REGLAMENTACION SOBRE ELTRANSPORTE

COMPETENCIAS Y RECURSOS ENTRE LA NACION Y ENTIDADES TERRITORIALES PLANEACION EN EL SECTOR TRANSPORTE

GLADYS NARANJO VARGAS

TITULO I SECTOR Y SISTEMA NACIONALDE TRANSPORTES PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I: INTEGRACION DEL SECTOR Y DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE

SECTOR TRANSPORTE:

El Ministerio de Transporte y sus organismos adscritos o vinculados. La Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional la cual esta sujeta a una coordinacin de El Ministerio de Transporte. Los mencionados anteriormente . rganos de transito y transporte (aereo, terrestre y martimo) Infraestructura de transporte de entidades territoriales.

SISTEMA TRANSPORTE:

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CAPITULO I: INTEGRACION DEL SECTOR Y DEL SISTEMA NACIONAL DE
TRANSPORTE

ARTICULO 2o: Principios Fundamentales.

a. b. De la la soberana del pueblo: toda persona puede circular c. De libre circulacin: De la intervencin del nacional, Estado: el Corresponde al y Estado libremente por el territorio espacio areo el mar la planeacin, el 24 control, la CP) regulacin y la vigilancia del transporte y de territorial.(Art y 100

las actividades a l vinculadas. Por razones de inters pblico, el Gobierno podr prohibir, condicionar o restringir el uso del espacio areo. d. De la integracin nacional e internacional: El transporte es elemento bsico para la unidad Nacional y el desarrollo de todo el territorio colombiano. e. De la Seguridad: La seguridad de las personas constituye una prioridad del Sistema y del Sector Transporte.

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CAPITULO I: INTEGRACION DEL SECTOR Y DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE

TRANSPORTE PUBLICO
Industria encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosa por medio de vehculos apropiados a cada una de las infraestructuras del sistema, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios sujeto a una contraprestacin econmica.

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CAPITULO I: INTEGRACION DEL SECTOR Y DEL SISTEMA NACIONAL DE
TRANSPORTE

I. DEL ACCESO3o AL 2. DEL CARCTER DE SERVICIO DEL TRANSPORTE: ARTICULO : TRANSPORTE Principios delPBLICO transporte pblico. El implica: Lacual operacin del transporte en Colombia es un a servicio pblico El transporte pblico espblico una industria encaminada garantizar la bajo la del Estado, quien control y medio la vigilancia necesarios movilizacin de personas oejercer cosas por medio de vehculos apropiados a a.regulacin Que el usuario pueda transportarse ael travs del y modo que escoja para su adecuada prestacin en condiciones de calidad, y cada una de las infraestructuras del sector en condiciones de libertad de en buenas condiciones de acceso, comodidad, calidad y oportunidad seguridad. seguridad. acceso, calidad y seguridad de los usuarios sujeto a b. Que los usuarios sean informados sobre los medios y una modos de contraprestacin econmica y se regir de porsu los siguientes principios: 3. DE LA COLABORACIN ENTRE ENTIDADES: transporte que le son ofrecidos y las formas utilizacin. Los diferentes organismos del Sistema Nacional de Transporte velarn c. Que las autoridades competentes diseen y ejecuten polticas dirigidas a porque su operacin se funde en de coordinacin, planeacin, fomentar el uso de los medios de criterios transporte. descentralizacin y participacin. d. Que el diseo de la infraestructura de transporte, as como en la provisin de los servicios de transporte pblico de pasajeros

