MDL: Una Oportunidad para la Promocin de la Eficiencia Energtica?

Myrna Varela Salazar Directora de Financiamiento y Medio Ambiente

Abril 2007

Qu es y hace la CONAE?
Normalizacin y Certificacin Asesora Especializada

Promocin

Diseo e Implementacin de Programas

Conservacin de recursos energticos Diversificacin de la matriz energtica Proteccin del medio ambiente Beneficios al presupuesto de las familias

Uso eficiente de los recursos energticos fsiles y renovables Incremento de la competitividad del sector privado

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Sustentabilidad Energtica
Reduccin en el gasto energtico sector pblico, privado y social Acceso a servicios energticos de calidad Mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero Reduccin de contaminantes locales Creacin de industrias y empleos Reduccin de la pobreza Mejora de la infraestructura

Seguridad energtica

Ambiente limpio
Sustentabilidad energtica

Desarrollo econmico

Fortalecimiento de las capacidades

Desarrollo equitativo

Sustentabilidad energtica es una estrategia de desarrollo

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Logros (1/2)
Se estima que en el sexenio 2001-2006 el pas ahorr ~16.7 billones de dlares gracias al efecto acumulado de las normas y programas implementados por la CONAE

El presupuesto para este periodo fue de 45.7 millones de dlares

Por ello se puede decir que a lo largo del sexenio, por cada dlar invertido en los programas de la CONAE, se ahorraron 36.5 dlares

Evolucin del consumo de energa elctrica (DF y estado de Mxico)

9

Consumo estimado sin ningn programa de ahorro de energa Consumo estimado sin horario de verano Consumo real

5
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la CFE

1990

1995

2000

4 2005

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4

TWh

Logros (2/2)
Los impactos
50 millones de barriles equivalentes de petrleo = ms de 15 das de produccin nacional

Capacidad evitada

3 GW de capacidad evitada = ms de dos veces la Planta Nuclear de Laguna Verde

Energa Trmica Sector Pblico

Industria limpia
Sector Privado

Inmuebles de la APF
Energa Elctrica

Normas

71, 600 GWh de consumo evitado = 7% de las ventas totales de energa elctrica en el Sistema Elctrico Nacional
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Cronologa de Actividades hasta 2006

Vive con energa Premios nacionales Normas homologadas Programa de ahorro de energa en la APF Horario de verano

Programas internos

Normas Oficiales Mexicanas

CONAE: Comisin intersecretarial

CONAE: rgano desconcentrado

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Programa de Ahorro de Energa del Sector Elctrico (PAESE)

Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica (FIDE) Proy.piloto de ilum.CFE Proyecto Ilumex

Premio de Ahorro de Energa Elctrica

Programas de incentivos del FIDE

Programas externos con participacin de la CONAE

Campaas y programas en PEMEX Comits FIPATERM

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Nuevas Estrategias y Programas corto y mediano plazo

Estrategias y Programas en Desarrollo
Programa Nacional de Calentadores Solares de Agua Diplomado de EE y ER ANES/UNAM/CONAE

Fideicomiso de Eficiencia Trmica PNUD / GEF

Norma / Manual de Instalaciones

Fortalecimiento de Capacidades locales Entidades Financieras (APEC)

Vivienda Eficiente

Informacin y Estadstica

Mejores Prcticas en Edificios Sustentables (APEC)

Eficiencia en Vivienda (NOM)

Impactos Sociales EE y ER (APEC)

Estudio Standby Power

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Mitigacin: Eficiencia energtica y energas renovables

Captura de carbono en generacin de electricidad

Renewables- generacin base

Generacin nucleoelectricidad Eficiencia en plantas Biocombustibles e hbridos

Eficiencia y captura de carbono en industria

Eficiencia en uso de electricidad

Las estimaciones muestran que las energas renovables y la eficiencia energtica pueden ser un instrumento poderoso para promover la reduccin de emisiones de GEI

Los combustibles fsiles continuarn siendo la principal fuente de energa A pesar de los esfuerzos, para 2030 se proyecta que las emisiones de GEI aumentarn en 8 Gt de CO2e Polticas agresivas de fomento de eficiencia energtica pueden ser la diferencia.

