Lizeth Contreras

TRABAJO
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ARTICULO 426. DISPOSITIVOS ELECTRNICOS DE SEGURIDAD

Conforme lo seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las operaciones de trnsito deben contar con un dispositivo electrnico de seguridad. A cargo del declarante, los dispositivos de seguridad podrn ser colocados: 1). En origen. 2). En lugar de arribo.

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CAPITULO I

TRANSITO DE MERCANCIAS

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DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 425. Alcance. El trnsito de mercancas comprende los regmenes aduaneros de trnsito aduanero, cabotaje y transbordo, que permiten el traslado de mercancas extranjeras, bajo control aduanero.

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ARTCULO 427. PROHIBICIONES

No podrn ser objeto de trnsito, las armas, explosivos, productos precursores, drogas o estupefacientes no autorizados por autoridad competente. As mismo, no se autorizar el trnsito de mercancas de prohibida importacin, conforme a lo establecido en el artculo 201 del presente decreto, en la Decisin andina 636 de 2006 o norma que la sustituya o modifique, o cuya prohibicin este dada por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, o proteccin de la vida y salud de personas, plantas o animales, de acuerdo con solicitud que formulen las autoridades competentes, o cuando por razones propias de control, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales considere conveniente su prohibicin.

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CAPITULO II
REGIMENES DE TRANSITO

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ARTCULO 428. TRNSITO ADUANERO

Es el rgimen aduanero que permite el transporte terrestre o ferroviario, bajo control aduanero, de mercancas provenientes del exterior, desde una aduana de partida a otra situada en el territorio aduanero nacional.

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ARTCULO 429. AUTORIZACIN.

El trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las mercancas que ingresan al territorio aduanero nacional y estn consignadas o endosadas a la Nacin, a las entidades territoriales y a las entidades descentralizadas, a un usuario industrial de zona franca, a un titular de una instalacin industrial, a un titular de un depsito privado o a un declarante que tenga la calidad de Operador Econmico Autorizado.
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De igual manera, el rgimen de trnsito aduanero podr autorizarse para los siguientes casos: 1) La salida de mercancas de usuarios industriales de las zonas francas, con destino a un depsito franco o a uno de provisiones de abordo para consumo y para llevar o a una instalacin habilitada para el rgimen de transformacin y/o ensamble. 2) La salida de mercancas de una zona franca a una Zona de Rgimen Aduanero Especial, previa autorizacin de la autoridad aduanera.
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3.

4.
5.

La salida de mercancas de las zonas francas con destino al exterior, por una aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona. Importacin de unidades funcionales. La salida de mercancas de una zona franca a otra.

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ARTCULO 430. EMPRESAS TRANSPORTADORAS.

Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente por las empresas y sus vehculos, previamente autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Excepcionalmente, la aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una garanta especfica de conformidad con lo previsto en el artculo 431 del presente decreto.

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ARTCULO 431. GARANTAS.

Toda operacin de trnsito aduanero nacional deber estar amparada con las garantas que a continuacin se sealan, como requisito previo para la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero: 1. A cargo del declarante. 2. A cargo del transportador.

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ARTCULO 432. DECLARACIN ADUANERA DE TRNSITO.

Para las mercancas que se sometan al rgimen de trnsito aduanero nacional, el declarante o una agencia de aduanas, deber presentar una declaracin aduanera a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. La declaracin aduanera de trnsito aduanero tambin podr ser presentada de manera anticipada, con una antelacin no superior a quince (15) das a la llegada del medio de transporte.

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ARTCULO 433. DOCUMENTOS QUE ACOMPAAN LA DECLARACIN ADUANERA

1. 2. 3. 4.

5.

El declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin, los documentos relacionados a continuacin: Documentos de transporte. Factura comercial. Certificados sanitarios y fitosanitarios expedidos por el INVIMA o el ICA. Mandato. Remesa y carta de responsabilidad.
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ARTCULO 434. REQUISITOS PARA LA ACEPTACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA.

1.

2.

3.

Se aceptar la declaracin aduanera cuando: La solicitud de trnsito aduanero cumpla con lo previsto en el artculo 429 y no se trate de las prohibiciones contempladas en el artculo 427, del presente decreto Se presenta dentro de la oportunidad prevista en el artculo 227 de este decreto. Se cuenta con los documentos soporte, vigentes, de que trata el artculo 433 del presente decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya lugar.
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4.