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CAPITULO I: INTEGRACION DEL SECTOR Y DEL SISTEMA NACIONAL DE
TRANSPORTE 7. PERMISOS OEMPRESA: CONTRATOS 4. LA CIUDADANA:DE CONCESIN: 6.DE DELOS LAPARTICIPACIN LIBERTAD DE Sin perjuicio de lo previsto en directa, tratados, o convenios carcterno Todas las personas en o acuerdos a travsasociativas de las organizaciones Para la constitucin deforma empresas o de formas de de transporte internacional, la prestacin del servicio de transporte pblico estar sujeta sociales, podrn colaborar con las autoridades en el control vigilancia de a y se podrn exigir otros requisitos que los establecidos en las y normas legales la detransporte. un respectivos. permiso o contrato de concesin operacin por parte los servicios de Las autoridades prestarnuespecial atencin a las enexpedicin los reglamentos de la autoridad competente. quejas y sugerencias que se formulen y debern darles el trmite debido. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, para acceder a la 8. DEL TRANSPORTE INTERMODAL: prestacin del servicio pblico, las empresas, formas asociativas de Las autoridades competentes promovern el mejor comportamiento 5. DE LAS y RUTAS PARA EL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE transporte de economa solidaria debern estar habilitadas por el Estado. intermodal, favoreciendo la sana competencia entre modos de transporte, PASAJEROS: Las autoridades slo podrn aplicar las restricciones a la iniciativa privada as como su adecuada complementacin. Entindase por para el tiendan servicio a pblico decompetencia transporte el desleal, trayectoel abuso establecidas en ruta la Ley, que evitar la 9. DE LOS SUBSIDIOS A DETERMINADOS USUARIOS: comprendido entre un origen y unde destino, con un recorrido determinado y que personas o empresas hagan su posicin dominante en el mercado, unas caractersticas en cuanto horarios, frecuencias yydems aspectos para garantizar la eficiencia dela sistema y el principio de seguridad. El Gobierno Nacional, las Asambleas Departamentales los Concejos operativos. Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte o sus Distritales yEl Municipales podrn establecer subsidios a favor de estudiantes, El transporte de carga ser prestado por personas naturales o jurdicas organismos adscritos, establecer las de condiciones para personas discapacitadas fsicamente, la tercera edadel y otorgamiento atendidas porde debidamente autorizadas por las autoridades y el Gobierno Nacional regular rutas para cada modo de transporte. con tarifas fuera de su alcance servicios de transporte indispensables, su funcionamiento. econmico.

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CAPITULO I: INTEGRACION DEL SECTOR Y DEL SISTEMA NACIONAL DE
TRANSPORTE

ARTICULO 3o: Principios del transporte pblico.

El transporte pblico es una industria encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosas por medio de vehculos apropiados a cada una de las infraestructuras del sector en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios sujeto a una contraprestacin econmica y se regir por los siguientes principios:

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CAPITULO II: PRINCIPIOS RECTORES DEL TRANSPORTE

ARTICULO 4o: Proteccin del Ambiente.

Para la construccin de obras pblicas que tengan un efecto sobre el ambiente, la entidad pblica - promotora o constructora de la obra, elaborar un estudio de impacto ambiental, que ser sometido a consideracin de la Corporacin del Medio Ambiente que tenga jurisdiccin en la zona donde se proyecta construir. Una vez expedidas las autorizaciones de Licencia Ambiental para los proyectos, se solicitar al municipio respectivo la autorizacin correspondiente con base en sta, para lo cual el municipio tendr un trmino de treinta das, o de lo contrario se aplicar el silencio administrativo positivo.

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CAPITULO III: REGULACION DEL TRANSPORTE Y EL TRANSITO

ARTICULO 5o: Definicin de competencias.

Desarrollo de polticas. Regulacin sobre transporte y trnsito. Es atribucin del Ministerio de Transporte en coordinacin con las diferentes entidades sectoriales, la definicin de las polticas generales sobre el transporte y el trnsito. Crase el Consejo Consultivo de Transporte, que ser reglamentado por el Gobierno Nacional Este consejo se reunir por lo menos una vez al semestre y ser convocado por el Ministro de Transporte.

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CAPITULO III: REGULACION DEL TRANSPORTE Y EL TRANSITO

ARTICULO 6o: Reposicin del Parque Automotor del Servicio Pblico de

pasajeros y/o mixto. La vida til mxima de los vehculos terrestres de servicio pblico colectivo de pasajeros y/o mixto ser de veinte (20) aos. Se excluyen de esta reposicin el parque automotor de servicio pblico colectivo de pasajeros y/o mixto (camperos, chivas) de servicio pblico colectivo de pasajeros y/o mixto del sector rural, siempre y cuando renan los requisitos tcnicos de seguridad exigidos por las normas y con la certificacin establecidas por ellas.

