Impactul crizei economice asupra sectorului IMM

1. Rezumat

ntreprinderile micro, mici i mijlocii (IMM) joac un rol esenial n economia european. Ele reprezint o surs de abiliti antreprenoriale, inovare i creare de locuri de munca. n Uniunea European, aproximativ 23 de milioane de IMM-uri asigur n jur de 75 de milioane de locuri de munca i reprezint 99% din toate ntreprinderile .Starea general actual de ru economic a nceput ca o criz financiar, care, la sfritul anului 2008 a culminat cu o pierdere brusc de ncredere a mediului de afaceri i un declin rapid al comerului mondial. n doar trei luni, fluxurile comerciale s-au prbuit la o vitez fr precedent n lume n perioada de dup al doilea rzboi mondial. Dup producie a urmat o faz descendent i n comerul internaional ajungndu-se astfel la recesiune. IMM-urile au devenit din ce n ce mai importante n societatea noastr, ca furnizori de oportuniti de angajare i elemente cheie pentru bunstarea comunitilor locale i regionale

3.Introducere

Primul pas pentru a califica o entitate drept IMM este s fie considerat ntreprindere. n concordan cu noua definiie, o ntreprindere este IMM orice entitate angajat ntr-o activitate economic, indiferent de forma s legala.Aceasta formulare nu este nou. Ea reflect terminologia folosit de Curtea European de Justiie n deciziile sale. Prin urmare, persoanele fizice autorizate, asociaiile familiale, parteneriatele i asociaiile angajate ntr-o activitate economic pot fi considerate ntreprinderi. Factorul determinant este activitatea economic, nu forma legal . ntreprinderile mici i mijlocii (IMM) au o mare importan n economia european pentru c mai mult de 90% din firmele Uniunii Europene sunt IMMuri. Potrivit literaturii de specialitate muli autori au recunoscut importana IMMurilor n economiile rilor dezvoltate sau n curs de dezvoltare. Din pcate, IMMurile au fost destul de afectate de criza economico-financiar. Scopul acestei lucrri este de a evidenia impactul crizei economice asupra IMM-urilor la nivel european i romnesc, precum i efectele implementrii unui nou concept, respectiv Small Business Act SBA (Legea privind ntreprinderile mici pentru Europa). SBA a aprut n 2008 i reflect voina politic a Comisiei de a recunoate rolul central al IMM-urilor n economia UE i ea instituie, pentru prima dat, un cadru politic cuprinztor pentru Uniunea European i statele sale membre.

4.Stadiul cercetrilor efectuate n tematica investigat

O problem important cu care se confrunt IMM,urile la nivelul Uniunii Europene este accesul la finanri, pe termen scurt fiind mai puin presant dect lipsa cererii de pe pia. n a doua jumtate a anului 2009, accesul la finanri a fost cea mai grav problem cu care s-au confruntat o parte din IMM-urile aflate n U.E. n special, ntreprinderile micro se confrunt nc cu probleme din ce n ce mai mari n ceea ce privete accesul la finanri. Datorit crizei economicofinanciare, bncile au acum marje de risc mult mai ridicate i cer mult mai multe garanii. Imediat ce va ncepe s creasc din nou cererea pentru produse i servicii, accesul la finanare va deveni o problem i mai mare, pentru o cretere a ponderii populaiei pentru IMM-uri. Este evident faptul c, aceast criz economic a provocat o ntrerupere a creterii numrului de IMM-uri n U.E. IMM,urile ofereau cele mai multe locuri de munc, ns criza economic a condus la disponibilizri majore indiferent de de mrimea ntreprinderii. n 2009 acest lucru s-a ntmplat mai mult n ntreprinderile mari i mijlocii. n 2010, disponibilizrile au atins i sectorul ntreprinderilor mici i micro. Potrivit Comisiei Europene, se estimeaz c per ansamblu 2009 i 2010 se vor pierde un numr de 3,25 milioane locuri de munc n total.

Cei mai importani factori ce stau la baza crizei economico-financiare sunt: Nesustenabilitatea economic din Romnia; Msurile sociale excesive; Fragilitatea Bursei; Lipsa unor msuri de protejare a capitalului romanesc; Lipsa de informare a ntreprinztorilor. Urmrile negative ale crizei financiare pot fi sesizate n primul rnd asupra IMM-urilor, mai ales a celor din sectoare precum comerul, construciile i imobiliarele. Numrul IMM-urilor aflate n faliment s-a dublat n prima jumtate a anului fa de perioada similar a anului trecut. Acest lucru este cauzat de faptul c ritmul de creditare al IMM-urilor s-a diminuat cu 30%, ceea ce mpiedic dezvoltarea acestora i are ca prim efect reducerea solvabilitii bancare a acestora. Consecinele negative ale crizei financiare se resimt i asupra companiilor nou nfiinate, asupra companiilor listate la burs, ca urmare a decapitalizrii, dar i asupra populaiei ca urmare a creterii inflaiei i stoprii creditelor.