5.

6.

Se tiene la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la jurisdiccin donde se presenta la declaracin aduanera. Se llena en forma completa y correcta la declaracin. La empresa transportadora se encuentre autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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ARTCULO 435. DETERMINACIN DE RECONOCIMIENTO O AUTORIZACIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO.

Aceptada la declaracin, la autoridad aduanera, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, y con fundamento en criterios basados en tcnicas de gestin de riesgo, determinar la autorizacin de la operacin de trnsito aduanero o el reconocimiento de la carga. Tambin se podr efectuar el reconocimiento por solicitud expresa del declarante.
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ARTCULO 436. RECONOCIMIENTO.

El reconocimiento comprende la verificacin de la unidad de carga, de la cantidad y estado de los bultos, de los dispositivos de seguridad, de los documentos que allega el declarante a travs de los Servicios Informticos Electrnicos y que el vehculo en donde se encuentre la carga objeto de reconocimiento corresponda con el sealado en la declaracin aduanera. nicamente, cuando la autoridad aduanera observe en la diligencia de reconocimiento, que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores se deber efectuar el reconocimiento de la mercanca y se dejar constancia del resultado de la diligencia

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ARTCULO 437. RESULTADOS DEL RECONOCIMIENTO

La autoridad aduanera, previa comprobacin del cumplimiento de lo previsto en el presente Ttulo y de las normas aduaneras y de comercio exterior, podr: 1) Autorizar el trnsito aduanero. 2) No autorizar el transito aduanero. 3) Aprehender cuando se detecten excesos o mercanca diferente a la declarada conforme a lo sealado en el artculo 427 de este decreto.

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ARTCULO 438. EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO ADUANERO

Para la ejecucin de la operacin de trnsito aduanero, los medios de transporte debern utilizar las rutas o troncales principales ms directas entre la aduana de partida y la de destino, segn lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los plazos de la ejecucin de la operacin de trnsito, se contarn a partir la salida efectiva de los medios de transporte de los puertos, aeropuertos, cruces de frontera o de la zona franca, segn sea el caso. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y condiciones de los plazos y de sus prrrogas para ejecucin de la operacin trnsito aduanero.
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ARTCULO 439. CONTROLES DURANTE LA EJECUCIN DEL TRNSITO

La apertura de las unidades de carga que transportan mercancas autorizadas en el rgimen de trnsito aduanero, solo se podr efectuar en la aduana de destino, siempre y cuando tales unidades o las mercancas cuenten con los dispositivos de seguridad exigidos. Cuando durante la ejecucin del trnsito, se detecten seales de alerta o de manipulacin del dispositivo de seguridad, se dar aviso a la administracin aduanera de la jurisdiccin, en cuyo la autoridad aduanera dejar constancia de dicha situacin en la declaracin aduanera de trnsito. Si con ocasin de fuerza mayor, caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, se produce la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca, o cambio del medio de transporte, se dar aviso a la administracin aduanera de la jurisdiccin y se cumplir el procedimiento que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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ARTCULO 440. FINALIZACIN DEL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO.

1.

2.

El trnsito aduanero finaliza con: La entrega de la carga al usuario operador de la zona franca, al titular de la Instalacin Industrial o del depsito habilitado, segn corresponda. La orden de finalizacin proferida por la aduana de paso, en situaciones irregulares que pudieran perjudicar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas del rgimen o por destruccin o prdida total de la carga o por motivos de fuerza mayor o caso fortuito.
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ARTCULO 441. TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL.

ES el rgimen aduanero que permite el transporte terrestre, bajo control aduanero, de mercancas provenientes del exterior, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino, con el cruce de una o varias fronteras de pases colindantes.

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ARTCULO 442. EMPRESAS DE TRANSPORTE.

Cuando se trate de empresas de transporte internacional, la operacin de trnsito aduanero se llevar a cabo en los vehculos registrados u homologados en el Ministerio de Transporte o la entidad que haga sus veces. Solo se autorizar la operacin de trnsito aduanero internacional, a las empresas de transporte internacional que tengan un representante debidamente acreditado en el territorio nacional.
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SECCIN II

CABOTAJE

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ARTCULO 443. CABOTAJE.