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CAPITULO III: REGULACION DEL TRANSPORTE Y EL TRANSITO

ARTICULO 7o: Programa de reposicin del parque automotor.

Las empresas de carcter colectivo de pasajeros y/o mixto, y las organizaciones de carcter cooperativo y solidario de la industria del transporte. Estn obligadas a ofrecerle a los propietarios de vehculos, programas peridicos de reposicin y a establecer y reglamentar fondos que garanticen la reposicin gradual del parque automotor, establecida en el artculo anterior.

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CAPITULO III: REGULACION DEL TRANSPORTE Y EL TRANSITO

ARTICULO 7o: Programa de reposicin del parque automotor.

Las empresas de carcter colectivo de pasajeros y/o mixto, y las organizaciones de carcter cooperativo y solidario de la industria del transporte. Estn obligadas a ofrecerle a los propietarios de vehculos, programas peridicos de reposicin y a establecer y reglamentar fondos que garanticen la reposicin gradual del parque automotor, establecida en el artculo anterior.

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CAPITULO III: REGULACION DEL TRANSPORTE Y EL TRANSITO

ARTICULO 8o: Control de trnsito.

Corresponde a la Polica de Transito velar por el cumplimiento del rgimen normativo del trnsito y transporte, por la seguridad de las personas y cosas en las vas pblicas. Las funciones de la Polica de Trnsito sern de carcter preventivo, de asistencia tcnica y humana a los usuarios de las vas de carcter sancionatorio para quienes infrinjan las normas. Las funciones de la polica de trnsito sern ejercidas por los cuerpos especializados de trnsito. Los Departamentos y los Municipios, de ms de cincuenta mil habitantes, con poblacin urbana con ms del 80%, conforme al censo aprobado, podrn organizar su polica de trnsito.

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CAPITULO IV: SANCIONES

Las Podrn sanciones ser sujetos de:que de sancin: tratade el presente artculo consistirn en:que determinen ARTICULO 9o Sujetos las sanciones. Las autoridades las disposiciones legales impondrn sanciones por violacin las normas 1. Amonestacin. Los operadores del servicio pblico de transporte y los de a los servicios reguladoras especiales. 2. Multas. del transporte, segn las disposiciones especiales que rijan cada modo de transporte. 2. personas que conduzcan vehculos. 3. Las Suspensin de matrculas, licencias, registros o permisos de operacin. 3. personas que utilicen lalicencias, infraestructura de transporte. 4. Las Cancelacin de matrculas, registros o permisos de operacin. 4. personas violen o de faciliten la violacin de las normas. 5. Las Suspensin o que cancelacin la licencia de funcionamiento de la empresa 5. Las personas propietarias de vehculos o equipos de transporte. transportadora. 6. Inmovilizacin Las empresas o de retencin servicio pblico. de vehculos.

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CAPITULO IV: SANCIONES

ARTICULO 10o: De los cdigos.

El Gobierno Nacional presentar al Congreso de la Repblica durante la primera legislatura de 1994, los proyectos sobre Estatuto Nacional de Transporte y el Cdigo Nacional de Trnsito, que unifiquen los criterios que rigen los diferentes modos de transporte con los principios establecidos en esta Ley.

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CAPITULO V: PERMETROS DEL TRANSPORTE Y TRNSITO POR

CARRETERA EN EL TERRITORIO COLOMBIANO ARTICULO 11o Permetros del transporte carretera. Constituyen c. El de : transporte Distrital y Municipal comprende a Elpermetro servicio nacional est constituido por por el conjunto de las las rutas b. El permetro del transporte Departamental comprende el territorio permetros para el transporte nacional, departamental y municipal, los reas suburbanas y localizadas rurales y los distritos territoriales cuyourbanas, origen y destino estn en diferentes Departamentos siguientes: del Departamento. indgenas de la respectiva jurisdiccin. dentro del permetro Nacional. No hacen parte del servicio Departamental las rutas municipales, Los buses que desde los Municipios contiguos ingresen al centro de No hacen parte del servicio Nacional las rutas departamentales, asociativas o metropolitanas. lamunicipales, ciudad, utilizarn las vas construidas especialmente para asociativas o troncales metropolitanas. el transporte masivo a travs de buses.