5. Expunerea problemei

ntreprinderile mici i mijlocii, reprezentate n principal prin microntreprinderi, reprezint motorul economiei europene. Majoritatea afacerilor din Uniunea European sunt afaceri mici. n general, sectorul IMM,urilor este recunoscut ca reprezentnd peste 99% din toate ntreprinderile care opereaz n Uniunea European. n ciuda progreselor nregistrate de ntreprinderile mici i mijlocii din Uniunea European, n ultimii ani, acestea nregistreaz decalaje n domenii care vizeaz cercetarea, inovarea, atragerea surselor de finanare, protecia mediului, nivelul productivitii muncii sau se confrunt cu dificulti structurale, precum managementul deficitar, nivelul tehnic redus, rigiditatea pieei forei de munc la nivel naional.

6. Concepte i terminologie

Legea privind ntreprinderile mici pentru Europa are scopul de a mbunti abordarea general a spiritului antreprenorial, de a ancora ireversibil principiul Gndii mai nti la scar mic n elaborarea de politici, de la reglementri la servicii publice, i de a promova creterea IMM-urilor, asistndu-le n rezolvarea problemelor rmase, care le mpiedic dezvoltarea. Legea privind ntreprinderile mici pentru Europa se aplic tuturor companiilor care sunt independente i au mai puin de 250 de angajai.

Pentru sprijinirea IMM,urilor n iunie 2008, Comisia European a transmis Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic i Social European i Comitetului Regiunilor, Comunicarea COM (2008) 394 referitoare la iniiativa Small Business Act pentru Europa. Small Business Act SBA reprezint o iniiativ, un set de principii propus de ctre Comisia European i adresat ntreprinderilor mici, care prevede crearea unui mediu n care spiritul ntreprinztor este rspltit, iar IMM-urile sunt ajutate s beneficieze din ce n ce mai mult de oportunitile oferite de piaa unic.

n Romnia, ntreprinderile mici i mijlocii sunt definite ca fiind acele ntreprinderi care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: (figura 1) a) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250; b) realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli n avans (art.3, Legea nr. 346/2004, reactualizat). Unul dintre principalele obiective ale noii definiii este asigurarea msurilor de susinere pentru acele ntreprinderi care chiar au nevoie de acestea. Figur 1 Criterii de clasificarea a IMM-urilor:

Contribuia esenial a IMM-urilor la dezvoltarea economic i social este argumentat n Carta Alb a IMM-urilor din Romnia 2010, astfel: (Carta Alb a IMM-urilor din Romnia 2010, Bucureti) genereaz cea mai mare parte a PIB din fiecare ar, de regul ntre 55% -95%; ofer locuri de munc pentru majoritatea populaiei ocupate; genereaz ntr-o mare proporie inovaiile tehnice aplicabile n economie; IMM-urile sunt singurele care, n ultimii ani, genereaz noi locuri de munc, inclusiv n Uniunea European; prezint cel mai ridicat dinamism n condiiile economiei de pia, situaie atestat de evoluia numrului lor, a volumului cifrei de afaceri i a mrimii forei de munc ocupate, sensibil superioare ntreprinderilor mari; realizeaz produse i servicii la costuri mai reduse dect firmele mari, factorii principali care determin aceast diferen fiind cheltuielile constant convenionale mai mici, volumul i intensitatea superioare a muncii n condiiile permanenei prezente a ntreprinztorului n firm i, de regul, motivarea mai intens a personalului; dovedesc flexibilitate i adaptabilitate ridicate la cerinele i schimbrile pieei, favorizate de talia mai redus, procesul decizional rapid, specific ntreprinztorului i de implicarea s nemijlocit n activitile curente; reprezint una dintre principalele surse de venituri ale bugetului statului (impozite, TVA);