Actualmente EE representa un pequeo porcentaje de los proyectos

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Emisiones por Pas: Emisiones de CO2e per capita (2003)

Promedio de emisiones de CO2e de Mxico, 1990-2003 = 4.11

Fuente: ONU, 2002

Mxico se encuentra dentro de los primeros 20 emisores

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Mxico: Perfil de Emisiones

Fuente: Inventario Nacional de Emisiones, 2006 Comisin Nacional para el Ahorro de Energa
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Mxico: Prospectiva de Emisiones de GEI

Fuente: INE, 2006 Comisin Nacional para el Ahorro de Energa

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Protocolo de Kioto y Sector Energa

Mxico ratific la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) en 1993, como Pas No Anexo 1 Mxico ratific el Protocolo de Kioto en el 2000, el cual entr en vigor en 16 de febrero de 2005. Comit de Cambio Climtico del Sector Energa, operado por la Subsecretaria de Planeacin en la SENER:

Sener

Pemex

CFE

LyFC

Conae

IIE

IMP

FIDE

CRE

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Proyectos MDL en Mxico relacionados con EE

Fecha de expedicin de la Carta de Aprobacin Reduccin estimada de emisiones (Ktons de CO2e/ao)

Nombre del proyecto No

Etapa del Ciclo del Proyecto

Ubicacin

Proyecto de cogeneracin a partir de biogs generado de biodigestores de aguas 8 de residuales y gas natural. La Costea S. A. noviembre de 2005 de C.V. Proyecto de integracin energtica, Grupo Petrotemex, Mxico. Proyecto de eficiencia energtica El Dorado, Ingenio El Dorado S.A. de C.V. Proyecto de eficiencia energtica Benito Jurez, Ingenio Presidente Benito Jurez S.A de C.V. Proyecto de eficiencia energtica, Ingenio Lzaro Crdenas S.A. de C.V. Sustitucin de combustibles en molinos para dos ingenios azucareros, Beta San Miguel (BSM).
Total de proyectos 12 de agosto 2005 23 de enero 2006 23 de enero 2006 23 de enero 2006 8 de marzo de 2007

2 3

Registrado Validacin (PDD-V3 28/07/2006) Rechazado Validacin (PDD-V4 14/12/2005) Rechazado Validacin (PDD-V2 16/02/2007) 6

Edo. de Mxico

246 11

Tamps. y Ver. Sinaloa

4 5

21 6

Tabasco Michoacn Veracruz y Quintana Roo

36 324

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Proyectos Potenciales MDL

PEMEX
Programa de mitigacin de emisiones definido Proyectos identificados: 75 Temas: Eficiencia energtica y quema de gas Diseo de proyecto MDL Energas renovables: Proyecto La Venta II Repotenciacin de plantas Sustitucin de combustibles Programa de Ahorro Integral Inmuebles de la Administracin Pblica Federal, Estados y Municipios Flotillas de vehculos Programas FIDE Proyectos pequeos con reduccin significativas si son agrupadas. Actividades de eficiencia energtica
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CFE

Proyectos sector pblico

MDL programtico

Resultados
Sustitucin de combustibles: El gas natural representa alrededor del 22.3% de los combustibles de generacin elctrica, lo que representa un incremento del 50% en los ltimos diez aos Programas de ahorro de energa elctrica han representado alrededor de 10% de ahorro anual, representando alrededor de 13.2 millones de ton de CO2e evitadas Se ha reducido la intensidad energtica en 20% Se ha reducido el consumo de energticos en 2% del consumo nacional en los ltimos 10 aos. Mejora de la calidad de gasolinas y diesel Normalizacin de equipos e instalaciones para fomentar la eficiencia energtica Difusin de acciones para el ahorro de energa Poltica de promocin de energas renovables a gran y pequea escala
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Cambio Climtico y Eficiencia Energtica