TITULO II INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

CAPITULO 1: DEFINICIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

TRANSPORTE
2. Los canales de aguas navegables, su sealizacin y aquellos puertos 1. Laros, red nacional de carreteras Artculo 12. Definicin integracin de la infraestructura de pblicos fluviales de inters e Nacional. a. Las carreteras cuyos volmenes de trnsito sean superiores a transporte a cargo demartimos la Nacin. 3. Los puertos de propiedad de la sus canales aquellas que pblicos sirven hasta un 80% del total de la Nacin, red vialyde de acceso. Se entiende por infraestructura del transporte a cargo de la Nacin, carreteras. 4. Las lneas frreas de propiedad de la Nacin que incluye aquella de su propiedad que cumple la funcin bsicasu dezona, integracin b. Las carreteras con direccin predominante sur norte, sealizacin e infraestructura para el controly del de las principales zonas de produccin detrnsito. consumo del Pas, y de denominadas Troncales. 5. La red ayudas, comunicaciones y meteorologa del transporte areo, ste conde los dems pases. Esta infraestructura est constituida por: c. Las carreteras que lasde Troncales anteriores entre s, bsicos para prestar los unen servicios aeronavegacin y la infraestructura denominadas Transversales. aeroportuaria. 6. boyas y otros elementos de sealizacin para el transporte d. Los Lasfaros, carreteras que unen las capitales de Departamento con la red martimo. conformada con los anteriores criterios. 7. construidos sobre los accesos viales en zonas el deGobierno frontera. e. Los Laspuentes vas para cuya constitucin se ha comprometido 8. Los viaductos, tneles, puentes y accesos en general a las capitales de Nacional con Gobiernos Extranjeros mediante convenios o pactos departamentos, distritos y municipios. internacionales.

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CAPITULO 1: DEFINICIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

TRANSPORTE

Artculo 13:Especificaciones de la Red Nacional de Carreteras. La red nacional de carreteras que se construya a partir de la vigencia de la presente Ley, tendr como mnimo las siguientes especificaciones de diseo: a. Ancho de carril: 3.65 metros. b. Ancho de berma: 1.80 metros. c. Mximo porcentaje de zonas restringidas para adelantar: 40 por ciento. d. Rugosidad mxima de pavimentos 2.5 IRI (ndice de Rugosidad Internacional).

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CAPITULO 1: DEFINICIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

TRANSPORTE

Artculo 14: Del Fondo Nacional de Caminos Vecinales. El Fondo Nacional de Caminos Vecinales: creado por el Decreto 1650 de 1960 y reestructurado por los Decretos 1300 de 1988 y 1474 de 1989, continuar ejerciendo las funciones sealadas en dichos Decretos y dems normas vigentes como un establecimiento pblico de orden nacional, adscrito al Ministerio de Transporte. El Fondo Nacional de Caminos Vecinales podr reducir el ejercicio de sus funciones.

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CAPITULO 1: DEFINICIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

TRANSPORTE
Artculo 15:Planes de expansin de la red de transporte a cargo de la Nacin. El Ministerio de Transporte presentar al Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES para su aprobacin, cada dos (2) aos, los planes de expansin vial, que debern contener como mnimo lo siguiente: a. La conveniencia de hacer inversiones en nueva infraestructura vial Nacional, de acuerdo con las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo. b. Las inversiones pblicas que deben efectuarse en infraestructura vial, y las privadas que deben estimularse. c. Las metodologas que deben aplicarse de modo general al establecer contraprestaciones por concesiones e infraestructura vial nacional. Los planes de expansin vial podrn modificar la red Nacional de transporte, incorporando o excluyendo vas especficas.

