La experiencia del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica, Prevencin y Readaptacin Social del Estado de Jalisco

Presentada por: Javier Carrasco

ANTECEDENTES
1997 Consejo Tcnico Estatal de Seguridad Pblica 1984 Consejo Consultivo Estatal de Seguridad Pblica 1993 Consejo Consultivo Estatal de Proteccin Ciudadana 1998 Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica, Prevencin y Readaptacin Social

EVOLUCIN DE FUNCIONES
Asesora Consulta Observatorio de la inseguridad Participacin de la comunidad en seguridad Evaluacin

INTEGRACIN MIXTA
Sociedad civil Autoridades

Organizacin no gubernamental/ Organizacin de la sociedad civil

Organizacin gubernamental con colaboracin social

Organizacin gubernamental

MARCO NORMATIVO
Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Ley de Seguridad Pblica del Estado de

Jalisco Reglamento interior Acuerdos

ATRIBUCIONES
Ser rgano de consulta, anlisis y opinin

Verificar que se preste adecuadamente

el servicio de seguridad pblica Proponer normas y procedimientos para denunciar abusos de los elementos de los cuerpos de seguridad pblica

Proponer acciones para la prevencin del

delito

ATRIBUCIONES
Apoya profesionalizacin de polica Organiza foros sobre seguridad pblica. Difunde derechos en y obligaciones de del

ciudadano pblica

materia

seguridad

Promueve la participacin ciudadana

Aprueba nombramientos de directores de

la Secretara de Seguridad

INTEGRACIN
Asamblea
Presidente Poder ejecutivo Cmara de comercio

Cmara de industriales

Secretario tcnico Universidades

Secretario seguridad

Congreso Ayuntamientos

Sociedad Civil

NATURALEZA
Es un organismo consultivo del gobierno del estado

Esta entidad es de carcter pblico, colegiado o deliberativo y de participacin social, que se suma a la gestin pblica

Asamblea

Comisin Ejecutiva

Secretario Tcnico Participacin Ciudadana Administrativa

Secretario Ejecutivo Planeacin y Estudios Jurdicos

Difusin y Participacin Ciudadana

Jurdica

Comunicacin Social Documentacin e Informacin Denuncia Ciudadana

Tcnica y de Evaluacin Informtica

Prevencin y Atencin a Vctimas

Seguimiento y Verificacin
Readaptacin

ORGANIGRAMA

Comunicacin

Capacitacin

ACCIONES
Propuesta de creacin de la Secretara de Seguridad Pblica Anteproyecto de iniciativa de reformas a la Ley de Seguridad Pblica Propuestas de reforma penal Cdigo de tica Comunicacional Sistematizacin policial

ACCIONES
Programa Denuncia Ciudadana Promocin de los Comits Ciudadanos Municipales de Seguridad Pblica Talleres de Formacin Ciudadana en Seguridad Pblica

ACCIONES
Propuesta de regularizacin de la polica auxiliar Evaluacin y aprobacin de directores de la SSP Propuesta de seguridad bancaria Aprobacin y formulacin de las normas tcnicas de seguridad preventiva

MODELO SISTMICO DE LA SEGURIDAD

Poltica de prevencin Poltica policial Poltica de justicia municipal Poltica de procuracin de justicia Poltica judicial penal Poltica penitenciaria Poltica victimolgica

Procesos institucionales

Diagnsticos situacionales Vigilancia epidemiolgic a Mediacin

Organizacin Y gestin

Ampliacin de su intervencin

Investigacin criminolgica

Proceso penal

Tratamiento de reinsercin

Atencin a vctimas

Problemas de inseguridad

Factores de riesgo Adicciones Violencia

Autogobierno

Convivencia vecinal

Narcomenude o

Sobrevictimacin

Impunidad

Sobrepoblacin

Ausencia de una poltica

AGENDA
Poltica de prevencin Metodologa bsica Poltica policial Sistematizacin Poltica penal Modelo garantista Control judicial de la ejecucin penal Mecanismos de participacin social Inclusin en las instancias del sistema de seguridad Taller de Formacin Ciudadana en Seguridad Pblica Informe sobre la situacin de la seguridad pblica y la justicia penal

ENFOQUE
Capacidades especficas para comprenderla y formular opiniones y propuestas Inseguridad

Mecanismos que permitan esa relacin

Criminalizacin

Violencia

Victimacin

Temor

Componentes de la inseguridad

TEMAS ESTRATGICOS
El problema de la inseguridad es complejo:
Criminalizacin Victimacin Percepcin de temor y desconfianza Violencia

Atencin en problemas especficos Involucrar a las autoridades en una agenda comn Lograr sustentabilidad