7.Rezolvarea problemei soluii identificate

Pentru mbuntirea situaiei IMM-urilor, este necesar ca acestea s aib un acces mai bun la finanare, la piee noi i s fie consultate atunci cand se adopt reglementri economice. n Romnia, cea mai important problem este consolidarea structurilor instituionale i de acces pentru a se asigura, n primul rand, c principiul think small first este respectat. Aceasta nseamn c problemelor IMM-urilor trebuie s li se acorde prioritate n diversele etape de elaborare a politicilor economice n vederea identificarii problemelor i n aplicarea efectiv a reglementarilor. Este nevoie sa fie msurat impactul unei noi legi, inclusiv cel privind costurile IMM-urilor, nainte ca o nou reglementare s fie aprobat. Este important ca n continuare, IMM-urilor s li se acorde prioritate pentru atingerea obiectivului de creare de noi locuri de munc, pentru accesul la finanare, la dobanzi nu prea ridicate i n condiii bune, precum i pentru diversificarea instrumentelor de creditare. i aici Romnia are un rol important, dar n final, pentru c vom putea spune dac Romnia a inut pasul cu alte state membre abia n primavara lui 2011, cand Agenda 2020 va trebui s devina un program national de reform. IMM-urile trebuie s ajung n situaia de a accesa fondurile europene, iar rata absorbiei rmne scazut n Romnia. Pentru ca IMM-urile s aib acces la fondurile europene, ele trebuie s aib acces la informatie. IMM-urile din Romnia se lupta cu statul i cu lipsa de credite. Prima urgenta este ca statul s i plateasca datoriile fa de IMM. n acest moment, datoria directa a statului fa de IMM a crescut din nou peste un miliard de euro, iar prin rostogolire, prin sistemul de subcontractare, aceasta datorie se tripleaza. Daca statul i-ar plati n urmatoarele doua-trei luni aceasta datorie, multe firme ar fi capitalizate, iar cateva zeci de mii de firme mici i mijlocii i -ar putea creste volumele de produse i servicii livrate pietei. A doua mare problema a IMM-urilor este accesul la credite. Este absolut necesar ca statul, impreuna cu sistemul bancar, s gaseasca o solutie pentru ca IMM-urile s poata accesa mai rapid creditele i la costuri mai reduse. Pentru ca statul se imprumuta de la banci, acestea prefera s i plaseze banii n bonuri de valoare, n imprumuturi la stat, deci banii nu mai ajung i pentru IMM-uri, iar creditele se acorda greu i n conditii dificile.

Cuvinte cheie:
Uniunea europeana Romania SBA (Small Business Act ) Economie

pentru IMM-uri i include zece principii care ar trebui s ghideze procesul de concepere i implementare a politicilor publice pentru IMM-uri n Uniunea European i rile membre. n continuare vom prezenta principiile SBA, comparnd punctajele pentru Romnia cu media european. n cadrul analizei se disting dou tipuri de indicatori: cei care au fost folosii pentru a calcula un punctaj pentru fiecare dintre principiile SBA i, n plus, civa indicatori care ofer informaii interesante, dar care nu acoper un numr suficient de ri pentru a fi n acest calcul. Pentru Romnia punctaje medii sunt disponibile numai pentru urmtoarele principii SBA: Administrarea receptiv, Competenele i inovarea i Internaionalizarea. n domeniile Competenele i inovarea i Internaionalizarea, Romnia este pe picior de egalitate cu media UE. Pentru principiul Administrarea receptiv rezultatul Romniei este mult sub media UE. (figura 2)

8.Analiza implementrii SBA n Romnia comparativ cu rile U.E. Small Business Act (SBA) reprezint principala iniiativ de polici publice

Figura 2 Diagrama principiilor SBA

9.Concluzii

Un obiectiv pentru Romnia este creterea transparenei procesului de decizie i reforma administratiei centrale i locale ca un factor cheie pentru accesarea fondurilor europene. Eurobarometrul accesrii finanrilor pe 2010 a artat c disponibilitatea bncilor de a acorda credite a sczut cu 19% n Malta i cu 82% n Lituania, iar o medie de 10% dintre manageri au spus ca nu au solicitat credite din cauza temerii c le va fi respins cererea. Cea mai mare reticen de a cere credite a fost nregistrat la managerii din Slovacia (19%) i Romnia (17%). n perioada 2007-2013, un buget de 1,1 miliarde euro poate asigura credite noi pentru circa 400.000 de IMM-uri din UE prin programul CIP, dar IMM-urile din Romnia trebuie s cunoasc ce drepturi i oportuniti au. n Romnia exist aproximativ 450.000 de IMM-uri, fa de 21 de milioane n UE, iar 67% din locurile de munca n sectorul privat european sunt n sectorul IMM, fa de 2,7 milioane de locuri de munc oferite de IMM n Romnia.

10. Propuneri

Pentru combaterea crizei financiare trebuie adoptate msuri precum: Corelarea msurilor economice luate la nivel European cu cele interne. Pentru companiile listate la burs, luarea n calcul a posibilitii delistrii lor pe perioada crizei; Pentru IMM, implementarea unui plan financiar i de investiii prudent, conservarea forei de munca; Garantarea depozitelor bancare i implicarea Fondului de Garantare pentru protejarea IMM-urilor i a start-upurilor;

11. Biliografie

Gabriela MARCHI - Mediul de afaceri european Anca Ionete Criza economic mondial n perioada actual, Ed. ASE Bucureti 2010 **** DUDUIALA POPESCU Lorena Efectele crizei la nivel european Revista Tribuna economic, nr. 14/2010 http://ec.europa.eu/enterprise/ http://www.fonduri-structurale.ro/

Cuprins:

Rezumat Cuvinte cheie Introducere Stadiul cercetrilor efectuate n tematica investigat Expunerea problemei Concepte i terminologie Rezolvarea problemei soluii identificate Analiza rezultatelor Concluzii Propuneri Bibliografie