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CAPITULO 1: DEFINICIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

TRANSPORTE La Artculo Nacin16: no podr Integracin entregar de la responsabilidades infraestructura de sin transporte la definicin, a cargo de apropiacin los departamentos. o giro de los recursos necesarios. Mientras se hace la entrega, la responsabilidad del mantenimiento la tendr la Nacin. Hacen parte de la infraestructura Departamental de Transporte, las Los Departamentos los Distritos limitar el monto vas que hoy son de y propiedad de podrn los Departamentos; las en que son mantenimiento de estas carreras, aFondo los recursos que para tal fin hoy responsabilidad de la Nacin Vial Nacional o del Fondo reciban del Fondo. Nacional decitado Caminos Vecinales - y que el Gobierno Nacional en cumplimiento Los Departamentos de lo ordenado al recibir las en esta carreteras Ley, les detraspase la Nacin, mediante se obligan convenio tambin aarecibir los departamentos, los contratos con al igual las Asociaciones que aquellas de que Trabajadores en el futuro sean que tienen departamentales, cooperativaslas o precooperativas que comunican entre para el s mantenimiento dos cabeceras municipales, vial. as como la porcin territorial correspondiente de las vas interdepartamentales que no sean parte de la red Nacional; al igual que los puertos y muelles fluviales y los aeropuertos, en la medida que sean de su propiedad o que le sean transferidos.

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CAPITULO 1: DEFINICIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL

TRANSPORTE

Artculo 18: Entidades autnomas. Con el fin de administrar las carreteras entregadas por la Nacin, as como la construccin, rehabilitacin y ampliacin de obras de infraestructura los Departamentos, los Distritos y los Municipios podrn constituir entidades autnomas con personera jurdica, patrimonio propio con participacin de los sectores pblico y privado.

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CAPITULO II: FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES SOBRE LA

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Artculo 19:Construccin y conservacin. Corresponde a la Nacin y a las Entidades Territoriales la construccin y la conservacin de todos y cada uno de los componentes de su propiedad, en los trminos establecidos en la presente Ley. Artculo 20:Planeacin e identificacin de propiedades de la infraestructura de transporte. Corresponde al Ministerio de Transporte, a las entidades del Orden Nacional con responsabilidad en la infraestructura de transporte y a las Entidades Territoriales, la planeacin de su respectiva infraestructura de transporte, determinando las prioridades para su conservacin y construccin.

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CAPITULO III: RECURSOS PARA LA CONSTRUCCIN Y

CONSERVACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Artculo 21:Tasas, tarifas y de peajes en la infraestructura de transporte a. Los ingresos provenientes la utilizacin de la infraestructura de a cargo de la debern Nacin. garantizar su adecuado mantenimiento, operacin y transporte, desarrollo. Para la construccin y conservacin de la infraestructura de transporte a cargo de la Nacin, a sta contar con los recursos que se apropien en el b. Deber cobrarse todos los usuarios, con excepcin de las motocicletas y Presupuestos Nacional y adems cobrar el uso de las obras de bicicletas. infraestructura de transporte a los usuarios, buscando garantizar c. El valor de las tasas o tarifas ser determinado por la autoridadsu adecuado mantenimiento, operacin y desarrollo. competente; su recaudo estar a cargo de las entidades pblicas o privadas, Para estos efectos, la Nacin establecer responsables de la prestacin del servicio.peajes, tarifas y tasas sobre el uso deLas la infraestructura nacional de transporte es y los recursos provenientes de su d. tasas de peajes sern diferenciales, decir, se fijarn en proporcin cobro se usarnrecorridas, exclusivamente para ese modo de transporte. a las distancias las caractersticas vehiculares y sus respectivos Todos los servicios que la Nacin o sus Entidades descentralizadas presten a costos de operacin. los usuarios accesoriamente a la utilizacin de lalas infraestructura Nacional de e. Para la determinacin del valor del peaje y de tasas de valorizacin, en transporte, estarn sujetos al cobro de tasas o tarifas. las vas nacionales, se tendr en cuenta un criterio de equidad fiscal. Para la fijacin y cobro de tasas, tarifas y peajes, se observarn los siguientes principios:

