La Desviacin de la Competencia

La Ley establece los siguientes mecanismos de desviacin de la competencia:

La

Desconcentracin la Encomienda de gestin la Delegacin la Avocacin.

La Desviacin de la Competencia
La descentralizacin poltica: origina Estados federales o confederaciones, compuestos de provincias, departamentos o Estados autnomos, cuyos gobiernos tienen, en su esfera, posibilidades de decisin. La descentralizacin administrativa: supone la existencia de organismos descentralizados de ejecucin, pero que responden a una direccin centralizada; este tipo de descentralizacin administrativa o burocrtica es perfectamente compatible con una organizacin estatal unitaria La descentralizacin Funcional: Hay descentralizacin cuando las funciones del Estado son cumplidas por organismos con competencia limitada regionalmente. Supone, pues, la divisin del Estado, o descentralizacin, que puede ser poltica, vinculada con la estructura constitucional del Estado, o administrativa, relacionada con la organizacin tcnica de los servicios pblicos.

la desconcentracin

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Descentralizacin: la territorial y la funcional.
Su propsito de profundizar la democracia y de incrementar la eficiencia y la gestin de la Administracin Pblica, para que estas puedan descentralizar competencias y servicios pblicos de la Repblica a los Estados y Municipios, y de los Estados a los Municipios, de conformidad con la Constitucin y la ley las cuales se transfiere titularidad de determinadas competencias y la responsabilidad de ejecutarlas. .

Tipos de descentralizacin:

La descentralizacin poltico territorial

Consiste en el traspaso de poder decisorio a rganos cuyo mbito de actividad o jurisdiccin lo constituye un territorio o una localidad.

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Efectos de la descentralizacin funcional y territorial sobre la competencia

La descentralizacin funcional o territorial transfiere la titularidad de la competencia y, en consecuencia, transfiere cualquier responsabilidad que se produzca por el ejercicio de la competencia o de la gestin del servicio pblico correspondiente, en la persona jurdica y en los funcionarios y funcionarias del ente descentralizado (art. 32 LOAP).

La desconcentracin

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La reversin de la desconcentracin La desconcentracin de atribuciones en rganos inferiores de los entes pblicos tambin puede revertirse mediante la modificacin o derogacin del instrumento jurdico que le dio origen (art. 31 LOAP).

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la encomienda de gestin
La encomienda a entes descentralizados funcionalmente Los rganos de adscripcin de entes descentralizados funcionalmente en la Administracin Pblica Nacional, de los Estados, de los Distritos metropolitanos y de los Municipios, pueden encomendar, total o parcialmente, la realizacin de actividades de carcter material o tcnico de determinadas competencias a sus respectivos entes descentralizados funcionalmente por razones de eficacia o cuando no se posean los medios tcnicos para su desempeo, de conformidad con las formalidades que determinen la LOAP y su Reglamento (art. 39 LOAP).

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Requisitos de la gestin La encomienda de gestin debe decidirse por acto motivado, en el cul se debe identificar los rganos o entes entre los cuales se transfiere el ejerci de la gestin, y determinar la fecha de inicio de su vigencia. Cuando en la encomienda no se determine esta fecha de inicio, se entiende que comienza desde su publicacin en la Gaceta Oficial o en el medio de divulgacin oficial del Estado, del Distrito metropolitano del Municipio correspondiente (art. 42 LOAP).

La Desviacin de la Competencia la Delegacin

La delegacin es, en derecho administrativo la traslacin por un ente u rgano superior a otro de nivel inferior del ejercicio de una competencia. Tipos de delegacin
La delegacin inter orgnica La delegacin intersubjetiva

La delegacin de gestin y de firma

La Desviacin de la Competencia La delegacin inter orgnica

El artculo 34 de la LOAP autoriza al Presidente de la Repblica, al Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, los Viceministros, los Gobernadores, los Alcaldes y los superiores jerrquicos de los rganos y entes de la Administracin Pblica para delegar las atribuciones que les estn otorgadas por ley a los rganos o funcionarios inmediatamente inferiores bajo su dependencia, de conformidad con las formalidades que determine la LOAP y su Reglamento (art. 34 LOAP). La delegacin intersubjetiva El artculo 33, por otra parte, denomina delegacin inter subjetiva el acto mediante el cual la Administracin Pblica Nacional, la de los Estados, la de los Distritos metropolitanos y la de los Municipios deleguen las competencias que les estn otorgadas por ley a sus respectivos entes descentralizados funcionalmente, de conformidad con las formalidades que determine la presente Ley y su reglamento (art. 33 LOAP). La delegacin de gestin y de firma El artculo 38 de la LOAP autoriza al Presidente de la Repblica, al Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, los Viceministros, los Gobernadores, los Alcaldes y las autoridades de superior jerarqua de la Repblica, de los Estados, de los Distritos metropolitanos, de los Municipios y de los entes de la Administracin Pblica, para delegar la gestin, total o parcial de determinadas atribuciones a los rganos bajo su dependencia, as como la firma de documentos en funcionarios o funcionarias adscritos a los mismos, de conformidad con las formalidades previstas en la LOAP y su Reglamento (art. 38).

