.

Passation des marchs

Comparaison des clauses du march avec les

dispositions du CPS.

Pour le cas des marchs conclus selon le

mode de la procdure ngocie, apprciation:

des motifs justifiant le recours cette procdure; du respect du principe de la concurrence.

Excution des marchs

Notification de lordre de service pour

commencement des travaux;

Apprciation des motifs des ordres darrt;

Excution des marchs

Analyse de la rgularit des avenants et des

engagements complmentaires;

Examen des dcomptes (provisoires et

dfinitif) ainsi que les PV de rception y affrents;

Excution des marchs

Examen des oprations de rvision des prix; Examens des mains leves de la retenue de
garantie et du cautionnement dfinitif;

Excution des marchs

Examen des cas de rsiliation et de contentieux;

Examen du rapport dachvement de lexcution
des marchs dont le montant dpasse 1.000.000 dhs.

Contrle de la matrialit des travaux et prestations

Constatation de la concordance entre

lexcution et lobjet du march;

Contrle de la conformit de la quantit et de

la qualit des prestations avec le CPS;

Apprciation des performances

Le taux dannulation des appels doffres ; Le nombre de soumissionnaires par appel

doffres ;

Le pourcentage des marchs ngocis ; Les taux dengagement et dmission.

Apprciation des performances

Les dlais de jugement des offres ; Les dlais entre louverture des plis et
lengagement des marchs ;

Les dlais entre lattribution du march et

la notification de son approbation ;

Les dlais rels dexcution du march.

Merci de votre attention