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CAPITULO III: RECURSOS PARA LA CONSTRUCCIN Y CONSERVACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Artculo 22:Destino de los recursos del peaje. En la asignacin de los recursos del Instituto Nacional de Vas, recaudados por peajes, como mnimo ser invertido el 50%, para construccin, rehabilitacin y conservacin de vas en el respectivo departamento donde se recaude y el excedente en la respectiva zona de influencia. Artculo 23:Valorizacin. La Nacin y las Entidades Territoriales podrn financiar total o parcialmente la construccin de infraestructura de transporte a travs del cobro de la contribucin de valorizacin. Artculo 24:Fondo de Cofinanciacin de Vas. Para garantizar a los Departamentos los recursos para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de las vas, crease el Fondo de Cofinanciacin de Vas

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CAPITULO III: RECURSOS PARA LA CONSTRUCCIN Y CONSERVACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

25:Fondo de Cofinanciacin Artculo 26: Reformas estatutarias. para la Infraestructura Urbana. El Fondo de Cofinaciacin para la en Infraestructura Vial y Urbana Para el desarrollo de lo dispuesto esta Ley, ser necesaria la creado por ellas artculo 19 del Decreto 2132 se llamar FONDO DE de adopcin de correspondientes reformas estatutarias por parte COFINANCIACIN PARA LA INFRAESTRUCTURA URBANA, el cual la Asamblea de Accionistas de la Sociedad Financiera de Desarrollo ser manejado por FINDETER un sistema especial de cuentas Territorial S.A., FINDETER, las como cuales requerirn de aprobacin por y estar por el Comit sealado en el artculo 21 del parte deladministrado Gobierno Nacional Decreto 2132 de 1992

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CAPITULO III: RECURSOS PARA LA CONSTRUCCIN Y CONSERVACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Artculo 27: Criterios para la Cofinanciacin. Para la cofinanciacin c. Los proyectos cofinanciados sern ejecutados a travs de se tendrnpor en los cuenta los siguientes criterios, adems de los contratos, Departamentos y Municipios. Estos sern establecidos el artculo 24 del 2132de deobras. 1992: autnomos y en responsables por la Decreto contratacin a. La Las entidades territoriales autnomas en la determinacin de d. distribucin regional de sern los recursos de los Fondos de la elegibilidad de proyectos de infraestructura. embargo, esta Cofinanciacin selos definir mediante los siguientesSin criterios: elegibilidad deber ser determinadainversiones mediante larealizadas preparacin continua necesidades bsicas insatisfechas, por las de planes a un plazo mnimo de 5 aos. entidades territoriales, eficiencia en el gasto, longitud de la red vial de las entidades territoriales y la promocin del mantenimiento de la de b. El Ministerio de Transporte establecer las polticas generales infraestructura existente.rehabilitacin y mantenimiento de la inversin en expansin, infraestructura de transporte. El Fondo de Cofinanciacin ser un elemento para promover dicha poltica.

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CAPITULO III: RECURSOS PARA LA CONSTRUCCIN Y CONSERVACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Artculo 28: Tasas. Los Municipios, y los Distritos, podrn establecer tasas por el derecho de parqueo sobre las Vas pblicas, e impuestos que desestimulen el acceso de los vehculos particulares a los centros de las ciudades. Artculo 29: Sobretasa al combustible automotor. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley 86 de 1989, autorizase a los Municipios, y a los Distritos, para establecer una sobretasa mxima del 20% al precio del combustible automotor, con destino exclusivo a un fondo de mantenimiento y construccin de vas pblicas y a financiar la construccin de proyectos de transporte masivo.

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CAPTULO IV: OBRAS POR CONCESIN

Artculo 30: Del contrato de concesin. La Nacin, los Departamentos, los Distritos y los Municipios, en sus respectivos permetros, podrn en forma individual o combinada o a travs de sus entidades descentralizadas del sector de transporte, otorgar concesiones a particulares para la construccin, rehabilitacin y conservacin de proyectos de infraestructura vial. Para la recuperacin de la inversin, la Nacin, los Departamentos, los Distritos y los Municipios podrn establecer peajes y/o valorizacin. El procedimiento para causar y distribuir la valorizacin, y la fijacin de peajes se regula por las normas sobre la materia. La frmula para la recuperacin de la inversin quedar establecida en el contrato y ser de obligatorio cumplimiento para las partes.