Es el rgimen aduanero que permite el transporte, bajo control aduanero, desde un aeropuerto o puerto, martimo o fluvial, de partida a otro de llegada o de destino, habilitados dentro del territorio aduanero nacional, a condicin de que se utilice un medio de transporte distinto de aquel donde fueron importadas y a bordo del cual llegaron al territorio aduanero nacional. Este rgimen se puede aplicar a las mercancas transportadas a bordo de un medio de transporte que haga escala en un aeropuerto o puerto nacional durante su viaje bajo el rgimen de cabotaje, sin descargue de mercancas
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ARTCULO 445. SOLICITUD Y AUTORIZACIN.

La solicitud del rgimen se surte mediante la presentacin, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, del documento de transporte como declaracin aduanera, con la informacin de la nave o aeronave, un listado de las mercancas y el puerto o aeropuerto en el territorio aduanero nacional donde sern descargadas, el que debe ser diferente al de la jurisdiccin aduanera por el que ingres la mercanca.
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ARTCULO 446. DETERMINACIN DE RECONOCIMIENTO O AUTORIZACIN DE LA OPERACIN DE CABOTAJE.

Aceptado el rgimen, la autoridad aduanera, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos y con fundamento en criterios basados en tcnicas de gestin de riesgo, determinar la autorizacin de la operacin de cabotaje o el reconocimiento de la carga. Tambin se podr efectuar el reconocimiento por solicitud expresa del declarante.
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ARTCULO 447. RECONOCIMIENTO.

El reconocimiento comprende la verificacin de la unidad de carga, de la cantidad y estado de los bultos y de los dispositivos de seguridad de la unidad de carga. Deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar dentro de las doce (12) horas siguientes a la fecha en que se comisione el funcionario, salvo cuando requiera hacer reconocimiento e inventario de mercancas, en cuyo caso el trmino ser hasta de veinticuatro (24) horas.

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ARTCULO 448. RESULTADOS DEL RECONOCIMIENTO

La Autoridad aduanera, previa comprobacin del cumplimiento de las normas aduaneras y de comercio exterior, podr: 1. Autorizar el cabotaje 2. Aprehender.

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ARTCULO 449. EJECUCIN DE LA OPERACIN Y FINALIZACIN DEL RGIMEN DE CABOTAJE

Los trminos de la ejecucin de la operacin de cabotaje, se contarn a partir de la salida efectiva de los medios de transporte de los puertos o aeropuertos de partida. El rgimen de cabotaje finalizar con la entrega de la mercanca en el puerto o aeropuerto de la aduana de destino, o con la prdida total o destruccin de la carga El traslado de mercancas autorizadas en el rgimen de cabotaje al depsito habilitado o fona franca del lugar de destino, se efectuar con la misma autorizacin del rgimen que otorg la aduana de partida.

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ARTCULO 450. CABOTAJE CON PASO POR OTROS PASES.

Las mercancas que se transporten bajo el rgimen de cabotaje a bordo de una nave que efecte el paso entre los Ocanos Pacfico y Atlntico, o por uno solo de ellos, para llegar a su lugar de destino en el territorio aduanero nacional, continuarn bajo este rgimen siempre y cuando la mercanca no se descargue en territorio extranjero.
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SECCIN III

TRANSBORDO

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ARTCULO 451. TRANSBORDO.

Es el rgimen que regula la transferencia de mercancas del medio de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la salida al extranjero, dentro de una misma Aduana y bajo su control, sin que se causen derechos e impuestos a la importacin.

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ARTCULO 452. AUTORIZACIN Y TRMITE.

El transportador o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca, podr declararla para solicitar el rgimen de transbordo y se har responsable ante las autoridades aduaneras, por el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de este rgimen.

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ARTCULO 453. FINALIZACIN DEL RGIMEN DE TRANSBORDO.

1.

2.

El rgimen de transbordo finaliza con: La certificacin de embarque que transmita el transportador, a travs de los servicios informticos electrnicos, sobre la salida de la mercanca del territorio aduanero nacional. Destruccin o dao de la carga generado con ocasin de la operacin de transbordo. En este evento, las mercancas podrn ser sometidas a otro rgimen aduanero.

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