Actividades de eficiencia energtica
Aplicacin del Programa Programa Horario de Verano Ao 2001 2002 2003 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 CONAE Normas de eficiencia energtica Inmuebles de la APF Programas en Instalaciones Incentivos FIDE Sector domstico Sector agropecuario TOTAL Demanda Energa (MW) (GWh) 3,138 11,876 3,678 13,971 4,105 16,464 4,490 18,692 4,948 20,687 5,420 22,648 5,963 25,242 6,532 27,569 7,146 29,983 7,739 32,413

Demada Energa Demanda Energa Demanda Energa Demanda Energa Demanda Energa Demanda Energa Demanda Energa 865 910 919 929 938 947 956 967 977 987 1,000 1,058 1,232 1,298 1,368 1,437 1,520 1,592 1,669 1,750 1,300 1,590 1,876 2,147 2,486 2,814 3,152 3,505 3,883 4,276 8,019 9,398 10,860 12,420 14,065 15,772 17,461 19,242 21,116 23,097 164 181 199 218 240 274 312 356 406 463 302 333 366 402 443 496 555 622 709 808 254 259 235 282 326 359 441 514 590 609 1,085 1,099 1,178 1,297 1,454 1,480 1,790 2,063 2,265 2,336 227 376 478 478 478 478 478 478 478 478 866 1,417 2,099 2,471 2,471 2,471 2,806 2,806 2,806 2,806 164 181 199 218 240 274 312 356 406 463 302 333 366 402 443 496 555 622 709 808 164 181 199 218 240 274 312 356 406 463 302 333 363 402 443 496 555 622 709 808

Eficiencia energtica Cultura Capacitacin Herramientas de evaluacin y anlisis Programas integrales

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CONAE y Cambio Climtico

La mitigacin de emisiones de GEI tiene dos componentes fundamentales y relevantes para la CONAE dadas sus atribuciones:
Ahorro y uso eficiente de energa Aprovechamiento de energas renovables
Perspectivas a 2014 de reduccin de emisiones
Programa CONAE Reduccin de Emisiones (millones de ton de CO2e/ao) 20.41 29.73 3.4 0.39 53.93

Normalizacin energtica Ahorro en el sector transporte Normas de eficiencia trmica Ahorro de gas natural en empresas privadas Total

Retos:

Ser articuladora de esfuerzos en materia de ahorro de energa, eficiencia energtica y aprovechamiento de energas renovables
Vincular los esfuerzos con un programa de mitigacin de emisiones con una poltica nacional

Preparacin de proyectos, en particular MDL programticos

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Oportunidades y Barreras
OPORTUNIDADES BARRERAS
Potenciales de ahorro y uso eficiente de energa amplios Instituciones dedicadas a pensar y promover los temas de eficiencia energtica y avance en la educacin de la sociedad Oportunidades para atraccin de capitales al sector de eficiencia energtica, si se dan las condiciones Oportunidades de ligarlo con estrategias de desarrollo sostenible a nivel local y proyectos de responsabilidad social Mediciones imprecisas Necesidad de homologacin de metodologas para la valorizacin de potenciales de ahorro y uso eficiente de energa Necesidad de generacin de capacidades para el monitoreo de programas de ahorro y uso eficiente de energas atractivos para esquemas MDL o mercados voluntarios Falta de penetracin y comprensin del tema Barreras institucionales dentro del sector energtico

MDL programtico y Mercados Voluntarios se ven con grandes potencialidades para la promocin de la EE
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Conclusiones
Mxico tiene amplias posibilidades de reducir sus emisiones tanto por el ahorro de energa, eficiencia energtica y el aprovechamiento de energas renovables
Se requiere instrumentar acciones contundentes en:
Conservacin de energa Uso sustentable de energa y sustitucin de combustibles Aprovechamiento de energas renovables

La adaptacin al y mitigacin del cambio climtico es un riesgo, pero tambin una oportunidad para:
Promover el crecimiento econmico de manera sustentable Atraer recursos financieros, inversiones y transferencia de tecnologa de punta Estimular el uso racional de recursos fsiles y la seguridad energtica del pas

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Myrna Varela mvarela@conae.gob.mx

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