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CAPTULO IV: OBRAS POR CONCESIN

Artculo 31:Titularizacin y Crdito para concesionarios. Con el fin de garantizar las inversiones internas necesarias para la financiacin de proyectos de infraestructura, los concesionarios, podrn titularizar los proyectos, mediante patrimonios autnomos manteniendo la responsabilidad contractual. Artculo 32:Clusulas unilaterales. En los contratos de concesin, para obras de infraestructura de transporte, slo habr lugar a la aplicacin de los artculos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993, mientras el concesionario cumple la obligacin de las inversiones de construccin o rehabilitacin, a las que se comprometi en el contrato.

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CAPTULO IV: OBRAS POR CONCESIN

Artculo 33:Garantas de ingreso. Para obras de infraestructura de transporte, por el sistema de concesin, la entidad concedente podr establecer garantas de ingresos mnimos utilizando recursos del presupuesto de la entidad respectiva. Igualmente, se podr establecer que cuando los ingresos sobrepasen un mximo, los ingresos adicionales podrn ser transferidos a la entidad contratante a medida que se causen, ser llevados a reducir el plazo de la concesin, o utilizados para obras adicionales, dentro del mismo sistema vial.

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CAPTULO IV: OBRAS POR CONCESIN

Artculo 34:Adquisicin de predios. En la adquisicin de predios para la construccin de obras de infraestructura de transporte, la entidad estatal concedente podr delegar esta funcin, en el concesionario o en un tercero. Los predios adquiridos figurarn a nombre de la entidad pblica. El mximo valor a pagar por los predios o por las mejoras, lo establecer la entidad estatal contratante, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia, o mediante avalos comerciales que se harn por firmas afiliadas a las Lonjas de Propiedad Raz, con base en los criterios generales que determine para el efecto el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.

TITULO II INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

CAPTULO IV: OBRAS POR CONCESIN Artculo 35:Expropiacin administrativa. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Transporte, los Departamentos a travs del Gobernador y los Municipios a travs de los Alcaldes, podrn decretar la expropiacin administrativa con indemnizacin, para la adquisicin de predios destinados a obras de infraestructura de transporte. Para el efecto debern ceirse a los requisitos sealados en las normas que regulen la materia. Artculo 36:Liquidacin del contrato. En el contrato de concesin de obras de infraestructura de transporte, quedar establecida la forma de liquidacin del contrato y los derechos de las partes en caso de incumplimiento de alguna de ellas.

TITULO II INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

CAPTULO V: ADECUACIN DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS Artculo 37:Principios para la reestructuracin administrativa. De conformidad con el numeral 16 del artculo 189 de la Constitucin Nacional, los principios y reglas generales que debe seguir el Presidente de la Repblica para modificar las estructuras administrativas del sector transporte. Artculo 38:Adecuacin institucional de las entidades territoriales. Para el cumplimiento de los objetivos del sistema de transporte establecidos en esta Ley, las entidades territoriales por determinacin de las Asambleas Departamentales o de los Concejos Municipales

TITULO II INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

CAPTULO V: ADECUACIN DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS Artculo 39:Delegacin de funciones de las asambleas en los concejos municipales. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 301 de la Constitucin Poltica, las Asambleas Departamentales podrn delegar en los Concejos Municipales las atribuciones establecidas en el artculo 300 numerales 1 y 2, referentes a la reglamentacin del transporte, las obras pblicas, las vas de comunicacin y el desarrollo de sus zonas de frontera, dentro de los lineamientos de la presente Ley.