La Desviacin de la Competencia Limitacin

legaciones intersubjetivas e interorgnica
Conforme al artculo 35 de la LOAP y sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin o en leyes especiales, la delegacin intersubjetiva o inter orgnica no procede en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de la adopcin de disposiciones de carcter normativo. 2. Cuando se trate de la resolucin de recursos en los rganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de recurso.

3. Cuando se trate de competencias o atribuciones ejercidas por delegacin.

4. En aquellas materias que as se determinen por norma conrango de ley.

La Desviacin de la Competencia Publicacin

Las delegaciones intersubjetivas y su revocacin deben publicarse en la Gaceta Oficial de la Administracin Pblica correspondiente (art.35 LOAP).

Revocacin de la delegacin La delegacin ser revocable en cualquier momento por el rgano que la haya conferido (art. 35 LOAP).

La Desviacin de la Competencia La avocacin

La avocacin comprende las actividades materiales y las decisiones que correspondan al ejercicio de las atribuciones aplicables al caso, de conformidad con las formalidades que determinen la LOAP y el Reglamento respectivo. (El artculo 41 de la LOAP ). Nota: El mismo artculo 41 de la LOAP dispone que, en todo caso, la avocacin se debe realizar mediante acuerdo motivado que debe ser notificado a los interesados en el procedimiento, si fuere el caso, con anterioridad al acto administrativo definitivo que se dicte

} Factores de competencia
Los factores de competencia son aquellos que la ley toma en consideracin, para distribuir la competencia entre los diversos tribunales de justicia del pas. Entre ellos encontramos: La materia: es la naturaleza jurdica del asunto litigioso. Que puede ser civil, mercantil, laboral, penal, constitucional, etc. La cuanta: es decir, el valor jurdico o econmico de la relacin u objeto litigioso. El grado: que se refiere a la instancia o grado jurisdiccional, atendida la estructura jerrquica de los sistemas judiciales, en que puede ser conocido un asunto. Puede ser en nica, primera o segunda instancia. El territorio: es decir, el lugar fsico donde se encuentran los sujetos u objeto de la controversia o donde se produjo el hecho que motiva el juicio. Nota: Aplicando estos factores a una controversia, es posible determinar qu tribunal es competente para ella, es decir, le

Factores de competencia
Clases de competencia:
La competencia genrica o "jurisdiccin": Criterio mediante el cual se establece una parcelacin del ordenamiento jurdico en diversas ramas jurdicas, de comn aceptacin, como son el derecho civil, el derecho penal, el derecho administrativo y el derecho laboral. La competencia objetiva: Criterio que permite distribuir el ejercicio de la potestad jurisdiccional entre los rganos jurisdiccionales de un mismo orden jurisdiccional en atencin a la naturaleza de la pretensin procesal que constituye el objeto de cada proceso. La competencia funcional: Criterio que determina a que rgano jurisdiccional corresponde conocer y decidir los incidentes y recursos que se presentan en el proceso. Tngase como ejemplo los recursos devolutivos, su resolucin se atribuye a un rgano jurisdiccional distinto al que ha dictado la resolucin recurrida La competencia territorial: Criterio que determina la circunscripcin territorial en la que ha de tener su sede el rgano jurisdiccional con competencia objetiva y funcional. No confundir con las normas de reparto de asuntos.

Principios de la Competencia

La Garanta de Fijeza(O de Radicacin) [1]. Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio, ante un tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente.

La Regla de Grado. Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del asunto en segunda instancia.

El Principio de la Extensin. El tribunal que es competente para conocer de un asunto, lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaren por separado. El Principio de Inexcusabilidad. Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento, bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto.
El Principio de Prevencin. No obstante fueren competentes dos o ms tribunales para conocer de un asunto, el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesn desde entonces de ser competentes. La Regla de Ejecucin. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia. Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de