TITULO II INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

CAPTULO V: ADECUACIN DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS Artculo 40:Prestacin del servicio pblico de transporte y obras de infraestructura de transporte en las zonas de frontera. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 289 de la Constitucin Poltica, los Departamentos limtrofes podrn, en coordinacin con los Municipios de su jurisdiccin limtrofe con otros Pases, adelantare directamente con la entidad territorial limtrofe del Pas vecino, de similar nivel, programas de cooperacin, coordinacin e integracin dirigidos a solucionar problemas comunes de transporte e infraestructura de transporte.

TITULO III

PLANEACIN DEL TRANSPORTE Y LA INFRAESTRUCTURA

CAPTULO I: NORMAS GENERALES

Artculo 41:Conformacin del plan sectorial. El Plan Sectorial de Transporte e Infraestructura ser un componente del Plan Nacional de Desarrollo y estar conformado por: a. Una parte general que contenga las polticas y estrategias sectoriales, armnicas con las contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo. b. El Plan de Inversiones Pblicas para el sector.

TITULO III

PLANEACIN DEL TRANSPORTE Y LA INFRAESTRUCTURA

CAPTULO I: NORMAS GENERALES Artculo 42:Parte general del plan sectorial. En la parte general del Plan Sectorial se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica de transporte adoptada por el Gobierno, de acuerdo con las orientaciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en concordancia con lo dispuesto en los artculos 7, 8 y 9 del Decreto 2171 de 1992. Artculo 43:Planes de inversin y planes modales. El Plan de Inversiones de Transporte e Infraestructura contendr los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica en transporte e infraestructura de la Nacin, y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin.

TITULO III

PLANEACIN DEL TRANSPORTE Y LA INFRAESTRUCTURA

CAPTULO I: NORMAS GENERALES Artculo 44:Planes territoriales. Los planes de transporte e infraestructura de los Departamentos harn parte de sus planes de desarrollo y sern elaborados y adoptados por sus autoridades competentes. Los planes de transporte e infraestructura de los distritos y municipios harn parte de sus planes de desarrollo. Artculo 45:Competencia para la elaboracin del Plan Sectorial y Planes Modales. Corresponde al Ministerio de Transporte, en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y las Entidades Rectoras de los diferentes modos de transporte, la elaboracin del proyecto del Plan Sectorial de Transporte e Infraestructura.

TITULO IV

DISPOSICIONES SOBRE TRANSPORTE AREO

Artculo 47:Funciones aeronutica. Las funciones relativas al transporte areo, sern ejercidas por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil como Entidad especializada adscrita al Ministerio de Transporte.

TITULO IV

DISPOSICIONES SOBRE TRANSPORTE AREO

Artculo 48:Descentralizacin aeroportuaria. Para efectos de la descentralizacin aeroportuaria, la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, podr entregar a cualquier ttulo los aeropuertos de su propiedad a Entidades Departamentales, Municipales o asociaciones de las anteriores, para que stas los administren en forma directa o indirecta. De igual forma podr celebrar contratos de administracin, concesin o similares sobre los aeropuertos de propiedad del Fondo Aeronutico Nacional, con entidades especializadas o con asociaciones regionales, en las cuales la participacin estatal no podr ser superior al cincuenta por ciento (50%). ejercer funciones de reglamentacin, control, supervisin y sancin sobre quienes presten los servicios aeroportuarios y en casos de violacin a sus normas o reglamentos conservar siempre la posibilidad de intervenirlos, pudiendo asumir directamente la prestacin del servicio.

TITULO IV

DISPOSICIONES SOBRE TRANSPORTE AREO

Artculo 49:Consejo Superior Aeronutico. Crase el Consejo Superior de Aeronutica Civil, que estar integrado por: 1. El Director de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, quien lo presidir; 2. Un delegado del Ministro de Relaciones Exteriores; 3. Un delegado del Ministro de Comunicaciones; 4. Un delegado del Ministro de Transporte; 5. El Comandante de la Fuerza Area o su delegado; 6. Un representante de la Asociacin Colombiana de Aviadores Civiles, ACDAC, nombrado por el Presidente de la Repblica para perodos de dos aos, de terna presentada por sta. 7. Un delegado del Ministro de Comercio Exterior.

GRACIAS